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Como Pagar Corretamente o Subsídio Pastoralpublicado em 20 de março de 2012 / Nenhum Comentário

Em cursos e treinamentos que temos feito em várias cidades, muitos clientes nos tem suscitado a

questão de como pagar aos pastores, de forma correta e dentro da lei, a prebenda pastoral.

Neste artigo procuraremos elucidar de forma definitiva todas essas questões que envolvem o

pagamento da prebenda, o tratamento da questão previdenciária e a retenção do imposto de renda na

fonte.

A seu turno, vamos analisar primeiramente, a luz da legislação vigente e do ordenamento

constitucional pátrio, o que é um “Ministro de Confissão Religiosa”. Para o Ministério do Trabalho, eles

são aqueles que realizam liturgias, celebrações, cultos e ritos, formam pessoas segundo preceitos

religiosos das diferentes tradições, entre outras atividades relacionadas.

Os ministros desenvolvem suas atividades como consagrados ou leigos, de forma profissional ou

voluntária, em templos, igrejas, sinagogas, mosteiros, etc, sendo essencial o exercício contínuo de

competências pessoais específicas.

A portaria ministerial nº 397, de 09/10/2002, aprovou para uso no território nacional a Classificação

Brasileira de Ocupação (CBO 2002), e esta no grupo 2631, nomeia e identifica as ocupações dos

Ministros de Culto, Missionários, Teólogos e Profissionais Assemelhados.

Já sabendo o que é um Ministro de Confissão Religiosa e suas principais atividades, surgem outras

questões, quanto à provável relação de emprego com sua instituição, o seu correto enquadramento na

questão previdenciária e o tratamento da sua renda para fins de imposto de renda, e as obrigações

decorrentes destas situações.

Vamos analisar primeiro a questão da relação de emprego. Nossos tribunais tem reiteradamente,

reconhecido que NÃO HÁ vínculo de emprego entre os ministros de confissão religiosa e as

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instituições as quais ele serve, vejamos algumas:

VINCULO EMPREGATÍCIO – PASTOR – Estando evidenciado nos autos a inexistência de

qualquer relação empregatícia e que a igreja sobrevive dos dízimos e donativos arrecadados,

não há que se falar em vínculo empregatício, mormente quando o próprio recorrente afirma

que trabalhava como pastor em razão de convicções ideológicas e na utilização de um dom

concedido por Deus (TRT 10ª Reg. – RO 4.625/93 – Ac. 1ª T.227/94 – Rel. Juíz Francklin de

Oliveira – DJU 23/03/1994).

PASTOR EVANGÉLICO, MINISTRO DE CONFISSÃO RELIGIOSA, SACERDÓCIO OU

EMPREGO? – Ministro de Confissão Religiosa não presta serviços para a denominação, mas,

como autêntico intermediário entre o sacro e o profano, exerce o seu sacerdócio por intermédio

dela, o que afasta os requisitos da alteridade e subordinação. Não ganha almas para a

denominação, mas para Deus. Não é meio de vida em prol da Vida Eterna, própria e dos fieis.

Assim o verdadeiro Ministro não trabalha para a denominação, mas para Deus, sendo a

hierarquia eclesiástica da instituição mero instrumento para otimizar a divulgação do

Evangelho. Não se pode esquecer ainda que o verdadeiro ministro, que deve viver de forma

digna com valores pagos pela denominação, não exerce seu ministério em troca de um salário,

sob pena de, em pele de cordeiro, se transformar num execrável mercador da fé cristã. Relação

de emprego não reconhecida, pois não foram preenchidos os requisitos do art. 3º da CLT. (TRT

15ª Reg. – RO 2526-2003-032-15-00-8 – 3ª Turma, 6ª Câmara).

Para Aristeu de Oliveira e Valdo Romão na obra “Manual do Terceiro Setor e Instituições Religiosas”, o

padre, o pastor, o ministro são, em síntese, sacerdotes, isto é, pessoas que, imbuídas de fé e ainda

convictas de suas doutrinas, independentemente da fé que professam, resolvem ser propagadores de

sua religiosidade, e assim buscam conduzir pessoas para o caminho da verdade, desenvolvem funções

espirituais, extremamente delicadas e singulares.

O vínculo do Ministro de Confissão Religiosa com a Organização Religiosa que ele serve tem início na

sua vocação, o tratamento dado pelo nosso ordenamento jurídico, predominante até os dias atuais,

tanto aos homens como às mulheres, não dá ao ministro condições de relação de emprego por inexistir

contrato de trabalho com a organização religiosa. Registrar um Ministro de Confissão Religiosa como

empregado é um grave erro jurídico.

Não sendo empregado, seria então o Ministro de Confissão Religiosa um autônomo? Também não. A

Previdência Social o equiparou a autônomo até o advento da Lei nº 9.876/99 de 26/11/1999, que

extinguiu essa categoria, passando pois a denominá-lo contribuinte individual. Se fosse autônomo,

teria que fazer inscrição junto à prefeitura, e emitindo nota fiscal teria que entregá-la à instituição

religiosa toda vez que fosse receber o seu sustento pastoral. Neste entendimento, não deve também o

ministro obter sua inscrição como autônomo junto à municipalidade, não sendo um profissional

autônomo, não tendo também obrigação de pagar ISS (Imposto Sobre Serviços).

Elucidando de vez a questão, o Ministro de Confissão Religiosa é um contribuinte individualum contribuinte individual

obrigatório da Previdência Socialobrigatório da Previdência Social, recaindo sobre este a obrigação de recolher por meio da Guia

de Previdência Social – GPS sua contribuição mensal ao Instituto Nacional do Seguro Social, senão

vejamos:

Lei 8.212/91 –

Art. 12. São segurados obrigatórios da Previdência Social as seguintes pessoas físicas:

[...]

V – como contribuinte individual: (Redação dada pela Lei nº 9.876, de 26/11/1999).

[...]

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c) o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregação

ou ordem religiosa. (Redação dada pela Lei nº 10.403, de 08/01/2002).

Não deve também a instituição religiosa recolher sobre o valor pago ao ministro nenhum tipo de

contribuição previdenciária, nem reter nada a este título. Para a previdência social os valores pagos aos

ministros de confissão religiosa não compõe base de cálculonão compõe base de cálculo para recolhimento da “quota

patronal” sobre a folha de pagamento, ou seja 20% sobre o total da remuneração, o sustentáculo legal

é o artigo 22, inciso III, e o § 13, da Lei 8.212/91 de 24/07/1991, in verbis:

Lei 8.212.

Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada a Seguridade Social, além do disposto no

art. 23, é de:

[...]

III – vinte por cento sobre o total das remunerações pagas ou creditadas a qualquer título, no

decorrer do mês, aos segurados contribuintes individuais que lhe prestem serviços;

§ 13. Não se considera como remuneração direta ou indireta, para os efeitos desta Lei, os

valores dispendidos pelas entidades religiosas e instituições de ensino vocacional com ministro

de confissão religiosa, membros de instituto de vida consagrada, de congregação ou de ordem

religiosa em face do seu mister religioso ou para sua subsistência desde que fornecidos em

condições que independam da natureza e da quantidade do trabalho executado.

As igrejas ou instituições religiosas, exclusivamente no caso dos Ministros de Confissão Religiosa nãonão

devem somar o valor pago a estes na base de cálculo da quota patronaldevem somar o valor pago a estes na base de cálculo da quota patronal da previdência

social, havendo outros empregados o procedimento é o normal, 20% de quota patronal mais 1,2 ou 3%

dependendo do enquadramento do SAT, e ainda a contribuição a cargo de Terceiros.

O valor pago aos ministros não devem compor essa base de cálculo, entretanto estes devem recolher a

guia GPS, como contribuintes individuais, o valor correspondente a 20% (vinte por cento) sobre o

montante por ele declarado como recebido da instituição, devendo este estar entre o salário mínimo

nacional vigente e o teto da previdência social. Essa assertiva encontra base legal na Instrução

Normativa RFB nº 971 de 13/11/2009, art. 65 caput e § 4º, que assim dispõe:

Instrução Normativa RFB nº 971/2009.

Art. 65. A Contribuição Social previdenciária do segurado contribuinte individual é:

[...]

§ 4. A contribuição do ministro de confissão religiosa ou membro de instituto de vida

consagrada, de congregação ou de ordem religiosa, na situação prevista no § 11 do art. 55, a

partir de 1º de abril de 2003, corresponderá a 20% (vinte por cento) do valor por ele

declarado, observados os limites mínimo e máximo do salário-de-contribuição.

Questionado sobre o pagamento a Ministros de Confissão Religiosa o INSS, no “Tire Suas Dúvidas”,

assim se posicionou a respeito, veja abaixo, a pergunta e a resposta:

Pergunta: Como deve ser a contribuição e o desconto da entidade religiosa sobre o valor pago ao

ministro de confissão religiosa?

Resposta: De acordo com o parágrafo 13 do art. 22 da Lei 8.212/91, não se considera remuneração

direta ou indireta, para efeito de contribuição previdenciária, os valores dispendidos pelas

entidades religiosas e instituições de ensino vocacional com ministro de confissão religiosa,

membros de instituto de vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa em face do



seu mister religioso ou para sua subsistência desde que fornecidos em condições que

independam da natureza e da quantidade do trabalho executado.

Portanto, o valor pago ao ministro de confissão religiosa não é considerado remuneração, a

menos que seja pago por tarefa executada, como exemplo, pela quantidade de missas rezadas, ou

por casamento celebrado, por batismo, etc. Quando o valor é pago mensalmente para a

subsistência do religioso, a lei não considera como remuneração, portanto não deve ser informado

na GFIP e nem ser descontada a contribuição do religioso. Só deve ser informado na GFIP,

quando o valor for considerado remuneração. Neste caso, o ministro de confissão religiosa deverá

recolher sua contribuição sobre o valor por ele declarado, observados os limites mínimo e

máximo do salário-de-contribuição, utilizando o código de recolhimento de contribuinte individual.

A resposta do INSS vem apenas corroborar com tudo que assentamos neste texto, fundamentando

em cada caso, com a legislação específica e chegando finalmente as conclusões que:

Não existe relação de emprego entre o pastor e a igreja;

O pastor é considerado para fins previdenciários como contribuinte individual;

A título de contribuição previdenciária, a igreja não deverá descontar nada do pastor;

Os pagamentos efetuados ao pastor não devem constar na GFIP.

E o Imposto de Renda?

Até aqui, sanada qualquer dúvida com relação a parte previdenciária, persiste ainda a questão do

imposto de renda, e este deve ser deduzido do pagamento da prebenda pastoral?

Vejamos: As igrejas e templos de qualquer culto gozam do instituto da imunidade, este que só pode ser

concedido via regra constitucional, essa imunidade entretanto é para si, não alcançando aqueles que

lhes prestem serviços, e não as exime das demais obrigações acessórias previstas em lei.

O Regulamento do Imposto de Renda em vigor (RIR/99), decreto nº 3.000 de 26/03/1999, no artigo

167 caput e § Único, incumbe as entidades destas obrigações, conforme transcrevemos abaixo:

Decreto 3.000.

Art. 167. As imunidades, isenções e não incidências de que trata este Capítulo não eximem as

pessoas jurídicas das demais obrigações previstas neste Decreto, especialmente as relativas à

retenção e recolhimento de impostos sobre rendimentos pagos ou creditados e à prestação de

informações (Lei nº 4.506, de 1964, art. 33).

Parágrafo único. A imunidade, isenção ou não incidência concedida às pessoas jurídicas não

aproveita aos que delas percebam rendimentos sob qualquer título e forma (Decreto-Lei nº

5.844, de 1943, art. 31). Grifo nosso.

Portanto, conforme o embasamento acima, sobre a importância paga ao pastor deve incidir sim o

imposto de renda na fonte, conforme a tabela progressiva do IRRF da Secretaria da Receita Federal, a

igreja deverá aplicar a tabela e reter o valor correspondente e deverá recolher através da guia própria

chamada DARF.

A base de cálculo para a apuração do valor a ser retido é o resultado obtido considerando a dedução

do valor pago para a previdência pelo pastor e os dependentes que porventura tenha, segundo a

dedução da tabela progressiva.

Chamamos atenção ainda para outro fator, o valor considerado pago ao pastor é o somatório da

prebenda pastoral e outros benefícios porventura concedidos, tais como planos de saúde, fundo

ministerial, seguro de vida, aluguel, condomínio, água, luz, etc., ou seja todos os benefícios que ele

possa receber da igreja a que serve, que não possua documentação em nome desta, quem deverá

documentá-la é o pastor; logo, é ele quem deve fornecer a igreja o recibo para que ela tenha em sua

contabilidade um documento idôneo de saída do recurso financeiro, e sobre estas verbas incide o

IRRF.



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imposta de renda de pastores

prebenda pastoral subsídio pastoral

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Para Aristeu de Oliveira e Valdo Romão no livro “Manual do Terceiro Setor e Instituições Religiosas”

merece ainda nossa atenção a denominação que damos ao vencimento pastoral, primeiramente

define-se que não pode ser chamado, em hipótese alguma, de salário, visto que tal designação é

própria quando existe a vinculação trabalhista, que conforme amplamente demonstrado, não é o caso.

Podemos atribuir nomes como: Côngrua, Proventos Ministeriais, Sustento Pastoral, Múnus

Eclesiástico, Prebenda ou ainda Honorário Pastoral. Já o pagamento deverá sempre ser realizado

contra recibo para que a igreja ou instituição tenha a devida comprovação em sua contabilidade.

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