maria manuela calheiros et al 2012 [cis iscte]_avaliação do programa mais sucesso escolar

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Avaliao do Programa Mais Sucesso Escolar Relatrio Final Ficha Tcnica CIS-IUL | AP+SE| Relatrio Final AGRADECIMENTOS CIS-IUL | AP+SE| Relatrio Final Equipa do CIS-IUL CIS-IUL | AP+SE| Relatrio Final

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  • Avaliao do

    Programa Mais

    Sucesso Escolar

    Relatrio Final

  • CIS-IUL | AP+SE| Relatrio Final

    Ficha Tcnica Ttulo Avaliao do Programa Mais Sucesso Escolar Autoria M Manuela Amorim Calheiros, Lusa Pedroso de Lima, Clara Barata, Joana Patrcio e Joo Graa CIS-IUL/ISCTE/IUL Edio Direo-Geral de Estatsticas de Educao e Cincia Ministrio da Educao e Cincia Av. 24 de Julho, N. 134 1399-054 LISBOA Tel.: 213 949 200 Fax: 213 957 610 URL: http://www.gepe.min-edu.pt ISBN: 978 -972-614-535-6 Maio de 2012

  • CIS-IUL | AP+SE| Relatrio Final

    AGRADECIMENTOS

    Este relatrio diz respeito ao Projeto de Investigao Avaliao do Programa Mais

    Sucesso Escolar (PMSE), que resulta de um intenso processo de planeamento, recolha e

    anlise de dados com o intuito de sustentar empiricamente decises sobre esta importante

    poltica educativa. Este processo beneficiou do contributo de vrias pessoas e organizaes s

    quais queremos oferecer os nossos sinceros agradecimentos.

    Agradecemos primeiro equipa da Direco-Geral de Estatsticas da Educao e

    Cincia, nomeadamente Prof. Doutora Lusa Canto e Castro Loura, Dra. Isabel Almeida,

    Dr. Nuno Rodrigues, Dra. Eunice Gois, Dra. Emlia Tavares e Dr. Joaquim Santos pelo

    trabalho de colaborao tcnica no desenho e conceo deste projeto de investigao.

    Agradecemos especialmente equipa do Dr. Joaquim Santos pelo auxlio contnuo na

    aquisio e criao dos indicadores de desempenho escolar centrais a esta avaliao.

    Agradecemos tambm equipa da Direco-Geral de Educao, nomeadamente ao

    Prof. Doutor Fernando Reis, Dr. Pedro Cunha, Dra. Eullia Alexandre, Dra. Lusa Ucha, Dra.

    Marta Procpio, Dr. Rui Candeias, e Dra. Ana Xavier, pela cooperao sincera no processo

    de avaliao, particularmente pelos momentos de reflexo conjunta e pela partilha de

    informao sobre a implementao do programa espelhada neste relatrio.

    Agradecemos aos elementos das equipas de coordenao e acompanhamento do

    PMSE, nomeadamente ao Prof. Doutor Jos Cortes Verdasca, Dra. Lusa Tavares Moreira,

    Dra. Teodolinda Cruz e Dr. Jos Alberto Fateixa do PMSE, assim como aos elementos das

    suas equipas, pela paciente colaborao nas entrevistas, nos momentos de observao, no

    esclarecimento de dvidas e na sensibilizao das escolas para a importncia da sua

    colaborao neste estudo.

    Queremos tambm agradecer Prof. Doutora Maria de Lurdes Rodrigues, aos

    elementos das equipas de acompanhamento acadmico e respetivos coordenados Prof.

    Doutora Isabel Fialho, Prof. Doutor Jos Matias Alves, e pelo Prof. Doutor Joo Pedro da

    Ponte, e elementos das Direes Regionais de Educao pela participao nas entrevistas e

    partilha de documentao terica e histrica sobre o PMSE.

  • CIS-IUL | AP+SE| Relatrio Final

    Agradecemos aos investigadores e estagirios do CIS-IUL que ajudaram a equipa na

    colocao dos instrumentos online, na anlise de dados e no reforo do pedido de

    colaborao s escolas.

    Finalmente, agradecemos aos diretores, professores e alunos pela receo calorosa nas

    escolas do PMSE e pela participao dedicada nas entrevistas, no preenchimento dos

    questionrios e nos grupos focais.

    A todos, agradecemos a absoluta dedicao melhoria das condies de

    aprendizagem dos alunos Portugueses. O vosso esforo contnuo serviu de inspirao ao

    rigor, exigncia e detalhe com que realizmos este projeto.

    Obrigada,

    Equipa do CIS-IUL

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    1

    NDICE

    SUMRIO EXECUTIVO .............................................................................................................................. 3

    A. OBJETIVOS E MOTIVAES DO ESTUDO .................................................................................. 19

    1.1. INTRODUO .............................................................................................................................. 20

    1.2. O QUE O PROGRAMA MAIS SUCESSO ESCOLAR (PMSE)? ............................................. 22

    1.3. ENQUADRAMENTO DO PMSE NAS POLTICAS EDUCATIVAS DO MINISTRIO DA EDUCAO EM 2009 ............................................................................................................................... 42

    1.4. OBJETIVOS DO ESTUDO E QUESTES DE INVESTIGAO .............................................. 45

    B. DESENHO DO ESTUDO .................................................................................................................... 49

    1. AVALIAO DE PROGRAMAS ......................................................................................................... 50

    1.1. AVALIAO DA IMPLEMENTAO ...................................................................................... 53

    1.2. AVALIAO DO IMPACTO ....................................................................................................... 65

    2. METODOLOGIA.................................................................................................................................... 76

    2.1. AMOSTRA ..................................................................................................................................... 81

    2.2. FONTES DE DADOS E INSTRUMENTOS DE AVALIAO .................................................. 84

    2.3. PROCEDIMENTOS ....................................................................................................................... 88

    2.4. ANLISE DE DADOS .................................................................................................................. 93

    C. AVALIAO DA IMPLEMENTAO DO PROGRAMA MAIS SUCESSO ESCOLAR ............ 101

    1. INTRODUO ..................................................................................................................................... 102

    2. RESULTADOS ..................................................................................................................................... 105

    2.1. ATIVIDADES E ESTRATGIAS PLANEADAS NO PMSE .................................................... 106

    2.2. PERSPETIVAS DOS ALUNOS ACERCA DA IMPLEMENTAO DO PMSE ..................... 111

    2.3. VANTAGENS E DESVANTAGENS DO PMSE ........................................................................ 117

    2.4. AVALIAO DOS RECURSOS DO PROGRAMA .................................................................. 121

    2.5. CONSTITUIO DE GRUPOS ADICIONAIS DE ALUNOS .................................................. 128

    2.6. LIDERANA E COORDENAO ............................................................................................ 133

    2.7. COMUNICAO E TRABALHO DE EQUIPA ........................................................................ 139

    2.8. PARTILHA E REGULAO INTER-ESCOLAS ...................................................................... 141

    2.9. DIFERENCIAO PEDAGGICA ........................................................................................... 143

    2.10. FORMAO DE PROFESSORES ............................................................................................. 145

    2.11. ENVOLVIMENTODOS ENCARREGADOS DE EDUCAO ................................................ 147

    2.12. INTERVENO DA EQUIPA TCNICA NO DOCENTE .................................................... 149

    2.13. VARIAES NA IMPLEMENTAO DO PMSE ................................................................... 151

    3. DISCUSSO ......................................................................................................................................... 154

    D. AVALIAO DO IMPACTO DO PROGRAMA MAIS SUCESSO ESCOLAR ............................ 165

    4. INTRODUO ..................................................................................................................................... 166

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    2

    5. RESULTADOS ..................................................................................................................................... 169

    5.1. PERSPETIVAS DOS ALUNOS ACERCA DO IMPACTO DO PMSE ...................................... 170

    5.2. O IMPACTO DO PMSE NA LIDERANA ESCOLAR ............................................................. 176

    5.3. O IMPACTO DO PMSE NO ENVOLVIMENTO PARENTAL ................................................. 181

    5.4. O IMPACTO DO PMSE NA COMPETNCIA PROFISSIONAL E NAS CRENAS DE CONFIANA NAS COMPETNCIAS DE ENSINO .............................................................................. 183

    5.5. O IMPACTO DO PMSE NAS TAXAS DE SUCESSO ESCOLAR ........................................... 190

    5.6. O IMPACTO DO PMSE NA QUALIDADE DO SUCESSO ESCOLAR ................................... 195

    5.7. O IMPACTO DO PMSE NAS AVALIAES EXTERNAS: EXAMES ................................... 199

    5.8. O IMPACTO DO PMSE NAS AVALIAES EXTERNAS: AFERIES .............................. 210

    5.9. O IMPACTO DO PMSE NA CONCLUSO DE CICLO E SOBREVIVNCIA DA COORTE 214

    5.10. O IMPACTO DO PMSE NO RECURSO A PERCURSOS CURRICULARES ALTERNATIVOS 218

    5.11. O IMPACTO DO PMSE NO DESEMPENHO CVICO ............................................................. 220

    5.12. O IMPACTO DO PMSE NA QUALIDADE DA RELAO PEDAGGICA .......................... 222

    5.13. VARIAES NO IMPACTO DO PMSE .................................................................................... 225

    6. DISCUSSO ......................................................................................................................................... 240

    E. RECOMENDAES ..............................