Indicadores Básicos da Cidade de São Paulo 2009

INDICADORES BÁSICOSda Cidade de São Paulo

2009

Realização:

Movimento Nossa São Paulo

Levantamento dos indicadores:

Grupo de Trabalho de Indicadores e demais GTs do Movimento Nossa São Paulo

Coordenação e edição de textos:

Secretaria-executiva do Movimento Nossa São Paulo

Rua Francisco Leitão, 469, cj. 1407

Pinheiros – CEP: 05414-020 – São Paulo, SP

Tel: (11) 3894-2400

Projeto Gráfico e Edição de Arte:

Dumpa Design

São Paulo, janeiro de 2009

É permitida a reprodução desta publicação desde que citada a fonte e com autorização prévia do Movimento Nossa São Paulo.

INDICADORES BÁSICOSda Cidade de São Paulo

2009

Fonte:

Departamento de Estatística e Produção de Informação - Dipro

Distritos - Lei Municipal 11.220/92Subprefeituras - Lei Municipal 13.399/02.Secretaria Municipal de Planejamento - Sempla

GRAJAÚ

TREMEMBÉ

JARDIM ÂNGELA

JARAGUÁ

CIDADE DUTRA

JARDIMSÃO LUÍS

PERUS

BRASILÂNDIA

IGUATEMI

PEDREIRA

PIRITUBA

CANGAÍBA

SANTO AMARO

PARQUEDO CARMO

ITAQUERA

SACOMÃ

JOSÉBONIFÁCIO

JABAQUARA

SAPOPEMBA

MANDAQUI

SÃO RAFAEL

SANTANA

CAMPOGRANDE

BUTANTÃ

SÃO MATEUS

CAMPOLIMPO

CIDADEADEMAR

SOCORRO

CURSINO

VILA MARIA

MORUMBI

PENHA

IPIRANGA

FREGUESIADO Ó

CIDADE LÍDER

LAPA

VILAANDRADE

ITAIMBIBI

VILASÔNIA

SÃODOMINGOS

SÃOLUCAS

VILAPRUDENTE

RIOPEQUENO

VILACURUÇÁ

JARDIMHELENA

TUCURUVI

SAÚDE

MOEMA

ERMELINOMATARAZZO

VILAMATILDE

CAMPOBELO

GUAIANASES

VILAMARIANA

TATUAPÉ

PINHEIROS

CARRÃO

VILAJACUÍ

MOÓCA

VILAMEDEIROS

SÃOMIGUEL

VILAFORMOSA

ALTO DEPINHEIROS

JAÇANÃ

CASAVERDE

VILAGUILHERME

ÁGUARASA

VILALEOPOLDINA

ARICANDUVA

PONTE RASA

JAGUARÉ

ARTURALVIM

LIMÃO

PERDIZES

JARDIMPAULISTA

BELÉM

BARRAFUNDA

JAGUARA

BOMRETIRO

CAMBUCI

SANTACECÍLIA

CONSOLAÇÃO

BRÁS

LIBER-DADE

PARI

BELAVISTA

REPÚ-BLICA

SÉ

ITAIMPAULISTA

CIDADETIRADENTES

LAJEADO

ANHANGÜERA

RAPOSOTAVARES

CAPÃOREDONDO

PARELHEIROS

MARSILAC

13

29

2625

0908

1110

14

19

16

24

27

30

28

21

31

07

06

05

040302

01

17

18

15

12

20

22

CACHOEI-RINHA

23

Distritos

Subprefeituras

01 - Perus 02 - Pirituba 03 - Freguesia/Brasilândia 04 - Casa Verde/Cachoeirinha05 - Santana/Tucuruvi 06 - Jaçanã/Tremembé 07 - Vila Maria/Vila Guilherme 08 - Lapa 09 - Sé 10 - Butantã11 - Pinheiros12 - Vila Mariana 13 - Ipiranga14 - Santo Amaro 15 - Jabaquara 16 - Cidade Ademar17 - Campo Limpo 18 - M'Boi Mirim 19 - Capela do Socorro20 - Parelheiros21 - Penha 22 - Ermelino Matarazzo 23 - São Miguel 24 - Itaim Paulista 25 - Mooca26 - Aricanduva/Formosa/Carrão27 - Itaquera28 - Guaianases 29 - Vila Prudente/Sapopemba 30 - São Mateus 31 - Cidade Tiradentes

Subprefeituras

0 6 12 18

Quilômetros

Subprefeituras e Distritosdo Município de São Paulo

1

APRESENTAÇÃO

Esta primeira edição dos 33 Indicadores Básicos da Cidade de São Paulo – escolhidos pelos grupos de trabalho do Movimento Nossa São Paulo de um total de 140 indicadores disponíveis no Observatório Cidadão (www.nossasaopaulo.org.br) – tem por objetivo demarcar o conjunto prioritário de áreas administrativas, serviços e equipamentos públicos que merecem especial atenção da prefeitura para elevar substantivamente a qualidade de vida da população em grande parte das regiões da cidade.

Indicadores são percentuais, índices, números, informações quantificadas e qualificadas que servem para avaliar aspectos sociais, econômicos, ambientais e culturais, entre outros. Juntamente com os indicadores – georreferenciados para cada uma das 31 subprefeituras da cidade – foram apontadas metas de melhorias para tais realidades. Algumas metas estão estabelecidas para cada um dos 96 distritos da cidade, outras para cada subprefeitura. Os critérios que nortearam a escolha das metas apresentadas foram os seguintes:

1) Referências internacionalmente aceitas como indicadores de boa qualidade vida;

2) Os bons indicadores já existentes em algumas subprefeituras e nas médias aceitáveis da própria cidade;

3) Metas já estabelecidas por organizações ou planos nacionais, por exemplo, que são referências da área;

4) Proposta do Movimento Nossa São Paulo.

Toda meta a ser atingida é estabelecida em relação ao tempo que deve durar determinadas ações, investimentos e mobilização de recursos para alcançar os resultados almejados. Se, por exemplo, a meta é eliminar a falta de vagas em creches na cidade, deve-se estabelecer um planejamento, orçamento e ritmo de execução do programa previsto para, em dois anos, por hipótese, a cidade acolher todas as crianças que necessitam de creche.

Para a maior parte dos indicadores e metas aqui estabelecidos, consideramos que, ao longo de uma gestão de quatro anos, é possível alcançá-las ou, no mínimo, obter indicadores significativamente melhores do que os atuais.

É do conhecimento de todos que São Paulo é uma cidade com muitos recursos econômicos, humanos, tecnológicos e culturais. Também é amplamente conhecido que grande parte da sociedade civil paulistana está disposta e capacitada para colaborar com os poderes públicos para priorizar as metas que diminuam substancialmente a desigualdade social e melhorem a qualidade de vida de todos.

Por outro lado, é fato que administrar uma cidade como São Paulo, que está próxima de completar 11 milhões de habitantes, implica em enfrentar enormes desafios, pois as dificuldades são grandes e o orçamento para novos investimentos é limitado. Entretanto, há que se eleger prioridades, e o Movimento Nossa São Paulo propõe que elas devem se concentrar em grande parte dos indicadores e metas apresentadas nesta publicação, principalmente na eliminação dos “zeros” da cidade. É inaceitável que em várias e populosas regiões da cidade tenham 0,0 bibliotecas, 0,0 leitos hospitalares, 0,0 unidades esportivas, assim como é inaceitável a enorme desigualdade entre as subprefeituras nos índices de violência, abandono no ensino, domicílios em favelas, acidentes de trânsito e mortalidade infantil, entre outros.

Esperamos que o Programa de Metas (Emenda nº30 à Lei Orgânica do Município) da gestão que se inicia contemple as expectativas e necessidades da sociedade, que, mais uma vez, demonstra sua convicção na democracia participativa com propostas, parcerias e acompanhamento dos poderes públicos.

Movimento Nossa São Paulo – por uma cidade justa e sustentável

2

Cultura

Acervo das bibliotecas infanto juvenis per capitaNúmero de livros disponíveis em acervos de bibliotecas infanto-juvenis por habitante na faixa etária de 7 a 14 anos.

A cidade de São Paulo possui poucas biblio-tecas públicas, e muitas delas ainda não dispõem de um acervo adequado. Além do apoio às tare-fas e pesquisas escolares, a biblioteca do bairro estimula a prática da leitura, que é fundamental para o pleno domínio da língua portuguesa e do amplo universo cultural que a literatura propor-ciona, ajudando a desenvolver uma maior capa-cidade de compreensão da vida e de comunica-ção com o mundo.

2 livros per capita em cada distrito. (UNESCO)

Meta

36,1 vezesDesigualtômetro

Município de São PauloAricanduvaButantãCampo LimpoCapela do SocorroCasa Verde/CachoeirinhaCidade AdemarCidade TiradentesErmelino MatarazzoFreguesia/BrasilândiaGuaianasesIpirangaItaim PaulistaItaqueraJabaquaraJaçanã / TremembéLapaM´Boi MirimMoócaParelheirosPenhaPerusPinheirosPiritubaSantana/TucuruviSanto AmaroSão MateusSão MiguelSéVila Maria/Vila GuilhermeVila MarianaVila Prudente/Sapopemba

Valor do indicador em 2006

1.626.95743.57126.62131.73539.59426.870

000

39.99650.01127.50634.04327.318

031.77082.654

0211.539

060.08251.98591.44533.72675.33661.913

00

408.5520

129.89140.799

Valorabsoluto

Fonte: Secretaria Municipal de Cultura / SMC - Departamen-to de BibliotecasLegenda:

Pior indicadorMelhor indicador

1,131,370,530,390,430,62

000

0,671,1

0,520,550,37

00,873,12

06,93

00,992,794,570,592,132,77

00

13,370

4,940,56

Desigualtômetro é o fator de desigualdade entre os melhores e piores indicadores dife-

rentes de zero das 31 subprefeituras.

3

Cultura

Acervo das bibliotecas para adultos per capitaNúmero de livros disponíveis em acervos de bibliotecas públicas por habitante com 15 anos ou mais.

A leitura é considerada fundamental ao longo de toda a nossa vida, pois é por meio dela que podemos enriquecer nosso vocabulário, obter novos conhecimentos, dinamizar o raciocínio e a interpretação. A biblioteca pública é um espaço democrático onde todos devem ter acesso aos principais meios de informação gratuitamente, e onde podem ampliar e exercer sua cidadania. O amplo acesso às bibliotecas é de extrema im-portância, pois elas disponibilizam livros, revistas, jornais, computadores e acesso à internet.

1078 vezesDesigualtômetro



4.552.03499.555

028.418

0000

20.96248.07319.67287.471

043.53861.332

058.107

099.511

082.258

028.15784.78576.97448.113

034.942

3.500.01477.016

1.30151.835

Valorabsoluto

Fonte: Secretaria Municipal de Cultura / SMC - Departamento de BibliotecasLegenda:


0,550,46

00,07

0000

0,130,160,1

0,250

0,110,36

00,26

00,39

00,22

00,120,280,290,26

00,12

10,780,310,010,13

2 livros per capita em cada distrito. (UNESCO)

Meta

4

Cultura

CinemasPercentual das salas de cinema em cada subprefeitura sobre o total de salas da cidade.

O cinema tem a capacidade de documentar, encenar e narrar histórias reais ou fictícias, per-mitindo às pessoas entrarem em contato com diferentes realidades das mais diversas épocas e lugares, possibilitando múltiplas formas de en-volvimento, aprendizado e diversão. No entanto, muitas regiões da cidade não possuem uma única sala de cinema, o que dificulta para grande parte da população o acesso a este bem cultural tão importante para o desenvolvimento de todos.

No mínimo 1 cinemapor distrito. (MNSP)

Meta




262231211

400000012300

110

21080

3501

3600

54111910

Valorabsoluto

Fonte: SEMPLA - Elaboração: Kairós

Legenda: Pior indicadorMelhor indicador

1008,784,584,2

1,53000000

0,380,761,15

00

4,20

8,020

3,050

13,360

0,3813,74

00

20,614,2

7,253,82

5

Cultura

TeatrosPercentual das salas de teatro em cada subprefeitura sobre o total de salas da cidade.

O teatro também é muito importante para a formação cultural das pessoas. Nas peças te-atrais, os atores se transformam nos mais diver-sos personagens e encenam ao vivo histórias, contos e casos reais. Com o teatro, podemos nos emocionar com comédias, tragédias, dramas e romances, que propiciam um maior conheci-mento da nossa própria realidade e cultura. O teatro também ajuda muito no desenvolvimen-to e formação das crianças, despertando o dese-jo pelo aprendizado.




190331200000030101

2109040

1806400

1031

100

Valorabsoluto

Fonte: SEMPLA - Elaboração: Kairós


1001,581,580,531,05

000000

1,580

0,530

0,5311,05

04,74

02,11

09,47

03,162,11

00

54,210,535,26

0

No mínimo 1 teatropor distrito. (MNSP)

Meta

6

Educação - ensino médio

Abandono no ensino médio total Percentual de alunos que abandonaram o ensino médio nas redes pública e privada.

O abandono escolar é um dos problemas que afetam milhares de jovens e adolescentes na ci-dade de São Paulo. Existem muitos fatores que contribuem para este abandono, como a falta de incentivo por parte da família ou da própria esco-la, que muitas vezes não consegue se constituir num espaço de desenvolvimento das habilida-des dos estudantes, além das conjunturas econô-mica e social do aluno. Devido às graves condi-ções sociais em que muitos jovens se encontram, o abandono do ensino implica em vários outros problemas, como a gravidez na adolescência, o uso de drogas ou o apelo para a violência.



31.769557802

2.1431.9981.181

8721.337

6391.3751.308

8991.3491.419

482447701

2.106743498

1.496557428727499462

1.2891.847

673810513

1.612

Valorabsoluto

Fonte: Censo Escolar/INEP


6,023,944,997,796,077,045,37

11,796,876,649,455,2

6,977,627,936,873,589,292,957,365,459,373,235,672,622,746,518,154,825,552,537,82


Zerar o abandono noensino médio até 2012. (Baseada

no PNE/2001)

Meta

7

Educação - ensino médio

Distorção idade/série no ensino médio total Percentual de alunos com dois anos ou mais de defasagem em relação à idade ideal para as séries do ensino médio nas redes pública e privada.

A distorção idade/série é registrada quando um aluno está em uma série que não condiz com a sua idade. Esta distorção pode ocorrer por di-ferentes causas, como alfabetização incompleta, repetências ou até mesmo pela impossibilidade dos alunos se matricularem em determinadas es-colas, seja por causa da renda familiar insuficien-te, seja pela falta de vagas. Este é um sério pro-blema da educação na cidade de São Paulo, pois é muito importante para o desenvolvimento e a autoestima do aluno receber o ensino em uma classe condizente com a sua idade.




136.2382.9393.7048.795

10.4104.2376.0533.4502.2996.3534.7054.5046.3445.1191.7402.1633.4477.2233.5081.9186.2192.2621.7393.5552.8402.9806.8176.5562.6163.6202.6685.455

Valorabsoluto

Fonte: CIE/SEE


27,0121,5223,9733,3633,2526,4

39,0937,8526,0431,7835,6926,8

34,2829,0830,2734,6518,4433,9114,6529,7623,9239,5213,3128,9915,5318,3433,1930,7620,2625,7813,727,5

Zerar a distorção idade/série noensino médio até 2012. (Baseada

no PNE/2001)

Meta

8

Educação - ensino fundamental

Abandono no ensino fundamental total Percentual de alunos que abandonaram o ensino fundamental na rede pública e privada.

O abandono escolar é um dos problemas que afetam milhares de jovens e adolescentes na ci-dade de São Paulo. Existem muitos fatores que contribuem para este abandono, como a falta de incentivo por parte da família ou da própria esco-la, que muitas vezes não consegue se constituir num espaço de desenvolvimento das habilida-des dos estudantes, além das conjunturas econô-mica e social do aluno. Devido às graves condi-ções sociais em que muitos jovens se encontram, o abandono do ensino implica em vários outros problemas, como a gravidez na adolescência, o uso de drogas ou o apelo para a violência.



19.853325557

1.3261.551

475809624409868927549

1.047868569408338

1.716410370746205

58343215238565

1.051753593144796

Valorabsoluto

Fonte: Censo Escolar/INEP


1,240,860,991,271,341,031,351,551,271,312,171,051,491,182,3

1,271

1,880,851,471,080,850,240,550,480,641,311,5

1,991,460,461,2


Zerar o abandono noensino fundamental até 2012.

(Baseada no PNE/2001)

Meta

9


Fonte: Pesquisa de Emprego e Desemprego SEADE/Dieese


AnalfabetismoPorcentagem da população analfabeta com 16 anos ou mais.

A alfabetização é um importante instrumen-to de integração, comunicação, entendimento, expressão e capacitação, já que faz com que as pessoas conquistem o domínio da leitura e da escrita. A alfabetização faz com que as pessoas expressem suas idéias, e que compreendam e analisem melhor as idéias dos outros. A partir do momento em que uma pessoa aprende ler e es-crever, ela estará mais apta a desenvolver idéias e expressar suas vontades, o que faz com que se integre no mundo de um modo muito mais igualitário e justo.



n/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/d

Valorabsoluto

4,152,962,546,326,325,266,324,494,495,264,492,494,494,492,493,642,546,322,966,322,965,262,545,263,642,494,494,492,1

3,642,492,96


Erradicação do analfabetismo até 2011. (PNE/2001)

Meta

10


Distorção idade/série no ensino fundamental total Percentual de alunos com dois anos ou mais de defasagem em relação à idade ideal para as séries do ensino fundamental nas redes pública e privada.

A distorção idade/série é registrada quando um aluno está em uma série que não condiz com a sua idade. Esta distorção pode ocorrer por di-ferentes causas, como alfabetização incompleta, repetências ou até mesmo pela impossibilidade dos alunos se matricularem em determinadas es-colas, seja por causa da renda familiar insuficien-te, seja pela falta de vagas. Este é um sério pro-blema da educação na cidade de São Paulo, pois é muito importante para o desenvolvimento e a autoestima do aluno receber o ensino em uma classe condizente com a sua idade.



141.8282.3064.476

11.28610.966

4.2696.5553.6062.4867.3074.3194.2266.6595.5792.4223.1222.7229.7973.0002.7375.0992.205

9095.0322.2861.9086.8616.7132.6223.9701.3535.030

Valorabsoluto

Fonte: CIE/SEE


9,096,328,16

10,7310,258,69

11,5810,348,46

10,9910

8,479,748,59

10,8210,637,44

12,066,77

11,497,719,663,739,365,575,1

9,3110,127,749,474,217,93


Zerar a distorção idade/série até 2012. (Baseado no PNE/2001)

Meta

11


Fonte: Prova Brasil e Censo Escolar/Inep


Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - Rede municipal de 1ª a 4ª série

O Ideb é calculado a partir de dois fatores que interferem na qualidade da educação. O primeiro deles é o rendimento escolar, avaliado por meio das taxas de aprovação, reprovação e evasão. O segundo fator são as médias de de-sempenho dos alunos nas duas principais ava-liações nacionais (a Prova Brasil e o Saeb). O Ideb é utilizado como critério para verificar o cumpri-mento das metas fixadas no Compromisso To-dos Pela Educação, firmado pela União com os Estados e municípios. Quem mais se aproxima da meta estabelecida recebe recursos adicionais do governo federal.




Valorabsoluto

4,14,34,44,24,444

4,14,43,94,24,44,74,14,34

4,24,24,84,64,44,34,24,54,44,74,24,34,24,54,64,4


O Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica) é um indicador de qualidade educacional que combina informações de desempenho em exames padronizados (Prova Brasil ou Saeb) - realizados pelos estudantes ao final da 4ª série do ensino fundamental - com informações sobre rendimento escolar. O índice varia de 0 a 10.

A meta nacional do IDEB municipal (aplicado nos anos iniciais do

ensino fundamental) para o ano de 2021 é 5.7. (PNE)

Meta

12

Educação - educação infantil

Demanda de creche Porcentagem de matrículas efetuadas sobre o total de procuras por vagas.

Além de uma necessidade, a creche é hoje um direito de toda criança, garantido por lei. As cre-ches devem desempenhar duas funções essen-ciais: educacional (no sentido amplo, que respon-de às necessidades do desenvolvimento infantil nos primeiros anos de vida) e de guarda (comple-mentando os cuidados com a criança fornecidos pela família, atendendo às necessidades dos pais que trabalham fora de casa, entre outras). A cida-de de São Paulo necessita urgentemente superar o déficit de vagas em suas creches públicas.



101.9661.9054.9434.5296.6201.9782.9942.8691.5514.5453.5443.7304.0875.3131.9002.2302.5555.3753.0921.0894.6511.282

8624.8591.9111.3655.5034.6582.8612.897

8715.397

Valorabsoluto

Fonte: SME-ATP /Centro de Informática (dados de junho/08)


48,0853,1855,1934,9741,9640,5134,0349,4846,4848,0852,3545,4244,4949,8546,3940,1766,8537,1367,8836,0561,0741,0255,0856,6751,7654,7152,4752,5648,8654,7256,8959,46


Zerar o déficit de creches até 2012. (Baseado no PNE/2001)

Meta

13

Educação - educação infantil

Demanda de pré-escola Porcentagem de matrículas sobre o total de procuras por vagas.

Para que uma criança seja alfabetizada, é pre-ciso que ela passe antes por uma série de etapas em seu desenvolvimento, tornando-se então preparada para o aprendizado da leitura e da escrita. Essas etapas compõem a chamada fase “pré-escolar”. Isso mostra a importância das pré-escolas, que dão às crianças o suporte necessário para que elas prossigam em sua educação sem apresentar grandes problemas futuros.



316.4535.366

12.00817.30919.373

7.6119.991

11.1055.784

13.59810.83211.17514.05617.962

5.4368.7255.806

17.5797.7464.739

11.5955.1382.376

13.3116.1863.387

17.32714.241

7.40610.266

3.63615.383

Valorabsoluto

Fonte: SME-ATP /Centro de Informática (dados de junho/08)


86,8493,3790,7878,9878,1791,3979,5

91,2190,0482,8882,0287,4879,8494,5887,8686,66

9675,0894,6881,9693,4288,4

93,8888,8

96,2488,4189,4190,7789,6394,2194,4993,31


Zerar o déficit de pré-escola até 2012. (Baseado no PNE/2001)

Meta

14

Esporte

Unidades esportivas Percentual das unidade públicas de esporte em cada subprefeitura, sobre o total do município.

A prática de esportes proporciona desenvolvi-mento e bem-estar físico e mental, além de redu-zir a probabilidade de aparecimento de doenças. Os esportes com equipes também estimulam a convivência coletiva, fazendo com que as pesso-as se habituem com as qualidades e limitações dos companheiros e adversários. O incentivo ao esporte também gera oportunidades de trabalho e profissionalização, proporcionando novas pers-pectivas a muitos jovens e adolescentes. Por es-sas razões, várias regiões da cidade de São Paulo necessitam de unidades esportivas públicas.



3311514

205080

190

158

2113

326

035

010

00

221819

43

17122220

Valorabsoluto

Fonte: Secretaria Municipal de Esporte


1004,534,230,60

1,510

2,420

5,740

4,532,426,343,930,917,85

010,57

03,02

00

6,655,445,741,210,915,143,636,656,04


No mínimo 1 unidade esportiva por distrito. (MNSP)

Meta

15

Habitação

Favelas Percentual de domicílios em favelas sobre o total de domicílios da subprefeitura.

É considerada favela toda área residencial cujas construções, de um modo geral, tenham sido realizadas em terrenos ocupados sem regu-larização fundiária e infra-estrutura urbana. Em grande parte, são áreas com edificações inade-quadas, cujos moradores possuem baixa quali-dade de vida e limitado poder aquisitivo. A signi-ficativa quantidade de domicílios em favelas em São Paulo retrata a grande desigualdade social da cidade. Políticas públicas de urbanização são fun-damentais para a transformação das favelas em bairros com melhor qualidade de vida.



385.081 1.611

22.622 56.092

9.492 19.847

3.311 4.151

21.903 6.038

27.363 9.824

11.210 16.998

7.407 36.794

1.080 4.006 9.129

10.321 914

14.987 1.384 3.232

14.329 12.603

463 21.914

7.114 5.347

809 22.786

Valorabsoluto

Fonte: SEHAB (dados de 13/01/2009)/ IBGE (Censo 2000)


12,672,07

20,8240,4114,5910,7519,826,647,27

20,279,10

21,2710,448,55

26,8410,108,16

27,891,07

14,116,60

35,670,91

13,661,284,68

14,1512,480,316,030,73

15,29


0,31 - indicador da Sé, melhor subprefeitura no quesito.

(SEHAB/2009)

Meta

16

Meio Ambiente

Áreas verdes por habitanteMetros quadrados de área verde por habitante, considerando áreas com cobertura vegetal com mais de 900 m2 contínuos.

Áreas verdes podem ser definidas como espa-ços abertos com cobertura vegetal integrados à cidade e aos quais a população pode ter acesso. São consideradas áreas verdes parques, praças, ou espaços com cobertura vegetal com mais de 900 m2 contínuos. As áreas verdes devem ser vistas como importantes elementos integran-tes e participantes da estrutura e da dinâmica urbana. A existência de áreas verdes propicia momentos de lazer e consciência social, além do equilíbrio entre a quantidade de oxigênio e gás carbônico, o que reduz a poluição e melhora a qualidade de vida na cidade.



626.8921.176

21.5339.048

50.3806.5526.3743.949

83311.712

1.1195.469

46918.162

98140.995

3.98315.975

1.608327.853

2.21933.227

5.88619.18410.00110.50810.173

1.0961.741

8082.6931.187

Valorabsoluto

Fonte: SVMA


58,14,5257,1

16,35162,18

16,725,6219,132,05

41,362,62

14,110,9284,93,78

77,7713,78

114,173,38n/d9,03

78,5218,7491,3

23,6926,1429,98

1,76,392,828,952,3


Mínimo 12 m2 / habitante por distrito. (OMS/ONU)

Meta

17

Meio Ambiente

Consumo de água Consumo de água (Residencial, Comercial, Público, Industrial e Misto) estimado, em metros cúbicos, por habitante.

A água é um bem natural indispensável à existência da humanidade. Mas, por ser um ele-mento limitado, é essencial que haja uma ges-tão pública eficiente dos recursos hídricos, as-sim como o consumo moderado consciente dos cidadãos. Portanto, as ações individuais de cada um para a economia da água são fundamentais para reduzir o consumo e garantir o abasteci-mento para as gerações atuais e futuras.



57.1991.7102.8432.4703.4231.4631.721

7471.1462.0591.2822.2351.8862.5181.3001.4021.6002.2301.831

5352.561

7692.0612.0551.6761.6422.3522.1581.5201.6521.6692.682

Valorabsoluto

Fonte: Sabesp - Elaboração: Kairós


5,36,587,544,465,3

4,714,39

35,555,064,535,234,874,966,085,146,164,236,343,835,395,368,394,865,347,815,575,374,485,765,555,19


Consumo máximo de 3,3 metros cúbicos por habitante por distrito.

(ONU)

Meta

18

Meio Ambiente

Rede de esgoto Percentual de domicílios sem ligação com a rede de esgoto.

A falta de ligação dos domicílios com as re-des de esgoto prejudica a saúde da população e a conservação ambiental, além de poluir rios e vias públicas. O aumento do número de domicí-lios com ligação com a rede de esgoto promove significativa melhora na saúde da população e a redução dos recursos aplicados no tratamento de doenças, além de diminuir os custos de trata-mento da água para o abastecimento.




Valorabsoluto

Fonte: IBGE/Censo 2000 - SABESP/2007


n/d5,35

16,3327,2132,6

11,6537,0815,9817,7914,1222,668,33

15,2916,3718,8526,656,51

27,222,75n/d

11,8928,221,28

18,8516,3110,0316,4214,860,757,162,749,75


Zero domicílios sem ligação com a rede de esgoto. (MNSP)

Meta

19

Meio Ambiente

Coleta SeletivaPercentual de domicílios que dispõem de coleta seletiva de lixo. Indicador previsto na Lei 14.173/2006 e ainda indísponivel.

A cidade de São Paulo produz uma enorme quantidade de resíduos sólidos e orgânicos que são desperdiçados pela falta de políticas públi-cas adequadas para seu reaproveitamento. Os “lixões” e aterros sanitários continuam sendo o destino final da maior parte dos resíduos urba-nos, o que prejudica imensamente o meio am-biente, a saúde e a qualidade de vida da popu-lação. A coleta seletiva e a reciclagem de papéis, vidros, plásticos e metais - que representam em torno de 50% do lixo doméstico - reduz a utiliza-ção de recursos naturais cada vez mais escassos.


Valor do indicador


Valorabsoluto



100% dos domicílios atendi-dos até 2012, com inclusão das cooperativas de catadores no

sistema. (MNSP)

Meta

20

Orçamento

Orçamento por subprefeitura per capitaOrçamento destinado a cada subprefeitura dividido pelo número de seus habitantes. (Em reais)

O orçamento que cada subprefeitura recebe contempla recursos destinados à manutenção de áreas públicas, operação tapa-buraco, lim-peza de córregos e bueiros, entre outros. Os va-lores destinados a cada subprefeitura deveriam ser melhor distribuídos de modo a se tornarem compatíveis com as necessidades sociais e de infraestrutura urbana da população que mora na região.



n/d30,742,6

40,0740,1125,2933,3221,9826,5133,5131,1435,8731,9842,2227,6729,0834,1239,7134,9120,2544,42

21,940,83

3432,2535,4142,1636,06

7934,0733,6141,73

Valorabsoluto

Fonte: SEMPLA


n/d118,97113,1870,8960,0681,6783,8182,77

128,3581,75

107,4384,1881,0782,46

129,42105,1

132,7773,88

122,88136,8193,52

142,44170,878,81

103,81170,3597,3988,43

238,96120,81112,89

81,1


Diante das especificidades do orçamento da subprefeitura da Sé

utilizamos o orçamento da subprefeitura de Pinheiros -

R$ 170,8 - como meta. (MNSP)

Meta

Reais Milhões

21

Saúde

Baixo peso ao nascerPercentual de crianças nascidas vivas com menos de 2,5 kg.

Recém-nascidos com menos de 2,5 kg são considerados de baixo peso. O baixo peso ao nascer está relacionado com as condições de saúde da mãe durante a gestação e dos cuida-dos com a criança ao nascer. O indicador de bai-xo peso dos recém-nascidos pode evidenciar a situação socioeconômica da mãe, além das con-dições da rede pública de saúde.

Fonte: SINASC/ Secretaria Municipal de Saúde (atualização de 06/11/2008 - dados de 2008 referem-se apenas ao 1º semestre).Legenda:


Valor do indicador em 2008 Valorabsoluto

8.233183321436541287337145152385231299310392173200141506213

98297112119307214132325295256204174352



9,6411,19,329,099,92

10,519,998,469,57

10,3410,129,99

10,249,34

10,099,257,879,959,458,218,929,488,479,1

9,859,649,819,839,248,649,75

10,23

7,87 - indicador da Lapa, melhor subprefeitura no quesito. (MNSP)

Meta

22

Saúde

Gravidez precocePercentual de nascidos vivos cujas mães tinham 17 anos ou menos, sobre o total de nascidos vivos.

A gravidez na adolescência pode trazer com-plicações de saúde para a mãe e para o recém-nascido, além de acarretar problemas finan-ceiros e sociais para os pais adolescentes, seus filhos e suas famílias. Desta forma, este indica-dor contribui para o planejamento de políticas e ações voltadas para a promoção da educação sexual e da saúde reprodutiva, bem como para a atenção à saúde infantil e materna.

Fonte: SINASC/Secretaria Municipal de Saúde (atualização de 06/11/2008 - dados de 2008 referem-se apenas ao 1º semestre).Legenda:



11.862177426682858419552277214636385340529575239338139800198241414215

33477177117580514263358

72513


13,8810,7412,3714,2115,7315,3516,3616,1713,4717,0916,8611,3617,4813,7113,9415,637,76

15,738,7820,2

12,4418,192,35

14,158,158,54

17,5117,139,49

15,174,04

14,91

2,35 - indicador de Pinheiros, melhor subprefeitura no quesito.

(MNSP)

MetaMunicípio de São PauloAricanduvaButantãCampo LimpoCapela do SocorroCasa Verde/CachoeirinhaCidade AdemarCidade TiradentesErmelino MatarazzoFreguesia/BrasilândiaGuaianasesIpirangaItaim PaulistaItaqueraJabaquaraJaçanã / TremembéLapaM´Boi MirimMoócaParelheirosPenhaPerusPinheirosPiritubaSantana/TucuruviSanto AmaroSão MateusSão MiguelSéVila Maria/Vila GuilhermeVila MarianaVila Prudente/Sapopemba

23

Saúde

Leitos hospitalares Número de leitos hospitalares públicos e privados disponíveis por mil habitantes.

O indicador de número de leitos hospitalares por subprefeitura mede a capacidade de atendi-mento hospitalar em cada região da cidade. Se há mais leitos em um local do que em outro, a região com maior oferta acaba atendendo pes-soas de outras regiões. Além de sobrecarregar alguns hospitais, isso implica maior tempo de deslocamento até outro distrito, maior risco de vida, gastos com transporte e pior qualidade dos serviços de saúde prestados à população.

Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento



34.404 129

1.299 296 436 421 243 228 887 198 350

1.256 337

1.006 768 989 865 384

2.801 0

4940

3.521 798

1.257 1.162

295 351

8.032 505

5.118 449



Mínimo de 2,5 leitos hospitalares para cada mil habitantes

por subprefeitura. (Ministério da Saúde/MNSP)

Meta 3,16 0,50 3,45 0,52 0,65 1,36 0,61 0,86 4,29 0,48 1,21 2,95 0,85 1,96 3,59 3,57 3,37 0,71 9,86 0,001,040,00

14,73 1,85 4,05 5,59 0,68 0,86

24,29 1,79

17,19 0,87

24

Saúde

Mortalidade infantil Óbitos de crianças menores de um ano em cada mil nascidas vivas.

Muitas crianças morrem antes de completar o primeiro ano de vida. As causas são inúmeras, como a desnutrição, a falta de acompanhamen-to pré-natal e dificuldades enfrentadas no parto. Este indicador é importante para a avaliação das condições sociais da cidade e da sua rede básica de saúde.

Fonte: Fundação SEADE



2.1563554

119184

74895445

106615793

100406228

1364642853118

1063121977671564196


12,5710,767,5112

17,4214

12,9315,3114,1314,6412,938,93

15,3212,0611,8613,927,76

13,599,42

16,2913,1512,536,14

15,297,917,54

13,9912,0712,7812,2411,7512,73



(MNSP)

Meta

25

Saúde

Unidades de atendimento básicoNúmero de unidades básicas públicas de atendimento em saúde por 20 mil habitantes.

A Unidade Básica de Saúde oferece para a população os serviços de vacinação, inalação, medicação, curativos, atendimento ginecoló-gico, assistência às gestantes (pré-natal), aten-dimento psicológico e assistência social, entre outros. Algumas unidades básicas recebem o Programa Saúde da Família, com equipes que realizam atendimentos domiciliares. Este indi-cador é importante para avaliar a qualidade do sistema de saúde pública e mostrar se há desi-gualdade no acesso aos serviços de saúde entre os moradores das 31 subprefeituras.

Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento



4199

142116121712111514171621

611103311

718

66

1875

2214

713

723



0,760,660,680,760,520,720,841,161,010,71

0,760,820,8

0,530,810,731,230,7

1,120,73

10,440,860,420,451,060,680,360,820,440,84

1 unidade de atendimento básico para cada 15 mil habitantes.

(Ministério da Saúde/SNAS)

Meta

26

Trabalho e Renda

Desemprego de jovens de 16 a 29 anosTaxa média de desemprego de 16 a 29 anos.

As dificuldades que os jovens enfrentam para entrar no mercado de trabalho podem estar re-lacionadas com a baixa escolaridade e a dificul-dade de acesso ao ensino superior. Um jovem desempregado fica em situação de risco, já que está mais vulnerável à criminalidade. Esse indi-cador evidencia a desigualdade entre as 31 sub-prefeituras da cidade em relação às oportunida-des para os jovens no mercado de trabalho.

Fonte: Pesquisa de Emprego e Desemprego da Fundação Seade





18,3316,0513,8620,6220,6218,1920,6221,4821,4818,1921,4814,7921,4821,4814,7918,3513,8620,6216,0520,6216,0518,1913,8618,1918,3514,7921,4821,4812,7818,3514,7916,05


12,78 - indicador da Sé, melhor subprefeitura no quesito. (MNSP)

Meta

27

Trabalho e Renda

Renda mensal média do trabalho Rendimento médio proveniente do trabalho, em reais.

É a renda anual do trabalho dividida por 12 meses. Este indicador aponta as diferenças so-cioeconômicas entre as regiões das 31 subpre-feituras, e retrata a grande desigualdade social que ocorre na cidade de São Paulo.





1.262,00

1.205,00

2.636,00

772

772

1.095,00

772

864

864

1.095,00

864

1.967,00

864

864

1.967,00

1.247,00

2.636,00

772

1.205,00

772

1.205,00

1.095,00

2.636,00

1.095,00

1.247,00

1.967,00

864

864

1.629,00

1.247,00

1.967,00

1.205,00

Município de São PauloAricanduvaButantãCampo LimpoCapela do SocorroCasa Verde/CachoeirinhaCidade AdemarCidade TiradentesErmelino MatarazzoFreguesia/BrasilândiaGuaianasesIpirangaItaim PaulistaItaqueraJabaquaraJaçanã / TremembéLapaM´Boi MirimMoócaParelheirosPenhaPerusPinheirosPiritubaSantana/TucuruviSanto AmaroSão MateusSão MiguelSéVila Maria/Vila GuilhermeVila MarianaVila Prudente/SapopembaFonte: Pesquisa de Emprego e Desemprego da Fundação Seade

Mínimo de R$ 1.262,00. (Média do município - SEADE)

Meta

28

Trânsito - Acidentes

Mortes no trânsito Número de mortes em acidentes de trânsito por cem mil habitantes, por local de moradia da vítima.

O conjunto de ocorrências de mortes no trânsito é a soma das mortes por acidentes de automóveis, motos, caminhões, bicicletas e atropelamentos. Esse indicador é importante para verificar quais são as áreas onde devem se concentrar as políticas públicas preventivas, de forma a reduzir os atropelamentos de pedestres e ciclistas e os acidentes em geral, bem como melhorar a educação de motoristas e pedestres para diminuir a violência no trânsito.

Fonte: Pro-Aim/SMS (atualização de 01/07/2008) - Elaboração: KairósLegenda:



1.42624425989494519345327563852364829843513551428602339506035393658


13,169,27

11,1510,5513,5515,8

11,397,39

16,4712,989,42

13,129,72

10,1916,8317,4811,2315,7812,229,03

11,589,43

11,5514,047,36

18,6611,6914,8210,4513,7212,0311,24


7,36 - indicador de Santana/Tucu-ruvi, melhor subprefeitura no

quesito. (MNSP)

Meta

29

Trânsito - Mobilidade Urbana

CongestionamentosMédia aritmética mensal dos congestionamentos, em km, nos horários de picos.

Os congestionamentos ocorrem quando a capacidade máxima de veículos por via é atingida ou quando há algum tipo de barreira (acidentes, buracos, desvios etc.). Os prejuízos causados pelos congestionamentos são enormes: além das horas perdidas no deslocamento, há também um maior gasto com combustível e aumento da emissão de gases poluentes, com graves conseqüências para a saúde da população. Esse indicador pode sugerir medidas que devem ser tomadas para a melhoria da qualidade do ar e a diminuição do trânsito, de modo que os cidadãos possam se locomover com mais facilidade, rapidez e qualidade de vida.


n/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/d

8416210314691

13390

13893

14047

12882

150105167117156

Dezembro - manhãDezembro - tardeNovembro - manhãNovembro - tardeOutubro - manhãOutubro - tardeSetembro - manhãSetembro - tardeAgosto - manhãAgosto - tardeJulho - manhãJulho - tardeJunho - manhãJunho - tardeMaio - manhãMaio - tardeAbril - manhãAbril - tardeFonte: CET (Companhia de Engenharia de Tráfego)

Aumentar significativamente a oferta de transporte público de

qualidade para reduzir os congestio-namentos e melhorar as condições de mobilidade na cidade. (MNSP)

Meta

30

Trânsito - Mobilidade Urbana

AcessibilidadePercentual da frota de ônibus com acessibilidade para pessoas com deficiência.

A rede de transporte coletivo da cidade deve ter condições de receber todos os cida-dãos, inclusive os portadores de necessidades especiais. Esse indicador existe para monitorar os esforços da São Paulo Transportes – SPTrans (empresa responsável pela gestão do sistema de transporte da cidade) em aumentar a frota de veículos com acessibilidade para os porta-dores de deficiência.

Fonte: PMSP



2.263n/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/d

15,02n/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/dn/d


100% de acessibilidadenos ônibus. (MNSP)

Meta

31

Violência

Agressão a criançasNúmero de internações de crianças de 0 a 14 anos por causas relacionadas a possíveis agressões, por cem mil crianças nessa faixa etária.

Esses indicadores são construídos a partir de registros hospitalares de casos de violência familiar. Tais ocorrências podem estar relacio-nadas a diversos fatores, como a situação so-cioeconômica e cultural das famílias. Contudo, esses indicadores não são capazes de quantifi-car o número exato de ocorrências, já que mui-tas agressões não são registradas nos hospitais ou nas delegacias.

Fonte: AIHs/Datasus MSP



5.11375

211235233167165156100281343131290272

57204

73213

8132

173107

25225100

46284242120155

42275


A curto prazo, usar o indicador da melhor subprefeitura (Moóca), ten-do como meta zerar a agressão

às crianças.

Meta


146,85251,04151,23124,06224,53152,16188,07199,86258,46382,65146,28246,98204,23121,9

297,23177,87138,02175,9867,23171,1

235,9788,83

211,81183,44132,13232,87207,24258,97255,1

105,61226,5

195,59

32

Violência

Agressão a mulheresNúmero de internações de mulheres de 20 a 59 anos por causas relacionadas a possíveis agressões, por cem mil mulheres nessa faixa etária.

Esses indicadores são construídos a partir de registros hospitalares de casos de violência familiar. Tais ocorrências podem estar relacio-nadas a diversos fatores, como a situação so-cioeconômica e cultural das famílias. Contudo, esses indicadores não são capazes de quantifi-car o número exato de ocorrências, já que mui-tas agressões não são registradas nos hospitais ou nas delegacias.

Fonte: AIHs/Datasus



4.55191

192178211174169123

98269214151174253

57135

99187104

19195

5856

1789348

211195130141

69279


A curto prazo, usar o indicador da melhor subprefeitura (Parelhei-ros), tendo como meta zerar a

agressão às mulheres.

Meta


123,04102,26144,3493,4895,91

164,76126,71144,32138,69197,97234,48102,53136,72

14575,78

147,06106,86104,97106,2842,99118,6

122,3660,64

121,5586,3562,97

150,18147,85105,19145,5561,26

159,16

33

Violência

Crimes violentos fatais Número de crimes violentos fatais por cem mil habitantes, por local de ocorrência.

Crimes violentos fatais são considerados rou-bos, seqüestros e agressões seguidos de morte. A cidade apresenta significativas diferenças re-gionais nestas ocorrências, indicando que há um grande potencial para a redução da crimina-lidade na maior parte das subprefeituras.

Fonte: Infocrim/SSP - Elaboração: Kairós



2.4382657

147169120104

2328

12453686597497659

1827467573729773551

1337995682773


8,97 - indicador da Vila Mariana, melhor subprefeitura no quesito.

(MNSP)

Meta


22,610

15,1226,5626,1738,6326,519,25

13,5730,5

18,7215,9216,7719,0922,9127,8822,7134,5325,6147,8811,9925,8211,818,2

11,1424,2731,5

19,6528

23,728,97

14,12

34

Violência

Homicídio juvenil Número de óbitos por homicídio de jovens do sexo masculino de 15 a 29 anos, por cem mil habitan-tes dessa faixa etária e sexo.

Os homicídios juvenis são aqueles que viti-mam jovens do sexo masculino, que possuem entre 15 e 29 anos. Por meio desse indicador pode-se deduzir quais são as áreas mais ca-rentes de políticas públicas para a juventude e também as ações preventivas na área de segu-rança pública.

Fonte: Pro-Aim/SMS



74113205265353012

842162227291318127114152013

025

97

27271612

221



(MNSP)

Meta


56,8746,8

44,0269,3674,9595,05

5836,7

31,9383,7942,5645,8453,8144,4153,0553,3945,2697,3549,9880,6437,4369,48

048,6625,5432,6949,7952,3843,7

36,327,1

34,66

FotosGabriel Aybar (pág 2,3), Cancia Leirissa (pág. 4), Kimberlee Kessler (pág. 5), Bruno Dulcetti (pág. 6), Piotr Lewandowski (pág. 7), Ariel López (pág. 8, 10, 11), Cecile Graat (pág. 9), Carolina Arantes (pág. 12, 13), Christopher Moura (pág. 14), Cassimano (pág. 15), Rafael Souza Coelho Sales (pág. 16), André di Lucca (pág. 17), Marcelo Terraza (pág. 18), Renato Cardoso (pág. 19), Esdras Calderan (pág. 20), Harshad Sharma (pág. 21), Jeinny Solis S. (pág. 22), Douglas Sprott (pág. 23), Mark brykmantra (pág. 24), Samuel Kassapian (pág. 25), Panptico (pág. 26, 27, 29), Plínio Fernandes da Silva (pág. 28), £ine (pág. 30), G. A. Hussein (pág. 31), Peter Mulligan (pág. 32), Steve Wampler (pág. 33) e Paulo Henrique Zioli (pág. 34).

www.nossasaopaulo.org.br

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Indicadores Básicos da Cidade de São Paulo 2009