Planejamento ambiental Aula 20 – Indicadores Ambientais

Indicadores

Indicadores ambientais são parâmetros que podem ter a capacidade de descrever um estado ou situação dos fenômenos que ocorrem no ambiente

INDICADORES

Parâmetro ou valor calculado que descreve um fenômeno quantitativo e/ou qualitativo relacionado aos recursos naturais.

Indicadores são parâmetros que tem a capacidade de descrever um estado ou uma resposta.

INDICADORES

Devem responder sobre as características, propriedades e qualidades do meio e estar intimamente associados aos objetivos e ao objeto do planejamento.

Bons indicadores devem ter a capacidade de gerar modelos que representam as realidades. Um indicador deve vir enriquecido de entendimento técnico, político e, conhecimento lógico.

Indicadores medem o avanço em direção a metas e objetivos.

INDICADORES

Ações

(desenvolvimento sustentável)

Nível Global

(planeta)

Nível Regional

(vilas, bairros, bacias hidrográficas, etc.)

Nível Local

(empresas e industrias)

Indicadores Ambientais

Exemplos

• Indicadores Abastecimento público de água potável na área urbana Acervo de livros infanto-juvenis Acervo de livros para adultos Área desmatada Área verde por habitante Atropelamentos Baixo peso ao nascer Calçadas consideradas adequadas às exigências legais Campanhas de educação cidadã Centros culturais, casas e espaços de cultura Ciclovias

exclusivas Coleta seletiva Compras Públicas Sustentáveis Concentrações de monóxido de carbono (CO) Concentrações de NO2 (dióxido de nitrogênio) Concentrações de O3 (ozônio) Concentrações de PM10* (material particulado – MP) Concentrações de PM2,5* Concentrações de SO2 (dióxido de enxofre)

Função

• Os indicadores são fundamentais para tomadores de decisão e para a sociedade, pois permitem tanto criar cenários sobre o estado do meio, quanto aferir ou acompanhar os resultados de uma decisão tomada.

• São indicativos das mudanças e condições no ambiente e, se bem conduzidos, permitem representar a rede de casualidades presente num determinado meio.

Função

•Os indicadores são empregados para avaliar e comparar territórios de diferentes dimensões e diversas complexidades.

•A principal característica dos indicadores é sua capacidade de quantificar e simplificar informação.

Número

O número de indicadores a ser utilizado num planejamento está fortemente ligado à escala e ao espaço físico em que está trabalhando.

Dimensão Número de

indicadores

Exemplos de indicadores

que podem ser avaliados

Global 10 a 20 Emissão de CO2

Regional 50 a 100 Emissão de CO2, principais

atividades humanas

Bacia

hidrográfica

250 a 500 Emissão de CO2, principais

atividades humanas, tipos de

usos da terra, tipos de

cobertura vegetal.

Qualidade

Um indicador de qualidade é aquele que tem capacidade de medir, analisar e expressar, com fidelidade, o fenômeno ao qual se refere.

Critérios para indicadores de qualidade:

- Fonte de informação – confiabilidade e origem da informação (órgão oficial)

- Forma de coleta e elaboração – clareza e objetividade dos procedimentos e validade científica

- Valores de referência – conformidade temporal – representatividade – etc.

Relação entre escala, nível de informação e uso

Escala Nível de informação Uso

Global Índices e indicadores agregados Acompanhamento de temas prioritários e áreas

com problemas negociação e definição de

políticas e ações.

Regional/

Continental

Índices, indicadores agregados

e indicadores simples

Identificação e acompanhamento de temas

prioritários e áreas com problemas definição de

estratégias e ações

Nacional Índices, indicadores agregados

e indicadores simples

Identificação e acompanhamento de áreas com

problemas. Definição de estratégias e ações

análise de causas, efeitos e respostas potenciais

Local Indicadores simples dados

analisados

Identificação de temas prioritários análise,

acompanhamento e verificação de ações e

respostas.

Aplicação e os limites no uso de indicadores

Os indicadores ambientais devem ser entendidos como parte do processo de planejamento, e não um fim em si mesmo.

Se interpretados dentro do seu contexto, se retratarem as condições de pressão, de qualidade ou estado do meio e das respostas a sociedade, os erros serão minimizados.

Aplicação e os limites no uso de indicadores

A decisão do planejador sobre a representação, valor e relação ente os dados é que conduz à determinação dos “indicadores”. São as novas composições, infinitamente arranjadas, desse imenso universo de indicadores que permitem o avanço do conhecimento sobre o ambiente e que permitem, ter, por fim, a construção de reproduções cada vez mais representativas do todo e da verdade.

Aplicação e os limites no uso de indicadores

•A análise da qualidade ambiental depende da escolha de indicadores ambientais que possam representar todos os segmentos da paisagem urbana para sua inter-relação e cruzamento de suas informações.

Tipos de indicadores

•Indicadores descritivos

•Indicadores de eficiência

•Indicadores de desempenho

Tipos de indicadores

• Indicadores descritivos

Permitem caracterizar os problemas ambientais

• Indicadores de eficiência

Permitem caracterizar a eficiência dos processos socioeconômicos na utilização de recursos e na geração de resíduos e emissões

Tipos de indicadores

• Indicadores de desempenho

-Medem a distância às metas estabelecidas ou a valores alvo de sustentabilidade

-Permitem avaliar eficácia das respostas e

-Progresso relativamente à metas

Bons indicadores

Devem ser:

• Relevantes e úteis;

• Sensíveis a variações nos sist. Ambientais;

• Capazes de mostrar tendências;

• Permitir comparações;

• Ser simples e fácil interpretação.

Variáveis das classes de

análises das categorias

“sociedade e natureza" na

paisagem urbana.

Elaboração: LIMA, V.,

2010.

Exemplos de indicadores

Indicadores Descrição Variáveis para compor o indicador Método de cálculo

Abastecimento público de água potável na área urbana

Percentual da população urbana do município que é atendida pelo abastecimento público de água potável

Número total de domicílios da região urbana que são atendidos pelo abastecimento público de água potável

Total de domicílios da região urbana

Número total de domicílios da região urbana que são atendidos pelo abastecimento público de água potável ÷ Total de domicílios da região urbana (× 100)

Acervo de livros para adultos

Número de livros disponíveis em acervos de bibliotecas municipais por habitante com 15 anos ou mais

Número total de livros para adultos disponíveis em bibliotecas municipais

População com 15 anos ou mais

Número total de livros para adultos disponíveis em bibliotecas municipais ÷ População com 15 anos ou mais

Acesso a internet nas escolas do ensino fundamental e médio

Percentual de escolas do ensino fundamental e médio com acesso à internet, em relação ao total de escolas públicas

Número de escolas públicas de ensino fundamental e médio com acesso à internet

Número total de escolas públicas

Número de escolas públicas de ensino fundamental e médio com acesso à internet ÷ Número total de escolas públicas (× 100)

Acidentes de trânsito Número total de acidentes de trânsito por 10 mil habitantes

Número total de acidentes de trânsito no município

População total do município

Número total de acidentes de trânsito no município ÷ População total do município (× 10.000)

Exemplos de indicadores

Área desmatada Percentual da área desmatada acumulada, ano a ano, sobre a área total do município

Número total, em quilômetros quadrados (km²) , de área desmatada

Área total do município em quilômetros quadrados (km²)

Número total, em quilômetros quadrados (km²) , de área desmatada ÷ Área total do município em quilômetros quadrados (km²) (× 100)

Área verde por habitante Total de metros quadrados de área verde por habitante (medida anual) Áreas verdes públicas

Número total, em m², de áreas verdes no município

População total do município

Número total, em m², de áreas verdes no município ÷ População total do município

Atropelamentos Número total de atropelamentos por 10 mil habitantes

Número total de atropelamentos

População total do município

Número total de atropelamentos ÷ População total do município (× 10.000)

Baixo peso ao nascer Percentual de crianças nascidas vivas com menos de 2,5 kg, em relação ao total de nascidos vivos

Número total de crianças com baixo peso ao nascer

Número total de nascidos vivos no município

Número total de crianças com baixo peso ao nascer ÷ Número total de nascidos vivos no município (× 100)

Calçadas consideradas adequadas às exigências legais

Percentual de quilômetros de calçadas consideradas adequadas às exigências legais sobre extensão total em km de calçadas, por ano, para a cidade

Quantidade de quilômetros de calçadas consideradas adequadas às exigências legais

Quantidade total de quilômetros de calçadas

Quantidade de quilômetros de calçadas consideradas adequadas às exigências legais ÷ Quantidade total de quilômetros de calçadas (× 100)

Indicadores Descrição Variáveis para compor o indicador Método de cálculo

Bens Naturais Comuns - Área verde por habitante

• Área verde por habitante

Metros quadrados de área verde publica por habitante.

Referências de Metas:

- A Organização Mundial de Saúde (OMS) recomenda um mínimo de 12 m2 de área verde por habitante. Fonte: OMS

Bens Naturais Comuns - Concentrações de PM10 (material particulado – MP)

Concentrações de PM10 (material particulado – MP)

Media anual diária de concentrações de PM10* (μg/m3).

*As PM10 são um tipo de partículas inaláveis, de diâmetro inferior a 10 micrometros (μm), e constituem um elemento de poluição atmosférica.

Referência de Meta:

A Organização Mundial de Saúde (OMS) recomenda que:

- a concentração media de PM10 durante 24 horas de exposição seja de, no Maximo, 50 μg/m3

- a concentração media de PM10 durante 1 ano de exposição seja de, no Maximo, 20 μg/m3

Equidade, Justiça Social e Cultura de Paz - Pessoas com renda per capita de até 1/4 do salário mínimo

Pessoas com renda per capita de até 1/4 do salário mínimo

Porcentagem da população municipal com renda per capita de ate 1/4 do salário mínimo.

Meta: 0% da população com renda per capita de até 1/4 do salário mínimo. Fonte: Programa Cidades Sustentáveis

Referência de Meta:

- Brusque (SC), Brasil: 0,17% da população com renda per capita de ate 1/4 do salário mínimo (153 pessoas) Fonte: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) - Censo Demográfico 2010

Planejamento e Desenho Urbano - População residente num raio de 300 metros de serviços públicos básicos

População residente num raio de 300 metros de serviços públicos básicos

Porcentagem da população residente num raio de 300 metros dos serviços públicos básicos*. * Serviços públicos primários de saúde; Escolas públicas e Espaços e estruturas para atividades culturais e de lazer.

Referência de Meta:

- Vitoria-Gasteiz, Espanha: 99% da população com acesso a serviços básicos a 300 metros em relação a suas casas. Fonte: http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/157

http://www.cityindicators.org/Portuguese.aspx

• Os Indicadores

• Os indicadores são estruturados em torno de 20 "temas" que medem a gama de serviços da cidade e da qualidade de vida fatores.

• Serviços da cidade

• Educação Energia Finanças Recreação Fogo Emergência Governança Saúde Segurança

Resíduos Sólidos Transporte de Planejamento Urbano de Águas Residuais Água

• QUALIDADE DE VIDA

• Engajamento cívico Cultura Economia Meio Ambiente equidade social Tecnologia e Inovação

• Etc.

Indicadores no setor industrial e

empresarial

O conjunto de indicadores fornece uma síntese das condições ambientais, das pressões sobre o meio ambiente e das respostas encontradas pela sociedade para mitigá-las. Modelo OECD (Organização para Cooperação Econômica e o Desenvolvimento)

Três dimensões da informação

Exemplos

Indicadores de desempenho ambiental

Os indicadores ambientais permitem avaliar, comparativamente, o desempenho ambiental de uma organização com os diferentes aspectos ambientais, como o consumo de água, o de energia elétrica e geração de resíduos.

Exemplos

A NORMA ISO 14031 tem como objetivo: -Estabelecer avaliações de desempenho ambiental

• GRUPO A – Indicadores de desempenho ambiental (EPI – environmental performance indicators)

• 1. Indicadores de desempenho de gestão ( MPI –

management performance indicators) = Indicadores de resposta

• 2. Indicadores de desempenho operacional (OPI –

operational performance indicators) = Indicadores de pressão

A NORMA ISO 14031 tem como objetivo: -Estabelecer avaliações de desempenho ambiental

GRUPO B – Indicadores de condições ambientais (ECI –

environmental condition indicators) = Indicadores de estado

Material Consultado

• Sistema, Firjan. Manual de indicadores ambientais. Rio de Janeiro DM/GTM, 2008

• Metas de Sustentabilidade para os Municípios Brasileiros (Indicadores e Referências) www.CidadesSustentaveis.org.br, 2012

• SANTOS, R. F. Planejamento Ambiental: Teoria e Prática . São Paulo: Oficina de Textos, 2004.