CM_Edital166_DAFDAG_2011_0212

MUNICPIO DE PALMELA CMARA MUNICIPAL

EDITAL N 166/DAF- DAG/2011

ALTERAO AO REGULAMENTO DE ACTIVIDADES DE ANIMAO SOCIOEDUCATIVA

DA EDUCAO PR-ESCOLAR

ANA TERESA VICENTE CUSTDIO DE S, na qualidade de Presidente da Cmara

Municipal de Palmela:

Torna pblico, no uso das competncias que lhe esto atribudas pelo artigo 68., n.

1, alnea v), da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, na redaco dada pela Lei n. 5-

A/2002, de 11 de Janeiro, e para efeitos do estipulado no artigo 91., do mesmo

diploma legal, que a Alterao ao Regulamento de Actividades de Animao Socioeducativa da Educao Pr-Escolar, aprovada em 19/10/2011 e 28/11/2011,

em reunies de Cmara Municipal e de Assembleia Municipal, respectivamente, que

se anexa a este Edital, entra em vigor no 1 dia til aps esta publicao.

Para constar se publica o presente Edital e outros de igual teor que vo ter a habitual

publicitao.

E eu, Jos Manuel Monteiro, Director do Departamento de Administrao e Finanas,

o subscrevi.

Palmela, 2 de Dezembro de 2011.

A Presidente da Cmara

Ana Teresa Vicente

O Director do Departamento

Jos Manuel Monteiro


1

REGULAMENTO DE ACTIVIDADES DE

ANIMAO SOCIOEDUCATIVA DA

EDUCAO PR-ESCOLAR


2

PREMBULO

A educao pr-escolar constitui a primeira etapa na educao bsica destinando-se s crianas com

idades compreendidas entre os 3 anos e a idade de ingresso no ensino bsico, e contribui para o seu

desenvolvimento harmonioso e enriquecedor.

A educao pr-escolar pressupe um papel activo das famlias, numa atitude de partilha de

responsabilidade em todo o processo evolutivo das crianas, tornando-se prioritrio proporcionar a cada

uma oportunidade de desenvolvimento global promotor de uma integrao equilibrada, preparando-as

para uma escolaridade bem sucedida, nomeadamente atravs da compreenso da escola como local de

mltiplas aprendizagens.

A educao pr-escolar, da rede pblica, integra a componente lectiva, que gratuita e da

responsabilidade do Ministrio da Educao, e de apoio famlia a qual compreende o servio de

alimentao e as actividades de animao socioeducativa, de responsabilidade municipal, de modo a

permitir a concretizao da escola a tempo inteiro, adaptando os tempos de permanncia das crianas no

jardim-de-infncia s necessidades das famlias.

O Acordo de Cooperao, tripartido, firmado entre o Municpio de Palmela, a Direco Regional de

Educao de Lisboa e Vale do Tejo e o Centro Regional de Segurana Social de Lisboa e Vale do Tejo,

estabelece as condies relativas participao do Municpio no programa de expanso e

desenvolvimento da educao pr-escolar, conforme os princpios consagrados na legislao em vigor

sobre estas matrias, e no Protocolo de Cooperao celebrado, entre o Ministrio de Educao e do

Trabalho e da Solidariedade Social e a Associao Nacional dos Municpios Portugueses.

Neste contexto, o Municpio de Palmela promove as actividades de animao socioeducativa, nos

Jardins-de-infncia da rede pblica, partilhando responsabilidades com os Agrupamentos de Escolas e

educadores titulares de grupo, organizando ofertas diversificadas e garantindo que esses tempos sejam

pedagogicamente ricos e complementares das aprendizagens associadas aquisio das competncias

bsicas.

Assim, o Municpio de Palmela aprova as condies de acesso s actividades de animao

socioeducativas da educao pr-escolar, rede pblica, atravs do presente regulamento.

No uso da competncia prevista pelos artigos 112 e 241 da Constituio da Repblica Portuguesa,

conferida pelo n 6, do artigo 64, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, com a redaco dada pela Lei n

5-A/2002, de 11 de Janeiro e pela alnea e), do n 3, do artigo 19, da Lei n 159/99, de 14 de Setembro, e

em cumprimento da Lei n 5/97, de 10 de Fevereiro e do Decreto-Lei n 147/97, de 11 de Junho, Decreto-

Lei 176/2003, de 2 de Agosto, Decreto-Lei n 144/2008, de 28 de Julho, Lei n 53-E/2006, de 29 de

Dezembro, bem como o estipulado no Despacho n 8683/2011, de 28 de Junho, o Municpio de Palmela

define o Regulamento das Actividades de Animao Socioeducativa da Educao Pr-Escolar, da rede

pblica, do concelho de Palmela.

Estas referncias legais e regulamentares entendem-se feitas s verses em vigor data da publicao

do Regulamento, considerando-se, no entanto, automaticamente reportadas a normativos legais que

posteriormente as venham substituir, alterar ou revogar, desde que se dirijam s matrias ora

regulamentadas e no as alterem substancialmente.


3

CAPTULO I

PRINCPIOS GERAIS

Artigo 1

mbito de aplicao

1. A educao pr-escolar, da rede pblica, integra a componente educativa, que gratuita e

da competncia do Ministrio da Educao, e a vertente de apoio famlia, a qual

compreende os servios de alimentao e as actividades de animao socioeducativa, de

responsabilidade partilhada entre o Municpio de Palmela e os Agrupamentos de Escolas

do concelho, de acordo com o Protocolo de Cooperao celebrado entre o Ministrio de

Educao e do Trabalho e da Solidariedade Social e a Associao Nacional dos Municpios

Portugueses.

2. A oferta de actividades de animao socioeducativa visa permitir a concretizao da escola

a tempo inteiro, adaptando os tempos de permanncia das crianas no jardim-de-infncia

s necessidades das famlias.

3. As actividades de animao socioeducativa so comparticipadas pelas famlias, de acordo

com as respectivas condies socioeconmicas, assegurando-se a necessria

solidariedade entre os agregados familiares economicamente mais desfavorecidos e

aqueles que dispem de maiores recursos, tendo por base o custo do servio, cumprindo-

se assim o princpio de garantir o direito e a igualdade de oportunidades no acesso

educao pr-escolar.

Artigo 2

Oferta de actividades

1. A oferta de actividades universal e de inscrio facultativa. A frequncia das mesmas

rege-se de acordo com os princpios definidos para a educao pr-escolar.

2. As actividades destinam-se s crianas que frequentem estabelecimentos de educao

pr-escolar, da rede pblica, do concelho.

3. As actividades de animao socioeducativas so desenvolvidas, nos estabelecimentos de

educao pr-escolar, em estreita articulao com a componente educativa, garantindo-se

ofertas pedagogicamente ricas e complementares das aprendizagens associadas

aquisio das competncias bsicas.

4. A concretizao de actividades de animao socioeducativa, em cada jardim-de-infncia,

est condicionada ao nmero de crianas interessadas na frequncia das mesmas,

tomando-se como mnimo um grupo de doze (12)


4

Artigo 3

Custo do servio

1. O custo do servio das actividades determinado, anualmente, pelo Municpio de Palmela,

correspondendo ao valor mximo da comparticipao familiar.

2. As actividades so comparticipadas pelas famlias com base nos escales do abono de

famlia emitido pelo servio competente da Segurana Social ou, quando se trate de

trabalhador da Administrao Pblica, pelo servio processador.

Artigo 4

Gesto das actividades

1. O Municpio de Palmela realiza as actividades de animao socioeducativa partilhando

responsabilidades com os Agrupamentos de Escolas e educadores titulares de grupo.

2. O Municpio pode, tambm, estabelecer parcerias com Associaes de Pais, nos moldes

definidos em protocolo de colaborao, sempre com o envolvimento dos respectivos

Agrupamentos, assumindo o controlo da gesto do servio e fiscalizando o cumprimento

das normas aplicveis.

3. A planificao das actividades envolve os Agrupamentos de Escolas e educadores titulares

de grupo, tendo em conta os recursos humanos, financeiros e tcnico-pedaggicos

disponibilizados pelo Municpio, bem como os espaos existentes no estabelecimento de

educao e ensino.

4. A superviso pedaggica e o acompanhamento da execuo das actividades so da

competncia do educador titular de grupo, garantindo qualidade e articulao com a

componente educativa.

5. As actividades de animao socioeducativa realizam-se de acordo com o calendrio

definido, anualmente, pelo Ministrio da Educao e respectivos Agrupamentos de

Escolas.

6. O horrio das actividades decorre aps finalizao da componente educativa at s

17.30h.

7. As famlias que manifestem necessidade em utilizar o perodo entre as 8:30h e o incio

daquela componente, comprovam a sua situao nos termos do presente regulamento.

8. O funcionamento durante o perodo referido anteriormente est condicionado frequncia

de um nmero mnimo de crianas, a estabelecer pelo Municpio e respectivos

Agrupamentos de Escolas, de acordo com o contexto local de cada Jardim-de-infncia.

9. A frequncia nas actividades inicia-se no 1 ou 15 dia de cada ms, qual corresponde

um valor de comparticipao familiar diferenciado.


5

CAPTULO II

PROCEDIMENTOS

Artigo 5

Candidatura

1. Compete aos Agrupamentos de Escolas receber e organizar todos os documentos que

constituem o processo individual de candidatura s actividades de animao

socioeducativas da educao pr-escolar.

2. Os Agrupamentos de Escolas divulgam o(s) prazo(s) de candidatura, facultam o presente

regulamento, assim como informam os pais e encarregados de educao sobre o resultado

da sua solicitao.

3. O processo de candidatura realizado em impresso prprio, a fornecer pelo Municpio,

devidamente preenchido e assinado pelo encarregado de educao, que inclui o termo de

responsabilidade, e acompanhado dos documentos referidos no presente regulamento.

4. Os processos de candidatura so remetidos, pelos respectivos Agrupamentos de Escolas,

para os servios municipais, aps publicao de lista provisria das crianas inscritas, na

rede pblica, da educao pr-escolar.

5. A anlise das candidaturas da responsabilidade do Municpio de Palmela, prestando

informao aos Agrupamentos de Escolas, dez dias aps publicao de lista definitiva das

crianas que iro frequentar a rede pblica, da educao pr-escolar.

6. A candidatura que no apresente documento comprovativo do posicionamento nos

escales do abono de famlia ser atribudo o valor mximo de comparticipao familiar, o

qual corresponde o custo do servio.

Artigo 6

Documentos de candidatura

1. A candidatura para frequncia das actividades de animao e apoio famlia deve

obrigatoriamente apresentar os documentos abaixo indicados:

a) Documento identificador da criana e encarregado de educao;

b) Carto de contribuinte da criana e encarregado de educao;

c) Impresso prprio, devidamente preenchido e validado pelos Agrupamentos de

Escolas,

d) Documento comprovativo do posicionamento nos escales de atribuio de abono de

famlia, emitido pelo servio competente da Segurana Social ou, quando se trate de

trabalhador da Administrao Pblica, pelo servio processador.

e) Comprovativo de morada da criana e encarregado de educao;


6

Artigo 7

Situaes excepcionais

1. Os alunos oriundos de agregados familiares que se encontrem em Portugal em situao de

ilegalidade, tm direito a frequentar as actividades socioeducativas, desde que atravs de

recibos de vencimento, a famlia comprove que se encontra em condies de ser integrada

nos escales do abono de famlia.

2. Para determinar o posicionamento no escalo de rendimento para atribuio do abono de

famlia aplica-se a legislao em vigor.

3. O requerente fica obrigado a comunicar qualquer alterao da situao socioeconmica do

seu agregado familiar.

4. Sempre que se verifique alterao da situao socioeconmica do agregado familiar

(morte, nascimento, desemprego, emprego entre outras) o processo pode ser reanalisado

a pedido do prprio ou oficiosamente.

5. A reanlise do processo deve ser solicitada pelo requerente no prazo mximo de 15 dias,

aps ocorrncia da situao que a motivou.

Artigo 8

Horrio Especfico

1. As famlias obrigam-se a demonstrar e justificar a necessidade de utilizarem os servios de

componente socioeducativa, no perodo entre as 8.30h e o incio da componente educativa,

constituindo fundamento:

a) A inadequao do horrio de funcionamento do estabelecimento de educao s

necessidades comprovadas dos horrios profissionais dos pais ou encarregados de

educao;

b) A distncia entre o local de trabalho dos pais ou encarregados de educao e o

estabelecimento de educao.

Artigo 9

Comparticipao familiar

1. A comparticipao familiar mensal est indexada aos escales do abono de famlia sendo

aplicada uma percentagem sobre o custo do servio, de acordo com o quadro seguinte:

Componente de apoio famlia / escales do abono de famlia

1 Escalo 2 Escalo 3 Escalo 4 Escalo 5 Escalo 6 Escalo

5% 25% 50% 75% 90% 100%


7

2. A comparticipao familiar das crianas que iniciam a frequncia nas actividades a partir do

15 dia de cada ms corresponde a cinquenta por cento do valor mensal fixado para a sua

mensalidade

Artigo 10

Pagamento de comparticipao familiar

1. A comparticipao familiar mensal paga no Atendimento Municipal at ao dia 8 de cada

ms.

2. No que se refere ao ponto 2 do artigo anterior a comparticipao familiar desse ms paga

at ao 16 dia.

3. So devidos juros de mora pelo cumprimento extemporneo da obrigao de pagamento

das mensalidades previstas no presente Regulamento.

Artigo 11

Cobrana coerciva por falta de pagamento

Expirado o prazo para pagamento as mensalidades que no forem pagas voluntariamente

sero objecto de cobrana coerciva atravs de processo de execuo fiscal, nos termos de

Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio

Artigo 12

Deduo na comparticipao familiar

1. Para efeitos de deduo na comparticipao familiar mensal considera-se um perodo de

ausncia da criana igual ou superior a dez dias seguidos, devidamente justificados pelo

encarregado de educao.

2. Sempre que a componente educativa no for assegurada, por um perodo igual ou superior

a cinco dias consecutivos, por motivos alheios ao Municpio e famlias, haver lugar a uma

deduo na comparticipao familiar, produzindo efeitos no ms seguinte.

3. A deduo calculada de acordo com a seguinte frmula:

X= (M/D) x N

Sendo:

X = valor da comparticipao familiar por aplicao de deduo

M = comparticipao familiar

D = n de dias teis do ms

N = n de dias de frequncia


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Artigo 13

Desistncia

Em caso de desistncia o encarregado de educao tem que comunicar por escrito, ao

Municpio de Palmela ou Agrupamento de Escolas, at ao dia 15 do ms anterior em que a

mesma ocorre. Se tal no se verificar fica sujeito ao pagamento da comparticipao familiar

mensal na sua totalidade.

Artigo 14

Averiguaes

Sempre que haja fundadas dvidas sobre a veracidade das declaraes de rendimento, o

Municpio pode proceder a averiguaes que considere adequadas ao apuramento das

situaes, podendo tambm determinar a comparticipao familiar de acordo com os

rendimentos presumidos.

Artigo 15

Irregularidades

1. A prestao de falsas declaraes implica, independentemente de participao criminal, o

corte dos apoios e o reembolso do montante ao benefcio auferido.

2. O incumprimento do pagamento da comparticipao familiar implica a suspenso de

frequncia do servio pela criana a partir do ms seguinte at regularizao da situao,

3. O incumprimento do pagamento da comparticipao familiar implica a suspenso dos

benefcios de aco social escolar atribudos ao agregado familiar, nomeadamente

alimentao, nos casos abrangidos por esta medida de apoio e at sua regularizao.

Artigo 16

Entrada em vigor

O presente regulamento entra em vigor no 1 dia til aps a sua publicao.

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