Conselho Empresarial Brasileiro para o Conselho Empresarial Brasileiro para o

Desenvolvimento Sustentável (CEBDS) Desenvolvimento Sustentável (CEBDS)

PAGAMENTO POR SERVIÇOS PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAISAMBIENTAIS

Deputado Arnaldo JardimDeputado Arnaldo Jardim

São PauloSão Paulo

20132013

Desenvolvimento SustentávelDesenvolvimento Sustentável

É desenvolvimento capaz de suprir É desenvolvimento capaz de suprir

as necessidades da geração as necessidades da geração

atual, sem comprometer a atual, sem comprometer a

capacidade de atender as capacidade de atender as

necessidades das futuras necessidades das futuras

gerações.gerações.

Desenvolvimento SustentávelDesenvolvimento Sustentável

- sustentabilbidade econômica;- sustentabilbidade econômica;

- sustentabilidade social; e - sustentabilidade social; e

- sustentabilidade ambiental.- sustentabilidade ambiental.

Sustentabilidade AmbientalSustentabilidade Ambiental: :

Consiste na manutenção das funções e Consiste na manutenção das funções e

componentes do ecossistema, de modo componentes do ecossistema, de modo

que o ambiente natural tenha que o ambiente natural tenha

capacidade de manter as condições de capacidade de manter as condições de

vida para as pessoas e para os outros vida para as pessoas e para os outros

seres vivos.seres vivos.

PL 792, de 2007.PL 792, de 2007.

Principal Objetivo: a busca pela Principal Objetivo: a busca pela

sustentabilidade ambiental.sustentabilidade ambiental.

PL 792, de 2007.PL 792, de 2007.

Preservação dos biomas, de forma que Preservação dos biomas, de forma que

eles continuem prestando os serviços eles continuem prestando os serviços

ecossistêmicos como ecossistêmicos como a regulação dos a regulação dos

fluxos de água, a polinização, a fluxos de água, a polinização, a

fotossíntese, a ciclagem de carbono, fotossíntese, a ciclagem de carbono,

a manutenção da qualidade do ar, a manutenção da qualidade do ar,

manutenção da qualidade do solo.manutenção da qualidade do solo.

Revista Brasil Sustentável, 2011 Revista Brasil Sustentável, 2011

O Poder das FlorestasO Poder das Florestas

““O ponto central é que floresta tem O ponto central é que floresta tem

valor econômico e ele tem que ser valor econômico e ele tem que ser

capturado e transformado em capturado e transformado em

realidade”.realidade”.

Revista Brasil Sustentável, 2011 Revista Brasil Sustentável, 2011

O Poder das FlorestasO Poder das Florestas

““Uma das melhores alternativas para Uma das melhores alternativas para

a preservação das florestas é a sua a preservação das florestas é a sua

viabilidade econômica”viabilidade econômica”

Revista Brasil Sustentável, 2011 Revista Brasil Sustentável, 2011

O Poder das FlorestasO Poder das Florestas

““Uma solução para preservar as Uma solução para preservar as

árvores em pé e gerar renda é a árvores em pé e gerar renda é a

remuneração pela prestação de remuneração pela prestação de

serviços ambientais”.serviços ambientais”.

As empresas já percebem a pertinência do As empresas já percebem a pertinência do

problema.problema.

A perda rápida e contínua da A perda rápida e contínua da

biodiversidade pode comprometer o biodiversidade pode comprometer o

fornecimento de serviços ecossistêmicos fornecimento de serviços ecossistêmicos

e os resultados de suas operações.e os resultados de suas operações.

O PSA pode ser um poderoso O PSA pode ser um poderoso

instrumento de Gestão Ambientalinstrumento de Gestão Ambiental

Não deve ser um Instrumento de Não deve ser um Instrumento de

Transferência de RendaTransferência de Renda

PSA como estratégia PSA como estratégia complementar à complementar à

legislação legislação

de comando e controlede comando e controle

Busca-se a elaboração de um Marco Busca-se a elaboração de um Marco LegalLegal

- Projeto de Lei 792, de 2007, de autoria do Dep. - Projeto de Lei 792, de 2007, de autoria do Dep. Anselmo de JesusAnselmo de Jesus

- Tramitou nas Comissões de Agricultura e Meio - Tramitou nas Comissões de Agricultura e Meio Ambiente - SUBSTITUTIVO.Ambiente - SUBSTITUTIVO.

- Encontra-se na Comissão de Finanças e - Encontra-se na Comissão de Finanças e TributaçãoTributação

InstrumentosInstrumentos

- Programa Federal de PSA- Programa Federal de PSA

- Fundo Federal de PSA- Fundo Federal de PSA

- - Contratos de PSA Contratos de PSA - Cadastro Nacional de PSA- Cadastro Nacional de PSA

Programa Federal de PSA Programa Federal de PSA

Pagamento, pela União, a prestadores

de serviços ambientais.

Fundo Federal de PSAFundo Federal de PSA

ObjetivoObjetivo

Financiar o Programa Federal de PSAFinanciar o Programa Federal de PSA

Fundo Federal de PSAFundo Federal de PSA

Principal fonte: Lei do PetróleoPrincipal fonte: Lei do Petróleo

Até 40% dos recursos da participação Até 40% dos recursos da participação especial destinados ao Ministério do Meio especial destinados ao Ministério do Meio

AmbienteAmbiente

Contratos Contratos

A Política Nacional de Pagamento por A Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais não deve visar Serviços Ambientais não deve visar apenas ao pagamento público dos apenas ao pagamento público dos

provedores desses serviços. provedores desses serviços.

Consideramos fundamental que ela Consideramos fundamental que ela fomente, também, as relações fomente, também, as relações

privadas. privadas.

ContratosContratos

Não se pode esquecer que os recursosNão se pode esquecer que os recursosnecessários para financiar o Programanecessários para financiar o Programa Federal, considerando o volume das Federal, considerando o volume das

áreasáreas que devem ser preservadas, que devem ser preservadas, certamente são insuficientes. certamente são insuficientes.

Daí a importância da participação da Daí a importância da participação da iniciativa privada nessa Política. iniciativa privada nessa Política.

ContratosContratos

- Partes (pagador e provedor)- Partes (pagador e provedor)

- Objeto (serviços ambientais)- Objeto (serviços ambientais)

- Delimitação territorial e vínculo da área com - Delimitação territorial e vínculo da área com provedorprovedor

- Direitos e obrigações do provedor e do - Direitos e obrigações do provedor e do pagadorpagador

- Indicadores da qualidade do serviço - Indicadores da qualidade do serviço ambientalambiental

- Bonificação por desempenho superior- Bonificação por desempenho superior

- Fiscalização e monitoramento- Fiscalização e monitoramento

Métrica AmbientalMétrica Ambiental

Outra questão importante é o Outra questão importante é o desenvolvimento de um sistema desenvolvimento de um sistema

métrico para aferir adequadamente métrico para aferir adequadamente o fornecimento dos serviços o fornecimento dos serviços

ambientais, estabelecendo, assim, o ambientais, estabelecendo, assim, o valor correto do serviço a ser pago.valor correto do serviço a ser pago.

Elaborado após a aprovação da Lei Elaborado após a aprovação da Lei (regulamento)(regulamento)

Cadastro Nacional de PSACadastro Nacional de PSA

(alimentado por órgãos federais, estaduais (alimentado por órgãos federais, estaduais e municipais)e municipais)

- Áreas contempladas- Áreas contempladas

- Serviços ambientais prestados- Serviços ambientais prestados

- Incluir todos os contratos de PSA no Brasil- Incluir todos os contratos de PSA no Brasil

Ações RealizadasAções Realizadas

Seminário sobre PSA na CFTSeminário sobre PSA na CFT

Reuniões com os seguintes setores:Reuniões com os seguintes setores:

-Agência Nacional de ÁguasAgência Nacional de Águas

- FUNAIFUNAI

- EstadosEstados

- CNICNI

- LIDE SustentabilidadeLIDE Sustentabilidade

- ONGs ambientalistas (SOS Mata Atlântica, WWF, ONGs ambientalistas (SOS Mata Atlântica, WWF, TNC, FAS, Observatório do Clima etc.)TNC, FAS, Observatório do Clima etc.)

Incentivos Tributários.Incentivos Tributários.

- incentivos tributários destinados a incentivos tributários destinados a promover mudanças nos padrões de promover mudanças nos padrões de produção; produção;

- créditos com juros facilitados destinados créditos com juros facilitados destinados à produção de mudas de espécies nativas, à produção de mudas de espécies nativas, à recuperação de áreas degradadas ; eà recuperação de áreas degradadas ; e

- assistência técnica e incentivos assistência técnica e incentivos creditícios ao manejo florestal creditícios ao manejo florestal sustentável.sustentável.

Conselho Empresarial Brasileiro para o Conselho Empresarial Brasileiro para o

Desenvolvimento Sustentável (CEBDS) Desenvolvimento Sustentável (CEBDS)

MUITO OBRIGADO!MUITO OBRIGADO!

dep.arnaldojardim@camara.leg.br