Estado e políticas sociais na América Latina

Aula 8 – Política social em situações de fragilidade econômica e estatal

Prof.: Rodrigo Cantu

Crise do Estado de Bem-Estar nos países ricos?

• Manutenção (ou aumento) do nível de gastos públicos

• Tendência privatista

• Welfare → Workfare

Grupo de Pesquisa WeD (Universidade de Bath)

Pesquisa sobre satisfação vital em países em desenvolvimento

http://www.welldev.org.uk/

Geoff Wood

Ian Gough

Estado de Bem-Estar(Welfare State)

Satisfação Vital(Welfare & Well-being)

Regimes de Estado de Bem-Estar

Modo de produção dominante

Capitalismo

Relação social dominante

Exploração e desigualdades de

mercado

Fonte de subsistência dominante

Mercado de trabalho formal

Forma de mobiliação política dominante

Coalização de classes, partidos políticos

temáticos, acordos políticos

Forma do EstadoEstado relativamente

autônomo

Paisagem institucional

Combinação entre mercado, Estado e

famíliaResultados de Bem-

EstarDesmercantilização,

capacitação

Trajetória sócio-política

Regimes liberal, conservador e social-

democrata

Natureza da política social

Poder compensatório baseado na diferenciação

institucional

Estabilidade / instabilidade – PIB per capita (US$ PPP)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

19

80

19

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19

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19

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19

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19

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20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

20

12

Burkina Faso

Nigeria

South Africa

Zimbabwe

Sweden

United States

Estabilidade / instabilidade – Crescimento econômico

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

Burkina Faso

Chad

South Africa

Zimbabwe

United States

Estabilidade / instabilidade – Incidência da pobreza (% da

população com renda inferior a US$1,25 ao dia)

Estabilidade / instabilidade - IDH

Economias não mercantis – população urbana

Mercantilização? – Trabalhadores familiares não remunerados e

trabalhadores autônomos (% do emprego total)

Mercantilização? – Trabalhadores assalariados (% do emprego

total)

Mercantilização? – Caixas bancários eletrônicos por 100000

habitantes adultos

0

10

20

30

40

50

60

701

98

0

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

20

12

Burkina Faso

Chad

Nigeria

South Africa

Zimbabwe

Germany

Sweden

Matriz de responsabilidade institucional Receitas do governo geral (% PIB)

Matriz de responsabilidade institucional Ajuda oficial externa (% PIB)

Matriz de responsabilidade institucional Remessas pessoais do exterior (% PIB)

Matriz de responsabilidade institucional Domicílios compostos (% do total)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Noruega

Finlandia

Suiça

Austria

Nova Zelandia

Canada

Japão

Australia

Portugal

Irlanda

Espanha

Romenia

Brasil

Palestina

México

Burkina Faso

Regimes de Estado de Bem-Estar

Regimes de seguridade informal

Regimes de inseguridade

Modo de produção dominante

CapitalismoEconomia camponesa + capitalismo periférico

Capitalismo predatório

Relação social dominante

Exploração e desigualdades de

mercadoExploração, exclusão e dominação

Formas variadas de opressão, aniquilação

Fonte de subsistência dominante

Mercado de trabalho formal

Subsistência diversificadaSubsistência diversificada

+ conflitos extensos

Forma de mobiliação política dominante

Coalização de classes, partidos políticos

temáticos, acordos políticos

Difusa e particularista, clientelismo

Difusa e fluida, inclui fuga

Forma do EstadoEstado relativamente

autônomoEstado pouco diferenciado de

outros núcleos de poderEstados precários e

predatórios

Paisagem institucional

Combinação entre mercado, Estado e

família

Matriz de responsabilidade institucional mais ampla

Precariedade, instabilidade

Resultados de Bem-Estar

Desmercantilização, capacitação

Insegurança diminuída por garantias informais

Intermitência extrema

Trajetória sócio-política

Regimes liberal, conservador e social-

democrata

Trajetória menos autônoma, com eventuais rupturas

Desequilíbrio político e caos

Natureza da política social

Poder compensatório baseado na diferenciação

institucional

Menos diferenciada por permeabilidade e agentes

externosAusente

Regimes de Estados de Bem-Estar efetivos ou potenciais

Tailândia

Bielorrússia, Bulgária, R. Tcheca, Hungria, Lituânia, Polónia, Eslováquia, Ucrânia

Uzbequistão

Argélia, Tunísia

Quênia

Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia

Regimes de seguridade informal mais efetivos

Indonésia, Filipinas, Vietnã, Sri Lanka

Arménia

Irã, Líbano, Marrocos, Síria

R. Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Paraguai, Peru, Uruguai

Regimes de seguridade informal menos efetivos

Camboja Bangladesh, Nepal, Paquistão

Camarões, R. Centro-Africana, Madagáscar, Tanzânia, Togo

Regimes de inseguridade dependentes externamente

Laos

Benin, Burkina Faso, Burundi, Chade, Etiópia, Gana Malawi, Mali, Moçambique, Senegal, Uganda