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AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 1

Uso das Informaes Na Gesto das Aes de Segurana Pblica.AULA 02 Sistemas das Informaes em Segurana Pblica Curso Uso das Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica SENASP


Sumrio

APRESENTAO AULA 2 ...........................................................................................3 UNIDADE 1 .....................................................................................................................4 QUADRO SINTICO DOS SISTEMAS NACIONAIS DE INFORMAO CRIMINAL.......................................................................................................................4 UNIDADE 2.....................................................................................................................9 DCADAS DE ATRASO NA CONSTRUO DE SISTEMAS DE INFORMAO CRIMINAL NO BRASIL ...............................................................................................9 UNIDADE 3...................................................................................................................14 ENCAMINHAMENTOS RECENTES RELATIVOS SITUAO BRASILEIRA .........................................................................................................................................14 FECHAMENTO DA AULA .........................................................................................16 ATIVIDADES DE CONCLUSO DA AULA..............................................................17 REFERNCIAS DA AULA ..........................................................................................17

Curso Uso das Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica SENASP


Apresentao Sistemas de Informao em Segurana Pblica

Ol! Voc est na aula 2 do curso Uso das Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica. Nesta aula voc estudar, comparativamente, os sistemas de informaes criminais existentes nos diversos pases, especificamente, tambm, o sistema de Informao criminal do Brasil. Para facilitar seu estudo, esta aula foi dividida em trs unidades: Unidade 1: Quadro Sintico dos Sistemas Nacionais de Informao Criminal. Unidade 2: Dcadas de Atraso na Construo de Sistemas de Informao Criminal no Brasil. Unidade 3: Encaminhamentos recentes relativos situao brasileira

A partir dos conhecimentos tratados nesta aula voc ser capaz de: Objetivos da aula Descrever o desenvolvimento de sistemas de informao criminal em diferentes contextos nacionais. Reconhecer a importncia do uso da informao na sistematizao de polticas de segurana pblica.

A seguir, acesse esta aula em PDF para que voc possa .salvar em sua mquina e at imprimir se desejar.



UNIDADE 1 QUADRO SINTICO DOS SISTEMAS NACIONAIS DE INFORMAO CRIMINAL

A maioria dos pases, principalmente na Europa, desenvolve atualmente sistemas de Surveys: pesquisas informao utilizando registros de ocorrncias administradas para uma policiais e de atividade judicial, bem como gera amostra de populao. dados a partir de questionrios e surveys diversos. As reas de informao consolidam-se tanto como usurias quanto como produtoras de dados estatsticos, mas, sobretudo, h o reconhecimento poltico da utilidade dos dados. O Estado francs foi pioneiro na coleta regular de dados das cortes criminais como instrumento de auxlio administrao pblica quinze anos aps a deflagrao da revoluo francesa. Diversos pases passaram a desenvolver formas de monitoramento de dados deste tipo desde ento e a promover o seu aprimoramento. O uso recente de tecnologias de informtica utilizada para os procedimentos de sistematizao dos dados tem diminudo as ressalvas em relao confiabilidade e validade da fonte primria das informaes. Veja, a seguir, um quadro sintico da evoluo dos sistemas nacionais de informao criminal na Inglaterra, Frana, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil. No fichrio a seguir, voc conhece o quadro sintico da evoluo dos sistemas nacionais de informao criminal na Inglaterra, Frana, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil.


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 5 INGLATERRA

FRANA


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 6 PORTUGAL

ALEMANHA


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 7 EUA

BRASIL



Fechamos aqui o contedo da primeira unidade da aula 2. A seguir propomos uma atividade. ATIVIDADE Voc estudou quadro sintico da evoluo dos sistemas nacionais de informao criminal Inglaterra, Frana, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil. Agora faa as relaes entre os pases e seu ltimo dado de informao criminal. Arraste a bandeira do pas at a informao correta


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 9 A seguir, voc vai estudar sobre dcadas de atraso na construo de sistemas de informao criminal no Brasil.

Dcadas de Atraso na Construo de Sistemas de Informao Criminal no Brasil

Voc sabe qual a situao do Brasil no que se refere construo dos sistemas nacionais de informao criminal e na consolidao de indicadores de segurana pblica, violncia e criminalidade confiveis? Veja, o Brasil encontra-se com algumas dcadas de atraso. No marco de um esforo nacional de controle da violncia, diversas organizaes de segurana pblica comearam a aprimorar os processos de coleta, sistematizao e anlise de informaes sobre ocorrncias criminais e atividades desenvolvidas pelas polcias. Esse esforo, no entanto, foi marcado profundamente pelo voluntarismo, desarticulao, falta de padronizao e a despreocupao com a utilizao, destas informaes, do ponto de vista do monitoramento de resultados. Tal situao particularmente grave no que se refere consolidao de monitoramento dos nveis de criminalidade e violncia e na aplicao de polticas pblicas e programas sociais de combate e preveno eficientes. Veja a seguir as conseqncias imediatas e indiretas disto. Como conseqncias imediatas e indiretas do atraso na construo de sistemas de informao criminal no Brasil so: Inmeros estudos na rea da criminalidade, violncia e polticas de controle na Amrica Latina atestam a deficincia das nossas bases de informaes criminais.

1. O aumento acentuado das taxas de criminalidade. 2. Incremento da percepo de risco das populaes nos centros urbanos. 3. Naturalizao dos fenmenos da violncia e criminalidade como elementos inevitveis do convvio social.


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 10 Por outro lado, tambm no se torna possvel a avaliao de impactos e custos de aes e projetos dos setores pblicos neste setor, implicando na percepo de que qualquer iniciativa que vise o decrscimo dos nveis de criminalidade percebida de maneira positiva, independentemente dos resultados que possam ser apresentados. Neste contexto, torna-se crucial aos analistas e formuladores de polticas o desenvolvimento e a aplicao de formas adequadas de mensurar fenmenos de criminalidade e violncia. Como aspectos de imprescindvel importncia, temos:

Identificao de tendncias e padres que permitam avaliar adequadamente a relao entre percepes sociais de medo e taxas reais de criminalidade. A incidncia em diferentes grupos sociais. O perfil de agressores e vtimas. A distribuio espacial de delitos. O relacionamento agressor e vtima. As chances de punibilidade criminal. O impacto efetivo de polticas e programas sociais nas taxas de violncia e criminalidade. O impacto efetivo de polticas e programas sociais nas taxas de violncia e criminalidade requer reflexo sobre alguns questionamentos:

Que aspectos funcionaram melhor? Qual o perodo de tempo necessrio para que se produzam efeitos? Que combinaes so necessrias para a produo de resultados promissores? Como evitar gastos desnecessrios com abordagens, na realidade inteis, embora bem intencionadas?

O que se apresenta como reflexo principal na construo destes sistemas de informao criminal , em suma, como gerar dados a respeito de problemas de segurana, como transform-los em informao e traduzir essa informao em conhecimento que permita uma base slida e passvel de avaliao, nos moldes ideais de um fluxo de gesto.


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 11 A seguir, conhea um fluxo de gesto.

Cludio Beato apontou fatores que dificultam a construo dos sistemas de informao criminal no Brasil. Conhea estes fatores a seguir. Em relao aos fatores que dificultam a construo dos sistemas de informao criminal no Brasil, Cludio Beato apontou os seguintes: BEATO, Cludio C. Fontes de dados policiais em estudos criminolgicos: limites e potenciais. Revista do IPEA, n. 1, janeiro. 2000.



A seguir veja algumas dificuldades na preveno da criminalidade em nvel municipal. Ao enfocar a preveno da criminalidade em nvel municipal, Tlio Kahn aborda algumas dificuldades adicionais: KAHN, Tulio. Indicadores em preveno

municipal da criminalidade in Preveno da violncia: o papel das cidades. Joo Trajano Sento-S (org.). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.2005.


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 13 ATIVIDADE 1) Analise a afirmativa a seguir e faa sua proposio em relao a como mudar este quadro. Disponibilize sua resposta aos demais alunos da turma e ao seu tutor. Registre sua resposta aqui...

O Brasil tem realizado um esforo nacional de controle da violncia, no entanto, este esforo tem sido marcado profundamente pelo voluntarismo, desarticulao, falta de padronizao e a despreocupao com a utilizao destas informaes do ponto de vista do monitoramento de resultados.



UNIDADE 3 ENCAMINHAMENTOS RECENTES RELATIVOS SITUAO BRASILEIRA

ATIVIDADE DESCRITIVA 1. Desde o ano de 2003, a SENASP vem realizando uma srie de aes buscando valorizar a informao como principal ferramenta de ao das organizaes de segurana pblica. Voc conhece alguma dessas aes. Registre sua resposta aqui...

Desde o ano de 2003, a SENASP vem realizando uma srie de aes buscando valorizar a informao como principal ferramenta de ao das organizaes de segurana pblica. Neste contexto, buscou-se desenvolver ao mximo o uso das informaes como ferramenta de gesto das aes pela SENASP e ocorreu a implantao e / ou modernizao dos seguintes sistemas: Sistema Nacional de Estatsticas de Segurana Pblica e Justia Criminal; Sistema Nacional de Monitoramento da Implantao do SUSP; Observatrio Democrtico de Prticas de Preveno Violncia e Criminalidade; Sistema Nacional de Inteligncia; Rede INFOSEG.

Buscando corrigir problemas anteriormente identificados em relao aos sistemas de informao criminal, implantou-se novos sistemas utilizando alguns mecanismos visando garantir a padronizao dos processos de produo das informaes e o controle constante da qualidade dos dados.


AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica 15 Atualmente, alm da produo de relatrios estatsticos descritivos da situao da segurana pblica no Brasil e avaliativos em relao aos resultados alcanados pelo governo brasileiro, as informaes estatsticas determinam a distribuio de recursos do Fundo Nacional de Segurana Pblica para os Estados, a seleo de regies, municpios e unidades operacionais para receberem doaes de recursos materiais e, por fim, fornecem conhecimentos que auxiliam no planejamento das polticas nacionais de segurana pblica. Finalizamos aqui a ltima unidade desta aula. A seguir, voc tem o fechamento da aula e a atividade de concluso.



FECHAMENTO DA AULA

FECHANDO AULA Fechamos aqui o contedo da aula 2. A seguir, realize as atividades de auto avaliao desta aula, para que voc possa sedimentar seus conhecimentos aqui construdos.

Nesta aula voc conheceu na unidade 1 o quadro sintico dos sistemas nacionais de informao criminal. Estudou na unidade 2 o atraso na construo de sistemas de informao criminal no Brasil e fechou a aula vendo os encaminhamentos recentes relativos situao brasileira.

Dica Lembre-se: Qualquer dvida retome o contedo e tire suas dvidas com seu tutor. No v em frente se algo no foi compreendido!

ATIVIDADES DE CONCLUSO DA AULAAtividade 1. Considerando os sistemas de informaes criminais desenvolvidas em outros pases conforme visto nesta aula, faa uma reflexo sobre as razes que levaram o Brasil a adiar o desenvolvimento de um Sistema Nacional de Estatsticas em Segurana Pblica e Justia Criminal. Registre sua resposta aqui...


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