Fundo Nacional de Desenvolvimento da EducaçãoDiretoria de Programas e Projetos Educacionais

Coordenação Geral dos Programas de Saúde, Transporte do Escolar e EJA

CUIABÁ – MT

MARÇO DE 2007

Transporte Escolar:

Acesso à Educação

e Inclusão social

SUPORTESUPORTE

LEGALLEGALConstituição Federal.Constituição Federal.

Título VIII ,Capítulo III, Secção I, Título VIII ,Capítulo III, Secção I, Art.208 Art.208

““O dever do Estado com a Educação será efetivado O dever do Estado com a Educação será efetivado mediante a garantia de:mediante a garantia de:

VII - programas suplementares de material VII - programas suplementares de material didático-escolar, didático-escolar, transportetransporte, alimentação e , alimentação e assistência à saúde.assistência à saúde.

Art.211Art.211- regime de colaboração - sistemas de ensino.- regime de colaboração - sistemas de ensino.

§2º §2º Municípios -Municípios - ensino fundamental e na educação ensino fundamental e na educação infantil.infantil.

§3º §3º Estados e o Distrito FederalEstados e o Distrito Federal - ensino - ensino fundamental e médio.fundamental e médio.

LEI DE DIRETRIZES E LEI DE DIRETRIZES E BASE DA EDUCAÇÃO BASE DA EDUCAÇÃO

(Lei 9.394)(Lei 9.394)

A A Lei 9.394 – L D B Lei 9.394 – L D B de 20/12/96, com acréscimo da de 20/12/96, com acréscimo da Lei 10.709Lei 10.709, de 31/07/03, de 31/07/03

Art.10 – Os Estados incumbir-se-ão de:Art.10 – Os Estados incumbir-se-ão de:

VII - VII - assumir o assumir o transporte escolartransporte escolar dos alunos da rede dos alunos da rede estadualestadual

Art.11 – Os Municípios incumbir-se-ão de: Art.11 – Os Municípios incumbir-se-ão de:

VI - VI - assumir o assumir o transporte escolartransporte escolar dos alunos da rede dos alunos da rede municipal.municipal.

Art. 3°Art. 3° Cabe aos Estados articular-se com os respectivos Cabe aos Estados articular-se com os respectivos Municípios, para prover o disposto nesta Lei da forma Municípios, para prover o disposto nesta Lei da forma que melhor atenda aos interesses dos alunos. que melhor atenda aos interesses dos alunos.

P N T EP N T E

Programa Nacional de Transporte do EscolarPrograma Nacional de Transporte do Escolar

Programa Nacional Programa Nacional de Transporte do de Transporte do

EscolarEscolar

CRIAÇÃO DO PROGRAMACRIAÇÃO DO PROGRAMA

Criado por meio da Portaria Ministerial nº 955, de 21 de junho de 1994, com o objetivo de contribuir para superar as dificuldades de acesso dos alunos às escolas

OBJETIVO OBJETIVO

E CLIENTELAE CLIENTELA

PNTE (95-2003)-Convênios - aquisição de veículos:

Municípios - para o transporte de alunos da rede pública, residentes na área rural,

ONG’s – Mantenedoras de escolas especializadas.

Atualmente o PNTE só atende ONG’s

MUDANÇAS NO MUDANÇAS NO TRANSPORTE TRANSPORTE

ESCOLARESCOLARInstituição por LeiInstituição por Lei- Lei n° 10.880,Lei n° 10.880, de 09 de junho de de 09 de junho de 20042004::

- instituiu o instituiu o Programa Nacional de Apoio ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATETransporte do Escolar - PNATE (PEJA(PEJA e o BRALF). e o BRALF).

a. Agilidade no repasse;a. Agilidade no repasse;

b. Atende a todos os Municípios; eb. Atende a todos os Municípios; e

c. Recurso para custeio.c. Recurso para custeio.

- -

.. NomenclaturaNomenclaturade PNTE para PNATE

NOVANOVA

SISTEMÁTICASISTEMÁTICA

BeneficiáriosBeneficiários

- alunos do ensino fundamental público;

EJA presencial e Ed. Especial

- residentes em área rural;

- que utilizam transporte escolar; e

- que constam do Censo Escolar do ano anterior.

PARTICIPANTES PARTICIPANTES

DO PNATEDO PNATEFNDE

-Repassa o recurso;

-Normatiza/Acompanha/Fiscaliza.

Estados, Distrito Federal e Municípios (OEx)

-SEDUC’s – Rede estadual;

-Prefeituras – Rede municipal.

Equipe coordenadora

-Relação do OEx/Participantes;

-Assessorar gestão financeira/tecnica/operacional.

CAC’s – FUNDEb (Lei n° 9.424/96)

-Acompanhamento e controle social;

-Receber e analisar prestação de contas;

-Encaminhar prestação de contas ao FNDE.

Municípios e Estados

a. Recursos para custeio;

b. Transferência Automática;

c. Sem Plano de Trabalho;

d. Atendimentos Universalizado;

e. Cobertura de despesas com manutenção; e

f. Pagto de Serviço Terceirizado.

Forma de repasse dos recursosForma de repasse dos recursos

FISCALIZAÇÃO E FISCALIZAÇÃO E CONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIAL

ANTIGOS CONSELHOS DO ANTIGOS CONSELHOS DO FUNDEF previstos na Lei n° FUNDEF previstos na Lei n° 9.424/96, CONSELHO DO 9.424/96, CONSELHO DO FUNDEB – MP Nº 339/2006 e FUNDEB – MP Nº 339/2006 e ÓRGÃOS FEDERAIS DE ÓRGÃOS FEDERAIS DE CONTROLE . CONTROLE .

EQUIPE EQUIPE COORDENADORACOORDENADORA

As Prefeituras e SEDUC’s deverão encaminhar a designação da Equipe Coordenadora do PNATE- 2 membros2 membros, , estabelecido mediante ato do Poder ato do Poder ExecutivoExecutivo..CompetênciasCompetências::

- Canal de comunicação entre o município e o FNDE;

- Assessoramento na gestão financeira, técnica e operacional do PNATE;

-Enviar ao FNDE o Relatório de Monitoramento do Programa.

A forma de calculo e o valor repassado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para a execução do PNATE no exercício 2006, foi regulamentada por Resolução CD / FNDE .

DISTRIBUIÇÃO DO RECURSO

DO PNATE EM 2006

- considera a necessidade de recursos para transporte escolar em cada Unidade da Federação e em cada Município, que denominamos de Fator de Necessidade de Recursos do Município – FNR- M.

FNR – Fator de

Necessidade de Recurso

O Fator de Necessidade de Recursos do Município – FNR-M, para o transporte escolar foi construído considerando as variáveis:

-Percentual da população rural do município (IBGE – 2000).

-Área do Município (IBGE-2001)

-Percentual da População abaixo da linha de pobreza de R$ 75,00 (IPEADATA – 2000).

FFNR-M

FLUXO DO FLUXO DO PNATEPNATE

COMO COMO

PARTICIPARPARTICIPAR

Ter alunos do ensino fundamental público, residentes em área rural, e que utilizam o transporte escolar, declarados no censo do INEP do ano anterior ao do repasse do recurso.

O repasse é automático (9 X) de Março a Novembro

COMO COMO

PARTICIPARPARTICIPAR

As Prefeituras recebem os recursos dos alunos do ensino fundamental, residentes em área rural, da rede municipal, e as SEDUC’s os recursos dos alunos da rede estadual;

O FNDE pode repassar os recursos dos alunos da rede estadual, diretamente, para o município, caso as SEDUC’s autorizem;

A autorização se efetivará mediante o envio de ofício ao FNDE pela Secretaria de Educação do Estado;

Os recursos financeiros serão creditados em conta específica, no município, e sua utilização será restrita ao pagamento de despesas com o PNATE.

O município deve aplicar os recursos recebidos no mercado financeiro;

ATENÇÃO!!!ATENÇÃO!!!

Este mecanismo não isenta o Estado de repassar os recursos para custear o transportes dos alunos da rede estadual;

O recurso do FNDE é suplementar.

• Manutenção da frota própria;Manutenção da frota própria;

- Reforma do veículo; Combustível e lubrificantes;

- Licenciamento, seguro e Taxas;

- Mecânica: freio, suspensão, câmbio, motor e elétrica;

- Pneus, câmaras, funilaria e recuperação de assentos.

COMO APLICAR COMO APLICAR

OS RECURSOSOS RECURSOS

. Contratos Terceirizados

. Compra de Vale Transporte

- Só poderão ser apresentadas despesas com seguros, licenciamento, impostos e taxas do ano em curso;

- Despesas compatíveis com o modelo e ano dos veículos

- NÃO - multas, salários e encargos sociais e trabalhistas.

COMO APLICAR COMO APLICAR

OS RECURSOSOS RECURSOS

ATENÇÃO!

As despesas com combustível e lubrificantes não poderão exceder a R$ 3.000,00 (três mil reais), quando o valor da parcela mensal for de até R$ 15.000,00 (quinze mil reais) e 20% (vinte por cento) da parcela mensal quando o seu valor for superior a R$ 15.000. 00

ATENÇÃO!!!

Exemplo:

(A) – (B) (R$ 60,00 – R$ 30,00) = R$ 30,00R$ 30,00

Valor a ser descontado no próximo exercício.

R$ 30,00R$ 30,00Saldo permitido (B)

Saldo em 31/12 (A)

(30% do repassado)

R$ 60,00R$ 60,00

Recurso repassadoRecurso repassado R$ 100,00R$ 100,00

Reprogramação em 31/12;

Saldos do Saldos do

PNATEPNATE

Excedente a 30% descontado no ano seguinte.

SALDOREPROGRAMADO

30% SALDO2004 – R$ 189.091 (347.994)

2005 – R$ 194.221 (372.939)

2006 – R$ 105.162 (230.205)

DISTRIBUIÇÃO DE RECURSOS - MTPNTE

1995 - 630.000

1996 – 120.000

1997 – 100.000

1998 – 1.938.733

1999 – ---------

2000 – 434.800

2001 – 3.349.500

2002 – 944.000

2003 – 2.330.990

TOTAL – 8.117.033

PNATE

2004 – 6.223.564

2005 – 6.845.065

2006 – 8.026.585

TOTAL – 21.095.214

COMO PRESTARCOMO PRESTAR

CONTASCONTAS

As Prefeituras e SEDUC’s - organizar toda a documentação relativa ao PNATE, preencher e encaminhar ao conselho do FUNDEB a prestação de contas composta:

- do demonstrativo da receita e da despesa dos pagamentos efetuados (anexo I);

- da conciliação bancária (anexo II)

- do extrato da conta bancária específica do PNATE

-para o Conselho do FUNDEB, até 28 de 28 de FevereiroFevereiro do ano seguinte ao do repasse.

Prazos para a prestação de contas

- Para o FNDE, até 15 de Abril15 de Abril do mesmo ano, informando se a mesma está:

• Regular

• Regular com ressalva

• Irregular

COMO PRESTARCOMO PRESTAR

CONTASCONTAS

- Homologa a prestação de contas, se o parecer do FUNDEB for favorável;

- No caso de irregularidade e parecer desfavorável do FUNDEB, notifica o órgão executor para sanar as pendências ;

- Caso as regularidades sejam sanadas a prestação de contas será aprovada pelo FNDE que comunicará a decisão ao conselho do FUNDEB e ao órgão executor;

- Caso não sejam sanadas as irregularidades a prestação de contas será considerada não aprovada.

COMO PRESTAR COMO PRESTAR CONTASCONTAS

Providências a serem tomadas pelo FNDE após o recebimento da prestação de contas

SUSPENSÃO DOSUSPENSÃO DO

REPASSEREPASSE

Não prestar contas na data prevista;

Não indicar equipe coordenadora no prazo;

Utilizar recursos em desacordo com as normas.

Após a regularização das pendências da prestação de contas, os recursos voltam a ser repassados

FONES: (61) – 3966-4135 - 4877 – 4808 - 4165Atendimento InstitucionalAtendimento Institucional

FONESFONES: (61) – 3966-4271 / 3966-4966

Coordenação - CGSUTCoordenação - CGSUT

EMAILEMAIL: dirpe@fnde.gov,br

jrodrigues@fnde.gov.br