CGRevista/144ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

• Correio Braziliense publica entrevista con el Contralor Russián

• CGR afina automatización de la Declaración Jurada de Patrimonio

• Valencia conmemora 42° aniversario de la muerte de Fabricio Ojeda

• Hijos del personal disfrutaron de un variado programa vacacional

• CGR y Olacefs organizaron curso sobre Planificación de la Auditoría

Los planes Visitas Guiadas, Plan Cerrado y Campamento Falcón reunieron a más de cien niños y jóvenes hijos del personal de la CGR en diversas alternativas de recreación y aprendizaje dentro y fuera de la ciudad capital.

Portada: Chaguaramas. Hacienda Santa Teresa, estado Aragua.

Año XII – Nº 144Septiembre 2008

ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa

Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA, Janeth Hérdenez; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN, Rafael atencio.

Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-SoNaL: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colme-nares, ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagra-madores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotó-grafos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias: alida Gómez, adriana Herrera. teléfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: dscc01@cgr.gov.ve

Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - http://www.cgr.gov.ve

CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.

CGRevista

N° 144Septiembre 2008

Con inmenso orgullo acompañamos a los amigos de los estados Aragua, Ca­rabobo, Monagas y Yaracuy en cuatro eventos de significativa importancia para estas regiones del país. En la ciudad de San Felipe, con ocasión del II aniversa­rio de la contraloría municipal del mis­mo nombre, acudimos a cumplir con un deber que teníamos pendiente, dictar la charla sobre los Alcances de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, jornadas que cumplimos durante todo el año 2007 a lo largo y an­cho del territorio nacional pero que no pudimos llevar al estado Yaracuy por pro­blemas que confrontaba la Contraloría estadal con el tren ejecutivo y legislativo de esa entidad.

En Aragua tuvimos la oportunidad de asistir al II aniversario de la contraloría del municipio José Rafael Revenga, y es­pecíficamente en El Consejo, expresamos la importancia que reviste el ejercicio del control, no como una cuota de poder, sino como un compromiso y una gran responsabilidad pues es el camino que nos permitirá lograr el adecentamiento del país. Asimismo, manifestamos nues­tro interés en que la estructura del Poder Ciudadano, limitada al ámbito de la Re­pública, se revise y pueda ser ampliada a los estados y municipios.

La capital monaguense, Maturín, nos recibió para celebrar el Simposio de con­tralorías municipales, actividad iniciada en febrero de este año con la finalidad de fortalecer el control fiscal y lograr un acercamiento entre la CGR y las contra­lorías municipales. Dichos espacios dan cabida al diálogo, al planteamiento de problemas y la búsqueda de soluciones, a la detección de debilidades y fortalezas así como a la definición de tareas concre­tas para unificar criterios y manejar un lenguaje común.

En Valencia, una sesión especial del Concejo Municipal nos brindó la oportu­nidad de hacer una semblanza del perio­dista y luchador social Fabricio Ojeda, al cumplirse 42 años de su muerte. Allí, con el vivo recuerdo de quienes le admiramos y acompañamos en su batalla por la liber­tad y la democracia en Venezuela, narra­mos episodios de su vida, sus sacrificios, sus andanzas, pero sobre todo, exaltamos su inagotable espíritu revolucionario.

Fabricio Ojeda: inagotable espíritu revolucionario

Clodosbaldo Russián U.

Contenido

SeccionesBreves, 2 // Monitor regional, Contraloría de Táchira, resucitando como el Ave Fénix, 14; Contraloría de Vargas: Un personal preparado impulsa el crecimiento de la institución, 15//

Sin prisa, Nuestro idioma • Ojo clínico • Reto al conocimiento • Curioso • Un dato de Control, 17 // Seguridad y salud laboral, El ruido en el lugar de trabajo perjudica la salud, 18//

Gente CGR, Matías Pineda, servicio con pasión y dedicación, 19 // Para leer, 19 // Raíces y tradiciones, La bandola, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20

Un espacio de diversión para los chamos Planes vacacionales de la CGR .................... 3La CGR forma a sus brigadistas En autoprotección y primeros auxilios ......... 4Esfuerzos mancomunados para la transparencia Se agiliza la DJP en línea .............................. 6Curso Internacional Planificación de la Auditoría Asistieron las EFS de 11 países .................... 7CGR dictó taller sobre control fiscal en Yaracuy Contraloría de San Felipe fue anfitriona ..... 8

Jornadas para consolidar el control fiscal Con contralorías municipales de Monagas .... 9Valencia conmemora 42° aniversario de la muerte de Fabricio Ojeda En sesión especial del Concejo Municipal ... 10El Poder Ciudadano debe ampliarse Contralor Russián desde El Consejo .......... 12Diario “Correio Braziliense” analiza inhabilitaciones en Venezuela Entrevista desde Sao Paulo ........................ 13II aniversario de la Contraloría municipal de Democracia Adda Vivas fue la oradora de orden........... 16

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Una ofrenda por Bolivia

La República de Bolivia celebró el 183° aniversario de su in-dependencia. El Presidente del Consejo Moral Republicano y Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, acompañó a Jorge Alvarado Rivas, encargado de negocios de la Embajada de Bolivia; Marta Montaño, consejera; Daen Ro-berto Antezana Zeballos, agregado de la Defensa; y otras au-toridades del país andino en Venezuela, a realizar una ofrenda floral ante los restos de Simón Bolívar, padre de la Patria de ambas naciones.

Bautizado “Ex-libris del Libro Libre”

El Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación Gumersindo Torres, Cofae, bautizó, dentro de la colección Buen Ciudadano, la obra Ex-libris del Libro Libre, del artista plástico Régulo Pérez, que contiene una compilación de ilustraciones realizadas por el autor durante 27 años.A este acto asistió la directora General de Control de los Pode-res Públicos Nacionales de la Contraloría General de la Repú-blica, Mercedes de Blanco; el presidente de Cofae, Armando Guédez; directores sectoriales de la CGR y el periodista Rober-to Malaver.En las instalaciones del Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos, Celarg, el poeta Miguel Ángel Correa pre-sentó una semblanza del autor, y afirmó que la imaginación de Régulo Pérez se despierta ante cualquier motivo o chispa, y su historia está llena de obras comprometidas, críticas e irónicas. Por su parte, el artista explicó que el título de su obra viene dado a que está libre de cadenas, sin censuras ni bloqueos, sin nada que no sea como el viento, como el cerro, la mar, el llano, la selva y la montaña.

Período escolar 2008-2009

El Centro de Educación Inicial “Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán” dio inicio al período escolar 2008-2009 con una se-mana de celebración que arrancó con una convivencia entre los alumnos, docentes, padres y representantes. En días pos-teriores, los niños disfrutaron de actividades culinarias, pelí-culas, manualidades y, al finalizar la semana, de una fiesta. Para este año escolar, los grupos tendrán nuevos nombres: 1er grupo, Estrellitas del mar; 2° grupo, Los delfines; 3er grupo, Los peces y 4° grupo, los cangrejos.

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Brevesü

Un año más la Unidad de Bienestar Social de la Di­rección de Recursos Huma­nos, conjuntamente con la empresa Jhakunna Mattata, coordinó los distintos planes vacacionales de la CGR: Vi­sitas Guiadas, Plan Cerrado y Campamento Falcón, donde niños desde 4 a jóvenes de 17 años disfrutaron de un plan para el entretenimiento.

Paseos temáticosLos más pequeños de la

casa fueron los primeros en disfrutar de las Visitas Guia­das. Treinta y un niños de 4 a 10 años gozaron de una varia­da programación que integró la historia, con la Casa Natal del Liber­tador y el Museo Bolivariano; la ciencia, con el Museo de los Niños y el Planetario Humboldt; la cultura, con la Fundación Bigott y una obra de teatro; actividades al aire libre dentro del parque Generalísimo Francisco de Miranda y el Campamento La Milagrosa en el estado Miranda; con­tacto con los animales en el Expanzoo;

atracciones mecánicas en el Parque de Diversiones Luna Park y el Karting; emo­ción virtual en Diverxity; séptimo arte en el cine; para clausurar dos semanas con una fiesta en la piscina del Parque Jesús David Garmendia, PJDG.

Otra opción fueron las dos etapas, de 10 días cada una, que integraron el Plan

Cerrado, al cual asistieron 58 niños. Tan­to del 18 al 22 de agosto como del 25 al 29 del mismo mes, niños y jóvenes rea­lizaron múltiples actividades recreativas dentro de las instalaciones del PJDG. Los infantes estuvieron respaldados y custo­diados no sólo por el personal de seguri­dad del parque, sino por un guía auxiliar por cada 20 niños, un coordinador, un

médico y una póliza de seguro.

Campamento FalcónDurante una semana, los jóvenes de

11 a 17 años estuvieron junto a sus re­

creadores y compañeros divirtiéndose en el Campamento realizado en la ciudad costera de Tucacas, en el estado Falcón.

Durante su estadía, los muchachos realizaron diversas actividades educa­tivas, recreativas y deportivas, incluso dentro de la programación visitaron y disfrutaron de:

• Un poco de historia a través de un paseo a la primera capital de la Pro­vincia de Venezue­la, Santa Ana de Coro, con especial énfasis en su casco histórico, decre­tado patrimonio histórico de la humanidad por la Unesco en 1993.

• Una expe­riencia desértica en el Parque Nacional Los Médanos de Coro, que recibió a estos visitantes con sus distintivas acu­

mulaciones arenosas que se desplazan con la acción de los vien­

tos alisios que soplan de este a oeste.• Horas de sol y contacto con la na­

turaleza marina en el conjunto de islas e islotes que conforman el Parque Nacio­nal Morrocoy.

En época vacacional

Un espacio de diversión para los chamos

Hijos y familiares de los trabajadores de la CGR disfrutaron de diversos programas y actividades

Izquierda: Padres y representantes vigilaron muy de cerca a sus pequeños. Derecha: La diversión se juntó a la creatividad para dar horas de recreación a los niños asistentes

Más de 90 niños disfrutaron de las Visitas Guiadas, el Plan Cerrado y el Campamento Falcón

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Sesenta y cinco funcionarios que conforman la Brigada de Emergencia de la Contraloría General de la República participaron en cuatro jornadas de adies­tramiento en materia de autoprotección, primeros auxilios y planes de emergen­cia. La coor dinación estuvo a cargo de la Unidad de Prevención y Control de Riesgos de la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos, y fue dictada por funcionarios de la Dirección

Nacional de Protección Civil y Adminis­tración de Desastres, PC.

Durante los primeros cuatro días los funcionarios brigadistas recibieron in­formación teórica en las instalaciones del edificio de la CGR por parte de José Rafael Santos y Danny Figueredo, técni­cos en Búsqueda y Salvamento de la Di­rección de Educación de PC. Asimismo, contaron con un día de aprendizaje prác­tico con simulación de casos y la utiliza­ción de equipos de rescate y salvamento adquiridos recientemente por la CGR, en el parque Jesús David Garmendia.

Conciencia preventivaBajo el lema Protección Civil somos

todos, los facilitadores ampliaron temas como el desarrollo de planes familiares para desastres, ciclo de desastres, re­cuento anatómico, signos vitales, heri­

das y hemorragias, quemaduras, shock, reanimación cardiopulmonar (RCP),

maniobra de Heimlich, transporte y traslado del lesionado.

El coordinador de la Brigada de Emergencia de la CGR, Ri­cardo Flores, dictó una ponen­

cia, junto a los expertos de la Dirección de Protección Civil,

sobre el desarrollo de un plan local de emergencias, el mapa de riesgos y

recursos del organismo. Flores comentó que este tipo de actividades buscan elevar la conciencia preventiva del funcionaria­do para sean ojos, oídos y bocas de la Uni­dad de Prevención y Control de Riesgos, a fin de notificar aquellos elementos que representen riesgos y cualquier situación irregular que genere daños a la salud física o mental, pues el personal de seguridad no puede estar en todas partes. Invitó a quie­

nes estén interesados en formar parte de la Brigada de Emergencia se comuniquen con él a través de la extensión 3295, o con Radamés Vaz por la 3708.

Luego de la teoría, los brigadistas se trasladaron al Parque Jesús David Gar­mendia para realizar la práctica. Luego de un calentamiento intensivo, el entrena­miento comenzó con el combate de incen­dios. Para ello los participantes vistieron equipos especiales y utilizaron diferentes extintores reales, pudiendo percibir la sensación térmica producto del fuego si­mulado. Posteriormente, se concentraron en aplicar las diferentes técnicas de reani­mación cardiopulmonar (para personas adultas, niños y bebés), inmovilización de fracturas, detenimiento de hemorragias, y tratado de heridas abiertas o cerradas. Y para finalizar el día, con el fin de acercar a los brigadistas a una situación real, se divi­dió a los participantes en dos equipos con un voluntario que actuaría como líder y otro como herido. A este último, todos los demás brigadistas debían atenderlo según lo aprendido y superando los diversos obs­táculos, sin dejar “morir al lesionando”.

Saber qué hacer es la única esperanzaLa autoprotección ciudadana es, se­

gún las Normas Covenin N° 3.661, el conjunto de acciones que desarrollan las personas u organizaciones dirigidas a protegerse de amenazas capaces de gene­rarles daño.

El ciclo de desastres está compuesto de 3 fases principales: antes, en la que se debe prevenir (acciones que impiden

En Jornadas dictadas por Protección Civil

La CGR forma a sus brigadistas

Santos: “La CGR puede sentirse orgullosa de tener un nivel de

seguridad industrial muy superior a cualquier otra institución”

Morral básico de emergencia

familiarPitos, cobijas, linterna y ra-

dio de baterías, pilas de re-puesto, velas, fósforos, agua

potable (suficiente para 3 días por persona), pastillas

para potabilizar el agua, comida no perecedera, abridor de latas, sal y azúcar,

cubiertos y vasos plásticos, cuchillo resistente o navaja multiusos, cuaderno y lápiz, artículos

mínimos de higiene, dinero, copia de llaves de casa y vehículo, fotocopia de la cédula

de identidad y documentos importantes en una bolsa plástica, números de emergencia, copia del manual de emergencia y primeros

auxilios, y en caso de que existan lactantes alimentación, pañales y artículos de higiene.

p José Rafael Santos, técnico en Búsqueda y Salvamento de PC, dictó diferentes charlas durante las cuatro jornadas

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que algún suceso cause desastre), mitigar (medidas para reducir los efectos que ocurrirían), preparar (acciones organizadas para redu­cir al mínimo la pérdida de vidas u otros daños), alertar (estado declarado con el fin de tomar acciones específicas) y alarmar (aviso o señal que se da para seguir instrucciones); durante, en la que la respuesta (acciones que tienen por ob­jeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y las pérdidas) debe ser oportuna; después, posterior al desastre se debe rehabilitar (reestablecer los servicios básicos a corto plazo) y reconstruir (reparación a me­diano plazo de los daños físicos, sociales o económicos).

Es importante destacar que el riesgo

(probabilidad de que algo ocurra) será directamente proporcional a la amenaza (factor externo que presenta potencial ocurrencia de algún evento) y la vulnera-bilidad (factor interno de un sujeto u obje­to expuesto a una amenaza). Por ello, está en el interés y la conciencia de cada uno de los ciudadanos disminuir el resultado de esa ecuación mediante acciones tangi­bles para su seguridad, pues los desastres no son naturales, ya que la naturaleza si­gue su curso, éstos se producen cuando el hombre se interpone en su camino.

Cada familia debe elaborar un plan para desastres, que no es otra cosa que un conjunto orde­nado de acciones con el fin de protegerlos durante cualquier situación de riesgo o catástrofe. Debe realizarse en consenso y con el aporte de todos los miem­bros del núcleo.

En primer lugar, debe ubicar­se cada uno de los peligros exis­tentes y eliminarlos, determinar los lugares seguros para la auto­protección, la vía de escape de su vivienda y la manipulación de las llaves de agua, gas y to­mas eléctricas, y asignar tareas específicas para cada miembro. Seguidamente, se debe elaborar un plan de comunicación que

contenga números de emergencia, un familiar lejano y un suplen­te para centralizar la reunión posterior. Por último, preparar bolsos de emergencia, un me­dio de transporte y un plan de evacuación.

Primeros auxilios, ayuda esencial

Los primeros auxilios son cuidados inmediatos, adecua­dos y temporales que se aplican a una persona víctima de un acontecimiento repentino, an­tes de ser trasladado a un centro

asistencial. Los objetivos primordiales son conservar la vida, evitar complica­ciones físicas y psicológicas, ayudar a la recuperación y asegurar el traslado del accidentado a un centro especializado.

Quien aplique esta atención primaria debe evitar el pánico, tener la seguridad de lo que realizará, permanecer siempre con la víctima, identificar a la víctima, asegurar la escena, comunicarse con la víctima y sus familiares y no actuar indi­vidualmente. Primero debe mirar, luego pensar y por último actuar.

Los brigadistas se enfrentaron con diferentes equipos especializados a una simulación de conato de incendio

La reanimación cardiopulmonar consiste en 1 insuflación por 30 masajes cardíacos

Trasladar a un lesionado debe ser un trabajo en equipo

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Con la finalidad de afinar y con­cluir los aspectos tecnológicos de infor­mación y comunicación que permitan la automatización de la Declaración Jurada de Patrimonio, DJP, y de establecer los enlaces o acceso a las bases de datos para la integración de información requerida en los procesos de convalidación y verifi­cación patrimonial que realiza la Contra­loría General de la República, un grupo multidisciplinario de representantes de organismos del Estado venezolano se reu­nieron con directivos de la CGR.

El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, agradeció a los asis­tentes su colaboración, y afirmó: “Cree­mos que en la medida en que acordemos tener una mayor relación interinstitucio­

nal obtendremos un beneficio mutuo, pues ahora los adelantos tecnológicos permiten que seamos más eficaces”.

Por su parte, la Subcontralora Adeli­na González aseguró que la CGR tiene dos años trabajando el proyecto y esta re­unión marca el inicio de futuros enlaces con distintas organizaciones. Afirmó que la posibilidad de asumir este avance tec­nológico será determinante para el Esta­do venezolano, pues existirá un registro interconectado de los servidores públicos y ya no un archivo físico de aproximada­mente 400 Declaraciones Juradas de Pa­trimonio diarias consignadas a la CGR.

Así mismo, Silvio Godoy, director (E) de Declaraciones Juradas de Patrimonio, explicó que los primeros esfuerzos de la

CGR están orientados a conocer aque­llos organismos del sector público que de alguna forma guardan relación con la materia de automatización de proce­dimientos y uso de las tecnologías de in­formación y comunicación. Afirmó que la DJP es una herramienta fundamental para la lucha contra la corrupción.

Godoy aseguró que entre los benefi­cios que se obtendrán está el acceso rápi­do y oportuno a la información con posi­bilidades de verificar y evaluar en forma sistematizada; el seguimiento y control a la transparencia y responsabilidad de los funcionarios públicos; y el mejoramiento de la actuación del Estado y cohesión na­cional en la lucha contra la corrupción.

A la convocatoria asistieron represen­tantes de la Comisión de Administración de Divisas, Cadivi; el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, Seniat; el Centro Nacional de Tecnologías de Información, CNTI; la Oficina de Identificación y Extranjería, Onidex; el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia; el Ministerio del Poder Popular para Cien­cia y Tecnología; el Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática; y por parte de la Contra­loría General de la República, Marcelo Cartaya, director de Información y Co­operación Técnica, y Norberto Azuaje, director (E) de Informática.

Declaración Jurada de Patrimonio en línea

Esfuerzos mancomunados para la transparencia

Es necesario redimensionar la DJP como un instrumento efectivo en la prevención y detección de la corrupción. Sin embargo,

las limitaciones en el manejo de datos y registros, los costos y grandes esfuerzos afectan la optimización de resultados

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El Contralor General de la Re­pública, Clodosbaldo Russián, dio la bienvenida a los participantes del Curso Internacional Planificación de la Audi­toría, organizado conjuntamente con la Organización Latinoamericana y del Ca­ribe de Entidades Fiscalizadoras Superio­res, Olacefs.

El Contralor Russián agradeció a los participantes haber asistido a esta re­unión y a través de ellos envió un saludo afectuoso a sus colegas y compañeros de trabajo en las contralorías de sus países.

Los participantes de los países miem­bros de la Olacefs presentes en el even­to fueron: Iornilson Guimaraes Soares y Henrique Pereira, Brasil; Carlos Cortés, Colombia; Ileana Calvo, Cuba; Dina Garzón, Ecuador; Gladis Aguilar, El Sal­vador; Sonia Castillo, Guatemala; Jean­nett Pérez, Panamá; Luis Rodríguez, Ni­caragua; Carol Castillo y Edilberto Báez, Paraguay; y Jesús Torres, Perú.

El objetivo del curso era proponer aspectos conceptuales y metodológicos que permitan a los participantes obtener un conocimiento global de la entidad a auditar, hasta el grado en que puedan de­finir la estrategia de auditoría y reflejarla en el plan y programas de auditoría.

Así mismo se buscaba resaltar la re­levancia de la adecuada formalización y documentación de los procesos deciso­rios, vinculados con los enfoques de revi­sión que se establecen para una eficiente supervisión de las tareas.

El curso estuvo dividido en varias se­

siones cuyo contenido fue el siguiente: Introducción, Conceptos básicos, Esque­ma general del proceso de planificación, Conocimiento de la entidad auditada, Evaluación preliminar del control inter­no, Decisiones de auditoría (Memorando de planeación) y Decisiones de autoría (Programa de trabajo).

Los instructores del curso fueron los funcionarios de la Contraloría General de la República: Eyra Brito, como coordi­nadora académica, y como facilitadores Marcelo Cartaya, Director de Informa­ción y Coo peración Técnica de la Direc­ción General Técnica, Tania García, Di­rectora (E) de Control del Sector Servi­cios de la Dirección General de Control de la Administración Nacional Descen­

tralizada, Melitza Castillo, de la Direc­ción de Control de Estados y Municipios, y Leo Castillo, de la Dirección General de los Poderes Públicos Nacionales.

Luego de culminar el curso se llegó a la conclusión de que con este tipo de encuentros se evidencia que la aplica­ción de la metodología de trabajo forta­lece el recurso humano de las Entidades Fiscalizadoras Superiores para hacer una mejor planificación de la auditoría, pilar fundamental de estas organizaciones, así lo considera la coordinadora académica, Eyra Brito.

Organizado por la Olacefs

Curso Internacional Planificación de la Auditoría

El objetivo del curso era proponer aspectos conceptuales y metodológicos que permitan a los participantes obtener un conocimiento global de la entidad a auditar, hasta el grado en que puedan definir la estrategia de auditoría y reflejarla en el plan y programas de auditoría.

p El Contralor Russián y los instructores del curso dieron la bienvenida a los participantes

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Con motivo de celebrarse el II ani­versario de la Contraloría del Municipio San Felipe, estado Yaracuy, se llevaron a cabo las II Jornadas de Control Fiscal de esa entidad. Allí el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, dictó una ponencia sobre los Alcances de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Con-trol Fiscal, y el director de Estados de la CGR, Félix Zambrano, realizó una pre­sentación sobre la vinculación del con­trol social con el control fiscal.

En el acto estuvieron presentes Álex Sánchez, gobernador del estado Ya­racuy; Luis Pérez Mora, contralor interventor de la contraloría estadal; José Medina, contralor munici­pal de San Felipe; conceja­

les de la entidad; contralores municipales de los estados Carabobo, Lara y Yaracuy; funcionarios de la Contraloría de Yara­cuy y de las contralorías municipales del estado; representantes de los institutos autónomos, gremios profesionales y orga­nismos de seguridad, así como miembros de los consejos comunales de Yaracuy.

El contralor Russián afirmó, en una conversación con los medios regionales, que el objetivo de la conferencia fue rea­lizar ciertas consideraciones sobre la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, LOCGRSNCF, aprobada en el año 2001 con el voto de todas las fracciones políticas allí representadas.

Por su parte, el licenciado Zambrano destacó la importancia de la participa­ción ciudadana en el control de la gestión pública, de manera organizada y expresa­da en la forma de los consejos comuna­les, que se encuentran a su vez sujetos al control de la Contraloría Social y de los órganos que conforman el Sistema Na­cional de Control Fiscal (según el origen de los recursos); están bajo el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas, obligados a conformar una co­misión comunal para tal fin y a aplicar la selección de los contratistas.

Así mismo, Zambrano aseveró que el Banco Comunal, como unidad de ges­tión financiera responsable del control de los ingresos y desembolsos efectuados por el consejo comunal, debe regirse bajo

el principio de Rendición de Cuentas de los Consejos Comunales. Afirmó que el artícu lo 91 de la LOCGRSNCF estable­ce los supuestos de hechos generadores de responsabilidad administrativa que también serían aplicables a los Consejos Comunales.

El control es tarea de todosEl Contralor Russián habló a los pre­

sentes de la necesidad de convertir al habitante en ciudadano, lo que implica que éste conozca tanto sus deberes como

sus derechos, y en­tre los primeros está que debe ejercer el control sobre todos los bienes y dineros públicos. “De noso­tros debe desaparecer aquella vieja creencia de que lo del Gobier­no no me importa porque no es mío, pues por el contrario, es patrimonio de to­dos”, expresó.

Russián reafirmó la importancia de que tanto la administra­ción pública —nacio­nal, estadal y munici­

pal; central o descentralizada— como los organismos de control de esas personas públicas territoriales hablen un lenguaje común para acabar con la Torre de Babel.

II aniversario de la Contraloría de San Felipe

CGR dictó taller sobre control fiscal en Yaracuy

Russián explicó que su presencia no pudo darse anteriormente pues las condiciones no eran apropiadas ni adecuadas y además la Contraloría de Yaracuy tuvo muchos años

sin ser una Contraloría de estado por dificultades con el tren ejecutivo y legislativo de la entidad

De izquierda a derecha: José Medina, contralor municipal de San Felipe; Clodos­baldo Russián, Contralor General de la República; Luis Pérez Mora, contralor

interventor del estado Yaracuy; y Félix Zambrano, director de Estados de la CGR

p El Contralor Russián dictó una ponencia

titulada Alcances de la Ley Orgánica de la

Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de

Control Fiscal

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En la ciudad de Maturín se realizó el I Simposio de Contralores Municipales del estado Monagas al cual asistieron re­presentantes de los municipios: Acosta, Aguasay, Caripe, Cedeño, Ezequiel Za­mora, Libertador, Maturín, Piar, Punce­res, Santa Bárbara y Sotillo.

La directora general de Con­trol de Estados y Municipios de la Contraloría General de la República, Marielba Jaua, fue la encargada de instalar el Sim­

posio que contribuyó al intercambio de información entre los contralores muni­cipales y al planteamiento de las debili­dades de cada una de las instituciones que representan.

La contralora del estado Monagas, Gardelys Orta, calificó de fructíferas las jornadas de trabajo, durante las cuales se lograron las metas planteadas en cuanto a la unificación de criterios y un lenguaje común.

Por su parte, la presidenta de la Aso­ciación de Contralores Municipales del estado Monagas, Clara Yuraima Castro, señaló que ha sido muy beneficioso el acercamiento con la Contraloría Gene­ral para fortalecer y consolidar el control

fiscal. “Los contralores municipales de­cidimos agruparnos y crear una asocia­ción para coadyuvar al fortalecimiento del control fiscal. Estamos avocados a combatir la corrupción y la impunidad”, aseguró.

Las ponencias presentadas en el Sim­posio fueron las siguientes: El rol y com-petencias de las contralorías municipales en el marco del Sistema Nacional de Control Fiscal, dictada por Adda Vivas, La fun-cionalidad y operatividad de las contralorías municipales, a cargo de Marielba Jaua; El ejercicio de la potestad investigativa por Te­resa Fernández; La planificación operativa anual en las contralorías municipales y El ejercicio de la competencia auditora en las contralorías municipales, dictadas por Me­litza Castillo.

Durante el acto de clausura estuvie­ron presentes el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, la contralora del estado Monagas, Garde­lys Orta, la directora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua,

la directora de Control de Municipios, Adda Vivas, las funcionarias de la CGR, Teresa Fernández y Melitza Castillo, así como el personal de la Contraloría del estado Monagas.

El contralor Clodosbaldo Russián, en la clausura del simposio, señaló: “Cuan­do se plantea la creación de asociacio­nes de contralores es bueno hacerlo en función de la necesidad de que haya una transmisión, fundamentalmente, de co­nocimientos de una contraloría a otra, dentro y fuera del estado, porque hay situaciones que se creen muy complejas y difíciles, y seguramente lo son, pero ya en otra contraloría han vivido problemas

similares y han logrado resol­verlos. Además, en la medida en que las contralo­rías se integren habrá mucha más confianza, si las personas se conocen segura­mente eso va a traer un resulta­do positivo”.

Simposio en Monagas

Jornadas para consolidar el control fiscal

Durante la clausura del Simposio el Contralor Clodosbaldo Russián aseguró que cuando se plantea la creación de asociaciones de contralores es bueno hacerlo en función de la necesidad de que haya una transmisión, fundamentalmente, de conocimientos de una contraloría a otra

La Contralora de Monagas, Gardelys Orta, durante su discurso

p El Contralor

Russián junto a la Contralora

de Monagas, Gardelys Orta

Mesa de trabajoLa directora general Marielba Jaua, las directoras sectoriales Adda Vivas y Teresa Fernández y la auditora coordinadora Melitza Castillo

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El Concejo Municipal de Va­lencia del estado Carabobo realizó una sesión especial para conmemorar el 42° aniversario de la muerte del periodista venezolano Fabricio Ojeda, quien presi­dió la Junta Patriótica del 23 de enero de 1958 y alcanzó una destacada actuación en la lucha contra la dictadura de Mar­cos Pérez Jiménez.

El contralor general de la República, Clodosbaldo Russián, fue el orador de or­den del acto realizado en el salón de se­siones de este Concejo, con la presencia del contralor municipal de Valencia, José Miguel Martínez; el sub­contralor Rafael Arteaga; el contralor municipal de Los Taques, Gabriel Cariel; el contralor del municipio Sucre del estado Falcón, Me­todio Pernalette; el contralor del munici­pio Carlos Arvelo del estado Carabobo, Wilfredo Vargas; el contralor del munici­pio Libertador del estado Carabobo, José Gregorio López; y el alcalde del Munici­pio Guacara, José Manuel Flores.

Luego de la lectura del Acuerdo del Concejo, se exaltaron los invalorables servicios prestados a la Patria por el re­volucionario y aguerrido patriota Fabri­cio Ojeda, y además, se hizo extensivo a sus compañeros de lucha: Héctor Agüe­ro, Édgar Mirabal, Alfredo Riobueno y Antonio Guevara.

A Alfredo Riobueno le correspondió

presentar al orador de orden y en sus palabras recordó el exilio de los revolucionarios venezolanos que combatieron en Viet­nam para hacerle frente al imperialismo norteamericano.

Riobueno también se refirió a los casi 3 mil hombres y mujeres de la revolución que murieron, así como Fabricio Ojeda.

“Aquel que crea que la fuerza está de par­te del Imperio se equivoca; la fuerza está de parte de los pueblos cuando, por su razón política, se enfrenta, se defiende y los derrota”, comentó.

Fabricio Ojeda, educador y periodistaDurante su discurso, el Contralor

General de la República, Clodosbal­do Russián, expresó su agradecimiento por haber sido elegido como orador de orden en esta sesión especial para refe­rirse a la vida, trayectoria, sacrificio de Fabricio Ojeda y al legado que dejó este venezolano.

Russián recordó la humilde infancia de Fabricio Ojeda en Boconó, estado

Trujillo, desde donde parte muy joven a la ciudad de Caracas para formarse como educador, actividad que comparte con la de periodis­ta. Más adelante, abandona la educación por el periodis­mo el cual ejerce en el pe­riódico El Nacional, donde cubre la fuente del Palacio de Miraflores.

“En el estado Monagas ejerce la función de maestro de escuela y al mismo tiem­

po la de periodista. Se casa con Dalia Díaz, oriunda de Maturín, y procrean a Thaís, Alonso, Marianella, Milagros y Fabricio”, afirmó.

El Contralor recordó las actividades de

En Sesión especial del Concejo Municipal

Valencia conmemora 42° aniversario de la

muerte de Fabricio OjedaEl Contralor Clodosbaldo Russián fue el orador de orden y recordó

las actividades de Ojeda en contra de la dictadura en tiempos de Pérez Jiménez, cuando factores comunistas y de la derecha

política debieron unificar criterios para hacerle frente al dictador

Concejales del municipio Valencia entregaron una placa de reconocimiento al Contralor Clodosbaldo Russián

El Contralor Clodosbaldo Russián presentó una semblanza

de Fabricio Ojeda

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Ojeda en contra de la dictadura en tiem­pos de Pérez Jiménez, cuando factores co­munistas y de la derecha política debieron unificar criterios para hacerle frente al dictador, de manos de las Fuerzas Arma­das Venezolanas que presentaron fractu­ras internas en aras de la instauración de la democracia en nuestro país.

Russián narró parte de la historia en

la época de Pérez Jiménez. “La crisis se acelera y a medida que ello ocurre es mayor la descomposición por parte del Estado y del gobierno. Asimismo, se va fortaleciendo la unidad del pueblo, abstracción hecha de la militancia política que se tuviese, ya que la motiva­ción mayor era ponerle pun­to final al régimen dictato­rial. Se suceden las pintas de paredes contra el gobierno, regar las tachuelas en las ca­lles para que los cauchos de los vehículos se espicharan y todas esas expresiones van conformando un torrente opositor y va resultando ca­da vez menos gobernable el país. En todos estos episo­dios la Junta Patriótica juega el papel dirigente y aglutina­

dor de la gente democrática, progresista y revolucionaria. La unidad de civiles y militares trajo consigo el derrocamiento de la dictadura de Pérez Jiménez el 23 de enero de 1958”.

Recuento históricoInició Russián un recuento del avan­

ce de la revolución en Venezuela y sus

momentos estelares en la década de los sesenta cuando, por ejemplo, se allana­ban las máximas casas de estudio luego de que los jóvenes con pensamientos de izquierda ganaban los centros de estu­diantes, o quienes en 1962 combatieron durante los llamados “Carupanazo” y el “Porteñazo”, donde se registraron bajas porque ­según reconoció­ no supimos hacer una política articulada.

En este contexto, Russián destacó el nombre de Fabricio Ojeda, quien abra­zó los ideales de la Revolución Cubana y movimientos similares en África y Asia; luego, asume la guerrilla rural en el esta­do Lara tras sentir que se habían agotado todas las vías parlamentarias. Posterior­mente es retenido en el estado Portugue­sa y trasladado a la sede de la Digepol en Guanare, a la SIFA en la ciudad de Ca­racas y al Cuartel San Carlos.

Señaló Russián que el periodista Ojeda fue sometido al llamado juicio de “Conejo Blanco” donde fueron sentenciadas por “rebelión militar” 76 personas a 18 años de prisión, decisión ratificada por la Corte Marcial en tiempo récord a través de la Sala Penal de la extinta Corte Suprema de Justicia. En Trujillo, Ojeda y otros revo­lucionaron se fugan en el año 1963 y se suma al frente guerrillero José Leonardo Chirinos. Pero es apresado en Caracas en 1966, para ser asesinado cuatro días des­pués en los sótanos de la SIFA.

Russián agregó que el enemigo del movimiento revolucionario venezolano estaba interesado en sepultar a Fabricio Ojeda, que predicó con el ejemplo en su participación en la lucha revoluciona­ria, en las orientaciones que dio para la constitución del Partido Revolucionario de Venezuela, en sus aportes teóricos y su conducta (…). “En estos últimos años hemos visto un proceso nacional liberador en vías de convertirse al so­cialismo, aquel esfuerzo, aquel sacrificio de Fabricio se ve coronado por lo que se está haciendo en Venezuela, dar los primeros pasos para adecentar al país. Ahora tenemos la Venezuela que pode­mos, pero corresponderá a todos cons­truir la Patria que queremos”, concluyó el Contralor General.

El público atiende a las palabras

del orador de orden

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El Contralor General de la Repú­blica, Clodosbaldo Russián, fue orador de orden durante el acto central conmemo­rativo del II aniversario de la Contraloría Municipal de José Rafael Revenga, cele­brado en la Hacienda Santa Teresa, en la población de El Consejo, estado Aragua.

En la celebración estuvieron presen­tes la Subcontralora, Adelina González; la directora general de la Contraloría del estado Aragua, Clorinda Hidalgo, en re­presentación del contralor de esa entidad; el presidente del Concejo Municipal de José Rafael Revenga, Francisco Martínez; distintos contralores municipales de la entidad y funcionarios de la Contraloría Municipal de José Rafael Revenga.

La contralora municipal, Carmen Bri­to, encargada de la apertura del acto, ex­

presó que es necesario cerrar filas contra la corrupción en todas sus formas, para que, como funcionarios de control, sea­mos recordados por la virtud y no por el vicio.

El Contralor Clodosbaldo Russián afirmó que con la aprobación de la Cons­titución del año 1999 Venezuela dio un gran salto, gracias a la incorporación del Poder Electoral, con un desarrollo com­pleto, y del Poder Ciudadano, que no está estructurado a nivel de la República, lo cual debe revisarse, a su juicio, en el ámbito legal y constitucional.

Russián resaltó la necesidad de modi­ficar las disposiciones legales para darle

mayor fuerza a los organismos de control, en especial a las contralorías municipa­les, las cuales, según se criterio, deben ser fortalecidas, pues es importante que la gerencia pública opere con una rela­ción fluida.

Así mismo, Russián aseguró que el ejercicio del control, más que una cuota de poder es una gran responsabilidad y compromiso, pues gracias a ello se ade­centa el país. Enfatizó que la Contraloría General de la República, como las con­tralorías estadales y municipales deben cumplir con ese mandato, y al mismo tiempo es de mucha importancia fomen­tar que los 28 millones de habitantes de Venezuela actúen como contralores para colaborar con la labor de los órganos de control fiscal.

“Vamos a tratar de que las contralo­rías municipales, por vía de las alcaldías y las cámaras municipales, sean dotadas de los recursos necesarios, hasta tanto lo­gremos, mediante una reforma más pro­funda, un Poder Ciudadano a todos los niveles del Estado”, concluyó Russián.

Posteriormente, la contralora muni­cipal Carmen Brito entregó al contralor Russián una placa en reconocimiento por ser un ícono insigne del Sistema Nacional de Control Fiscal venezolano e impulsar dignamente la participación ciudadana en la gestión contralora.

Municipio José Rafael Revenga

El Poder Ciudadano

debe ampliarsePara el Contralor General

de la República, la estructura del Poder Ciudadano debe ampliarse

a todos los niveles del país: República, estados y municipios

Carmen Brito, contralora del municipio José Rafael Revenga, dio las palabras de apertura

De izquierda a derecha: Francisco Martínez, presidente del Concejo Municipal José Rafael Revenga: la contra­lora municipal, Carmen Brito; el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián; la Subcontralora

Adelina González; y la directora general de la Contralo­ría del estado Aragua, Clorinda Hidalgo

Diversos contralores municipales del estado Aragua y funcionarios de la Contraloría Municipal de José

Rafael Revenga asistieron al acto

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Desde la capital de Brasil, Brasilia, la periodista Viviane Vaz, del diario Correio Braziliense, entrevistó

telefónicamente al Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, con el objeto de conocer el funcionamiento del máximo órgano de control de nuestro país y, en especial, sobre los criterios que conducen a sancionar con la inhabili-tación a funcionarios públicos que no han administrado de manera correcta los recursos del Estado. Ante la confu-sión que ha surgido en algunos medios brasileños, la corresponsal de este diario solicitó aclarar todo este proceso para los lectores del diario.En la noticia, publicada el día 8 de agos-to, se precisan los aspectos resaltantes de la decisión tomada por Tribunal Su-premo de Justicia el día 5 de agosto en torno a las inhabilitaciones dictadas por la Contraloría General de la República, así como la posición de uno de los inhabi-litados, el alcalde de Chacao, Leopoldo López. Se resume a continuación:El Tribunal Supremo de Justicia con-firmó que la Contraloría General de la República tiene la facultad de sancionar a funcionarios públicos y entre estas sanciones se encuentra la inhabilitación de candidatos para las elecciones que se celebrarán en noviembre, lo que puede ocasionar molestia entre los opositores

al presidente Hugo Chávez. El Contralor Clodosbaldo Russián explicó que la Ley lo obliga a sancionar y establecer respon-sabilidad administrativa a aquellos que dieran un uso incorrecto a los fondos y bienes públicos. Las sanciones varían entre la suspensión del cargo por 24 meses, la destitución, o la inhabilitación para el desempeño de cargos públicos hasta por 15 años. Russián señala que de los últimos 272 inhabilitados la mayoría no se presentará como candidato en las elecciones ni son dirigentes políticos importantes.El caso más resaltante es el del alcalde de Chacao, Leopoldo López, quien preten-día postularse para la alcaldía mayor de la capital venezolana. López comentó al diario que en marzo el presidente Chávez dijo que si perdía Caracas entra-ría en guerra. Y lo que vimos fue la res-puesta a eso. Él reclamó que la Asamblea Nacional, el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Supremo de Justicia hayan defendido las inhabilitaciones. Es una decisión de todo el Estado venezola-no contra el pueblo, a quien le están quitando el derecho de escoger. Destacó que en Caracas ya tenía la preferencia del 65% del electorado, mientras que el candidato de Chávez contaba apenas con 35% de apoyo.La polémica se desarrolla en medio de

la visita de dos de las integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento del MERCOSUR y los políticos de oposición esperan que el caso llegue a este Parlamento y a la Corte Intera-mericana de Derechos Humanos. El Contralor afirmó que ellas no vinieron a Caracas representando al Parlasur ni a la Comisión de Derechos Humanos sino a título personal, y por ello serían recibidas por Clodosbaldo Russián pero no por el Contralor General de la República. En cuanto a la posibilidad de que el caso sea llevado a una corte internacional, Rus-sián afirmó que Venezuela es soberana y el asunto es materia juzgada. Aunque la delegación venezolana presente sus pruebas, Russián dijo que ninguno de los inhabilitados puede demostrar su inocencia. Para López, el centro de su lucha es que las inhabilitaciones sean declaradas inconstitucionales porque según la Constitución de 1999 sólo una sentencia judicial puede quitarle a un ciudadano su derecho político. Según la Contraloría, cuando aún ocupaba el cargo de analista en Pdvsa, López era gerente de la ONG Primero Justicia, y aceptó 60 millones de bolívares de su madre que trabajaba en la estatal. La oposición va a realizar una marcha mañana para protestar contra las inhabilitaciones.

Diario “Correio Braziliense” analiza inhabilitaciones en Venezuela

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¦ Monitor Regional

En diciembre del año 2006, la Con­traloría del estado Táchira fue destruida por un incendio ocasionado premeditada­mente, pero a pesar de ello nunca se detu­vo la labor de control externo, pues se han recuperado todos los trabajos de auditoría que fueron calcinados. Asimismo, inaugu­ró su nueva sede en un edificio de nueve pisos, lo cual representó un renacer de las cenizas, como el Ave Fénix.

Su contralora, Omaira De León, fue designada el 23 de noviembre de 1999 por la extinta Cámara Legislativa, y rati­ficada en 2001 en la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

Al hablar sobre la institución que li­dera, De León afirmó: “Somos una con­traloría élite, pues estamos ajustados a la normativa legal, cumplimos 100% nuestros planes operativos, tenemos una planificación estratégica 2008­2013 y trabajamos con planes tácticos en las au­ditorías”. Al mismo tiempo aseguró que se ha logrado crear conciencia del con­trol a la administración activa, que los funcionarios amen a la institución y que sientan que su labor es especial porque contribuye a erradicar la corrupción, el flagelo más grande que existe.

Fomentando la Participación CiudadanaLa Oficina de Atención al Ciudada­

no de esta contraloría estadal, fue crea­da en 1999, y posteriormente pasó a ser la Dirección de Atención y Participación Ciudadana, encargada de tres divisiones: Atención al Ciudadano, Formación, y Participación Ciudadana, a través de las cuales se reciben, procesan y gestionan las denuncias, las declaraciones juradas de patrimonio y se dirigen dos programas sociales muy importantes y de mucha aco­gida en el ámbito estadal:

• La contraloría va a la escuela, pro­grama piloto extendido a todo el país, que tiene como objetivo la formación de niños en valores y principios fundamentales de manera que cuando sean adultos recha­cen y denuncien los hechos de corrup­ción. Dentro de este proyecto han sido instruidos 840 niños en 90 escuelas de la entidad, por lo menos una escuela piloto dentro de cada municipio tachirense.

• Contralores comunitarios, formados por la Contraloría del Táchira in situ o en las diversas localidades del estado, bien sea para consejos comunales como para ciudadanos comunes que quieran adop­tar conocimientos en el área de control social. Más de 300 ciudadanos han parti­cipado dentro de esta iniciativa, en distin­tos municipios.

Por el desarrollo del personal Desde hace 4 años esta Contraloría

posee un convenio con la Universidad

Nacional Experimental del Táchira para realizar un diplomado de control fiscal de la administración pública y actualmente se encuentran en negociaciones con la Es­cuela Nacional de Hacienda para el creci­miento profesional de los trabajadores.

En 2007 la Contraloría tachirense in­auguró en sus instalaciones, la Escuela de Auditorías Gubernamentales, cuya meto­dología es “aprender haciendo”. Los pro­fesores son los directores de la Contraloría que se formaron con componente docente gracias a un convenio con la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, y los alumnos son los funcionarios.

Del mismo modo, la Fundación de Al­tos Estudios de Control del Estado, Fun­dace, se encarga de la formación académi­ca de los funcionarios de la administración pública en general y de todos aquellos que quieran capacitarse en los diversos cursos que allí se ofrecen.

Esfuerzo comunicacionalEl poder contralor es un programa radial

que todos los miércoles de 10 a 11 de la mañana informa sobre las actuaciones de la Contraloría del Táchira, como los luga­res donde se realizarán inspecciones, por ejemplo, para que la comunidad acompa­ñe a los funcionarios de control; también recibe denuncias. La institución dispone de la página www.contraloriageneralta-chira.gov.ve. Internamente cuentan con un boletín llamado De 15 a 15 y carteleras informativas.

Contraloría del estado Táchira

Resucitando como el

Ave FénixDe León: “Somos una

contraloría élite, pues estamos ajustados a la normativa legal,

cumplimos 100% nuestros planes operativos, tenemos una planificación estratégica 2008-2013 y trabajamos con planes

tácticos en las auditorías”

Omaira De León,

contralora estadal

Un edificio de nueve pisos es la nueva sede de la Contraloría del Táchira

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“Para el crecimiento de la insti­tución es necesario entender que somos un órgano técnico cuyo personal necesita capacitación para profesionalizarse y así ejercer la función de la contraloría de una forma más precisa para la administración regional”. Así lo considera José Mejías, quien desde el año 2006 ejerce el cargo de contralor interventor del estado Vargas.

El pasado mes de junio, la Contraloría varguense cumplió nueve años de creada. Actualmente cuenta con 61 funcionarios y 10 obreros. Del total de funcionarios, 28 realizan funciones de control fiscal y 33 ejercen funciones administrativas en las diferentes dependencias que integran la Institución.

En el marco de la celebración de su aniversario, en la contraloría varguense se realizaron algunas actividades tales como: el bautizo de su revista, llamada Transparencia, el relanzamiento de la pá­gina web www.cgev.gov.ve, la juramentación de 12 contra­lores escolares con motivo del programa la Contraloría Escolar, y la celebración del Tercer En­cuentro de Corales de Contra­lorías de Estado.

En el transcurso del presente año, se han implementado pro­gramas de capacitación y se han impartido cursos a todo el perso­nal, con la finalidad de atacar las áreas más débiles y dotarlos de los instrumentos necesarios para fortalecer uno de los principios del Sistema Nacional de Control Fiscal, como lo es el carácter técnico.

La contraloría varguense ha logrado avances en materia tecnológica, entre ellos la adquisición de siete equipos de computación, así como la obtención de

seis laptops de avanzada tecnología para un grupo de auditores, con la finalidad de brindarles las herramientas técnicas que faciliten el alcance de sus metas; se instalaron los sistemas de control de acceso y de identificación en las puertas principales, se diseñó la página web de la institución y el software para el control de denuncias.

Oficina de Atención al CiudadanoLa OAC de la Contraloría del estado

Vargas fue creada en 2004, y en su úl­timo balance se cuentan las siguientes actividades: 58 talleres de Participación Ciudadana y Control Social, 20 talleres de formación técnica para el ejercicio del Control Social, 25 talleres sobre el con­trol en la gestión de los consejos comu­nales, además de la recepción de denun­cias, quejas, reclamos y sugerencias.

El contralor José Mejías explica que

otros talleres de capacitación han abor­dado los temas de Higiene y seguridad industrial, accidentes laborales y enferme­dades ocupacionales. En el área técnica, se capacitó a los funcionarios en presu­puesto, auditoría financiera, de gestión y operativa; papeles de trabajo, específica­

mente para el área de control; en el plano administrativo lo relacionado con la Ley de Contrataciones Públicas; y al resto del personal se les impartió talleres sobre el crecimiento personal, integración de equi­pos de trabajo y crecimiento secretarial.

Recreación y entretenimientoLos trabajadores de la contraloría de

Vargas cuentan con actividades de en­tretenimiento no sólo cuando se llevan a cabo los Juegos Nacionales de Contralo­rías Estadales, sino que además realizan, constantemente, encuentros internos y con otros organismos del Estado de do­minó y bolas criollas.

El personal también disfruta de su agru­pación musical Tiburón gaitero, como una actividad para el esparcimiento. Por ello siempre están abiertas las audiciones para los trabajadores que ingresan a la institu­ción y tienen habilidades para el canto o para ejecutar algún instrumento musical.

Una nueva sedeEntre los proyectos a futuro se en­

cuentra la creación de la sede propia de la institución. En este sentido, el contra­lor Mejías aseguró: “Conversamos con el gobernador del estado Vargas, Antonio Rodríguez, y él nos ofreció que antes de irse nos van a otorgar una casa en Macuto para reubicar la sede de la Contraloría, ya que actualmente estamos alquilados”.

Contraloría del estado Vargas

Un personal preparado impulsa el crecimiento de la instituciónDesde el mes de junio esta institución cuenta con su nueva revista, Transparencia, y la página web www.cgev.gov.ve

El Contralor de Vargas, José Mejías

Juramentación de Contralores Estudiantiles

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Con motivo de la celebración de su segundo aniversario, la Contraloría Municipal de Democracia, del estado Fal­cón, realizó una sesión solemne en el au­ditorio del Complejo Cultural “Alejandro Cerviño”, donde la directora de Control de Municipios de la Contraloría General de la República, Adda Vivas, oradora de orden, expuso el tema del control fiscal y la lucha contra la corrupción que desde las contralorías debe emprenderse.

En el acto estuvieron presentes el al­calde del municipio Democracia, Rada­més López, la contralora municipal de Democracia, Nasyuris Hernández, la re­presentante de la contraloría del estado Falcón, Isabel Pulgar, así como contra­lores municipales y los concejales de la Cámara Municipal de Democracia.

Rendición de cuentas para combatir la corrupciónDurante su discurso como oradora de

orden, la doctora Adda Vivas afirmó que la corrupción sin lugar a dudas socava el desempeño de la ley, hace que las perso­nas pierdan confianza en sus gobiernos e instituciones, disminuye las inversio­nes y retarda el crecimiento económico, desestimula la inversión foránea, desvía los fondos públicos en detrimento del bienestar de los ciudadanos, y aumenta

los niveles de pobreza al punto que todos nosotros hemos sufrido sus efectos.

Vivas expresó también que la co­rrupción ha sido considerada como un fenómeno global que históricamente ha alcanzado un alto arraigo en las dife­rentes culturas en el ámbito mundial, y constituye la más terrible amenaza para el desarrollo equitativo y estable de nues­tros pueblos mediante la alteración de los patrones de convivencia social.

Por ello, aseguró, se ha convertido en tema obligatorio en las diferentes jorna­das, eventos y convenciones que promo­cionan las diferentes organizaciones, con el fin de diseñar diversos instrumentos que permitan combatir el fenómeno y salvaguardar los recursos y bienes que la sociedad pone a disposición del Estado a objeto de cumplir la función social que por norma tiene atribuida.

La directora de Control de Municipios de la CGR expresó que para combatir la corrupción debemos hacer uso de todas las herramientas que nos proporciona el andamiaje legal del Estado venezolano. “Una de estas herramientas es la ren­dición de cuentas, ese principio consa­

grado en nuestra Carta Magna que va de la mano con el principio de trans­parencia, y son requisitos y condiciones indispen­sables para el ejercicio de un derecho constitucional como lo es el control ciu­dadano sobre la gestión pública”, señaló.

Por su parte, la contralo­ra municipal de Democra­cia, Nasyuris Hernández, afirmó: “En principio nos ven como el policía, pero no somos policías, venimos

a cumplir un objetivo que es fortalecer a las instituciones públicas para que puedan cumplir con transparencia y eficacia esa función que se le ha otorgado. Pero, no es imposible, porque se nos ha dotado de una gama de normas legales que sustentan el control y nos indican hacia dónde vamos. Si tomamos como punto de partida la le­galidad, no nos vamos a equivocar. Tene­mos la intención de seguir fortaleciendo el control en cada una de las instituciones en las cuales estamos”.

Reconocimiento al trabajoEl presidente del concejo municipal

de Predegal, Rafael Hernández, entregó un reconocimiento a la directora Adda Vivas por su trayectoria como funciona­rio público al servicio del Sistema Nacio­nal de Control Fiscal, y por haber ofreci­do su disertación como orador de orden en esta sesión solemne.

Otras de las actividades realizadas en este aniversario fueron una misa de ac­ción de gracias, oficiada por el presbítero Néstor Beltrán, y una ofrenda floral en la Plaza Bolívar ante la estatua del padre de la Patria.

En la población de Pedregal

II aniversario de la Contraloría

municipal de Democracia

Adda Vivas: La corrupción ha sido considerada como un

fenómeno global que históricamente ha alcanzado un alto arraigo en

las diferentes culturas en el ámbito mundial

La contralora del municipio Democracia, Nasyuris Hernández, entrega una placa de reconocimiento a la doctora Adda Vivas

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de Controlundato

El Centro John Innes de Gran Bretaña produjo un tomate azulado o morado, mucho más jugoso y refres-

cante que los rojos tradicionales. Tiene la capacidad de prevenir el cáncer, las enfermedades cardiovascu-lares o prolongar la vida, según un experimento con ratones creados para tener una mayor predisposición a sufrir de cáncer. Estos tomates contienen las antocia-ninas presentes en las plantas del tomate rojo, pero, en este caso, los científicos insertaron dos genes de una flor ornamental de color morado, que hace exaltar dichos antioxidantes.

Nuestro Idioma

ManguarearPalabra típica de Venezue-la que no se encuentra en ningún otro país de habla hispana. Sin duda alguna esta palabra tiene un sig-nificado muy particular, quiere decir perder el tiempo ociosamente.

Ahora bien, se estima que proviene de la palabra mangonear, muy uti-lizada en España, que es dicho de una persona que anda vagueando sin saber qué hacer: José está man-goneando. Asimismo, mangonear deriva de mangón, que significa hol-gazán, y proviene de mangar, robar o pordiosear, muy usado en España. Posteriormente, mangar derivó en mangancia y manganzón.

De modo tal, que sobre mangonear se formó, humorísticamente, la pa-labra manguarear, por influencia o injerto de guarear —voz venezolana que designa los balbuceos de los niños— la cual, a su vez, derivó en guaro —tipo de loro muy locuaz o charlatán—.

Así se complementa la significación, siendo manguarear mangonear

gua reando, o mejor dicho, pasarse el tiempo sin hacer nada y hablan-do como un loro. Pero hoy en día el vocablo ha evolucionado de tal modo que hasta se puede manguarear en silencio.

Se usa en forma de verbo, pudién-dose conjugar en todos los tiempos verbales y con todos los pronombres personales: Él manguarea todo el día, manguariemos esta tarde; como complemento directo: a Rosa sólo le gusta manguarear, Juan no hace otra cosa que manguarear; y hasta en gerundio: Se la pasa manguareando dentro de la casa.

&Rosenblat, Ángel (1993): Estudio sobre el habla de Venezuela (2° Ed.) Caracas, Venezuela: Monte Ávila Editores.http://www.mipunto.com/temas/02/venezola-nismos.htmlhttp://www.rae.es

Leyenda

Todos para uno, y uno para todos...

CURIOSO...

1. ¿qué?De acuerdo con el artículo 8 de la Ley de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, las funciones que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes atri-buyen a la Contraloría General de la República y a los demás órganos del Sistema Nacional de Control Fiscal deben ser ejercidas con:A - Ética y responsabilidad B - Criterios de economicidad y eficienciaC - Objetividad e imparcialidad D - Todas las anteriores

2. ¿cuánto tiempo?Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Presidente del Consejo Moral Republicano es designado por un período de:A - Cinco años B - Un año pudiendo ser reelegidoC - Tres años D - Dos años pudiendo ser reelegido pudiendo ser reelegido

3. ¿cuál?Según la Ley de los Consejos Comunales, existe una instancia encar-gada de convocar, conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria:A - Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal B - Comisión electoralC - Unidad de contraloría social D - Comisión promotora

El control en el CaribeLa Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del

Caribe, Carosai, fundada en el año 1988, promueve el intercam­bio de ideas y experiencias en el sector de la fiscalización pública; promueve la importancia de la función de auditoría interna dentro del sector público; y eleva el nivel de conciencia con respecto a la auditoría en el área del Caribe para apoyar la función de las EFS en el desempeño de sus obligaciones. Posee un Comité Regional de Fortalecimiento Institucional cuya función es proporcionar progra­mas de formación y capacitación para las EFS regionales.

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OJOCLÍNICO

Sin Prisaü

La salud de las personas puede ver­se perjudicada por condiciones inade­cuadas en su lugar de trabajo. Uno de los factores que influyen en la salud y la seguridad de los trabajadores es la expo­sición al ruido que afecta a las personas, incluso, hasta sin darse cuenta.

El ruido es un sonido que no le gus­ta a la gente porque puede ser molesto y perjudicar la capacidad de trabajar de los individuos al ocasionar tensión y perturbar la concentración, además, puede causar accidentes al dificultar las comunicaciones y señales de alarma y provocar problemas de salud crónicos, incluso, hasta la pérdida del sentido del oído de forma temporal o permanente.

La Organización Internacional del Trabajo señala que la pérdida del sentido del oído a causa de la ex­posición a ruidos en el lugar de trabajo es una de las enfermedades profesionales más corrientes. Asimis­mo, la OIT explica que la exposición breve a un sonido excesivo puede ocasio­nar pérdida temporal de la audición, que posiblemente dura desde unos pocos segundos a unos cuantos días.

“La pérdida de audición que se va pro­duciendo a lo largo del tiempo no es siem­

pre fácil de reconocer y, desafortunada­mente, la mayoría de los trabajadores no se dan cuenta de que se están volviendo sordos hasta que su sentido del oído ha quedado dañado permanentemente”.

Desplazamiento temporal del umbral, así se denomina la afección que tiene una persona cuando nota que no puede oír muy bien y que le zumban los oídos, las cuales desparecen normalmente al poco tiempo de estar alejado del ruido. Pero, también es cierto que cuanto más tiempo se esté expuesto a estos sonidos, más tiempo tarda el sentido del oído en volver a ser “normal”.

La pérdida permanente de audición

no tiene curaLa OIT tam­

bién explica que con el paso del tiempo, después de haber estado expuesto a un ruido excesi­

vo durante un lapso extenso,

los oídos no se re­cuperan y la pérdida

de audición pasa a ser permanente. Este tipo de

lesión puede deberse tanto a una ex­posición prolongada a un sonido elevado como a exposiciones breves a sonidos elevadísimos.

Además de la pérdida de audición, tam­

bién pueden ocasionarse otros problemas tales como: Disminuir la coordinación y la concentración, lo cual aumenta la po­sibilidad de que se produzcan accidentes; el ruido aumenta la tensión, es decir, que puede dar lugar a distintos problemas de salud tales como trastornos cardíacos, estomacales y nerviosos; la exposición ex­cesiva a estos sonidos disminuye además la productividad y ocasiona porcentajes elevados de ausentismo; por ejemplo, los obreros expuestos al ruido pueden quejar­se de nerviosismo, insomnio y fatiga o se sienten cansados todo el tiempo.

Controlar y combatir el ruidoHay tres formas de controlar y comba­

tir el ruido en el lugar de trabajo, es decir, en su fuente, poniéndole barreras y en el trabajador mismo.

Combatirlo en su fuente es la me­jor manera de controlar el ruido y para ello puede ser necesario sustituir alguna máquina ruidosa o disminuir los niveles sonoros con el mantenimiento y la lubri­cación periódicos y la sustitución de las piezas gastadas o defectuosas.

Si no se puede controlar el ruido en la fuente, es necesario asilar la máquina, al­zar barreras que disminuyan el sonido en­tre la fuente y el trabajador o aumentar la distancia entre el trabajador y la fuente.

Por último, el control del ruido en el propio trabajador se realiza utilizando protección de los oídos tales como tapo­nes u orejeras. Ambos tienen por objeto evitar que un sonido excesivo llegue al oído interno.

Seguridad y salud laboral

El ruido en el lugar de trabajo perjudica la salud

La exposición al ruido durante un período de tiempo prolongado puede provocar una pérdida permanente de audición

Después de haber estado

expuesto a ruido excesivo durante un lapso extenso, los

oídos no se recuperan y la pérdida de audición pasa a ser permanente.

Este tipo de lesión puede deberse tanto a una exposición prolongada

a un sonido elevado como a exposiciones breves a sonidos

elevadísimos.

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¦ Para leer

Se trata de una trilogía escrita por la autora inglesa Lian Hearn, quien toda su vida ha estado interesada

por Japón y su cultura.La primera de las novelas que componen la saga Leyendas de los Otori es El sueño del ruiseñor, ambientada en una sociedad japonesa imaginaria y ancestral dominada por los clanes guerreros, y que narra la historia de un muchacho que repentinamente se ve arrancado de su vida en una remota y pacífica aldea, para convertirse en un peón de una conjura política plagada de traidores señores de la guerra, rivalidad y de la intensidad del primer amor. El segundo volumen, Con la hierba de almohada, nos devuelve a un Japón mítico y

medieval con una historia de poderes en conflicto, lealtades divididas y un amor apasionado que discurren en un paisaje deslumbrante. Y por último, El brillo de la luna es la emocionante y sorprendente continuación de las anteriores aventuras de Takeo y Kaede.

Este libro está dirigido a quienes buscan un crecimiento integral: comunicación, secretos para el éxito, guardarropa, protocolo social y empresarial. En su contenido, la autora presenta reglas y normas del buen vivir, buen vestir, buen convivir, y para crecer en los ámbitos personal, social, cultural, familiar y de negocios. También se presentan consejos para conseguir mejores relaciones de trabajo, alcanzar sus metas y claves para interpretar el lenguaje no verbal de los demás.Gabriela Vargas: “Muchas veces pretendemos sa-ber y dominar las situaciones sociales y de nego-cios así como las relaciones interpersonales. En lo profundo, todos sentimos algunas inseguridades y grandes fortalezas en diversas áreas”.

Matías Pineda es Supervisor de Seguridad de la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos, con 19 años de servicio en la Contraloría Gene­ral de la República.

– ¿Cuál ha sido su trayectoria?– Ingresé a la CGR como vigilante en

la que en aquel entonces se llamaba Ofi­cina de Seguridad, que posteriormente se denominó Oficina de Investigaciones Especiales. A medida que ha pasado el tiempo la seguridad dentro de la Institu­ción ha mejorado y nosotros como direc­ción hemos crecido, pues la CGR se ha preocupado por formarnos con cursos y entrenamientos. He desarrollado una ca­rrera dentro del organismo, pues pasé de

ser vigilante a asistente de seguridad 2, luego 3 y ahora soy supervisor.

– ¿Por qué cree que se destaca en sus funciones?– Pienso que hay funcionarios muy

buenos. Me siento muy honrado, por­que sé que hay muchas personas que lo merecerían. Yo, por mi parte, siempre he tratado de hacer un buen trabajo.

¿Cómo debe ser un buen funcionario?En el ámbito de la Contraloría Ge­

neral de la República un funcionario debe tener compromiso organizacional, es decir, sentir a la institución como par­te de la familia, lo que implica servirle

con pasión y dedicación, para que se vea que uno siente, realmente, el organismo para el que labora, esto incluye el cum­plimiento de las tareas, el apego institu­cional, la lealtad y organización.

La Biblia dice que hay que hacer el trabajo como si fuese para Dios, por ello hacerlo para una organización que real­mente aprecio es mucho más fácil.

¿Qué es lo que más le gusta de su am-biente laboral?Mi trabajo es muy dinámico, se pre­

sentan situaciones muy diferentes y uno tiene que estar preparado para ello. Qui­zás esa situación que nos obliga a estar muy atentos, para no cometer errores, es el mayor atractivo de este trabajo.

Ciertamente, no se puede regresar la película, la seguridad es algo que no es tangible, se percibe pero no se toca, es una sensación y nuestro objetivo es mantenerla.

Matías Marino Pineda Herrera

Servicio con pasión y dedicación“Siento todos los días el compromiso y el deseo de pedirle a Dios sabiduría para hacer las cosas bien y poder realizar un trabajo que sea beneficioso para todos”

Hearn, Lian. (2006): Leyendas de los Otori. (1ª Ed.) Buenos Aires, Argentina: Editorial Alfaguara.

Vargas, Gabriela. (1999): Más sobre La imagen del éxito. (1ª Ed.) México, D.F.: Mc Graw Hill.

“La Biblia dice que hay que hacer el trabajo como si fuese para Dios, por ello hacerlo para una organiza-ción que realmente aprecio

es mucho más fácil.”

Gente CGRü

¦ Raíces y tradiciones

La bandola

Cordófono, de origen europeo y antecesor del laúd, muy popular du-rante el Renacimiento. Actualmente se emplea para interpretar joropo o cualquier música local. En algunas regiones del país se le conoce tam-bién con el nombre de bandurria.

Al igual que el arpa, la bandola tiene diversas variantes de acuerdo con su región. Se diferencian unas de otras por el número de cuerdas, el tamaño de la caja resonadora y la técnica de ejecución.

La bandola llanera posee cuatro cuerdas, de tripa o nailon, que van en órdenes simples (grupo unísono de cuerdas), su caja de resonancia es más pequeña que la oriental y se ejecuta con una púa o plectro de cacho de ganado. La central o guariqueña tiene ocho cuerdas de metal en cuatro órdenes. La oriental está compuesta también por ocho cuerdas, pero de nailon, una caja de resonancia más grande y profunda. Los interpretes de Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta (donde también se le conoce como bandolín) la tocan con plectro. Asimismo, la guayanesa tiene ocho cuerdas metálicas, pero combina la técnica de interpretación entre la bandola oriental y la llanera. Por último, la andina es la auténtica bandurria española, la más común posee dieciséis cuerdas que se dis-tribuyen en cuatro cuerdas dobles para los bordones y cuerdas triples para los cuatro órdenes restantes que son agudos, generalmente se usa para la interpretación de pasillos y bambucos de la zona.

Todas las variantes se diferencian de la mandolina napolitana porque su caja de resonancia es plana y no abombada. La mayoría de los cantantes de música venezolana incluyen un bandolinista en sus gru-pos musicales e igualmente es muy importante en las estudiantinas.

&Fundación Bigott (2005): Atlas de tradiciones venezolanas. Caracas, Venezuela: Editorial El Nacional. www.ricardosandoval.com

1c, 2b, 3dSin Prisa • Reto al conocimiento

The Auditor-General’s Observations On The Quality Of Performance Reporting

Este informe de la EFS de Nueva Zelanda se origina en un análisis de los informes de gestión de varios orga­nismos públicos realizado entre los años 2002 y 2004. El resultado de esa investigación demostró que dichos informes eran de muy baja calidad en cuanto a su contenido y alcance. En este sentido se exponen la importan­cia, usos y dificultades para la presentación de informes de gestión; asimismo, se establece un marco conceptual para su elaboración.

Public Sector Purchases, Grants, And Gifts: Managing Funding Arrangements With External Parties

Este informe de la EFS de Nueva Zelanda se centra en aquellas situaciones en las que un organismo público deci de suministrar fondos directamente a un ente externo para lograr un propósito en particular. Los ejemplos más comunes son la compra de bienes o servicios (grandes y pequeños), las subvenciones y las donaciones. El ente externo puede ser una organización comercial, una orga­nización no gubernamental, otra entidad pública, o algún

otro organismo privado. El objetivo de esta guía es ayudar a los organismos pú­blicos a tomar decisiones y gestionar los

riesgos de esta clase de financiamientos.

Procurement Guidance For Public Entities

Estas directrices de la EFS de Nueva Zelanda actua­lizan y reemplazan la guía de buenas prácticas publicada en 2001. Su objetivo es promover una gestión estratégi­ca de las adquisiciones de los entes públicos, pensando de forma inteligente en aquellas compras que añaden valor a la prestación de servicios. Estas directrices tam­bién amplían los diferentes métodos que los organismos públicos pueden utilizar para abordar el mercado (que van desde compras con tarjeta de crédito a proveedores locales hasta complejos procesos de múltiples etapas) así como aquellos factores que deben tomar en cuenta a la hora de elegir la modalidad de compra apropiada.

Solicítelo por la cota 342.4393/A91

Solicítelo por la cota 342.4393/P9

Solicítelo por la cota 342.4393/P96

20

Lo nuevo en el CITü

con la participación de funcionarios de

las EFS

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rasil, Colom

bia, C

uba, Ecuador, E

l Salvador, G

uatem

ala, Panam

á, Nicaragua,

Paraguay, P

erú, U

ruguay y Vene

zuela.

Contraportada: Raíces y tradiciones. La bandola.