Águas: Fluxos comunicacionais e 'sedimentos' culturaiszaragoza.es/contenidos/medioambiente/cajaAzul/13S5-P2-Luisa_Sch… · Marés negras Grandes poluições 0 5 10 15 20 25 Fonte:Schmidt

Águas: Fluxos Comunicacionais e “Sedimentos” Culturais

Tribuna de Agua – Semana Temática 8

Agua y Sociedad

EXPO Zaragoza Luísa Schmidt

Agosto de 2008 ICSUL

Articulação entre Água, Cultura e Comunicação Social a três níveis

1.Construção de uma Agenda Pública da Água

2.Evolução temática da comunicação sobre a Água na tv pública portuguesa

3. Reflexões para uma nova cultura da Água

79

65

68

32

30

43

18

18

24

16

10

16

16

14

33

7

20

20

11

9

12

0 20 40 60 80 100

PT

ES

EU

Conversas pessoais

Rádio

Filmes e documentários

Revistas

Internet

Jornais

TV

Fonte: Eurobarómetro 2007

Principais fontes de informação sobre ambiente

- -

Cobertura mediática e preocupação pública com o estado da água

1

10

100

1990 1994 Gallup 1992 1995 1999 Observa 1997

% de notícias sobre ambiente Nível de preocupação pública com o ambiente

Fonte: Schmidt, 2003; Observa 2000

Meios de Comunicação Social:

• Constituem fonte primordial de informação

• Desenvolvem os conhecimentos do público, sendo frequentemente a única fonte onde circula a informação científica sobre água

• Influenciam o modo como os cidadãos pensam e receiam os problemas da água

• Generalizam representações comuns da água, criando “partilha de significados” entre diferentes grupos

2. Evolução temática da comunicação sobre a água na tv pública portuguesa

16,8

14,7

5,6

5,5

5

4,5

4

3,1

3

2,9

2,8

2,6

2,3

1,7

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Energia nuclear

Á gua e rio s

S ism o s e vulcõ es

M au tem po e tem pestades

Incêndio s

E nergia clássica-petró leo

M arés negras

F o m e

A mbiente

A gricultura

A nimais do mést ico s

Indústria

(D es)Ord.T erritó rio

R esí duo s

Fonte: Schmidt, 2004

Temas principais das notícias sobre Ambiente-Natureza (1957-1999)

- - - - - - - - -

0

20

40

60

80

100

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57 59 60 64 65 69 70 74 75 79 80 84 85 89 90 94 95 99


Evolução do n.º de programas e notícias sobre água (19571999)

Evolução das diferentes dimensões sobre

57-5

9

65-6

9

75-7

9

85-8

9

95-9

9 Água - c a tá s tro fe

Água - s anea mento Água - e ne rgia

Água - rec urs o Água - rio

0

20

40

60

80

100

120

a água nos programas (1957-1999)


Evolução das notícias sobre catástrofes antrópicas (nºs absolutos)

60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-95

Out ras catást rofes ant rópicas

Descargas tóxicas Acidentes nucleares

Marés negras Grandes poluições

0

5

10

15

20

25

Fonte: Schmidt (2003)

Grandes momentos da mediatização da água

•Anos 60 • Actividades de lazer

• Actividades produtivas

• Capacidade destrutiva – grandes inundações de 1967 e 1969

Grandes momentos da mediatização da água

• Anos 70 • Contaminação

(Saúde pública – cólera em Lisboa) • Escassez (seca no Sul), 1975 • Menor importância de ambiente e

da água frente ao tema Revolução Abril 74

Meados de Anos 80 / Anos 90

• Problemas c/ central nuclear de Almaraz; contestação à “lixeira nuclear” Aldeadavilla

• Problemas de consumo (1992) • Recurso aprisionável (Plano Hidrológico

Espanhol, 1993-94) • Necessidade estratégica (escassez – seca Sul) • Agente destruidor (inundações 1997) • Poluição hídrica generalizada (sobretudo Rios) • Água = arma de arremesso político

Finais de 90 / Anos 2000

• Desinteresse pela poluição das águas descargas industriais e/ou urbanas pontualmente mediatizadas

• Planos de Bacia de 1ª geração (1997-2001): não constituem notícia

• Nova Lei da Água de 2005 – (com pouco debate público)

• Água cada vez mais como negócio nas secções de economia (empresas, gestão…)

Rio Tejo – Anos 60 (concurso de travessia a nado)

Fonte: “Portugal, um retrato ambiental, 2004

Rio Tejo – Anos 60 (concurso de travessia a nado)


Rio Tejo – Anos 60 (pescadores na faina)


Rio Tejo – Anos 60 (pescadores na faina)


Rio Tejo – Final dos anos 60 (apanha de ostras)


Rio Tejo – Final dos anos 60 (apanha de ostras)


Apresentação do projecto de saneamento do rio Tejo entre Lisboa e Oeiras


Projecto: construção de um emissário de recolha dos esgotos ao longo do Tejo


Esgotos da cidade de Lisboa despejando no Tejo – Anos 70 (poderia ser 2008…)


Lisnave: indústria naval no estuário do Tejo – inaugurada em 1968


Lisnave: indústria naval no estuário do Tejo – inaugurada em 1968


Outras indústrias nas margens do Tejo



“Marcelo Rebelo de Sousa, o candidato à CML, deu um show de natação no Tejo” Telejornal RTP (1989)

Rio Tejo: Marcelo Rebelo de Sousa, candidato à Câmara de Lisboa, 1989






“Este gesto simbólico representa o compromisso de que o rio tem de ser devolvido ao povo de Lisboa e que daqui a 4 anos não será preciso vacinas para tomar banho no Tejo”



…um rio para onde se continua a despejar 1/3 dos esgotos de Lisboa, ainda hoje sem qualquer tratamento

Docas do Tejo – Lisboa 2004

Docas do Tejo - Lisboa 2004






Em Síntese • Do ponto de vista cultural, os rios estão fortemente

ancorados no imaginário e na memória colectiva e nas preocupações sociais dos portugueses, sobretudo das gerações mais velhas

• No entanto, ao longo do período analisado, verificou-se uma metamorfose na representação mediática dos rios – inicialmente ligada ao usufruto e lazer e às pescas, passa a estar cada vez mais articulada aos problemas de poluição e crise

• Os rios passaram de “paraíso” a “caneiro” e reduziuse a sua função de desfrute e a liberdade de uso a eles associada

Um rio po luído (peixes mortos)

Uma floresta a arder

Uma maré negra (aves mo rtas)

Uma lixeira a céu aberto

Um esgoto a descarregar na praia

Resíduo s tóxico s derramadaos no solo

Uma chaminé de fábrica a deitar fumo s

Um engarrafamento de t rânsito

Um depósito de sucata

NS/NR

0 10 20 30 % 40 50 60 70 Fonte: OBSERVA, 2000

8,2

4,8

7,3

7,9

9,8

13,4

22,8

23

25,4

26,2

28,7

48,2

51,1

0 10 20 30 40 50 60

NS/NR

Investir nos transportes ferroviários

Combater a falta de ordenamento urbano

Combater o ruído

Proteger e ordenar o litoral/costa

Incentivar a agricultura respeitadora do ambiente

Combater a poluição do mar/oceanos

Reduzir e tratar os lixos industr iais

Cuidar as áreas protegidas (reservas e parques naturais)

Reduzir e tratar os lixos urbanos

Combater a poluição do ar

Prevenir incêndios/ordenar a f loresta

Combater a poluição de rios e ribeiras

%Fonte: OBSERVA, 2000

Quanto às Políticas Públicas…

• Muito investimento, sobretudo desde a adesão à UE (1986), para bons resultados no abastecimento e maus no saneamento: “rios” de dinheiro pelos rios abaixo…

• A ineficácia das políticas de ordenamento doterritório impede a melhoria dos resultados: limpa-se de um lado, suja-se do outro…

• Os Planos de Bacia terminados em 2000 perderam a oportunidade de envolver aparticipação pública

Consequências:

• Diminuíram os usos sociais dos rios, mas não se perdeu a ligação cultural e emotiva

• Mesmo as utilizações lúdicas dos rios “desnaturalizaram-se” (equipamentos artificiais: aquaparques, piscinas com ondas, etc.) e estetizaram-se (visualismo da paisagem ribeirinha)

• Descrédito na eficiência do Estado na gestão das águas; e nas tecnologias “milagrosas”

3. Reflexões para uma Nova Cultura da Água

Três eixos cruciais:

1) Novas formas de Governança (top-down e bottom-up) – com uma visão integradora e inclusiva das populações que povoam as bacias – “nova cultura decisional”

2) Identidade conjunta de rios / albufeiras e populações – atendendo à diversidade e especificidade locais

3) Valores da água em transição – ambientais (paisagem e recurso articulados), comunitários (link geracional) e económicos (revalorização das actividades nos rios)

1) Novas formas de Governança

• Mais e melhor informação sobre a situação dos recursos hídricos nacionais e ibéricos

• Estratégias continuadas de comunicação fluida entre governantes e governados (top-down e bottom-up), utilizando formas e fórmulas de comunicação diferenciada em função da segmentação social dos diferentes grupos.

• Estimular uma cultura de participação, promovendo o acompanhamento dos planos e projectos em todas as fases, com metodologias inovadoras e interlocutoreschave (mediadores) que activem as dinâmicas de participação e gerem confiança

2) Identidade das águas (rios/albufeiras) e populações

• Planos das Bacias Hidrográficas deverão considerar estudos detalhados ao nível social – que populações, com que identidades, povoam que zonas, ao longo da bacia; intercâmbio de saberes

(leigos e científicos) e aproveitar sinergias – community based research

• Os rios devem ser considerados entidades articuladas com identidades próprias – territoriais, culturais e geracionais.

• • Divulgação persistente sobre o estado das águas – as populações

têm de estar informadas em contínuo sobre o metabolismo das suas águas

3) Valores da água em transição

Ambientais, comunitários e económicos • Valores ambientais – considerar integradamente o

recurso água numa cultura da paisagem; uma água de má qualidade “contamina” a experiência da paisagem

• Valores comunitários – recuperar os rios como estrutura de vida pública local e não apenas como margem recreativa (importância da memória e link intergeracional)

• Valores económicos – assumir integralmente todas as variáveis do cálculo custo / benefício na economia da água (quanto custa a degradação do recurso água em termos da sua recuperação, das actividades que afecta e da desqualificação da vida pública)

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Águas: Fluxos comunicacionais e 'sedimentos' culturaiszaragoza.es/contenidos/medioambiente/cajaAzul/13S5-P2-Luisa_Sch… · Marés negras Grandes poluições 0 5 10 15 20 25 Fonte:Schmidt