Aula+00-+Administração Pública para MPU

CURSO ON-LINE – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (RESUMÃO) - MPU

PROFESSOR: VINICIUS OLIVEIRA RIBEIRO

1www.pontodosconcursos.com.br

Aula 0 – 2. Processo organizacional; 6. Planejamento Estratégico

Olá pessoal, tudo certinho?

Meu nome é Vinicius Ribeiro, sou mineiro de Uberrrlândia (não

reparem no sotaque) e é com grande prazer que iniciaremos este

Curso Resumão de Administração Pública, nessa reta final para o

concurso do MPU. Antes de começarmos, deixo aqui um breve

resumo do meu currículo:

• Graduado em Administração na Universidade Federal de

Uberlândia;

• MBA em Comércio Exterior e Negócios Internacionais na FGV;

• Analista Judiciário (área administrativa) no CNJ – concurso do

STF, elaborado pelo CESPE;

• Ex-servidor do FNDE – Especialista em Finan. e Exec. de Progr.

e Proj. Educacionais;

• Classificado nos concursos de analista judiciário no STJ (área

administrativa) e no TJDFT (administrador), elaborados pelo

CESPE;

• Aprovação no concurso APO-MPOG (excedente no concurso

atual);

• Atualmente, leciono a disciplina Gestão Institucional para o

concurso da Fiocruz, no sítio do Ponto dos Concursos.




Sobre o curso

O foco deste curso é consolidar o conhecimento na disciplina de

administração pública para o concurso de analista administrativo do

MPU, por meio de 2 aulas (além desta Aula 0), no formato de

resumão.

Além da matéria do edital, apresentada de forma resumida,

disponibilizaremos vários exercícios (com comentários) de provas

recentes do CESPE da nossa disciplina.

Sei que o tempo de vocês está bem curto neste momento. Para

ajudá-los, serei o mais objetivo possível na Aula.

Coloco abaixo o nosso cronograma de aulas e matérias:

Aula 0 2. Processo organizacional; 6. Planejamento Estratégico

Aula 1 1. Características básicas das organizações formais modernas;

3. Organização administrativa

Aula 2 4. Gestão de Processos; 5. Gestão de Contratos




Processo organizacional

Bom pessoal, antes de entrarmos no processo organizacional, vamos

rapidamente conceituar administração:

Administração, segundo Fayol, pode ser definida como o conjunto das

seguintes atividades: prever, organizar, comandar, coordenar e

controlar (Esses elementos, tomados em conjunto, formam o

processo administrativo). Nesse sentido, são essas as funções do

administrador, independente do nível em que ele se encontra:

gerência, coordenação ou diretoria.

Defino abaixo as atividades que podem gerar alguma confusão:

Organização: proporcionar tudo o que é útil para o funcionamento

da empresa.

Comando: alcançar o máximo retorno dos empregados.

Coordenação: Harmoniza as atividades do negócio.

Após Fayol, vários outros autores ou escolas adotaram suas próprias

classificações das funções do administrador. Hoje em dia,

convencionou-se como processo administrativo as seguintes funções:

IMPORTANTE: Em concursos, vários termos podem ter conceitos diferentes em cada disciplina. Vocês, que estão estudando Direito Administrativo, não podem confundir o processo administrativo da Administração com esse mesmo termo no Direito.




planejar, organizar, dirigir e controlar (juntamente com

controlar, podemos considerar também a função “avaliar”). Vale

ressaltar a sequência citada, com o planejamento iniciando o

processo, que se “encerra” com o controle e a avaliação.

Coloquei a palavra encerra entre aspas não por acaso. Na verdade,

muito mais do que sequência, trata-se de um ciclo administrativo,

que nunca termina e sempre se retroalimenta, aperfeiçoando-se.

Assim, o controle, “última” atividade, tem a função de detectar

incongruências para auxiliar no próximo planejamento.

Recapitulando, as funções administrativas isoladas se juntam para

formar o processo administrativo, em uma sequência pré-

determinada. Porém, com a retroalimentação, aparece o ciclo

administrativo. Agora, surge um novo aspecto: a interação constante

entre as funções. Obtemos assim, um processo conforme ilustrado

abaixo:




Conversaremos sobre cada uma das funções de forma isolada.

Quando falarmos de planejamento, aproveitaremos para falar sobre

outro tópico do nosso edital: planejamento estratégico.

Planejamento

O planejamento, como função básica do administrador, define os

objetivos a serem atingidos pela organização (seja pública ou

privada), além de determinar a maneira (como) alcançá-los. A

definição de como atingir o objetivo, determinando a maneira

como serão alocados os recursos da empresa ou órgão, é chamada

de estratégia. Trataremos de estratégia um pouco mais abaixo.

Em suma, quando se efetua o planejamento, deseja-se determinar

onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e

em que sequência. Isso é planejamento!!!

Planejamento Estratégico

Bom pessoal, tratando-se de planejamento, é sobre o planejamento

estratégico que o examinador costuma cobrar mais questões.

Atenção redobrada a partir de agora, combinado?

Para falar sobre o planejamento estratégico, é importante explicitar

os 3 níveis de planejamento, conforme a figura abaixo:




Vamos tentar fazer uma questão apenas com as características da

figura.

1) (CESPE – FUB 2008) Um administrador que acaba de ser

contratado por uma organização encontrará informações sobre as

operações do seu setor no plano estratégico, que é um documento

com conteúdo detalhado e analítico, fruto da ampla participação de

todos os setores da organização.

Olhando para as características da figura, acho que fica tranquilo, não

é? Ora, “operações do setor” não estará no plano estratégico. Plano

estratégico é genérico, não pode se ocupar de questões específicas.

Caso contrário, seria um texto longo e perderia seu propósito: ser

abrangente.

Gabarito: Errado




Definiremos os níveis operacional e tático, antes de detalharmos o

estratégico.

Planejamento Operacional: o próprio nome já nos ajuda a

entender. Este planejamento é feito no nível das operações das

empresas ou órgãos. E o que isso quer dizer? Significa falar que esse

é o planejamento das rotinas de trabalho, os manuais de

procedimento, envolvendo atividades isoladas diárias, de curto prazo.

Planejamento Tático: mais abrangente que o planejamento

operacional, o nível tático envolve decisões de departamento,

reunindo conjunto de atividades, ao invés de atividades isoladas.

Possui um prazo médio, geralmente 1 ano.

Planejamento Estratégico: é o planejamento mais amplo de todos,

sendo projetado para o longo prazo, cerca de 5 anos. Mas atenção:

não fiquem presos a esses prazos. Cada empresa ou órgão pode

possuir peculiaridades que determinem, por exemplo, um

planejamento estratégico de 10 anos, ou um planejamento tático de

6 meses. No planejamento estratégico, a empresa é vista em sua

totalidade, sendo definido pela cúpula administrativa, embora possa

haver participação do baixo escalão da empresa na formulação.




É preciso mencionar que existe uma hierarquia entre os 3 níveis.

Dessa forma, o planejamento operacional deve seguir o planejamento

tático e ambos deverão obedecer ao planejamento estratégico.

EXEMPLIFICANDO: No MPU, como poderíamos entender os 3 níveis

de planejamento? Acessando o site do Ministério, obtive o seguinte

conceito:

“...o Ministério Público deve zelar pela observância e pelo

cumprimento da lei.”

A partir desse trecho, como poderíamos pensar os níveis de

planejamento para o MPU?

Estratégico: o MP deve zelar pelo cumprimento da lei através da

conscientização da população.

Tático no Departamento de Marketing: o departamento deve criar

campanhas nas diversas mídias, objetivando a conscientização.

Operacional dos profissionais de marketing: os profissionais devem

levantar as principais leis que serão abordadas.

Entendido?

Uma questãozinha para treinamento.

2) (CESPE – FUB 2008) O plano de contratações elaborado pela área

de RH da universidade pode ser visto como um exemplo de

planejamento tático.




Mais uma de exemplificação. Algo elaborado por uma área, por um

departamento é realmente tático. Plano de contratações não pode ser

um planejamento estratégico, por não ser abrangente, mas também

não pode se enquadrar como operacional, pois não se trata de uma

rotina diária. Tranquilo aqui, certo?

Gabarito: Certo

Agora, vamos focar somente no Planejamento Estratégico.

O planejamento estratégico pode ser definido como um processo de

formulação de objetivos, considerando as condições internas e

externas à empresa.

Pessoal, no estudo da administração, existem várias escolas que

desenvolveram diversas teorias. Uma delas é chamada de teoria

neoclássica. Sem querer entrar nesse campo de estudo, que não nos

interessa agora, foi a escola neoclássica que inaugurou a

administração estratégica. A partir daí, vários autores trataram do

assunto, aprimorando seus conceitos.

Dentro da escola neoclássica, foram desenvolvidos 5 estágios que

deverão ser seguidos no planejamento estratégico.




Estudemos agora cada estágio.

1. Formulação dos objetivos organizacionais:

A empresa define os objetivos globais que pretende alcançar,

estabelecendo uma hierarquia de objetivos.

Além da definição dos objetivos, é preciso determinar outras 3

conceitos: missão, visão e valores. Vamos definir cada um e dar

alguns exemplos.




Missão: razão de ser e determina a identidade da empresa.

Determina o negócio da empresa. Normalmente é definido com “os

pés no chão”. A determinação da missão irá mostrar para o público

como a empresa pretende se posicionar no mercado.

Exemplos de Missão: Nike – “O negócio da Nike é vender atitude”;

Natura – “Criar e comercializar produtos e serviços que promovam o

bem-estar e o estar bem”.

Visão: consiste num macro objetivo não quantificável, expressa onde

e como a organização pretende estar no futuro. Toda visão possui

componente racional, a partir da análise ambiental (veremos sobre

essa análise no próximo tópico), e um componente emocional, sendo

produto da imaginação, geralmente do dono, do presidente, um

sonho, não necessariamente atingível.

Exemplo de Visão: Disney – “Criar um mundo onde todos possam

se sentir crianças”; Natura – Construção de um mundo melhor, ser

uma empresa reconhecida mundialmente pela qualidade e ênfase na

natureza; Coca-cola – um dia, em qualquer lugar, quando alguém

abrir uma torneira, saia coca-cola.

Valores: conjunto de princípios que todos funcionários devem estar

preparados para defender, principalmente nos momentos de crise,

quando a organização passa por dificuldades. Os valores devem

nortear inclusive códigos de ética ou de conduta organizacional.




Valores da Natura:

• Busca permanente do aperfeiçoamento para promover o

desenvolvimento dos indivíduos, das organizações e da sociedade;

• O compromisso com a verdade como caminho para a qualidade das

relações. Quanto maior a diversidade das partes, maior a riqueza e

vitalidade do todo;

• A busca pela beleza liberta de preconceitos e manipulações;

• Valorizar o conjunto de relações, cujo valor está ligado a sua

capacidade de contribuir para a evolução da sociedade e o

desenvolvimento sustentável.

Antes de passarmos para a análise de forças internas e externas, é

preciso destacar que, após a realização dessas análises, é importante

que a organização volte aos seus objetivos, missão, visão e valores

para efetuar eventuais adaptações.

2. e 3. Análise interna e externa:

Essa é chamada análise de cenário SWOT (strenghts, weakness,

opportunities e threats). Trata-se de um acrônimo que quer dizer:

forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. Percebam que essa

análise engloba aspectos internos (forças e fraquezas da empresa) e

externos (oportunidades e ameaças do mercado).

Os pontos fortes, aquilo que a empresa tem de melhor, constituem

as forças propulsoras da organização que facilitam o alcance dos




objetivos organizacionais - e devem ser reforçados. Já os pontos

fracos, deficiências da empresa, constituem as limitações e forças

restritivas que dificultam ou impedem o seu alcance - e que devem

ser superados ou mitigados.

Tanto os pontos fortes quanto os fracos são considerados os

principais aspectos que diferenciam a empresa dos seus

concorrentes.

Com relação às oportunidades e ameaças, trata-se de uma análise

das condições externas que rodeiam a empresa. A análise externa

envolve: mercados abrangidos pela empresa, características atuais e

tendências futuras e perspectivas. Englobam também conjuntura

econômica, tendências políticas, sociais, culturais e legais. Desse

modo, oportunidades são o que pode beneficiar a empresa, enquanto

que as ameaças podem prejudicá-la. Vejam o quadro abaixo:




Vamos a mais uma questão.

3) (CESPE SEPLAG DF 2009) Nas últimas décadas, as organizações

vêm aplicando um conjunto de ferramentas de planejamento

estratégico, a fim de sobreviver em mercados cada vez mais

mutáveis e competitivos.

A esse respeito, julgue os itens a seguir.

Na ferramenta denominada matriz Swot, os pontos fortes e as

oportunidades para a empresa estão mais fortemente relacionados a

fatores internos da organização, enquanto os pontos fracos e as

ameaças a que ela está sujeita estão mais diretamente relacionadas a

fatores externos.

Vejam que o examinador tentou nos confundir. Fatores internos são

pontos fortes e fracos. Oportunidades são externas, assim como as

ameaças.

Gabarito E

4. Formulação das Alternativas Estratégicas:

Nesta quarta fase do planejamento estratégico formulam-se as

alternativas que a organização pode adotar para alcançar os objetivos

organizacionais pretendidos, tendo em vista as condições internas e

externas. As alternativas estratégicas constituem os cursos de ação

futura que a organização pode adotar para atingir seus objetivos

globais.

Depois de determinados os objetivos, é preciso saber como atingi-los.

Aí entra a formulação de estratégia. Sem querer me igualar ao




Capitão Nascimento, vou definir rapidamente o que é estratégia. Essa

palavra foi pega emprestada dos militares, como várias outras coisas

em administração, como o conceito de hierarquia. Nesse sentido,

estratégia significa a “arte do general”, ou seja, como o general lidera

o seu exército para atingir o objetivo, no caso, vencer uma guerra,

por exemplo.

Trazendo para o campo empresarial, define-se estratégia como a

mobilização de todos os recursos (sejam eles materiais, humanos ou

financeiros) da empresa visando o alcance dos objetivos. Esse

conceito foi trazido para o campo organizacional na década de 60 do

século passado.

Vamos a uma questão

4) (CESPE MC 2008) Julgue os seguintes itens.

Uma das dimensões a ser verificada para a escolha da estratégia da

organização é a análise do ambiente interno, por intermédio do

efetivo conhecimento de suas forças e fraquezas.

Tranquilo aqui, não é pessoal? Ora, a estratégia é a maneira como eu

vislumbro atingir os objetivos. No momento de escolha da estratégia,

a empresa deve previamente efetuar a análise SWOT. Um dos

aspectos da análise é a questão interna, que leva em conta as forças

e fraquezas da organização.

Gabarito: C




5. Desenvolvimento de planos táticos e operacionais:

Somente após toda a confecção do planejamento estratégico, são

realizados os planos táticos, e, após esses, o planejamento

operacional, determinando as rotinas e tarefas de forma isolada.

Ufa, acabamos planejamento. Não se preocupem: falaremos bem menos das demais funções.

Organização

Vejamos os principais aspectos dessa função:

São vários os significados para a palavra “organização”. Entretanto, o que nos interessa, como definição, é o conjunto das seguintes atividades:

1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAÇÃO;

2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO;

3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS




Assim como no planejamento, em que temos os níveis estratégico, tático e operacional, podemos entender organização sob três diferentes níveis: global, departamental e tarefa e operações.

Não vamos prolongar neste assunto, nesse momento, já que esse item é tema da nossa próxima aula.

Direção

A terceira função tem o papel de fazer as coisas acontecerem, após a realização do planejamento e da organização. Para que as coisas de fato se realizem, precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, não adianta, as atividades que contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos humanos, por meio de motivação, treinamentos, comunicação, liderança, etc.

Novamente, podemos dividir a função em níveis: global, departamental e operacional.

Controle e Avaliação

Após ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora é verificar o cumprimento dos objetivos. Essa é a função controle e avaliação. É o momento “cara crachá”. O que foi planejado está sendo executado? Os resultados estão sendo obtidos?

Vejamos as fases do controle na figura abaixo:




Vejamos uma questão sobre os processos organizacionais.

5) (CESPE MS 2010) Julgue os seguintes itens.

Considere a seguinte situação hipotética.

A ONG Viver com Saúde está divulgando na mídia do DF e de Goiás

uma nova campanha alertando a população para a importância do

aleitamento materno. Para gerir os resultados alcançados, decidiu-se

analisar a quantidade média de doações para os bancos de leite antes

e após a divulgação da campanha.

Nessa situação, a análise comparativa é ação inerente ao processo de planejamento da organização.

Pessoal, planejamento é no começo. No caso hipotético já foram obtidos resultados, ou seja, a fase de planejamento já passou. Essa análise comparativa irá sim subsidiar um novo planejamento. Não obstante, o processo em voga é o controle e a avaliação. Ok?

Gabarito: E




Exercícios de fixação

Nesta parte, repetirei os exercícios já trabalhados, além de colocar

novas questões. Procure fazer as questões primeiro, antes de olhar

os gabaritos e, no caso das questões novas, tente fazer antes de

olhar os comentários.

1) (CESPE – FUB 2008) Um administrador que acaba de ser

contratado por uma organização encontrará informações sobre as

operações do seu setor no plano estratégico, que é um documento

com conteúdo detalhado e analítico, fruto da ampla participação de

todos os setores da organização.

2) (CESPE – FUB 2008) O plano de contratações elaborado pela área

de RH da universidade pode ser visto como um exemplo de

planejamento tático.

3) (CESPE SEPLAG DF 2009) Nas últimas décadas, as organizações

vêm aplicando um conjunto de ferramentas de planejamento

estratégico, a fim de sobreviver em mercados cada vez mais

mutáveis e competitivos.

A esse respeito, julgue os itens a seguir.

Na ferramenta denominada matriz Swot, os pontos fortes e as

oportunidades para a empresa estão mais fortemente relacionados a

fatores internos da organização, enquanto os pontos fracos e as

ameaças a que ela está sujeita estão mais diretamente relacionadas a

fatores externos.





Uma das dimensões a ser verificada para a escolha da estratégia da

organização é a análise do ambiente interno, por intermédio do

efetivo conhecimento de suas forças e fraquezas.


Considere a seguinte situação hipotética.

A ONG Viver com Saúde está divulgando na mídia do DF e de Goiás

uma nova campanha alertando a população para a importância do

aleitamento materno. Para gerir os resultados alcançados, decidiu-se

analisar a quantidade média de doações para os bancos de leite antes

e após a divulgação da campanha.

Nessa situação, a análise comparativa é ação inerente ao processo de

planejamento da organização.

6) (CESPE SEPLAG DF 2009) A matriz SWOT é um instrumento que

auxilia na organização e no planejamento das ações que visam ao

preparo institucional em face de influências dos ambientes interno e

externo.

7) (CESPE – UNIPAMPA 2009) O administrador, ao desenvolver a

estratégia de sua organização, pode utilizar a análise SWOT, que

contempla a análise do ambiente interno e externo da organização.




8) (CESPE – FUB 2008) O indivíduo que busca trabalhar parâmetros

que tratam do que é necessário e possível para a organização, ou

seja, a sua viabilidade externa, está executando planejamento

estratégico.

9) (CESPE – FUB 2008) Determinado procedimento padrão de acesso

às instalações da universidade é um exemplo de planejamento

operacional.

10) (CESPE – FUB 2008) De modo universal, são definidos para toda

e qualquer atividade os seguintes prazos: para o planejamento

estratégico, prazo superior a 5 anos; para o tático, de 1 a 5 anos, e,

para o operacional, inferior a 1 ano.

11) (CESPE ANATEL 2009) Julgue os itens seguintes.

O planejamento organizacional deve ser flexível a ponto de poder

retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que

no seu transcurso.


Correlacionado à idéia de administração estratégica, consolidada no

final dos anos 70 do século passado, tem-se, sequencialmente, as

fases de planejamento estratégico, acompanhamento e avaliação da

estratégia e implementação da estratégia.





Sabendo que a estratégia fornece o caminho que a organização deve

trilhar visando a atingir um objetivo, pode se dar, como exemplo de

objetivo, atingir, até o final de 2009, o nível de excelência na

prestação de serviços ao público; e como exemplo de estratégia para

atingir esse objetivo, a capacitação dos servidores permanentes em

ferramentas de excelência no serviço público.

14) (CESPE CETURB 2010) Julgue os seguintes itens.

O planejamento plurianual do governo constitui uma ferramenta de

planejamento operacional, pois é responsável por definir as áreas de

atuação do setor público no quadriênio seguinte à sua propositura.


A organização não governamental (ONG) Viver com Saúde possui

programas de incentivo à prática desportiva, de monitoramento da

saúde bucal, de divulgação sobre a prevenção de doenças

sexualmente transmissíveis, entre outros. A referida ONG atua

exclusivamente no Distrito Federal (DF), mas pretende ampliar sua

área de atuação para o estado de Goiás em face da realidade precária

dos fornecedores de serviços de saúde das pequenas cidades do

entorno do DF. Tal ampliação implicará um aumento de 70% nos

custos da organização. Para tanto, a ONG terá de tomar decisões

acerca do seu processo organizacional.




A partir da situação hipotética acima, julgue os itens a seguir com

relação ao processo organizacional.

A decisão da referida ONG, de ampliar sua área de atuação do DF

para o estado de Goiás, é inerente ao planejamento no nível

operacional, pois envolve uma necessidade de curto prazo e uma

decisão que deve ser tomada pelo gestor tático da organização.

16) (CESPE MS 2010 – com adaptação) Julgue os seguintes itens.

O presidente de uma ONG integra o nível estratégico da organização

e suas decisões causam impacto, geralmente de longo prazo, em

toda a organização.

17) (CESPE SEGER 2007) Julgue os seguintes itens.

O planejamento estratégico é o processo responsável pela definição

da missão da organização, a qual é obtida apenas ao final do

processo de planejamento.

18) (CESPE TJDFT 2008) Julgue os itens seguintes.

A análise do ambiente externo da organização proporciona à equipe

responsável pelo planejamento o conhecimento das oportunidades e

ameaças proporcionadas pelos fatores ambientais.





A fase de controle e avaliação do planejamento estratégico é uma das

atividades inseridas na análise de pontos fortes e fracos internos à

organização.


Durante a implantação do planejamento estratégico, deve-se

monitorar atentamente eventuais mudanças ocorridas no ambiente

com o qual a organização se relaciona.


Quando comparado aos planejamentos tático e operacional, o

planejamento estratégico é mais amplo, por envolver a organização

como um todo e sua relação com o ambiente.


O nível estratégico do planejamento deve promover a busca das

metas estipuladas na missão da organização, além de especificar

detalhadamente cada atividade que deverá ser realizada pelas

unidades organizacionais.




Gabarito:

1) E 2) C 3) E

4) C 5) E 6) C

7) C 8) C 9) C

10) E 11) C 12) E

13) C 14) E 15) E

16) C 17) E 18) C

19) E 20) C 21) C

22) E




Comentários aos exercícios trabalhados

Aqui, não repetirei os exercícios já comentados

6) (CESPE SEPLAG DF 2009) A matriz SWOT é um instrumento que

auxilia na organização e no planejamento das ações que visam ao

preparo institucional em face de influências dos ambientes interno e

externo.

Essa definição é ótima para entendermos o real papel da SWOT.

Através das análises, é possível desenvolver o planejamento

estratégico. Não é possível trancar-se em uma sala e começar a

traçar objetivos e estratégias. É preciso andar na empresa para

conhecê-la, além de andar no mercado para entendê-lo.

Gabarito: Certo

7) (CESPE – UNIPAMPA 2009) O administrador, ao desenvolver a

estratégia de sua organização, pode utilizar a análise SWOT, que

contempla a análise do ambiente interno e externo da organização.

Não só pode utilizar como deve. A SWOT é uma ferramenta

fundamental para o desenvolvimento da estratégia, a partir do

método de análise de ambiente interno e externo.

Gabarito: Certo

8) (CESPE – FUB 2008) O indivíduo que busca trabalhar parâmetros

que tratam do que é necessário e possível para a organização, ou




seja, a sua viabilidade externa, está executando planejamento

estratégico.

Essa é uma questão interessante do CESPE, pois leva pra prática a

teoria. Quando se fala no que é necessário para a organização, o

examinador está levando em conta o âmbito institucional, e não algo

restrito a um departamento, por exemplo. Além disso, viabilidade

externa, parte da estratégia, confirma que a banca realmente estava

tratando de planejamento estratégico.

Gabarito: Certo

9) (CESPE – FUB 2008) Determinado procedimento padrão de acesso

às instalações da universidade é um exemplo de planejamento

operacional.

Outra exemplificação bem clara. Procedimentos, rotinas são

características operacionais. Procedimento de acesso a instalações

não possui amplitude de um departamento. É menor do que isso. É

uma atividade isolada.

Gabarito: Certo

10) (CESPE – FUB 2008) De modo universal, são definidos para toda

e qualquer atividade os seguintes prazos: para o planejamento

estratégico, prazo superior a 5 anos; para o tático, de 1 a 5 anos, e,

para o operacional, inferior a 1 ano.

Pessoal, lembram quando falei que existem prazos médios, mas não

podemos generalizar, universalizar. É exatamente isso que trata a




questão. Não existe modo universal quando falamos de tempo dos

níveis de planejamento.

Gabarito: Errado


O planejamento organizacional deve ser flexível a ponto de poder

retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que

no seu transcurso.

A retroalimentação deve sempre existir. Caso contrário, nunca

poderíamos corrigir nossas falhas, aprimorar os trabalhos. Dessa

forma, o controle é fundamental para um novo planejamento. Com

essa possibilidade ajustes periódicos, podemos sim chamar o

planejamento de flexível. Nunca rígido.

Gabarito: C


Correlacionado à idéia de administração estratégica, consolidada no

final dos anos 70 do século passado, tem-se, sequencialmente, as

fases de planejamento estratégico, acompanhamento e avaliação da

estratégia e implementação da estratégia.

Questão sobre estratégia que podemos adaptar o entendimento para

o processo organizacional: planejamento, organização, direção e

controle e avaliação. Lembrando que essas são funções do

administrador em qualquer nível e em qualquer tipo de trabalho.




Quando o examinador fala que a sequência inicia-se com

planejamento, ele está correto. Porém, há uma inversão de fases

após isso: primeiro vem a implementação, depois o acompanhamento

e a avaliação. Como poderia avaliar algo que não implementei?

Impossível.

Gabarito: E


Sabendo que a estratégia fornece o caminho que a organização deve

trilhar visando a atingir um objetivo, pode se dar, como exemplo de

objetivo, atingir, até o final de 2009, o nível de excelência na

prestação de serviços ao público; e como exemplo de estratégia para

atingir esse objetivo, a capacitação dos servidores permanentes em

ferramentas de excelência no serviço público.

Questão que traz boa definição de estratégia e bons exemplos de

objetivo e estratégia. Aproveitem esses conceitos. Estudar questões

do Cespe que estão certas é fundamental. Se não sobra tempo pra

mais nada, separe questões que são corretas e estude por elas.

Resolvendo a questão. Estratégia é o “como”. Nesse sentido, ela

fornecerá o caminho, a maneira de atingir o objetivo. Nos exemplos,

podemos verificar facilmente que o objetivo realmente é o “o que” e a

estratégia mostra “como” alcançar.

Gabarito: C




14) (CESPE CETURB 2010) Julgue os seguintes itens.

O planejamento plurianual do governo constitui uma ferramenta de

planejamento operacional, pois é responsável por definir as áreas de

atuação do setor público no quadriênio seguinte à sua propositura.

Vocês podem até não conhecer a sistemática do plano plurianual.

Contudo, por tudo que falamos, vocês conseguem imaginar um

planejamento operacional de quatro anos (quadriênio)? É muito

tempo para fixação de rotinas. É ilógico.

Outro ponto importante é “área de atuação do setor público”. Não soa

bastante amplo definir a área de atuação do setor público? Nem

tático isso é. É estratégico, não é?

Gabarito: E


A organização não governamental (ONG) Viver com Saúde possui

programas de incentivo à prática desportiva, de monitoramento da

saúde bucal, de divulgação sobre a prevenção de doenças

sexualmente transmissíveis, entre outros. A referida ONG atua

exclusivamente no Distrito Federal (DF), mas pretende ampliar sua

área de atuação para o estado de Goiás em face da realidade precária

dos fornecedores de serviços de saúde das pequenas cidades do

entorno do DF. Tal ampliação implicará um aumento de 70% nos

custos da organização. Para tanto, a ONG terá de tomar decisões

acerca do seu processo organizacional.




A partir da situação hipotética acima, julgue os itens a seguir com

relação ao processo organizacional.

A decisão da referida ONG, de ampliar sua área de atuação do DF

para o estado de Goiás, é inerente ao planejamento no nível

operacional, pois envolve uma necessidade de curto prazo e uma

decisão que deve ser tomada pelo gestor tático da organização.

Reparem na quantidade de questões sobre os níveis de

planejamento. Não podemos perder esse tipo de questão. Está quase

tudo errado nessa assertiva. A única coisa certa é que planejamento

operacional é de curto prazo.

Ampliar a área de atuação nunca pode ser visto como operacional,

algo rotineiro. Não se decide todo dia que a empresa vai construir

mais uma loja no centro. Não é tão simples assim. É, no mínimo, de

médio prazo. Outro erro foi misturar operacional com gestor tático,

não tem nada a ver.

Gabarito: E

16) (CESPE MS 2010 – com adaptação) Julgue os seguintes itens.

O presidente de uma ONG integra o nível estratégico da organização

e suas decisões causam impacto, geralmente de longo prazo, em

toda a organização.

Olhem: cada empresa ou órgão tem sua estrutura peculiar. Há

lugares que tem diretoria, coordenações e divisões. Por outro lado,




temos locais com diretoria, gerências, secretarias. Não existe uma

regra, cada caso é um caso.

O que temos que saber é que diretoria está sempre no nível

estratégico. Presidência nem se fala. A outra parte da questão fala do

longo prazo, de decisões que causam impacto em toda a organização

(abrangência). Isso é estratégico. Basta ler aquela figura dos níveis

de planejamento, matamos (não igual ao goleiro Bruno) essa

questão.

Gabarito: C

17) (CESPE SEGER 2007) Julgue os seguintes itens.

O planejamento estratégico é o processo responsável pela definição

da missão da organização, a qual é obtida apenas ao final do

processo de planejamento.

Bom, a primeira parte (até a vírgula) está correta. De fato, é no

planejamento estratégico que definimos a missão. Lembram os 5

estágios? É o primeiro, junto com a definição dos objetivos.

Nós podemos até fazer uma análise interna e externa (SWOT) antes

da definição da missão. Entretanto, deixar para o final nunca.

Estratégia não é como atingir os objetivos? Ora, como vou saber o

“como” antes do “o que”? Concordam?

Gabarito: E





A análise do ambiente externo da organização proporciona à equipe

responsável pelo planejamento o conhecimento das oportunidades e

ameaças proporcionadas pelos fatores ambientais.

Essa é exatamente a análise do ambiente externo. Estudar as

oportunidades e ameaças do mercado, do ambiente. Juntamente com

a análise interna, a análise externa irá subsidiar os trabalhos de

estabelecimento de um planejamento.

Gabarito: C


A fase de controle e avaliação do planejamento estratégico é uma das

atividades inseridas na análise de pontos fortes e fracos internos à

organização.

Essa questão é interessante, já que mistura o conhecimento de

planejamento estratégico (os 5 estágios) e o processo organizacional

(planejamento, organização, direção e controle e avaliação).

Temos que saber unir as matérias neste momento. Vejam:

planejamento não é a primeira função? Controle e avaliação não são

a última? Dentro do planejamento, temos os 5 estágios, que

terminam com a elaboração de planos táticos e operacionais. Assim,

o controle só pode ocorrer após o todos 5 estágios. Não logo após, já

que temos a organização e a direção antes.




Não se esqueçam que a análise dos pontos fortes e fracos é o

segundo estágio do planejamento estratégico. Não se confunde com o

controle.

Gabarito: E


Durante a implantação do planejamento estratégico, deve-se

monitorar atentamente eventuais mudanças ocorridas no ambiente

com o qual a organização se relaciona.

Pessoal, não podemos esquecer que planejamento é flexível. Ocorreu

uma crise, como a de 2008, a empresa tem que se adaptar, tem que

rever planejamento. No mundo globalizado em que vivemos, não dá

pra ficar parado, estático, acreditando que tudo vai dar certo sempre.

Gabarito: C


Quando comparado aos planejamentos tático e operacional, o

planejamento estratégico é mais amplo, por envolver a organização

como um todo e sua relação com o ambiente.

Essa questão, assim como as outras, eu não deixo vocês errarem.

Fácil demais, não é? Estratégico está acima de todos, é amplo,

abrangente, envolve toda a organização: tudo sinônimo. É a partir do

planejamento estratégico que a empresa tem relações com o




ambiente, com o mercado, através da análise SWOT, por exemplo.

Planos operacionais e táticos são internos, não interagem com o

ambiente.

Gabarito: C


O nível estratégico do planejamento deve promover a busca das

metas estipuladas na missão da organização, além de especificar

detalhadamente cada atividade que deverá ser realizada pelas

unidades organizacionais.

Quanta questão sobre o tema, einh? A primeira parte da assertiva

está perfeita. Meta é a quantificação do objetivo, botar números no

objetivo. Objetivo: lucrar no segundo semestre. Meta: lucrar 45% no

segundo semestre. A missão vai nortear tudo. O planejamento tem a

função de traçar o que será buscado.

A palavra “detalhadamente” é que pega. Isso é sinônimo de

operacional. Atividade também.

Gabarito: E

Um grande abraço e bons estudos!!!

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Aula+00-+Administração Pública para MPU