INTERMODALIDADE E QUESTÕES TRIBUTÁRIAS

INTERMODALIDADE E QUESTÕES TRIBUTÁRIAS

FZS

TRANSPORTE DE CARGA

Responsável por ligar a produção ao mercado consumidor

Fundamental para o bem estar da população e competitividade do país

TODOS os segmentos da sociedade devem colaborar para seu aperfeiçoamento

Intermodalidade e Questões Tributárias

Fontes : Banco Mundial; Geipot ; CNT; www. guiadelmundo .com

39,6 45,3

17,8 17,3

8,4

10,5

6,1 3,4

0,3

1,5

14,5

5,6

Canadá México China Brasil

48,3

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38,3

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Boa ou Ótima- 28% -

Km

por

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a

Rodoviário Ferroviário Hidroviário

Péssima, Ruimou Deficiente

- 72% -

EUA

447

OFERTA DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE


COMPARATIVIVO DA PARTICIPAÇÃO DOS CUSTOS LOGÍSTICOS


Fonte: COPPEAD

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Adminisitrativo Armazenagem Estoque Transporte

12,1%

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COMPARATIVIVO DA PARTICIPAÇÃO DOS CUSTOS LOGÍSTICOS


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Fonte: COPPEAD

Outros* 51%

Transporte65%

* armazenagem, transbordo, gerenciamento, seguros, custo de capital e outros

BRASIL

EUA

Valores em Percentual do Total

• Desequilíbrio e baixa integração dos modais

• Má qualidade e insuficiência da infra-estrutura

• Investimentos públicos insuficientes

• Dificuldade de acesso aos portos

• Modelo de gestão descentralizada

PROBLEMAS PERCEBIDOS NO SETOR DE TRANSPORTE

INTERMODALIDADE

• A integração dos modais e dos sistemas de transporte• A exploração dos benefícios de cada modal (custos, segurança etc.)• Aumento da eficiência e da eficácia do processo de transporte.

A intermodalidade representa a utilização sucessiva de dois ou mais modais de transporte na movimentação de uma única modalidade de carregamento, de maneira que sejam reduzidos os custos e barreiras ao fluxo da carga.

A INTERMODALIDADE EXPÕE COMPARATIVAMENTE AS EFICIÊNCIAS E INEFICIÊNCIAS DO SISTEMA DE

TRANSPORTE


INTERMODALIDADE

O CONCEITO PRESSUPÕE EFICIÊNCIA NÃO APENAS NO TRANSPORTE, MAS DAS INTERFACES, OU SEJA, NOS

PONTOS DE TRANSBORDO E TERMINAIS.


Terminais Intermodais Aquaviários – Brasil –

Terminais Intermodais Aquaviários

– EUA –

Fonte: Pesquisa CNT COPPEAD 2002

• Combinação das vantagens de cada modal

• Utilização mais eficiente da infraestrutura viária

• Maior eficiência energética e ambiental

• Redução dos custos de transporte

VANTAGENS DA INTERMODALIDADE



CARACTERÍSTICAS DA INTERMODALIDADE

• Operações logísticas mais complexas– Emissão de documentos de transporte (independentes

por modal)– Contratação do seguro das cargas – Responsabilidade compartilhada entre os ‘parceiros’– Fragmentação dos contatos com os clientes– AUMENTO DA CARGA TRIBUTÁRIA INCIDENTE

EM CASCATA– COMPLEXIDADE DA TRIBUTAÇÃO ESPECÍFICA

POR TRECHO / LOCALIDADE


ENTRAVES TRIBUTÁRIOS• Complexidade da cobrança principalmente do ICMS

– Existem alíquotas diferenciadas não apenas entre os modais, mas também entre os estados, de maneira que a operação geraria uma complexa operação de créditos e débitos tributários.

– A necessidade da substituição dos Conhecimentos de Embarque Individualizados por modal, visando reduzir parte da burocracia, seriam substituídos por um Conhecimento de Transporte Intermodal o que poderia gerar problemas com alguns estados que se sentiriam prejudicados em sua arrecadação.

• Cobrança de ISS– Ocorreria a cobrança de ISS em cada Município em que ocorresse o

carregamento e/ou o transbordo.

AS QUESTÕES TRIBUTÁRIAS E O EFEITO CASCATA DAS COBRANÇAS PODERIA NÃO APENAS REDUZIR OS GANHOS

DE EFICIÊNCIA MAS INVIABILIZAR A INTERMODALIDADE

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Fonte: Contas Nacionais, IBGE 2002. Elaboração: GVConsult (2003).

CARGA TRIBUTÁRIA NO SETOR DE TRANSPORTES


– Estimular fusões de empresas de transporte de cargas• Reduzir fragmentação do setor• Renovação da frota e maior uso de T.I.

– Permitir a recuperação e expansão da malha ferroviária• Maior produtividade, maior oferta

– Aquisição de navios mais modernos na cabotagem• Maior frequência e produtividade

– Construção de terminais intermodais no país

– Aumentar a Eficiência da Atuação Governamental– Garantir a aplicação dos recursos no setor (CIDE)– Definição de novas fontes de financiamento e de políticas

públicas indutoras da modernização do setor de transportes

PROPOSIÇÕES PARA SETOR DE TRANSPORTES


Documents

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