CONTEM 2014 - Política Nacional de Segurança de Barragens

8/12/2019 CONTEM 2014 - Poltica Nacional de Segurana de Barragens

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POLTICA NACIONAL DESEGURANA DE BARRAGENS

Lei 12.334/2010

Atual situao deimplementao

ALEXANDRE ANDEROS

Palmas, 15 de maio de 2014.


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15metros

5andares

I - altura do macio, contada do ponto maisbaixo da fundao crista, maior ou igual a15m (quinze metros);

Caractersticas da barragem paraenquadramento na Lei 12.334/2010II - capacidade total do reservatrio maior ou

igual a 3.000.000m (trs milhes de metroscbicos);

20camposde futebolcom

profun-didademdia de15 m

Barragem de rejeitos ouresduos industriais

III - reservatrio que contenha resduosperigosos conforme normas tcnicas

aplicveis;

IV - categoria de dano potencial associado,mdio ou alto, em termos econmicos, sociais,

ambientais ou de perda de vidas humanas,conforme definido no art. 6 (7)


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RGOSFISCALIZADORES

ANEEL

ANA ou rgos estaduais de RH

DNPM

rgos Ambientais

USOS MLTIPLOS

HIDRELTRICA

RESDUOS INDUSTRIAIS

REJEITOS DE MINERAO

SNISB

Informaes


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RESPONSABILIDADES

Equipe de Segurana de BarragemEmpreendedor

Plano de Segurana de Barragem

Inspees peridicas de Barragem

Revises peridicas de segurana

ANA(coordena o SNISB)

EMPREENDIMENTO RGO FISCALIZADOR

Demais rgos

Fornece informaes(cadastro e Plano

Segurana)

Troca deinformaes

O empreendedor o responsvel legal pela segurana da barragem!!!


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4 entidades federais:

ANA

ANEELIBAMA

DNPM

27 rgos gestores estaduais de RH (20 so tambm de MA)

7 rgos gestores estaduais de MA (MA separado de RH)

Entidades fiscalizadoras deSegurana de Barragens

38 entidadesFederais

+ Estaduais


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I - Sistema de classificao de barragens por categoria de risco e por dano potencialassociado;

II - Plano de Segurana de Barragem;

Inspees Regulares e Especiais

Plano de Aes de Emergncia

PAE Reviso peridica de segurana

III - Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB);

IV - Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente (Sinima);

V - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;VI - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de

Recursos Ambientais;

VII - Relatrio de Segurana de Barragens.

Instrumentos da Lei 12.334/2010


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Art. 7 As barragens sero classificadas pelos agentes fiscalizadores, por categoria de risco, pordano potencial associado e pelo seu volume, com base em critrios gerais estabelecidos peloCNRH

Art 16. O rgo fiscalizador, no mbito de suas atribuies legais, obrigado a:

Manter cadastro (base de dados)de barragens sob sua jurisdio, para fins de incorporao ao SNISB

Exigir do empreendedor a ART/CREAdos documentos relativos a segurana de barragens

Exigir do empreendedor o cumprimento das recomendaes dos documentos de segurana de barragens

Articular-se com envolvidos com implantao e operao de barragens no mbito da bacia hidrogrfica

Exigir do empreendedor o cadastramento e atualizao de informaes para o SNISB

Informar imediatamente ANA e Defesa Civil qualquer no conformidade que implique riscoimediato

segurana ou qualquer acidenteocorrido nas barragens sob sua jurisdio (art.16 par. 1) Regulamentar:

Planos de Segurana de Barragens (Art. 8)

Inspees de Segurana Regular e Especial (Art. 9)

Revises Peridicas de Barragens (Art. 10)

Planos de Aes Emergenciais (Art. 11 e 12)

Responsabilidades dasentidades fiscalizadoras

Contedo mnimo e periodicidadede apresentao ou atualizaocondiconados pela classificaoda barragem


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Alm do papel de entidade fiscalizadora

Tem as atribuies de:

organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes

sobre Segurana de Barragens (SNISB);

promover a articulaoentre os rgos fiscalizadores debarragens;

coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana deBarragense encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacionalde Recursos Hdricos (CNRH), de forma consolidada.

Responsabilidades da ANAcomo gestora do Sistema de

Segurana de Barragens

Co-responsabilidadecom os demaisrgos

fiscalizadores


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Empreendedor:

Agente privado ou governamental:

com direito real sobre as terras onde se localizam a barragem e o

reservatrio; ou

que explore a barragem para benefcio prprio ou da coletividade.


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Art. 17. O empreendedor da barragem obriga-se a:

I - prover os recursosnecessrios garantia da seguranada barragem;

II - providenciar, para novos empreendimentos, a elaborao do projeto final como construdo;

III - organizar e manter em bom estado de conservao as informaes e a documentao

referentes ao projeto, construo, operao, manuteno, segurana e, quandocouber, desativao da barragem;

IV - informar ao respectivo rgo fiscalizador qualquer alteraoque possa acarretar reduoda capacidade de descarga da barragem ou que possa comprometer a sua segurana;

V - manter servio especializado em segurana de barragem, conforme estabelecido no Planode Segurana da Barragem;

VI - permitir o acesso irrestrito do rgo fiscalizador e dos rgos integrantes do Sindec aolocal da barragem e sua documentao de segurana;

VII - providenciar a elaborao e a atualizao do Plano de Segurana da Barragem,

observadas as recomendaes das inspees e as revises peridicas de segurana;

Responsabilidades doEmpreendedor


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VIII - realizar as inspees de segurana previstas no art. 9odesta Lei;

IX - elaborar as revises peridicas de segurana;

X - elaborar o PAE, quando exigido;

XI - manter registros dos nveis dos reservatrios, com a respectiva correspondncia emvolume armazenado, bem como das caractersticas qumicas e fsicas do fluido armazenado,conforme estabelecido pelo rgo fiscalizador;

XII - manter registros dos nveis de contaminao do solo e do lenol fretico na rea deinfluncia do reservatrio, conforme estabelecido pelo rgo fiscalizador;

XIII - cadastrar e manter atualizadas as informaes relativas barragem no SNISB.

Pargrafo nico. Para reservatrios de aproveitamento hidreltrico, a alterao de que trata oinciso IV tambm dever ser informada ao Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).

Responsabilidades doEmpreendedor - continuao


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A Lei 12.334/2010 veio suprir uma lacuna quanto definio de responsabilidades relacionadas segurana debarragem.

O empreendedor o responsvel legal pela segurana de

sua barragem.

Definiu os responsveis pela fiscalizao, de acordo com ascaractersticas da barragem.

Para efetivao da Lei, necessita-se de grande articulaoentre os diversos rgos envolvidos para:

Regulamentaes no conflitantes

Troca de informaes

Alertas rpidos

PNSB - consideraes


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Dar ampla divulgao Lei da PNSB e trabalharpara que seja efetiva.

Criar uma cultura de aes de preveno emonitoramento em segurana de barragens!

Criar uma massa crtica nos rgos pblicos,empreendedores e sociedade civil para conseguirimplementar a Poltica Nacional de Segurana deBarragens.

PNSB - desafios


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CNRH publicou as resolues 143/2012 e 144/2012, regulamentando o art. 7(sistema de classificao de barragens) e o art. 20 (diretrizes paraimplementao dos instrumentos da PNSB).

ANA j regulamentou Inspees de Segurana Regulares (Resoluo ANA n

742/2011), Plano de Segurana de Barragens e Inspees Peridicas (ResoluoANA n91/2012) e est para publicar a do PAE.

DNPM publicou portaria n 416/2012, tratando de inspees e plano desegurana de barragens.

Em mbito estadual, INEMA/BA, SEMA/RS, SEMAD/MG, SERHMACT/PB eADASA/DF j publicaram regulamentos.

Os regulamentos do CNRH aplicam-se a todas as barragens enquadradas na lei.

Os regulamentos dos rgos estaduais ou federais s se aplicam s barragens por

eles outorgadas / licenciadas.

O PROCESSO DEREGULAMENTAO DA LEI


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RSB 2012

Art. 8 - PSBArt. 9 -

InspeoArt. 10 -

Revi. Per.Art. 11 e 12

- PAE

0

5

10

15

20

25

N

erodergo

s

Artigos Regulamentveis

Regulamentao da Lei 12.334/2010 pelos rgos Fiscalizadores

Artigo Regulamentado

Regulamento em

elaborao

No respondeu

Artigo no

regulamentado


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SNISB

Concepo do Sistema atual estgio

Expectativa de desenvolvimento

Fase I 2015 (especificaes at DEZ 2014)

Fase II 2015 2016 (especificaes at JULHO 2015)


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ALEXANDRE ANDEROS

[email protected]

2109-5224
mailto:[email protected]:[email protected]

Documents

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