Gestão de Recursos Humanos na área da Saúde -Perspectivas ... · 90% Seguir procedimentos e normas jurídicas Decisões que exigem avaliações significativas ... •Missão e

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Gestão de Recursos Humanos na área da Saúde - Perspectivas e desafiosGestão de Recursos Humanos na área da Saúde - Perspectivas e desafiosJosé Bleck José Bleck

II Seminário de Gestão em Saúde II Seminário de Gestão em Saúde Universidade da Beira Interior 18 de Maio 2007Universidade da Beira Interior 18 de Maio 2007

José Bleck

“O FUTURO É INEVITÁVEL”Oscar Wilde

Podemos afirmar com segurança que a requalificação do SNS é incontornável e inevitável.

A busca de melhores desempenhos, está na ordem do dia envolvendo todos os intervenientes, sem excepção.

A pressão exercida pelo mercado, pelo utente/doente e pelo profissionais exige novos paradigmas, obrigando-nos a mudar.

11

2

José Bleck

Índice Índice

� NOVOS PARADIGMAS DA GESTÃO DE RH

� PERSPECTIVAS E DESAFIOS

� O recrutamento

� A formação

� A diferenciação vs. a fidelização dos quadros-chave

� EVOLUÇÃO DA FUNÇÃO RH

� Da gestão administrativa à gestão de desenvolvimento

� A importância do ACT como elemento regulador

� Capitalizar o conceito de rede em RH

� A IMPORTÂNCIA DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO

DE RH NA SAÚDE

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José Bleck

� NOVOS PARADIGMAS DA GESTÃO DE RH� NOVOS PARADIGMAS DA GESTÃO DE RH

�Uma nova base de decisões na gestão de RH

�A coexistência entre Saúde e Economia

�O impacto dos novos modelos organizativos

�A gestão da mudança

33

3

José Bleck

Da gestão administrativa à gestão estratégicaDa gestão administrativa à gestão estratégica

1990 2002 200…

Relações Jurídicas na raiz das decisões

Empresarialização

Gestão Administrativa de RHPrincípio da legalidade (*)

Gestão Administrativa de RHPrincípio da legalidade (*)

Gestão Estratégica de RHPrincípio da Liberdade (**)

Gestão Estratégica de RHPrincípio da Liberdade (**)

� Uma nova base de decisões na gestão de RH� Uma nova base de decisões na gestão de RH

(*) O princípio da Legalidade condiciona a margem da decisão circunscrevendo-nos ao que a Lei estabelece

(**) O princípio da Liberdade permite-nos de forma alargada um conjunto de decisões, desde que não infrinjamos a Lei

Relações Estratégicas na raiz das decisões

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José Bleck

O processo de tomada de decisão em Recursos Humanos!O processo de tomada de decisão em Recursos Humanos!

Há necessidade de

adequar processos

aos novos

paradigmas!

Estratégia de RH

precisa-se!

Ontem/Hoje

(Regime

Juridíco F.P.)

Hoje/Amanhã

(Regime

Juridíco Código

Laboral)

10%10%

90%90%Seguir

procedimentos

e normas

jurídicas

Decisões que exigem

avaliações

significativas

Decisões

que exigem

avaliações

significativas

Tomada

decisão

frequente.

70%70%

Seguir

procedimentos

e normas

jurídicas

A necessidade de desenvolvimento de um NOVO modelo de gestão de Recursos Humanos!

� Uma nova base de decisões na gestão de RH� Uma nova base de decisões na gestão de RH

30%30%

55

4

José Bleck

Diagrama Planeamento Estratégico HEPE

Fonte IGIF

TutelaTutelaTutela

Aprovação Plano

Estratégico Integrado

Planos regionais

Administração CentralAdministraAdministraçção Centralão CentralARSARSARSHospitaisHospitaisHospitais

Análise de RecursosFinanceiros

Plano de RecursosHumanos

Plano de Recursos Físicos

Plano de Sist. de Informação

Plano de Qualidade e Segurança

TutelaTutelaTutela

Os Planos Estratégicos dos Hospitais permitem o planeamento a nível do prestador e

fornecer inputs essenciais ao planeamento a nível regional e central

Planos Estratégicospor Entidade

ObjectivosEstratégicose Restrições

A eficiência económico-financeira passou a fazer parte da base das decisões em SaúdeA eficiência económico-financeira passou a fazer parte da base das decisões em Saúde

� A coexistência entre Saúde e economia� A coexistência entre Saúde e economia

ILUSTRATIVO

66

José Bleck

� O impacto dos novos modelos organizativos� O impacto dos novos modelos organizativos

Uma só Missão

Melhorar a articulação entre

a prestação de cuidados e resultados

Mais diálogoGestão de conflitosMaior liderançaMaior exposição

Uma só Missão

Melhorar a articulação entre

a prestação de cuidados e resultados

Mais diálogoGestão de conflitosMaior liderançaMaior exposição

POSICIONAMENTO

DESAFIOS

ILUSTRATIVO

COMPETÊNCIASCOMPETÊNCIASGESTÃO

GESTÃO

COMPORTAMENTALCOMPORTAMENTAL

TÉCNICAS

TÉCNICAS

A presença de Profissionais

provenientes da área Clínica, nos CA

(Médicos e Enfermeiros)

NOVAS EXIGÊNCIASADEQUAÇÃO DE COMPETÊNCIAS

NOVAS EXIGÊNCIASADEQUAÇÃO DE COMPETÊNCIAS

77

5

José Bleck

Só consigo agir se me envolverem!

� A gestão da mudança� A gestão da mudança

Dimensão COGNITIVA“O que preciso Saber”

Dimensão COGNITIVA“O que preciso Saber”

Dimensão EMOTIVA“O que preciso Sentir”

Dimensão EMOTIVA“O que preciso Sentir”

88

José Bleck

� PERSPECTIVAS E DESAFIOS� PERSPECTIVAS E DESAFIOS

�O recrutamento

�A formação

�A diferenciação vs. a fidelização dos quadros-chave

99

6

José Bleck


�O recrutamento

MERCADO DE EMPREGO (ontem vs. hoje)MERCADO DE EMPREGO (ontem vs. hoje)

•O Estado como “única”fonte de emprego

•Quadros de Pessoal (QP) estabelecidos centralmente

•QP não acompanham a dinâmica das organizações

•Capacidade negocial de contratação reduzida

•Preponderância de UM regime jurídico

•O Estado como “única”fonte de emprego

•Quadros de Pessoal (QP) estabelecidos centralmente

•QP não acompanham a dinâmica das organizações

•Capacidade negocial de contratação reduzida

•Preponderância de UM regime jurídico

•Hospitais públicos como fonte de recrutamento

•Prestação Privada tornou-se mais atractiva

•Enfoque nas necessidades da organização em RH

•Maior capacidade negocial de contratação

•Coexistência de DOIS regimes jurídicos

•Hospitais públicos como fonte de recrutamento

•Prestação Privada tornou-se mais atractiva

•Enfoque nas necessidades da organização em RH

•Maior capacidade negocial de contratação

•Coexistência de DOIS regimes jurídicos

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José Bleck


�A formação

A gestão da formaA gestão da formaçção (ontem vs. hoje)ão (ontem vs. hoje)

•Formação reduzida e pouco articulada com objectivos estratégicos da organização

•Gestão da Formação entregue às classes profissionais

•Esforço orçamental em formação mal aproveitado

•Formação centrada excessivamente na carreira

• Lei não é imperativa em gastos com formação

•Formação reduzida e pouco articulada com objectivos estratégicos da organização

•Gestão da Formação entregue às classes profissionais

•Esforço orçamental em formação mal aproveitado

•Formação centrada excessivamente na carreira

• Lei não é imperativa em gastos com formação

•Formação centrada em novas competências individuais e articulada com o Planeamento Estratégico

•Formação como um instrumento de gestão estratégica e de fidelização

•Formação suportada por alterações de processos e tecnologia

•A Lei é imperativa em gastos com formação

•Formação centrada em novas competências individuais e articulada com o Planeamento Estratégico

•Formação como um instrumento de gestão estratégica e de fidelização

•Formação suportada por alterações de processos e tecnologia

•A Lei é imperativa em gastos com formação

1111“…“…e os grupos privados têm dinheiro para investir e estão je os grupos privados têm dinheiro para investir e estão jáá a preparar a entrada na formaa preparar a entrada na formaççãoão””HHáá privados a apresentar projectos privados a apresentar projectos àà Ordem dos MOrdem dos Méédicos para serem reconhecidos dicos para serem reconhecidos

como entidades formativas ao ncomo entidades formativas ao níível dos internos, por exemplovel dos internos, por exemplo

Jornal “E

xpresso”

5 de M

aio 2007

1111

7

José BleckJB


�A diferenciação vs. a fidelização dos quadros-chave

A importância de reconhecer o que A importância de reconhecer o que éé D I F E R E N T ED I F E R E N T E (ontem vs. (ontem vs. hoje)hoje)

•O Estatuto e a antiguidade como critério prevalecente de diferenciação

•Cultura pouco estruturante baseada na autoridade formal e orientada por processos pouco flexíveis

•Normas carentes de actualização

•O Estatuto e a antiguidade como critério prevalecente de diferenciação

•Cultura pouco estruturante baseada na autoridade formal e orientada por processos pouco flexíveis

•Normas carentes de actualização

•Cultura assente no mérito e desempenho, responsabilizando e reconhecendo em função de resultados

• Liderança mobilizadora, baseada nas competências individuais e orientada para resultados

•Cultura assente no mérito e desempenho, responsabilizando e reconhecendo em função de resultados

• Liderança mobilizadora, baseada nas competências individuais e orientada para resultados

““Centenas de mCentenas de méédicos pedem licendicos pedem licençças sem vencimentoas sem vencimento””““O problema não O problema não éé tanto a quantidade, mas a qualidade dos mtanto a quantidade, mas a qualidade dos méédicos que saem dicos que saem

do pdo púúblico para o privadoblico para o privado””

Jornal “P

úblico

”

24 Abril 2007 1212

José BleckJB


�A diferenciação vs. a fidelização dos quadros chave

A importância da Cultura e do sentimento de pertenA importância da Cultura e do sentimento de pertençça (ontem vs. Hoje) a (ontem vs. Hoje)

•Missão e valores mal percepcionados

•Preponderância do Serviço face ao todo

•Coexistência de sub culturas

•Fraco sentimento de pertença

•Visão - ponto de chegada -centrada na carreira e no CV

•Missão e valores mal percepcionados

•Preponderância do Serviço face ao todo

•Coexistência de sub culturas

•Fraco sentimento de pertença

•Visão - ponto de chegada -centrada na carreira e no CV

• Identidade corporativa

� Uma Organização

� O prestígio como elemento fidelizador

� Identificam-se com a visão, missão e valores

•Cooperação entre Serviços

� Conhecer o que o outro faz…

� Capitalizar sinergias

• Identidade corporativa

� Uma Organização

� O prestígio como elemento fidelizador

� Identificam-se com a visão, missão e valores

•Cooperação entre Serviços

� Conhecer o que o outro faz…

� Capitalizar sinergias1313““A AssociaA Associaçção Portuguesa de Hospitalizaão Portuguesa de Hospitalizaçção Privada revelou projecão Privada revelou projecçções para que os hospitais ões para que os hospitais

privados portugueses tenham atprivados portugueses tenham atéé 2008 mais 3000 camas dispon2008 mais 3000 camas disponííveis e representem cerca de 25% veis e representem cerca de 25% da capacidade cirda capacidade cirúúrgica nacionalrgica nacional”” . .

EmEm 2005 existia 1,8 m. de Portugueses cobertos por Seguro de 2005 existia 1,8 m. de Portugueses cobertos por Seguro de SaSaúúdede

1313

Jornal “E

xpresso”

5 de M

aio 2007

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José Bleck

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A importância da Cultura e do sentimento de pertenA importância da Cultura e do sentimento de pertençça a

José Bleck

� A EVOLUÇÃO DA FUNÇÃO RH� A EVOLUÇÃO DA FUNÇÃO RH

�Da gestão administrativa à gestão de desenvolvimento

Enfoque no Enfoque no Desenvolvimento Desenvolvimento (ontem vs. hoje)(ontem vs. hoje)

•Enfoque em normas e procedimentos:

� Registos

� Processos

� Autorizações

� Etc.

• 80% da Função RH tem raiz em funções administrativas

•Suporte de informação em papel

•Enfoque em normas e procedimentos:

� Registos

� Processos

� Autorizações

� Etc.

• 80% da Função RH tem raiz em funções administrativas

•Suporte de informação em papel

•Enfoque nas funções estratégicas e de desenvolvimento:

� Recrutamento & Selecção

� Formação & Desenvolv.

� Gestão competências

� Diferenciação positiva

� Recompensa

•Enfoque no Outsourcing das funções administrativas

•Soluções Web

•Enfoque nas funções estratégicas e de desenvolvimento:

� Recrutamento & Selecção

� Formação & Desenvolv.

� Gestão competências

� Diferenciação positiva

� Recompensa

•Enfoque no Outsourcing das funções administrativas

•Soluções WebÉ importante assegurar que a plataforma tecnológica dos Hospitais suporte

a implementação dos processos e instrumentos de gestão de recursos humanos a implementar;

1515

9

José Bleck

Compras e Logística

Estratégia de Compras

Sourcing e Procurement

Gestão de Armazéns e Inventário

Distribuição

Estratégia de Compras

Sourcing e Procurement

Gestão de Armazéns e Inventário

Distribuição

Gestão Financeira

Contabilidade Geral e Analítica

Gestão de Tesouraria

Gestão Orçamental

Controlo de Gestão

Contabilidade Geral e Analítica

Gestão de Tesouraria

Gestão Orçamental

Controlo de Gestão

Recursos Humanos(Remunerações)

Cadastro de Colaboradores

Controlo de Assiduidade e Tr. Supl.

Processamento de Salários

Cadastro de Colaboradores

Controlo de Assiduidade e Tr. Supl.

Processamento de Salários

Gestão de Frotas

Compras e Remarketing

Gestão Operacional

Gestão Administrativa

Compras e Remarketing

Gestão Operacional

Gestão Administrativa

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SUCH – Serviços Partilhados em Saúde - Novas áreas prioritárias

SUCH – Serviços Partilhados em Saúde - Novas áreas prioritárias


1616

José Bleck

PRINCÍPIOS GERAIS OPERAÇÃO• Relações contratualizadas

• Níveis de serviço definidos

• Facturação de acordo com a utilização

• Recuperação total dos custos

HOSPITAISCENTROS

DESAÚDE

MISERICÓRDIAS OUTROS

COMPRAS E

LOGÍSTICA

RECURSOSHUMANOS

GESTÃOFINANCEIRA

GESTÃODE

FROTASOUTROS

PLATAFORMA DE SERVIÇOS PARTILHADOS

MERCADOS DE BENS E SERVIÇOS

Estruturação por processo e multi-site

Fluxo de solicitação de serviços e de pagamentos

Fluxo de entrega de bens e de prestação de serviço

Prestadoresde Cuidadosde Saúde

SUCH e OutrosPromotores

Fornecedores

SUCH – Serviços Partilhados em Saúde – Arquitectura geral da solução

SUCH – Serviços Partilhados em Saúde – Arquitectura geral da solução


1717

10

José Bleck

Criar valor e gerar escalaCriar valor e gerar escala

Libertar fundos para a prestação de cuidados de saúde

Libertar fundos para a prestação de cuidados de saúde

Devolver poupanças aos associadosDevolver poupanças aos associados

Manter controlo sobre a despesaManter controlo sobre a despesa


SUCH – Serviços Partilhados em Saúde – Proposta de ValorSUCH – Serviços Partilhados em Saúde – Proposta de Valor

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José Bleck


�A importância do ACT como elemento regulador

A funA funçção reguladora do ACT ão reguladora do ACT

Algumas das matAlgumas das matéérias crrias crííticas ticas

ContrataContrataççãoão

O contexto jurO contexto juríídicodico--laboral dos Hospitais EPE laboral dos Hospitais EPE éé sempre regulado pelo Csempre regulado pelo Cóódigo de Trabalho, digo de Trabalho, e num futuro pre num futuro próóximo concomitantemente pelo ACT, para os Hospitais que aderirem ximo concomitantemente pelo ACT, para os Hospitais que aderirem a este. a este.

1919

Carreiras profissionaisCarreiras profissionais

Direitos e deveresDireitos e deveres

ILUSTRATIVO

RetribuiRetribuiçção mão míínimanima

PrestaPrestaçção do trabalhoão do trabalho

SeguranSegurançça, Higiene a, Higiene

e Sae Saúúde no Trabalhode no Trabalho

11

José Bleck


�Capitalizar o conceito de rede em RH

As vantagens do As vantagens do accionistaaccionista ser o mesmoser o mesmo

EstratEstratéégicagicaCapitalizar experiências de Capitalizar experiências de

iniciativas bem sucedidas que iniciativas bem sucedidas que possam ser replicadaspossam ser replicadas

Dispersão geogrDispersão geográáfica dos Hospitaisfica dos Hospitais

OperativaOperativa Informar e partilhar melhoriasInformar e partilhar melhorias

NECESSIDNECESSIDADEADE

OBJECTIVOOBJECTIVO

CIRCUNSTÂNCIASCIRCUNSTÂNCIAS

Existência de rede informExistência de rede informááticatica

•Intranet/Pulsar

•Fóruns

•Reuniões temáticas

MEIOSMEIOS

2020

José Bleck


�Capitalizar o conceito de rede em RH

IntranetIntranet

ReuniõesTemáticasReuniõesTemáticas

Fóruns

Fóruns

2121

12

José Bleck

� A IMPORTÂNCIA DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE RH NA SAÚDE� A IMPORTÂNCIA DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE RH NA SAÚDE

�A importância do papel da Tutela/Accionista na GRH

Regular/harmonizar, Planear, Desenvolver, Informar, Articular, Regular/harmonizar, Planear, Desenvolver, Informar, Articular, Monitorizar Monitorizar

• Definir orientações• Harmonizar práticas• Dirimir conflitos interesses

• Definir orientações• Harmonizar práticas• Dirimir conflitos interesses

Regular/harmonizar

Regular/Regular/harmonizarharmonizar

• Desenvolver soluções de apoio a políticas de RH• Desenvolver indicadores de RH

• Desenvolver soluções de apoio a políticas de RH• Desenvolver indicadores de RH

Desenvolver

DesenvolveDesenvolverr

• Com apoio das ARS’s:• Gerir sinergias das melhorias alcançados

• Com apoio das ARS’s:• Gerir sinergias das melhorias alcançados

ArticularArticularArticular

• Com apoio das ARS’s:• Diagnosticar e planear ao nível nacional, necessidades em RH

• Com apoio das ARS’s:• Diagnosticar e planear ao nível nacional, necessidades em RH

PlanearPlanearPlanear

• Recolher, analisar e divulgar informação sobre RH

• Recolher, analisar e divulgar informação sobre RH

InformarInformarInformar

• Com apoio das ARS’s:

• Monitorizar desempenhos e soluções adoptadas

• Com apoio das ARS’s:

• Monitorizar desempenhos e soluções adoptadas

MonitorarMonitorarMonitorar

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José Bleck

� A IMPORTÂNCIA DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE RH NA SAÚDE� A IMPORTÂNCIA DE UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE RH NA SAÚDE

2323

•Planear RH

• Identificar, regular e tratar informação

•Tomar decisões estratégicas de RH com base em informação credível

•Gerir competências

•Articular e capitalizar melhorias

•Regular custos com RH

•Planear RH

• Identificar, regular e tratar informação

•Tomar decisões estratégicas de RH com base em informação credível

•Gerir competências

•Articular e capitalizar melhorias

•Regular custos com RH

•Beneficiar em fazer parte de uma rede (partilha de conhecimento em RH)

•Beneficiar de instrumentos comuns

•Beneficiar de protocolos em matéria de RH ao nível da rede

•Efectuar benchmark com a rede, relativamente a práticas e políticas

•Beneficiar em fazer parte de uma rede (partilha de conhecimento em RH)

•Beneficiar de instrumentos comuns

•Beneficiar de protocolos em matéria de RH ao nível da rede

•Efectuar benchmark com a rede, relativamente a práticas e políticas

TUTELA TUTELA HOSPITAISHOSPITAIS

Permitirá à:

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José Bleck

ObrigadaObrigada

[email protected] Serviços de Utilização Comuns dos HospitaisParque da Saúde de Lisboa

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Gestão de Recursos Humanos na área da Saúde -Perspectivas ... · 90% Seguir procedimentos e normas jurídicas Decisões que exigem avaliações significativas ... •Missão e