BETINHO_-_Analise_de_Conjuntura_-_alta_qualidade

8/7/2019 BETINHO_-_Analise_de_Conjuntura_-_alta_qualidade

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NLim mundo Fill'! qllP.. O~ mams de comumcacao de.spej,amsobre as peseces dlanamenrs, rmnuto a rrururtn l !mA ic:;: tr!JC! E' r1 lomnede' lntormacao, nc a eada CI'Ia mats Ci i t fc i l ento!1lra,r le mp o ~ In ,r5 ;r'fU -mentes par~ urna p~I 'e!xao sobre a r8al~Qade que nos-ceres. 0 voru-1l1~de fatos dados e jn{oll!la~ut:!:Se de lai oraern e Lale 0 r u t l l T l C l C IavBda mcderna que, S~JIT1urn m~todo- QIYd r l i ta r J u . (;I Ie nOienc iae 1 ' 1 1 6 1 5 .t ra. l"1s1QrmarmOSO-rifJ1 rne~'O:8i receptaC'l.ilo~ de da.:dQ~sem senUdo,

Q livre de Herbert Jose- de SOlJzn vam preencher illstam.enle, essa laouna dematodO palfS 0- entel1ldll1H:mto di:! rcalidade, A propos-ta IS a analise, d~ conjwntura, Ond's a,lG1r~,s, ~'sn.9r i ( : )s , 'E: ! ieme-mos. docena, elementos des bastkinres d e l cena Mo destacadcs, cclccadosn o SElIo l P a p e m c ls \lld o e apresentanos de tal formal que perM ifa . aquem prccura entender '0 murdo que 0 Gefc~ selecfonar C ! tlue. ~re lewnle , a qUE ! traz c on se qu an cta s. 1 0>Q ue s e l ig,a a que, .sHU8'11c ioiaros 6 .atQre~nas suas de .. ..c r l : i i dirnBrlsues_

o ttuloll": I -JerberI' Jr;s,ede SO,!.Jza, sao l c . lo go e' d . ~no i c st a p~1 illic o , ' Iu m : .\ a.d o r do 1 8ASh ,e x :- p rc rf cs 's o 'r d o Pmgraf'li'l8 de " Doutorado er nEconomia da UniVef$ldade Naait)nal Aulonoma do M6xioo, 00-furtdador da L~lifl Am,~rica :rn Re,s:ea.H:hUI1~1LA:Rt J ) , l io ron to , Cana-' t 1 a . e na l)niqarJ d,e 1 1 ' 1 ' V . e s , t i g a c i o l l o Latincameric~na (UllA), Mex~eo,MaiS COnh6 'C ' ido per Behl'1lho,era hemal ilaco a co ntra iu co virus daA Id s p Df c au sa . c a s s u c es s rv a s l rarnsfusoes creesang iW8. abenl ; .a I qu eC i hwol.) ~ mlQrte en!"!'997,

-www.vozes.c:om.br

iEDITOIRAVOZES

BetlnhoHerbert .Jose die Souza

1

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IA N A L I S ED E C O N J U N T U R A

'2'1' ED ~AO

ED~TOR .A .VOZES


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Herbert Jose de: Souza

leOMO SEFAZANALISE

DE CONJUNTU.RA

" .E.D .~.T.0 . ' . .RA." VOZES


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@ I~H14,Cdi !Pf~VO;( :C: \ j L td a ,R u i ' l F l ' .( l i LUI : : l, lO O25689 1. (; 10 0 P et r6 po l :i s, R J

~inlei'nel: l~t~pc 'hvw\ :V.vo:z .es .-r ; '9m.o rf l l r~_~d

TocllJ~ 0.::; d i l i i . : : : i ~ [ J : . . \ .r e se r vad o s . ! '4 ! ;l fi hum . a pa rt e .d e s taon]:,;;l PQd.pra i s~r r > e p r t r d l l J : ; ; : i d a QI,J 'l'-~!!~II ~ h i ! 1 ~ pu rq ua lq uc r f o r m l llelQ~ q ~ a i ~ g u er m e io s ~ c , le t: ta l li c o o u

l : n e : C . \ ! 1 1h , ; { ) " in cl u i 1 )O U f'() 't ()CO-pro,e ~m'Y!1~ao)e u a rq l! Ji V::l;(i: il ; 'o m q u alq u e ' r < , , ; i ~t:el1la I) ba.11CI}deda.do!-: sem p..;rmissio e~(,I:il!1.da Editor:a.

rntr:oduQ~[J). 'il1A.lgl im~s. cia~egOll'ff i~, Plilta R. a.JtiaUI! lEll i 3 1 , conJun_e :., .9'2Si. : ; ; , i


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N0 momence em, que 'toda a scciedade ~t,'a..5iLeira. aeompanha ~rhvarnente Q dsssnrolar dos aeen-teelmen tus politicos. f iCf!. eVjdente QUB .naL l , ba~tRap~ &;Hi:ts,rcom a. leitura .0.0$ jomais em dllapara, antender 0 !Clue estli oeorrende, No 'Voh:1mede .D.n!ormaci50esque e vej,cuJado tOd05 os dfas, ~,nec ;9 sMr i lO ~donti!iea.J' 08 ingredientes, 0$ atores,as lntetAS;":.iM em jo.g:o .. Fllze;r iS309 Ifa.~el' IlDrlli;s.~de conjuutura.

:N!'a \I',el'daldi: a todg momento'e em re-Ia~a.u as mats vanacas sttuacoes rasernos ! 1 8 . 1 1 l a l i s : e s l \ !de oonjuntul',~ sabendo ou. DaD, querendn 0 , 1 1 1 nil):,qmmdo decidln'los ssir de easa, 5:l1ir do cmpr'egc).entrar nom, -partid.o, parti,eipar de nma luta p.oiIl-$ic~" casa l ' ; eolocar Q f lU1U cum coneg .1o , evit8l'" euJU1S;carlm~ bl'iga" descansar au len!' a1!:ento, emtoc ta s eSS!B S situacoes, tomamns decisoe_!s , baseadcsem uma avalia.;;ao da ~it.uac;;~o vista sob a nUC l an A nOSSQ interessE! 01.1necessid.cu:!,~. Neasas deC:isoe-sIevamas em ecnta as; informsQoes que temos.,bUSiCCanlOlli nos infonllar, il.V,~ltdl_lllOS as POSsib,UJda..des, fa.'Zemos lu,p6tes,6S de; deseovolvimentQ dosIa . ,ws . da-s r e~oe& poss,lveis das pessoa . s ou dOl s

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gmpOiS_t med;imp\si a, "'fo.rga,!' QU '0 pedgo! de 1::l0S~O:i~vcnw~ '!' inlmi!g~sJ'! au dCls~!pe,rlgosj" e, 0.. parUrdElsse ,~onjtmto de. conihee$m.entos~ 1nf()nn.a~li!!,sea,val1aQ(ief;~ ' tomf!J imos' :no,ssa-s (lec1SE les. .A .W la 11se d.a. c{.mJunlum IS Ulna. mi:S~u. ' : r .a .de eorilb;eoimentQ C desC)!iObem; 6: wna leiturn .00-P8cr~1 d~!l'iMUdartee., qU!le.s~ faz semp, r l 3 i ~flm,~o ..d~ a;lgLP:ui;l,ID9(i;~~dade 011 lu,tl i: l re.: ise. N'r::.!S3e I5!:lDUdoMG h!inna.Iiae de ootiduntW'.a. .neUj~~j d~a.mtel'~sadlar:ela .pode!1:e!l~ o1b~et1v9,m l Si .S o e s ta : rl lt s em .p l' ElTeIac1on8 lC la . il1.llllla determ llm GliB l v lsl i l l E tn sMuda6 doorumo dO.ill; acootecim'entos,

A!ln~~[~e .dn ~Gn.jan.tllrn t;. o i '5 io ~om6, '1 l te :parte ~SiatXte ria. po1:iti!')a ~QmO ., e em S'~ m e s . m , 1 ! !.um 8I'liiopoliticl). FazamU1s8 J;loUtlca. qu.emf82poll'MlGfli. mesilla . s . e m . :3a.ber.

M S f f i J '8 i ' :Dl~liEe e m oanj(mJ'tlJxa .e uma:i&o.1"ei~l.cnmpdf';Jt'..a, ruflcil ,e qjue eltig.e ~o Som~ntte umCi]Wlll lc inJll.euto demlhado de "todoo, 1].13 l1emlflln 'tosjulgad.o~ :in;tPG.r~W5 e dispcn:live.i~ de: uma . s i t u - a . ~~o determinada.! (Hlm~ ~ex~ m ' m " e m ' l.J.m t"tP9 ,tie''Oti I ,P'8.Clid:ade c l , '@ ! p,ercEltJ~r. compreE!.nd '9J ' i , . f ' i 1 : ? . . . .C'.leohrir5e.-ntidq!S"~ l'te]a96eSi.~~nde.,n:.!';i~ a j[Jar'bff 'd,C5 d..adoS'' 1 ; 1 da\S im'.ormag5cs.

.N~odeiXa. del i!le~ sUl'pl'een.d.e:nte e . i ' U &]):;tra.nn1~, at-U:v id :ad le 1 ! ; i ; i JO :mJ:"XlortMl 'h!!! 6Cim.O ~. a (1@l 'i l l '. i : a U s a : . r 6 ' : &


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lugfl1 ' policladb va i vel::-ntic:.;~r flue. 8. c: :ohjun: tUl 'a. estaru tm pan , ele; nacuete CW1 , ,am:fie que cl leg3j, r J a "praca com aeu tilho val pensar"Q cc .n :r t ra r:Lo .A :importiineia da nmUise a p.arlil' dosacon1F:ecimAntns ~ qUE! eh~!lO,fn( 'Hcam. sem:pre certns"g!uf idos r "e i r t lve:E:am tam cem a p erc ep c;iio Q ue um as'ooiedaiae ou g'rupo social , ou elaase o/em Id a :teali-dma re 'e (I~ Sl mesmes, '!dentifioa,t os principais. a'l!nnt,p',~\imp.nt.fls.nom nAteTFrllrnado memento, OU peliodiO C le tempo,,~ urn passo fUluj:i:mu:!'.utal para l5i6 caracterfsar eIlnanns~r trrna conjuntura,

Devp ,moo d i s : tmgWx m 'a to d ,e a . c on t e c :we : n -to. N'i1) vida. reaili ocorrem mnnares de rates tOJ:iQS,'OiS dlas 'em tOMs ,~4iS 'pal'tes .lll.~, '~um.ente atgunsdess~s fatoo sio ~!o~sj,de,mdos'~oome Qcon'~c;J.mentes: aqu~!.ecs queadquirettl UID sentido espe-emi paf:a! iLl@. ~ais. um-a ,cIasse s~malj urn gru,posoeW, ,O'll! '1 rn a pessoa.

Al~m pode cair de "lIm. cava!o, I i . ; ) is;0 eeiCo.ll:il.itUlir sornenta num fato banal, mas ~e esil:.a(l. il q~uJ(; lda de um . p:r 'e.si .deute, Pl'ovlvelmeute ,s;exaIU!Imacnnteeimento. 0 :nasciment& do fLlho de; umrt:li ~ wn aecnrectmento are 0. pais. 0naseimsntode _filho de um Oipeltario e WIll. ;acODtechnent-O' .paraQ .fllmilia. 0. beijo pode 6Sl" um fato. comum m:a;'SQ "tletlo ete Judas lot urn acontectmente.

. E xis ,t~ rn ., O C,O l"J '


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&classea soioiais, (It;grupOS., os: diferen ..tes atol'es sociats e$tao em rel9!'";"iioonns com osoutros, Ess.as Iel~CQes pcdam SB.l'de> contronto,die cOE:xis.l:lenClla. d.e cooperBcio e e!: i~u~o seDl]l.rerevelando uJtr,!.~re]a~aQ' de [orca" de ,dominio.! i.gUi'll-d~de O ' U o de suborQipEt.g(!.o, Eneont-rsl" fo : r :malS- d.evCx:i!i.1l0T Q D6lacam de f0119as. tel!'" urns idela matselara deMa. l '~: lagao e dec;i, .Sivo Sj3 se quer Ura l : 'cons.eqiJtenoo.a:sJJn\t:ieas da ail111Biseda iQnjuntura.Al-gwnas vez.e:s essa r.ela'9iio de fOr.ga5 se revela,atl"av9!S de in:dkado:res : a t d l , l]uaTI'ti:ta.ti"os. ,CI1f1!nc) I i ! ! !


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e) ADaU~I>e de J f . . . hl!~.,eventss temio como jlIat:u"de fundo as 'te5tMlt:l!.U'asl~1Oil ariculiJ;~a,Q en.LI'Be,siruttllr,a e co~jl.li.lnltlil:Earoreas, iDS mcvtrnentos, as. r: :on TIlf.:ilQoes, as condi-! t o e : . J : i i que 0 geraram. B e 0 aecntectmento aplu-ecedil'et:.UOlente a nossa percepc;a.a este pc:wu de :ll'W'i.doqu~ 0 produz Dem scmpre esbl claro, Um e~,Iow\;ioe urn ouidado maio res dettem en~WQeer foito$ para.~1~ua:r es aeonteelmentos e extralr dales, os seusPOSSi1r'e1ts sentidos.

i P r oC 'a r a . : n :: ve r ' t am!Jem 0:5 ~i:!:lW5, de sa [d_apara ,Q r novo", 0 nn-o-acQJ;l!cecJ.clo, 0 ,medi,to. 'Tall)ill1'rlporr'tante quanto entender 0 q_UQ jd e:sttl. 1l00~-tecenno e estar atanto aos .sina.U dos (enomerlio.gnOVIJ:ii que c01Ue~aJ1l a se rnarnrestar,

,Buscarver 0 11'0 condl.lLo!l"' QI:JIS aconte-c.ilne:nt,Cls,. NaQ SQ pod_a afirmat a :priQri que tOdJosos acontseimerrtos "aeentscem" dentro, Olew:no.16fZ1cadetermlnada, seguindo um enredQ pl',e.deter-luLnado . .Na .n::u]j(l~dej as p~,oce, 'SSQS iS~Q ene [a s rtl.esentidos e dinamicns que escaparn


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- a pa.rtil' &l s :i tu a ~ :1 ii OQ u d .o ponto de v :ism . d osUloWmeI10S papul:UElsJ ,aas c]~:;.es 8llbor:diIl:ilida$,lift!. opo.s : i !~aOi1: l ;9 ' p10del r c lODil i " l :an~.!Demodo geraJ a . . s a n ~m , e . . s , de conjtmtu.rfllf s~o consBl'!f{adora;s: sua finruJidade , 1"e-ordena.:r

O~ e~emenil;os da reaUdade. ua situa,cao domtnente,p ar a. ,m a nfu er 0 {uhl ; c io :n amen . t .o d : . O J 5i;s~e~ dO re -gime. iUlna ,an:Uisl1!eita tendo como pw-eSS"Ull ,ostouma eOl'l '6Cio de rota. mas nao de (iiil';eQM fun..dlam6lDtaI. IiJ:3.se tipQ de' anilUse' p&ri~e a u ' pont~ d e'ilista do pod"er domiooute' e, de c e i ' t ! E i J . fo;rma" de-w l l ' t n l ! i I . a m nil) somentsa sel .aQao dos aco1l1.teci.IDB!f1l : tO:S e atoI1!e'5 :8 sereen W l li ll i~ a :c :l lo ~ , o o rn o a t , n bWl";Q,s estes .ac.on'~ecimen~os um Sll:impdo afb;ladlo,co m OS mlCE=l 'esses des C1BSS~S dOminmt;as. 'T,Gdhacontec:ira'e:nt;o e uma re-aUda!!le eoan urn sentidQa:trllnndo, DaQ e, 'l!Jim PUl",O fat,o, mas mn fato lido,e vista par mte:re-.sse~ sspeejficQs,

Partir do ]Jon-tic de v,ista. nos moetmen-toe popruar.e;'!; n a u o ~J '(ib'\f.ia:men~e~ taventar Sn~l.laqoes. ~MJontec ime :n tQs e oQli"l'el.~50s de ,for-;as qu e"benefjc!em 0 campo popular ao m" tJe l ~a i fan'tas ia .e i l ,a. Ulliilg'j.llil'~a.o !ios ana lis tas In.tiereS5ados. E par~tir dos a'Oantccim~nto5 ~odat eliliitorlcal;l.leIJlOOdlete:nninadosJ, ms~entes~,concretos~ mns' perceb~"l os .. a n an sa lOS sob il 6 ti f? ' .a doa :I:ntet~$e!i. d as C Ua s.-.!ie$ l ! : iu~ i : : l l " I "UnaiJ ,~ :s. dado que totla "Ma.J.lse de: con,j~tUl'a 's o adquire :sen.t.ido qui~ndU! t! : usada comourn. e~eOlento de hW'lsfOl'InIllQaQ da. l'eaHdade. . "

A .anaLise de oQrlI.Ju.nrura dev9 levar etuCOOls. as a r1 ; l cu l a coe s e diimenSDes [o('.Ms. l"-egionais,na,cj,Q,nlis e inte:rnac.ionais dQ;li f e n ome no s . . dos!lcontmci.tt(~nto3t dOs. abores das for,~a~ socials.

.A .iu:npotaucla do.s eale;rnentQs naM.alisede conjunt,ut'I. depen.de de ~d1a si,tuaaO,. .([e: Tela.-t;ao ou p rlsi!;;9io num antex;o mm .aw.pID ~ mampermanente.

A analise de cQbjUfi~mn.de n;lod"o geral: a l!l(IDa. ~li1tQlisQnteressada. em: pirGdu~" um 't1po. Ciei nt r~ t .v en c a o n a l ! ;)oU ti ica : . ' 8 urn eh: ,me ' i . I J , \ rOlm:u l amenta l na 0 ' _ g a . n i 2 ; " a . ; s ' o Q . a . PQ1!itj,c~. n .a ddinigao das6s . t r a . t I~g i3 ;~ s tatio~s das ;ai' il'' l'sas IorQa.:is:po.~a.co\Ils9gui:rjQ , al m tl Jl " s e n s ' objetivos. P,oderiamos defin:ir estra-,te:gia. cpma; ~ .9l'ticlllaQi:i.O; a tleffinicatl ,de urn eon-jun to d .e mslos . ,de i 'Q .D.~s , de elementos t ,en do emvista, re :a l izar objeUv~3 gerais o'u '~p]"ojetosn m.a:isg1absJs e tae :r~SlPond,ema inOOre.s.s.es!!: nhjetivos so-el.ais. OOO(Lomir:os e PJJl l iUco.s de d.tlnmjI!lad~, [Oir -yaB, 0\1 01asses 50CtaiS.


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Se na estrategia observamoa os obJit!~i.VOl!! e linhas de a~ao mans g'Q,raisl na tdtice obser-1i'aJll!)~ '1)5 meJl08 e forma::; ,particu.D.:lI.res.. cnnC"l'"@t{l.Sd .e ~;;o{J.tendo em vista arealiz,fI~iio de estrateglasdE'!~ermilll:l,Olrul.Hem ,SQ;r[lip~eJpot',cm, u.m acotlteci~rnento, au urn eomunto de, a~I!!->~aparente.:me'nte'irul'tliculadas e!iltr~ I)i cOJU'J.titu!;:im uma tanca ou umap:=t .r te 00 _U1m~ e st r :a . te ,g i a. Na socictlillide. n o :prepcesso S~Clal. 0 C J , ] l E ! ac::ont:ece n ao tern que V'erlleceBsESCRI 'QAD DO SISTEMA. DO CAPlrTALMUNDIAL,As empzesas transnacionais sio a POTlit9.

itrvanqad:a [ ' 1 . 0 . c~ptl!;9.11smo contem;pOrani3:D. el~ secaraorertsarn :pdn,cipalmentle:1 1 ' 1 ' 19


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~ .v~lo UBI ' l ' da oocno . lOg la moos, av,an~a.da;- peilill .cnp,acidade fantasth.'iI ~ prott ustr bens so,.fmst t caQos. :- em esoala de massa e Q mvel I1Imn1,dlal.,A 16g.i,ca,dOl tiipital a.ransn8,rnl.O'l1Ialna,o e

3. mmdmf,Zl8i,;:ao do usa da C'lellq.ian.a prQdu9io pam,aten.mel" ~_S r1J9:Dess1da.des ,d o c(IDjl1nto, q, a so"c:~dade'l'mas a maxi~m~o (\IDS Iucrca,o desanvolVU'n~n.oo ,d!o siStema: tr,anana-"lonni de- p.t"odnrl~au aprofunda amna mats .e .smeseala num.dial as cont rad : i9 i5e5 ' do rnodi) de pro-dllQao capftalis;ta~- ~oJlc'ent'taQio do~ bens de !JJ'odu.C~,osob 0 CQin-~ron.e.d.e l11l ' l la . minOl"i~;- . oO Il 1CJo :: !n h i H ,; .a oda , rt"l:lll~za na s m a'(j;s de peque~: ; ! , "parceloo dEl. popU:la~io;~:;JlcbTia.mentc) C Ia comp!C'ti~i1o ,mtl"e @S l'orrna!5~ollgollolica~ e nacJ " 'i Jl n ~g (1D . o l ic : a~ , ~ eL f ~ re o;s g:rao,dea( )a igopo1 iOs. entre ~ 1I10 1nte l io : : r e at raves de. .susedsti?ncia nfi!~ difcren,te:s na9'OB.l:I, do mundn,

U m a not; l iCl I D : a ! . : 1 c f a m a : r : r ! ;a : T I . e q u c e , 0 ,oopm,taln;i:Ublwnl DQ .O if i iguru a" SQl i lUI . da~; C O I I ] J D r a , c : O o e s . el Mempra.o;as tlI'"ansnaclona:is e~nt(i.S: no mund.01 auno in~eI"JQr o n ! ! ! palse.s. e . um ~istema, P:} ': 'Odl l l t :EVOart.ietlladti enl eSCala lnundi,a;l sob a, l l i d emn< ; ; a : dJ1:IS.glaJ]d,e.scorpo:ra~5es ~ bancea t ranSl1aCioola . i1 : ) :~ oe~te oap,]tal mumtial (Q sistema ]pl'odul:h"o mUD-dial) !;)upmete a eeu prrooessu e integra, s, mBbal ' les ,lie 'WlidadRS p,radUU' lJI l lS Ce;mpl ' esa :Sl de b am . a n holllelj , io e pequ~tlQ. itll::leIDru1,aen:t:emenoo .a ~ :sua loca-U.zaqio gIilQgrifica.~ m(*)na.Hoo.d~ ou proprfedaqe;~ n ~ s tn Dnta Jd ,f )n ! ! l d .e ~ ldo : , pot: ' exemplor Q pro-d:uil ig fkIal. 0 earm, e pMl"JIriedad~ das tr,ansD~oiQ~

n:a.Ls,ma;s as '[l..r~8Sde, btfs esrros sao prOd~;i.~.MCr;aclei~, prm:l l l .1rtl ,va;) pot l1) l11l~res d e p~queJlicl':;; emediJas empx-esas c i t : ! autQpet;8.S; ._ um a.p:ai'clho de TV ,e decolTIpostQ em lU1.~OI)pe~u. pl'odtmd:as p .D mitha~~~, ~.~ ,p.~presas_ .~1.: lesa submetem ao ::n:sttllUi:lpJ:"udutlVl) de algu:maspeuees monr~do ra~t:ranstm.cic}


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OuLroaSIDecto- : tm :oo r t a n te . IR a . COnitraru...,~ entre m ;s ; nece 'o '!is id !:a .d e.,s 'e : wQ.c~.au mun~al aastran.sn.aarj!(] I1!B:: i1!; .e OSi,l!f::!lli.it~ e ;neG es~dade~ .nac le-nai:s, d.a~ ., $o c ie a ~\d e s OO iC i B 'opeTiiLm. 0 o C ; l ~ a : : d . f r u ll~Otem COID_Pl'Q.mirsg:o com U , IULCiona l . c om , C D P ii LT M -CUl.aa:', , ['lo rn a s jN!la.l idad~s e neces.a:idi;\~s de fhE.da : :J :a luvel loc:al a u mad Dual. Sua, ! j7 (J c a ,~4 iqij: UnlVl61'SI])]J;!iI.ltlel"QinlUfJdo co.mo seu ] im . . i t~ . A s : t. ha t; n. e. ll I. os]J.af1;esdev,e;mOI'gani~~r, aa ,l'e~p03~;bas.~s i!i,UQ ne;.cessfclatle,s, l[l~ais;, 11~l : i . io :n~; rs e M l'e~1de ku : i loo . iy ,e~. b~e de IeglthnMadl;:ll de ~euss~temas eCO.fll6.ml-eos e' pollilfi.c'Q~,

A 16gtoa. d.a m.'c"illr!uJa~ao definida, S o u nve lmund;ifu,l ;nab !CO.'.I 'l~eSpO.IIld:~.JlortanI!O, a j,ogles. , ( I D e .~tm:tI1ac~9JOI ,a~fiftid~ no, i inteit ilol ' d.e urn iP :a i~, . Farap(]"(l~.f eXlStft nos lSP:ll,iffo..!il:. n aciQn~~ l' lO I l3 nta nto ,o ,~ .api i teJ! m1lm.diitl: lb le~~' : : i - .s i ta do cnnSEi, t l : t i r l ' l "ento dopotier po1ftj ,oo ,d~ ead.SI.p.~is.~1;!!9te faeoo dJ~o(1'.remem. If,['~gll:l medl'da, as lC)o:nf;tadj,~aes existentesentr:;oa s m s t d n .c ;i a a d ep o d e. ;r a. mvd mumm . a l ,e o s Esta.~etas n1tCjan:)l:~~ t;ml;l.iSn:1lldion~Uzado5. Hd uma a.rt:i~C'"u]u~'ipcO'nt:radltQl'~a .a n t N l q . e : ; r p oL ftie oliO m E l:s ;e aL a.munooa"l e naciQnaL -

Pa~"3. ocapi:l:a;] tr~l"Iadon'al. que! pta.ll~ja,edp!:l1'a teneo em viJ5'ta.0 ]ongo :P~O , ,~ cs ta . .bmda.d~ dos, reg~!6g e UJn fatQF esSenCia l .Dutra con'&mdi~o blisi.ca e ' a I q u , 1 : ! se e s .~ ~ 1 J a l e o o entre a s fT J .. r n . r; 5 ;e lS i do,E'ste.ldo er .p Fel;a.~ioM fllecessjda'd.es pajJulareseu:r:n ..E$;taao r . r n .Mna -clonaiiD!lo, cuja (l ' t-cem e lOg1.ci$ i n t . f ! i t : l 1 a J S trans .....t lnaem 01 es:p8C O [i] :Il1'ti enal, Os ! i l l !s i tado$i ! l l . .mwClr i ruspo.saam a d.eseJup~rWa.l1' 'Ilml:a dUllla, f:'UlllI;:taattnrun.s.-l r l .a:610l lal iQ n .so io n a l - ida -qua l d . e u Q I T e . m nowos :pl rQ,b lemas . re ia t ftw,o ..~a IIlcunJ,.t!llar:O .;9 ,i L legithniaade ..

CCIM9 ]egitlnla,r am Es"tad~ nacional. .quena,o temcomo ' D IJ Je tt vo ce n tr a ,L a:tendoe:res mteresses ,n :ao:!:olJlais?0' ]'1l"Q"CBElSrl deti"~'8.ciDnal;i.ZID.ga:1J< ex,er, , c e P 1 'e g ;; :s a ~ i Sv i si l le is , n o sen.~i,dode: u luda r Q p~pe l .

(l.Q Estacilg na (lc~m.qmia~ :Qi:m ,am.pli~nJdCl ,m;a..in'tler.-veillcap c!4'etl,l, ora . T I ; a - : Z ; B n d o a dill 'i1b.1li:r. Cfiltlt~ao. pod~J: e~titLal no exe'CiUtiV"o;a:Pl""of~nda -u ~11:l~db lC \g i t l l : n i~~46 :g!j'etMdO' ~~. mooamamos tJ!'aCticlQ--na.ls c t i ! ' ! : . ~on~t i f : .u i i ; J e .o E o! defini-cao dopodeT' et a Es-~~dl .o..ALOUNSPADOgSO~ 0 ER,ASIL lEI0PRO(I~8~O DE TR~NSNACIUNALIZAOAO- C)Co:!iwltal tmnima:eiOlliil e um: dais. p il !'m q i :pW , s .alo-MS de ll.OSS.O. eCOD.Omla., P Q U t ~ Q . a . . . Em .eoestla. " lo 're~~nteem p(lsti~.aa est.il"atF;!!gi(l~~O~ MitOMS Lund3im.en~s;11a . e~OTl 'OI : n j1 i . Gt " I I ~ lL .J; 'oh t 01S s~ ~m 'E l8 llu fu str ia is , m a rsUn!mlproo e .prtiUcim1en'~e dc r~ e rmma . . .Q. nat,uRza eciSru:nloS de n o s s l a pl'.OQesso ,e~onOmlQo... _-A i.liv~l1a.6x~rn~. ([~. 100 bi1l~o~sde' tl61{U~~ ~Uffi :prqbl~mQ. 'do sislt~m.!El fifianoeil'{1 nl1illll.dlnJe ~Ql'-1"eSJl~m~EIts . r . : e r t a . . fiir:rtl~a, urn. ":Cl1l!~1:t.(),'inte!l.'lE!s~:a..dooo.nc:edid.o ao .lB,l'a,CSii COmQ parcelro itin : ld~tj i r ,nU.e em fun!tSliJ d.o de , sen .vo l "< f i l n l e : t ! . . t o t r~n ; ac i onaJ~a : -do. E tl.111S1:nai :03. for~;'ll do' s~8terp~ fioanQ~il'olm un :.dlia l eo tis. deb:D:Ud,a::de n o : sj .s te m a l lo 1 I tJ c o lJl',Ii~ ilei~ o que fo i p , ra :M


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e socials: os nivers s~SJr~a.!s...0 Ieqtre sa.lada]. ~omterilu ' Il u ] 9 ,, [ 8 .s l 1 e ent re 0 Brasil e ou t - r os palsea,mesmo entre os' iSubd~eJ)1Volwid.os. mossram umaSitllMlt;liO d.e extl"~'Eila. deslguaEdade,., A illlle.L'en~ai1iIalarial tfllitre otraba.LIlf1dor hrasileiro e um :El:llnericanopodoMeg,l!r a lOKI., Germ tle 'JO"'l'~ da popu~aubrasflatra naa , sao mel'cadopara os lJ.!."oriutos na gtzansnecronars, partleni:arment,e cs maw :::hoiis-tiC8-docS. Mas me sin 0 asstm exist! um mernado dle 10a 15 mil11l6es dle braaileiros paira as transnacionaisLS:1l8 operarn no Bra.stl_

.A traosnaalonalizag,an r t a . economia e d.apoliti:c:s. e urn ,en.omeno que r;:~[acL~riza 0 p ,rO o ss Q,omsUeil'o de forma, global eo detc.rmina 0 I1UllQde seu deseuveretmenta, Como 0 Es t .m :no trarlSn;aai-onalizi!iIld.o tcve que se finpor ,~ N~~i.o e 5e diVOT-ciou deta, daii del'J~a:m as g'l';.mdcs ,que5t6e,s politi~cas e a oJ:ig,t1m d.S suas crises. 0 Est:a)do hl"a:sile,irossM aendo di.dg.ido pm' atores 1JoUUCOS,Que. na-ntiem 'C:ClI l l l1 iQoes. de SQ a:p 'l"eEentn: : r clara. e dtreta-mente a socredaee, pnTlll'U? respondem .BOS mt cTe s -sea. do grande capital traasnaeionai m.st::l,I~d!i) Th Opa is . A hist6ri~ politicfl. de Ro,l;;Ie : ! l : to Campos. MarioBem'jq:ue Si..mO]l1.sen e DelJb:n !'Ii"etto ao longo' des-ses 20 MU)!:) [lustre. esse pnnto, Enqumto essa~d. tuaQi-Q pcrdurar .seni p.mlblematlco mstituetona-mal' 0 POd.el do Eslado. NacionaliZiftr 0 Est,adopa.{ i i ! " : iOU i : i I l ser uma qU.Bst.O fuu.da.rn.elrt~] e nova .'F-.1o nova que para muitos '58t8o lu,opnsf:a podepa.raop.r sam se.ntido, ja que nio Be conseguepeuela;r urn Estacl!D que MOl sera naeiona), PoOI' de-iini~a.o. A l"eaUd!ade uttrapassou a aefiJ1j~o ~ at . . : tRns .naCjona l : i 2 ' a~ . i o l'edBfinfu a ne](to e()On5ml~Oe POlitico eomo cuas d:imen8oe~r t r ; ; ! urn mesmo fe-nom-ena gEo'ba.l. Devemos calarj p ortaato, de umsist~m~ do capit:al IDundbl que eJdst-e po:rque ta~-bem !(! UDF.! . sis tem a de pooler polft:ic.a t . 1 "B ns n a .m : o -naH.?lado,que submete QS EstadlQs nactonats a suadin!\:micfi, iimitcs c c,ontradi~6es.

No ststema dte' pader tI'ansn:Q;cional~3.QQo E8Latlu pt l:: :)Sa. por uma s~!,I,ede t r a n . s l o rmacoes:p,o,Eitic:u e de modo ,ge:D:alse c~'ilC~riza pox, seucariiier ce.ntr~d~ado, dGsnacion31madQ, tecnocr.alticoII! renressivc sob diferentes torrnas.

0001;0 6 um ES~l;;ldQ nauional UUlL5 oestasu'bmetklo B uma n o g i . o n . de f ;LCL1:00111a9i i ,ol 't-r;iUl$na-cionallz:aaa. :1 ' 111 r;;st~J)c8ntrru. deste E:stado. p.assaa ser a da legUirnil~"1dee, IHIItautO. 0 d.e SU~ iIlC~-paefdade de Lnstituoionalizar-;s


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n ' 1 i~ c . a n i t ir t )Q . s P r iU t } ~o . g s~ivm a s ' $U.!iI.S 1J :M es ~ a"cionaise PPj::lulru:-e;$.Ne ! s ~ e: tC l u a tl lr o o s movtmenres e pa:rtldosp'O}lulaJi.'es sao su 1:ll1 1e Ud o$ ~ Mgica das lei:; de

:1 legu r-a n~ ll t 'J JC io Il lll C 0 POV(l e idm.rtlf iC:ll .cno c o ~ o]f\imigh pnh~. l1r . i :1t1 oi l. Na(:iiil"i1. A . s ; . ma.njf'estat:;BAs do ,~muvuneIltQS p!]pWMes s:ao' tratadas ,eomo man1~'fe .s ta1' !ocs !lgTI~ivillS doirnmig;o, d.o: EstlldthOf) p : roQes~os , elett.o~~is de mo.po gera . ls a o ' 'oorucios~p6r~mpp f ix a . t M o se,gUntlp es .c~lciQ_[osau PQ~Jr dI)ITl iTi!.W,l .OOi Q U I ~Qntxol i : l_cdos I i ; : ! t n a . : O , i . E J , u j l 8 l d i : o . sdo ;fowm.(1 ,Q.niio ilme~ar 0nUGleo cen'trl !.L d io }Jodere](:8cni t lvo.

Ceu~~-ali ii l~dul e t l}cnocra ,Uzado 01 E~t:"adopas~a. ,a ; ~$~qe:r Q eeu p.O'tt'll l l l!' a;tr4e;:;, de !leclSQ8:S:al1'lillnt~tj~, com,i;"a"$a, no uso dir-eto ,dA fo~a. a um;Oi"Curso 'Vwvel 'il ~ofl~ao ~da (F'O,~~ .Ar.mJlda.sI)' e no usa uilteIiI:S:[VO clo;s:meios d, e comnDTIi.ca.l~Qde m::u';isa,so'b e oCcmtroEe oo~etQ' := 1ndiretot t l ) Estad.{). 0 monep.olio da Pl'Od;UlI};l.oe ,ttitlUjio

d 1 ! i l . infOID:) 8 1 : ; l 10, em man s . id~'\i:g~flDdB~ r~(les de T'I1e.sob cont:tbr~ do Es~a;ab.. QJ 1 i ! t m . e w : urn: iipo de,blader p.oli,tic{) quo tainbeill f l : l l ca : ,Pa as anaIi5esaO l ly ,e n c1 o Ii !D s , T r a ta -s .~ dQ . l 'l o d'ew ae ' ~ ~ con s t ru i r 0realj;j~ d.e d.e:rin Ir I) ! r e a l . d~ inclu1f' .e ex:cTbur ator'E!s I1f~x:~;.s, ~Q( , l i l l i i ; ; ' no ,quadrlij ~o .reat ~!pI ' lese.p: t-a 'do ,a,.rntihoe$., de 'pe~s,Qalil.. A s o ! () ls m J ;; ~iSIS: a ; . con , t eO ime .n to iS ,~ ,~e,::l~Qas~os m.oimeni',o,s, ,50Cia~i' MdB:i:aB, ( 1 . 1 3 ;, ! i? l 'GP~ !3 t a 5 . a : li l a J ~ oex: u g tl .v a s emte.m,. ou. nao, ;~ai'~r.es.de um 'Un l . co o~!l~ na pont.t 00 quaJ5itccoioca .8 i'VOntade de am gnl]:l()'. cla,sse I Es~a.d.o. Nm . O t 1 t ; r a .pon~a. ucl [bu i lS (le 'p,eSSQasreeffbMrl. o paco t : e dei . . r I !agena qu e , s eju " o oe 1 l1 c le p a :S 5 !, 1 .l '! c o : m o a l 1 e aUdadeinqnesiiQllavel. . ,

N e , s t e Es~a,.d!f'lIt;ran$Jl:acicinali~d1o., ~ a i Y I c l ' 1 "e~a.Go .do p'&i& i~ desi;l)jparece iii ajVis.ao ' traUic.1onml dosP!l4.ei'(!'B:e.~ecUl.eiVOI l e~ iS . l a t iYo , jlllillch~riQi; NOIBrasHl l r , i ndpa . : Jme;n t ;E!!a pa~tiil. "de 19.64~ @ l ~m l [U t i v (D apre-;seU t ! J 1 : l m.1 Ih~. res depir..ojetos i ( ] 1 _ e lei. sem C0n~ i )~t:r~s fonna ..Jos em le i~ el.rr.q~f.llt(} 0' ,execu it : i ' l J"o :p: ! . i .'Sson~. l.e,~s]~l' p.o:r dec;roato. .

Va; t l1 'ansl' lacl( l]J:a. ll lzacao 0.0 B i s~ $ tr !J a . 0 ..0~ode r poIfLic(i1 eu o ES' i . : a ! iOi tl eCD r r 9 ' ~ 1 impo~b ~ l i -d-a


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- desemrnhr'Ehllle' Q m o nOP -o li o d o exscutivo pa :p.1'G-duCao e dlfU8:~U das In !OrmaQoE:s . . a P,ilTt:i[ ' dasquam ::l) realichid~ eiPEfn3~a serri ll];eCalllislnQ3 UtioantM,Je pllbIlico s,obl'ea qua.lida.d!e. au Dl veraci-dade destas lnlnrma~oes; ... . .-:a" pmil!,"l~ao aos dado$. e 8'm wande, tttedidapl'~vi1egio do Estad'O. it. esta~~ti.ca debr:a 119 sell"cort'fiavel para se:r urna ru-ma p'olitic&,- C! msladO~ s em f is o ol i2 ll lQE i.c o e oon~roleiS aern.Q'Cl'aIt1CQ,$, ~e'te['ll'ijDa, ql!:J!:m som(lS. que Pr'odU;;ljrn Q-Bjquanto ganb.amos, e PJ'O'gIlosUga como -sera n08S.o.furtu;roj- .. B: sooietB:a-de ctll'Jl~ e p @ : r n J !5 : a d a COUlD re~o d;oEstado. e ~e' V e ' mrtutas. V\~,zeElnoopn.z de ,~ontrnpm';.'59 aos dados prOtliUZiclos e ma.nipn'J:ados p~10 E s-'tado.

03 mo~~nto:s de- oposigii.Q :real an re-gim,e sao t:ratadlas segundo ,os prin:cipio,f[, da., gu.en:aB Qa o c ia POlfi. l t1oo. N: i i l i oh! i j co,go po l J l i c o , m as gue r~polUtcu,.

J:!j:.st~ sistema ae :f:alto t~,o lRJodero~t: l Iap 're-senta, no entanto . contradiQoes (ju,e tl''aballtam .nosen-tido de sua t>ulLJB]ag.io bisi6rica. A primeJ.rasendn aperda .aa scnerarue MetonaJ.

fiupoteq,lte fJ'enteaos ceatros de. decisaooooOll1Billic.! l.e polUioa do s_istam.a transnacimll9.11:Z:~~do. qC)mo . lE'.~f\lfjl) nactonat alE! nio _PDde ebdi.cl\l'cle suas f'tIlm",' l1'1;)LUlclO.tl ll lC; 6 no.o' ]lode' atenci,!-las;,o E . st tl d 1o p i :a q SS a p'fomove:r a s conct :b ;6espa:n,'aql' le a transnacto nal .U:'a. !l :EIoSf~ de e::3,dllIIDistl',Bl~ua3(;Ti.s~ j~ que 'e il:LC'ap~,de' determibal" 0 t i 'pode dcsenvolw1me:ntQ oa,nvenienlte as llecess:klade-s epof,rcH 1(' .i!! i l .E: ii,nm ,tl f lStin pa.fSLA:trt4,Ye;:l@ re~61;lca. dos gi'andes p:rojetos'-.h6spedes' de inte:r9s:~H;)S ;trM1spa:e.i:a:nais.~ 0. mst:a.~,oppFllra.cJ.oilf.L'i i '7.: : ; r grlllldA~ mi. '~est : l im8ntO.stn~ema.~o-n aa s C l: ue ;:li l.o lloen,t.&r.Jiw ap:re.s~tados COulO p r n ; -jctQ5- na.l:Jion3i~ ou p'l'ocrramas nacional$ d~ d~~.m-vel vimento,A pe',n;Ja da. ,soberMianacional sa d i . \ . emvrl.l'ms dimensoes: economical poJitica, t~oooUjgica.;.cultural A mIDtal ' . Por iS50 t ambem 0 n~ac iQna .11smomiD.ita .r apa:reae eomo urn jpt; :!rigo pa,;ra, 05' mteresses'bl'ans'tia.elor1lllmn dos .

As , :inst1tutoOes militates . :sao COll1l!I'H~~Dl, dfre!}i.o ,d a po~ft;ie~ do E~t.a.do PO(f Ilon;;a dalogieR. .dl .a ordaIn,; sem sercm as que l"ealmen:wdiIigem as oPQOP.!ii os destit.los do pais. AsSi lJ I IDemcomo ) )l 'o tls .sto na Js a a g U Bl 'T eJ .,B .!:1a OrdSb'rl . e a o ' P ' : ' s : .t:!l.do trans,nacionalliiad(). 'I!fl-indo IM'is iOLl ie~l 'Or : l da 1'0,gi,(";a. de l!lln sistema que lila. vel'dade 05 mrige.

:E!:~nurn .Estao.o t:r~l'isn31e:ionrujzSicl.o asUc1e.f:a;ncas m:Ui l tares qUe di:rig[em a pOdei!'" 'polfticose ~iastar.n . a q , soci~dade nac,fcrnal; do POliO e [dB'N~~o"A PiEHD A DA SUEHT.ANCIA. FOlP 'OLAJ .1 .

Cd.m,Q a 19:9ica do sistema e ooiti:centra.dora, slit i. .sta., e te,cnOCl'.!1.UCJ~I. .0 EstllL~o niio conse-gu!e camuflaw;suas po,'litica:s ecotlomicaa e SQeia.is


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ant.ipopnlar'e::;;. Emquan'to iIlOS, pafses, c3.'pit~1istas;av;a_n-:Ildos (I Estado , aJDaa consegue, apesa);' d~~crlseS,respoDf,jer ~ OOl'tas neeessidades d e bem~eSitar soc i a l . ,"IUS p, ruses (Ie- e:tpitailL~mn imtl'asado,'0 Esta:do l;r;rmsna'CionalizooQ a.SlitwU: oamr::ttlrlst~c~ pp.'rver-sas em, l'ela~oo s' S,U,H p oUti.:eoo sociais,Q I}UEl aprorunna a . distanl1.1ia e-nt,re (); Es~a.do e a "6oai~da-dG civil.

A mflJ:;legitimaQao cxes:cente do poeler n n -'Cional !rente a s ma1illr:ia:; mw ia na is p m ," 'o c r u urnamplo moV'nne'nto de res-utencia. e reo!l'ga:ni?;a~aQda. socieoOOp.' civil.t6 u!rgBm novas fo:rm:a.s de orgmrlzaL!:~que o'o:l:lqttis!bMle;sl?a:~-o~ depo{l1' ;fi'of;ado Estacllo.em~rgam mOvimenoos populaTes c,am Clon~e-lldo- etOrnla8 novas.

,A essQnc ia . d: a ems C ia Esmd!) I~ a ' C ! " l ! e s .t t i i .o a a d .e .l .n o cr ac ia ., 'q 1u e .setoll'~ WIll pl[D~D' catall800m!', unjflc~d!or dos mo"'imellto~ socj~js.A nita pel~ ttemocra.tiza.~o das estmtu.

I'M de pod.e:r e a . neg&Qae do E sw d o t .;r a .n $ Il !a c io -,ri}i.UZM.O -pilssa iii :nniifj6~ e a ,ori~n tar a . est:rategta.global de t I' a ll Sf o l' :m . a c a o o f l. SQCiArhtde e elloEstado,

Saki'l'es majo,i;iwil:'kls da SOl]:led!u:l le civilS,A nJg.anizatn de-svl)';Iculooos ~. 0.111'). lopos;gao ao E15-t a . [ to , e dessa.{)siQ~lo fl::as~.ea ne-g,s,;.iQ ,cia (Jl'dern3uto:r:ttgm e a priopost-lll! d6IDOcFitEca..

A questio da demaCl'flcia. passa. a ser 0e 1Xo 'W l H ic .a e :l o: r da . q -u e ~'! litlio n a cio na J e P O ;p u: J.n :r: a

conq,u:ista da j,emoc'acja, e UI[J,t., cOlldi~a.u e1i-::!6mldalpara a r~alli!i l:aii llao d;a!il .~s:;pi:ra.!}Qeens.c:iofi(iiS ,0 .~Qpu1a re s .As i 1 o , n : na s a.u:toj~lt;'c~ dlJ~ E5tado:s tl',anB-'

n.ooiona.lizadoo, variant de dibadurBS :mi1ital 'e$ e re-;g1mM"('~ivj~"~ com forte ptesem;a das fbrQas ar.~c.tas, na il"etaguarda cia ordern, 0, que nao var ia .;j: ;SUj'l. cootra.cjiii1~o 90m a . demQc:r~cia.

Todr tse ! : ; sn-s co.,rIlcctcristi~ e cQntr.adi'90e,sgerals. pO'(ie:m ser enem1 t ; r a . oms .nos esta.dos tl'an$Ula~c jona1i~a l iL i j s . pa r t l cu l a rme .n ' t e aque l EHS tc o m u rn . niV"elatrasado de de:;l~lWQh;1mento capit:a!l1sla-..Es~a.reg:n.gel'al pode sey apliQadaa materia d06 estad.o& lati.-n.cHIJnericaTIln.$;. nas liM~ims d.ec:adas_

A i;Ilw~:rg:[email protected]::;ia dos moViu'_oot:05 POlPll1a:IIeS,em Iu ta con t l a . IJ ~~jj.o,ritail'1amo 1:u:oduclu", noenta.n'to, UI11,_a!.I!(!IV~ et~p~ de l~berruiz~~Q 'qos EstaOlosnacionaiS que fB'V,lam e do esa f1 am optoQesso deba.ooMc:ii)nalb:SJ.~ao c~pi-l;ali:!;i"tJ\.A 1uta: pela: _~ = e D l ' ? ~cl'acia. p :a5sa , pel:a. teconquista , d . Q 1 S EEi,t~dQ6, nacJ.OnaJ,gle por illm~ Y l o v a artiCu]a(1~oda lt3:Conoill' ia, e dapoli.treit- a .nhel J:ll1\l_tnd1~.

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- 4Formas de controte politico

As' iOrll:JlaS de eontrole polHiGo ~o maeantsmos~iI;ell.!;es. em cH.da f'al'ru:a~ao Bodnl G01]l Ii)Dibjeti'Vo de manter it estabUlda:de e a ol'dQm desreg,iines,Q ,c@Iibe'r;hu,(l ' l rJ.to dessas tormas (! ! urn ele-mentiQ imporeante ntl. an:alise de cOhjunt'LLI'a po;;r-Qll11E.'!las aet,UiIll d~ fOl'mf!. pe'lfmanent (j Dem s>em-pre sao 'visive[s a nQS~a.'ercep~~o,

o l i.l:s,tado Q as e:mpr.ae.as cpint:rn[:a.m 06Q1! :erentes gl'tJ..POSsnciats . Pl1t-tj{:ll)::t,'!"mante as. mas -. s a . s a~:lIalal"i~d~;s i :cl.tra:ves e ta c o er 'C 30 economtea.PEl1ra sob-reviver 'e necessarlo assalarlar-se, portan-to, ,submete!r'-:!:iiE! 3,,0 'podel' econ6rnico do ESbii.do auC10s pliOprilRtarios pl':ivados dos bens de.pir'odugao.

Hil ruumeros mecantsmos e rarmas dec :oe : r9ao econo,mic!]l . que fUIlc:ionam uIi!S:5~ sentlcU,)1den~l ' o c . i a sOCl]ed.~dG, con t : ro l ad .Qs , palo Ea" ta - c lo ; pareartas :inst:ffit\.il.fi~nes, da, saciie.da.de. civil J3 pele.s e m ":presas: impastos, taLXas. sa i l ..a . ri os . .


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:MECANISMOS'DE CONnoLE $O:B~ AO r o A N ' i Z A ~ A O soorar, . g;~e a essa pt.e~en::;ao !X O Ests',do .1l.5.o cQ:t:re!3PQugenElcessmament~ :a c~p;;!.c1.'cl:~de de conh'olaF e d~If nl f' t od m a. o s a tc ll '< E :.$e s ujett os soetats, .que esca-panl n['.! , seu cOfi;tn:ih:; 'e. se (KIl'istitt!,1.e:m tluma. eiSpeci~de SQc:iedade' submerss,.M:ECANISMOS ID]!JOL6GICOS DE ~ESIG~ACAO/MF.no: rmss ~OFr..MASf'UNDAMF.NiTAIS. DlEGON'j['EOLE: SOOIAL ..

A re_Srgrlla ~ ,e urn d.oS :m9 !C~n1Smos mru~e1tciente.s d:e co;ntTole sqcitlJ :por_qtl~ ete .se es:ta.,beJece no! l : f. it i iH.iol ! ' . na, is.lthjeUvldl~de do prop.rites U.1 elto s oo ia l . seja ele 1n.d:: ivTdillo < a U ! ~ra58e : i3o\ : : fal ,Acei:li&iSe: a' ,c}rdem socrLal., ':Su~ lei'S!, sooa mecanb.Mois,se..lS horizLlnoos oomoa~go [email protected] e qU'Q:118.10 ' te:Q] como nem.por q,ue ~Q;[1'ermudaD.~a~. Seexist,~ miseria e p)'r:qu!!,) a ; . ' l i s im , oem .que arer, < 6 pa.r'tf.ldo d e s t f n o . o f t c i u : : ' 3 a , n . J i 1 ' T I l , ~'a vontao,e c r i f 1 !Delis ... ..; . '. ~

o Estadm e s n : a . t l e l e O B as; regras ,1 3 .as nor-m as do qu e t ! : : p~.r :n : l ! i lJd,O f Ji iU . , ~ p' I "OIbic; I . !J existh:'~I)m.oQl!'g~,i.o :5()cial"

Os s i lndie : ; ru tos . . gpei':irios s o o permitido~J'm's,s '$U85 at;:tTLdactes !! la O -rE!~ment8Q~ PO]" .lei"paId Es:b,doen'iQ' pe1a . vo ntarle Hvr'e: 11:1\\)111.pe-~i~iQ8. Da :me$maforD!a os pllrtld.ocS .pes 8 0 0 ' ~rP0S QU .claSS.es. dom1n~tl;ua~ClJtlil le ss essa vO~tade 'transfoll'maaa. ,em Jet J'ellfe.aerrtesee ;3, \\,ulltadl:!'de ~rJ.qos B em 'beneficio "tietod!a~.

OE"ilt~,do t . . r u n b . , h ; n in~9Mk~'l'e)()$mee~"ID(DS de. rep'l'ese-n.taQa,o s:rll:~i::lJ~p6Jjtj.ca !~ ! l 1 o c i e . :dade, c loe! inaJndo , ! i l ; J i : i regras e as leD:m; i1~.Oes 11a. TI3- ipres-entas:6.o i ~sto e~ l(: f~'talb.eleOil\tllo as tOlr :masi legais9itl'a v: ts d as qu ats : O , S C1i; fe l ! '1 i In~es; , t . Q , ) r e s , . Q U I .su ,Jei tos..sl'lojms se c)nr.st'it'lu~m lnstJ.'f;t!.orii.Qil!21 e politi,c~rnent


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atl'av~s daf::lo]ogi::a r'Ln ]'i'berta~~o


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a oonti:nuidade d~ Vc.Lb.a.e t.e..r is.dE l enc(Unar agol;,Q,toda a es.peranq.a de,mocl'ati.c3. dentI\Q dos lilmtesC L e uma :a_lianca l : l i l l lexal Que DasC!:'U o w : : [ a , .

Ne6te qu:adro de uma lPeQ~ que QPEl,nascO-mega,asestra.teeia.s ~m jOgD nan 8St;:a;O claramen-te detinHias. Gomo 0 jo:gQ ~ptm~t5 eomecou, as" ' i . d ; s o e 0 5 'e ' o s a~ orres ain.da n l i o : s e Bloo: s tum;a . t r a :m - s , on cv o .

rats que futeg:1~em no pad,., ; rea.l 0.5 milboe


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Ul'~'i1Ici:a. ao ater.l,dim~lllbo' d~ii d.emandas ~.o,cd:a: is: , u a s .l la ) BS a, ~ , P( i! pt iJ .a r Q .O l 5s . P ia r a : [S ts@ efnIDCLa\meJ1:taJ::- ~ondici.Qn~ op~::amellto aadiV'id.~ ~xtlilltn~.~naoa.tJli(l@)Cj'io (lie ffJTl'~ pi]n: i it .;j r.ail '1l "!ce!l lS];II 'a sob imposl~odtlJ FMI~-. comJ)awt!l, i1 ; ltU~~a sfjmn~.hatu:r p s s a ls s i: OS j.~ . d elD Q Cl" $..fu lg.I" a .g i) ,lS t~ O I a a, tE ;! po o om J a. sem ss :c r i i i~.cat : a s .empi 'esaSi pu.n llc a .~ ; .,~ rever iJ,1S 's.strategjas & ! . f ; ; dese .n :vo l l1 lm.en ' to de f9i1"-ma ~ ,dar. priq.dd!;Jd~ .~ .em.PTSs, nacioml9jl . ao me.I'C~do w w ; ; r l l o . a C i 'i: tl (; ;! io I tl e , em , p re go s e a o C " om l la tJ 3: a .1 l 1 l ! : i. i m - i a . .

- os mOrviment.Qs pzoeuram dereJ:lJjl;l~;,~e d'Ulsa.t!;\FqueSl J das s i tua ! ; io 'E!S gi'fI;ves;- pf!!nsa.m t n c n ; ; ; .tj'H~i(\s d e .di'!'feM; e'\litamf.iOlar. a M s ". ~Icobe:rto;.iliio~m.propo~;rt~. de :;uta.que ne.~n al~eTn~tiva iiies" l t r :a tegi9. t t c i f i : : ) J i r i i u l t e .OJ Re~f;iva- eUnla, es~ta;t.eg.ia, que. I},(:) dl!l llla,1s ~o~i",eldQoQp.Qs;t~aD " P D1: R~ ~a,;~. dlante qa .inl~l~~iV;\I,; Oil;- f, ; i t() d~.governo; f a t l ' i l f)utrad[~metralmentc t!lP.oO'~t.Il,;- e u,ma @s~;'at~gla, s,Lt.b(I:J;~lin~d


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6 1Quadro ,[I,tf;tttl-i

Aspec!;:) import'~n ts da iU J lli~::;e id & co?j\lntura~ ea de c:al~a,()W1.' lzmu:-as que1ito~s ~en.t:r,~ Q.m.:eestag,eoloeadae em -eviden.cie na ]uta Sl]r:~'ru, e pdUt . i c . arm r n periodo d et :e :r m in :a c 1o . E l: lo ~ a. s q-uestoeiS 1Memparsa do tlielJate dos pnl!'tidolS !Ho! i t i oos" dos, sindl.cnbos, des ~l l .o ,v imel :Tb: J 'S : soci.rus em g,al'::ll e est:!oref1etfides na grande irnprensa, As notas que segv.emconsnurem apenas um eroemplo G0


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vb.lUl:5 uesili~fi Pt'ojetlJ5 estoo paraliaad.os ou sof.rendlo gl1"a:vcs c.mes;-8 No-via. Repu.bliea val tel' que sa c1efinir Il;I;;p,il)iill-mente sobra ~ l;;orrLiumda,de au d~won.tmui,dadGldes,ses p-ande:s :pr'9~&b.os. Va:n,d,S ' oo les envolv'p.tris e r l . Q ; s 1Pl'tliblP...mas,p~lit;ioos e ' seeaats , c o m o 0 Nu-clear" Cl3>rta(1 .o5. I'iI'QlIde::rl'.iu,Fenio'ria do A~o.

- p :ro fun da s tl!"andor~aqQte$ n a l ". 1a s. .s e o:psl"ID"ia.:~ no m1nimo, um m : !i m l 9 . o de op~rd.i;ioo~5W.O' ern-pregadoe d!:retam,ente nas emp,res.~ i~oosnaci6-na,is;indiret.a:men.tej mai!;; de 5 milh6.9:S e;stio . run t@:g :$-des no sistema, tran~,na{'!:i,ona.I:medo ,de pl"Oliucao in-du.st: r r .a: l~- Qacbata.rnento sa1a : r jM, ,Q . infl.ngiio. 0 c1esempl"eg-o.a" .)[\O'tati'ridilde e ,a , reeessao estlio atingfir.ndQ-rima:.me n t e 0 mOv ime : n t o 0p0n1;ri.o;~p:rovael modlilfi'cla,Qa.oempIQfundidade 'M OLT,com 0 ;Q,bjietlvQ, de implaJn.i::ar a llAgl'lcia.cao diretaen~re, f!I~tJ::oes: e empreg:ad .os , Ii) sindie.~tQ {JOll' ern-PFfl~~~ e- l lb et:ru :i20M a 1 R e : g i s m a . ' i : i o of ieJ . : aL

cr.~acao dqs Mbl!l:s~er!Qs d@ lDe5ellVIUI]vimwto eR~oJtmP, Agra,rm eom novo mmi$tto e nova poliUca;,- a" q'U.E's;tiQ ~gr1i.rlia, sal Ma)feA s~b:remd61 'mwltare assume sUa,lrumeIl!!iiQ :S~.Jc iw.e politiooj-: - 'n o va s: 're1aQij~sentre 0EstEi4 'o " /1 , 19, teja e' I)m o ..Vimento s . in.dl i ic.al em r :e lagao 'a prop,ostas poUt : l , c as

e s oc ta is r-e lla UV B:C ;a .. oitu~u;ao d .as popli.ue..;.oe.s ru : ra lae a que~,tio ,fundi~1.":ia; .'- ,desen,Y'onv1mento das luts;s no campo ,oe1 . : lJ IaQ .6J3Se m V 3 - - s 5 @ S ' . ViOlencia contrs, possetras e t n ; n { o s i n . mgem l s ;~ :am plia .-se a consciE!I1. 'e ia o ~ ' " uf~,lJJl( ;ia e mlport.bcia CIa . Ete~Glrm'ahgT~h' : ia , .

~ re .fo rm a ,c on s:U tu OO OTIiru j- elei.90es ditet:rus;- reforma; pal't,1.d.a.ria. Sl:rrg, iInento t'lle ncves pSl"ti:.dos if1 le.g~liza~o de p,ru"bid .os pI)Jit~(lO~ll10munistaae m : a nd eS, t, il na s ..

~ a NO'V's Repllblica Jl'op-stah~]ece 0 dialogol com aIgteja;- _DOVOS .d~1 :3a r i o : : ; politicos 'na :rela~io entre 0 Est~o~ a~gl"ejo., I i : l O~ m.oVl.mel'iws po:puJaI'0s

.A e ;a ra c 't! il! riz a ga -o d ,a s caues. tOes Icoot. ra , isI~onstitllemas vezes um ponto de ]par.tfdg p~a seapl,lQifiunda'[' a a n am e dao con juD: t t1 . r a . . Sel'ie. neees-slh"io ve:dffcar qt1lais. ~S' quest.oes :m~ls inl.po:rtantes,cnlmn @]as Si8 retacionam El i Quais, 0.6 desei[).volvimentes p(ls~lve-i5 de oada uma dela.s e auas ire-poeril)u~soes m:M.B gera.is.


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7Campos de conjronto

U rn outro aspecto a ser considerado numa ami-lise de conjuntura e a identiffcacao dos cam-pos de confronto existentes num determinado mo-mento e que caracterizarn os tipos de oposicao eos conflitos entre os diferentes atores sociais. Aidentificacao dos campos de confronto e impor-tante tambern para a analise da correlacao deJorcas porque a enfoque e basicamente 0 do con-lito .. A titulo de exernplo poderiamos identificarna realidade brasileira atual os seguintes camposde confronto:a) Estado e Sociedade

Iibcralizacao do Estado, legitimidade da NovaRepublica e as press6es pelas eleicoes diretas-ja;- promessas da Alianca Democratica, discurso dopoder e demandas dos rnovimentos sociais;- as prioridades da Nova Republica e as urgenciasecon6micas e sociais da sociedade.

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]J) E:st"6du c ParUillus f'olltioos- l li lb el l' .a .l iz v ,g a 'G ($& attl.~io par~idariae no l 'O pesod~ Lagisl:ativ,o cte l l t ro da. Estsdlo;, _ d es en v o lvme n tC 'l dospartldas !pol i tLcos e emer-geflc.ia dos partidlo,s, 'clanc1estinos,. are en'tiCllDlp:ri~mtdos pelQEstadoj ,- O Cu : : o & c a o 010::;e sp a .QO ,sd .e p od e r n o Estado veInsputido.s ..c) ES't~ 0 'f! Igl'~ja- C{lU] a N(lVal EePlllbl1ca. x e C J 1 e , J f: 1 m c a o e m s , r ~ la : ,c ( ie s ,'E-st:acl:oe rgreja,. 1 0 E:;;tado se reabce ~ inni!],enci~poJljj,t i


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8Uni 1nc,totlo' in,.titlco, de laze,.,lf ' l i lJ ise . d e cO t J . jU1 t . , tu r a c omos f1U) x',i.nf. en to s 'ptJpul 0 : : ' " e s :a n~/rr6.senta{Ja!0'da cOHj11' . !J'Ztura-

u m : a iorm:i;\leoncreta Of! _se fazer uma amillse. de:'. ~onjli.mtura em : r euwOe: : i l o:rgatl!i'21lla.dascom osiJiIlolVinlmtolS :pO'll;n.uar:es e ' ~ d. e r.ep l"6Sentu a situa-.'JaQ ::dmve~de mn ex.ercicio de"'~ea,tr'O'" re511ml l ld,olU!ltJs propr ib : : ; p.arU.c~pantes. ;Este lill~todo 54 !foiap.liocadq em v . a n ~ : s si~ua~i93 com exito, po.rq;uepos$'ibW:t,ou uma r~f]exao co~ettva. sobre areaJi@dade'. ,.O.:f pa. ;SSQIS,pnra. s ; S i i)rgamza.:r esse ti'pO.d o .a;naUs-e,sedQm os S,eglnifit~~~ .

t,Lew8lntal' as gr,anci(;!s que!Stoe.s , do m'om~to eH;s,ta-la.smsm quadro-negro~ com a parti~J;,a~ detodoa.~ . Iden tifi .c a:r '16 seleciuml.[ as fol'i;~S soOials qUC lestii. jJ dil'etamen~e' e-oV'olvLdas n9st~ gl "andles qttes-~- . .3. [denll;ui.c:ar e se1e.c~cDa)l:()8 a.to1~es(pesso'MI Ilde-raneas) '!lUG representam ost-ns l:arQ~ socials.0 : 1 , Escolhllll" entr.e, II!H~f]:artic.~pa:ntR..5as p'essoas, IQuetran 'reprs:sentar estes B."to!r~;:.::l,ocj~is. -E i. Dispor estas pe~so&iS num palco itnprovis.adoI:: org:aru!!:a.rurn deba.t~ j


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conjunio a I , a . pe.is;. debatwdo :SUM idela-s if; (lOJU:rOJll.'blitl.Jjhll .SUa.S POSi~OlllS.6. 0 debate sera li'llJ;',ee .sem nanhum tipo de. dire-c a e , [ 1 3 ' Ide mtBI'Ve'nC2a) do ]?]lenltrio. P'odoeter urntempo de 20 mlnutns e s 'e r .a m t e :r romp , n aD paraq~ Jog:1l depots se fa~a uma C I l v , a J ! l j 2 1 l ; ( : a , ( J CUoque'Hac(Ynteceu" 119l. l'",&.pl'e~en~~ijoe CQmp!'I:~'8,:r Isso como rqup. ' f i l I .C)ontece .na reali,da.d,e.

As expen{mc[as r e aH2 :a d J i. c S c om teste rne-tocio[ fOralll multo wl{:lrt:l'l:)~,,;rlte~,.anto pelo Que toip:roduzid.o' como ;anaU~ c:oletiva. da C ' ! D n ; j U n t u r a . - ,eomo lPe]:~tmn.ach d.a coru; , cd:enaia , lOOS pl\1'ticip~tessobre a sen m v e a . Ciie 1!.lfI:rm'1'tl~~o e. eonhectmenroda. re:illilidade. A lielLtrese.n;t~'io ~ reveml iar .a ; tBm IDemdas a.titudes b6.sica3 que teiInJijS sabre as 'dife!lrellWS.fo:r~ sceiais. que atuam na Illt.a, politiCs. .e '0 q;ua.n-to estamos OU somes 11tlflilenciarl.OS:pela mfOrma.~;De ideo]ogla c.lomina.nt'lls.

A i t . I . E D . IT..O ..RAVVOZES

Ca~i3;(fU~iil""- [ 1 " 1 I !~1Ora l~'[l.:;iln. traIIogJ(l)~Nrmlrnsi(a~D - Mlm~tQ.3, - Q[ogr8 naS

OtJmI.l"rt\~-I)f1-atmfiiar.,i! JO IOS . E~ro~ta rl MIl'1il-1i;mbien1e~ah,j~iiQaQ 01 ) P'Elda- M~~t ! ; I ~ ( ioQ ; p(i~ Q d; IJ j ;J-dl.: i ,

lJ.~n,:rrOlat\ VQZ~ a:.TD~\.Iii~~F " ,i ' L u Is , u~ -C :m ~~ - 1 ' 1 ' 2:5,119,9DO- 1~~l~G.~~'I;!,Cl.J- no.: 1M ) n~-'''!1 -I'.Q.,: ~~,1):l:l"~l!-4,D'-I~-1i-11!~II:J{li jQ~ ~ ~'"Oi/;!'l,~~!fL1JrliN 10;\ ~~.sNO ori:ASl.l~ "I)~rr.:

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BETINHO_-_Analise_de_Conjuntura_-_alta_qualidade