MINISTÉRIO DAS CIDADESsinduscongoias.com.br/arquivos/download/palestras/encontro_com... · Localidade DH Absoluto DH Relativo Urbano 5.315.251 87,6% Rural 752.810 12,4% Total 6.068.061

MINISTÉRIO DAS CIDADES

ENCONTRO DE PREFEITOS GOIANOSSINDUSCON - GO

Goiânia/GO, 06 de abril de 2017

NO CENTRO DO DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVELHABITAÇÃO

Ref: Housing at the Centre, UN-Habitat

FAMÍLIAS Recorte social é vetor de crescimento inclusivo; Promove qualidade de vida e desenvolvimento humano; Reconhece a centralidade da família e dos direitos humanos para o desenvolvimento urbano sustentável.

PAÍS Imperativo para atingir metas de agendas e acordos Internacionais - Agenda 2030/ODS, COP 21, Habitat III/Nova Agenda Urbana; Imperativo para o desenvolvimento socioeconômico - estímulo para a economia, geração de empregos e renda.

CIDADES Componente central para a construção de cidades inclusivas, seguras e resilientes; Preponderante para o desenvolvimento urbano sustentável - elemento central das políticas de planejamento e desenvolvimento urbano sustentável.

O cenário da questão habitacional no Brasil

DH 2014 Rural e Urbano do Brasil

Fonte: FJP – DH 2014

DH por faixa de rendaFaixa Salarial % DH

Sem Rendimento 2,1%Até 3 S.M. 82,5%3 a 6 S.M. 9,2%

6 a 10 S.M. 4,8%Mais de 10 S.M. 1,4%

Localidade DH Absoluto DH Relativo

Urbano 5.315.251 87,6%

Rural 752.810 12,4%

Total 6.068.061 100,0%

DH Absoluto e Relativo

COMPARAÇÃO DÉFICIT HABITACIONAL BRASIL - 2007 A 2014

Fonte: FJP – DH 2007 a 2014

Ano Absoluto Relativo(%)

2007 6.102.414 10,8

2008 5.686.703 9,8

2009 6.143.226 10,4

2011 5.581.968 9,0

2012 5.430.562 8,5

2013 5.846.040 9,0

2014 6.068.061 9,0

2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014

10,8

9,8

10,4

98,5

9 9

DH Relativo(%) ao Ano

2010/15 2016/20 2021/25 2026/30 2031/35 2036/40 -

1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 7.099.083 6.768.457

5.769.129 4.415.810

3.281.324 2.193.754

Demanda de domicílios 2010 - 2040

PROJEÇÃO DA DEMANDA HABITACIONAL - BRASIL

Nota: Estimativa com base em cenário de continuidade da projeção populacional atual.Fonte: Dados preliminares – Estudo Demanda Futura, UFF, 2016

2010 2015 2020 2025 2030 2035 204055.000.000

60.000.000

65.000.000

70.000.000

75.000.000

80.000.000

85.000.000

90.000.000

57.175.515

64.274.598

71.043.055

76.812.18381.227.994

84.509.31786.703.071

Estoque Habitacional Brasil (Cenário Básico)

PMCMVEvolução e situação

Renda ModalidadeContratação

Unidades Concluídas

Unidades EntreguesQuantidade

unidades Valor

FAIXA 1

Entidades 72.296 1.750.802.045 35.160 10.575

Empresas 1.273.638 69.762.421.501 999.185 882.698

Oferta Pública 166.865 3.373.557.000 105.730 95.136

Rural 194.978 4.708.377.474 141.539 140.425

Empresas - Vinculados 55.317 3.538.820.745 34.423 24.174

TOTAL FAIXA 1 1.763.094 83.133.978.765 1.316.447 1.153.020

FAIXA 2 FGTS 2.250.679 202.865.844.473 2.006.168 1.858.205

FAIXA 3 FGTS 571.675 51.355.030.906 402.456 301.013

TOTAL - BRASIL 4.585.448 337.354.854.144 3.725.071 3.312.238

POSIÇÃO DE CONTRATAÇÃO E ENTREGA – PMCMV Fevereiro/2017

BRASIL

Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros Posição: 28/02/2017

Valores em R$ (Reais)


Serie Histórica de Contratação Anual PMCMV – Brasil 2009 - 2016

Unidades Habitacionais ContratadasModalidade 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total Geral

FGTS 142.411 379.976 374.645 404.729 375.705 368.316 390.176 345.397 2.781.355Entidades 309 7.715 2.988 7.751 16.382 18.737 6.638 11.776 72.296FAR 143.484 260.644 83.358 302.623 399.219 132.615 1.188 3.974 1.327.105Oferta Publica 63.772 5.669 32.700 64.724 166.865Rural 101 6.716 12.295 41.747 56.860 48.937 9.064 19.258 194.978

Total Geral 288.314 720.833 480.966 791.562 914.903 570.619 409.081 380.405 4.542.599

Valores Contratados em R$ milhões

Modalidade 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total GeralCCFGTS 9.542 27.571 27.170 30.105 33.917 33.904 44.325 42.446 248.978Entidades 3 74 92 183 324 485 243 347 1.751FAR 6.008 10.947 4.505 17.253 25.558 8.509 72 287 73.139Oferta Publica - 859 79 819 1.619 3.376Rural 1 107 188 1.056 1.503 987 251 615 4.708

Total Geral 15.554 39.558 32.034 49.416 62.921 43.885 44.891 43.695 331.952

Modalidade 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total GeralCCFGTS 76.866 269.587 193.964 225.469 318.724 360.404 188.459 477.652 2.111.125Entidades 865 63 865 1.134 2.119 1.855 2.943 9.844FAR 4.038 100.226 142.793 126.762 158.211 150.223 191.187 873.440FAR - Urbanização 51 1.871 5.271 7.231 9.160 23.584Oferta Publica 92 11.052 17.213 14.163 15.374 15.891 18.516 92.301Rural 67 4.345 1.719 13.650 18.990 36.101 27.130 36.376 138.378

Total Geral 76.933 278.927 307.024 400.041 481.644 577.480 390.789 735.834 3.248.672

Serie Histórica de Entregas Anual PMCMV - Brasil

Unidades Habitacionais Entregues ao ano



Qua

ntid

ade

de U

nida

des

Hab

itaci

onai

sQuantidade de UH contratadas acumuladas PMCMV Faixa 1 – Brasil

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20160

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Entidades

FAR

FAR - Urbanização

Oferta Publica

Rural

Evolução da contratação e entrega – PMCMV Brasil

Fonte: Banco de dados das IF/AF com posição em 31/12/2016

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 -

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

UH Contratada ao ano UH Entregue ao ano

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 -

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Contratação Total PMCMV x Déficit Habitacional Total - Brasil

Elaboração: GI/MCidades Dados: FJP, Déficit Municipal 2010 – SNH/MCidades, dez/2016.

DH Relativo por Município Contratação PMCMV X DH Municipal

Impactos dos Investimentos RealizadosImpacto dos Investimentos Realizados

Impactos diretos das obras Impactos indiretos na cadeia produtiva

Impactos totais

Valor da contratação (R$) 287.841.756.693 289.738.222.090 577.579.978.783

Valor agregado (R$) 143.800.489.308 120.150.989.014 263.951.478.323

Emprego (pessoas) 2.503.334 2.552.175 5.055.509

Tributos (R$) 31.465.948.719 34.608.841.519 66.074.790.238

Fonte: Fundação Getúlio Vargas, 2014Índices de referência: Contas Nacionais 2011 - IBGE.

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

PMCMV Estado de Goiás

Renda ModalidadeContratação

Unidades Concluídas

Unidades EntreguesQuantidade

unidades Valor

FAIXA 1

Entidades 8.553 166.106.324 5.679 1.953

Empresas 33.678 1.658.732.811 27.608 26.623

Oferta Pública 5.983 129.737.000 3.258 3.071

Rural 4.256 100.518.510 3.139 3.056

Empresas - Vinculados 825 44.775.029 825 711

TOTAL FAIXA 1 53.295 2.099.872.674 40.509 35.414

FAIXA 2 FGTS 187.011 18.049.361.095 180.274 168.542

FAIXA 3 FGTS 29.955 2.248.994.598 21.719 15.359

TOTAL - BRASIL 270.261 22.398.228.367 242.502 219.315

Fonte: Banco de dados Instituições/Agentes Financeiros – Posição: 28/02/2017

POSIÇÃO DE CONTRATAÇÃO E ENTREGA – PMCMV Fevereiro/2017

ESTADO DE GOIÁS

33Municípios

34.503(82,4% concluídas)

Unidades Habitacionais

R$ 1,7 bilhõesValor Total

DISTRIBUIÇÃO MCMV EMPRESAS – FAIXA 1 – ESTADO DE GOIÁS

Elaboração: GI/SNH/MCidades – Posição: 28/02/17

NOVAS REGRAS PMCMV

PRINCIPAIS ALTERAÇÕES

Especificações : Empreendimentos menores Quadras com vias públicas para agrupamentos

PMCMV – FAR Doação de terreno público Retomada de obras

PMCMV – Entidades Regulamentação da Resolução nº 214/2016 Resgate do associativismo Priorização de propostas para execução imediata de obras Regulamentação operacional considerando impacto nos custos

PMCMV – PNHR Habilitação das entidades Regulamentação operacional considerando impacto nos custos Mecanismos de controle na aplicação dos recursos (Tyrannos)

PMCMV – EMPRESAS (FAR)Portaria nº 267/2017

METAS MCMV – EMPRESAS (FAR)

REGIÃO META DE CONTRATAÇÃO (UH)NORTE 7.125

NORDESTE 21.985

SUDESTE 35.680

SUL 8.545

CENTRO OESTE 6.665

DISTRIBUIÇÃO DA META (100.000 UH)

Nacional (Situação de calamidades e Emergências e

Vinculadas PAC)

20.000

FLUXO SELEÇÃO PMCMV – EMPRESAS (FAR)

Validam as propostas encaminhadas

(requisitos mínimos)

AGEN

TE

OPE

RAD

OR

Encaminham as propostas para o AO(a qualquer tempo )

Consolida lista de propostas

enquadradas(enquadramento)

Apresentam as propostas nas IFs

(a qualquer tempo)

IFs

(CAI

XA e

BB)

CON

STRU

TORA

SM

CIDA

DES

Revisão da proposta (FRE)

Avalia as disponibilidades orçamentárias; distribuição por município e resultado

dos compromissos

Consolida a lista final (Portaria de seleção) e

Comunica as construtoras

Efetivam as contratações

Encaminha as propostas selecionadas para as IFs

Envia a lista de propostas

enquadradas para o MCID

CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO MCMV – EMPRESAS (FAR)

Proposta de critérios de pontuação PMCMV - Empresas

Critérios

1 - Regionalização

2 - Indicadores de dinamismo do entorno

3 – Tamanho do agrupamento de empreendimentos

4 - Gestão territorial e infraestrutura básica


Déficit habitacional do município¹ (-) Contratação faixa1²:

> 30.000 UH10.001 a 30.000 UH5.001 a 10.000 UH1.001 a 5.000 UH1 a 1.000 UH≤ 0

% de Contratação/Déficit

< 10%10,1% a 20%20,1% a 30%> 30%

2 - Indicadores de dinamismo do entorno

Presença prévia de equipamentos educacionais como creches públicas, ensino infantil, ensino fundamental e ensino médio distante do lote num raio de até:

1.500 m

2.500 m

3.500 m

Presença prévia de agência bancária ou agência dos correios ou lotérica num raio de até:

1.500 m

2.500 m

3.500 m

Presença prévia de pontos de ônibus do lote num raio de até:

1.500 m

2.500 m

3.500 m


3 – Tamanho do empreendimento O número máximo de UH considerando agrupamentos de empreendimentos limitado ≤ 500 UH

500 – 1.000 UH1.000 – 2.000 UH> 2 mil UH

O número máximo de UH considerando empreendimentos isolados ≤ 50 UH 51 – 100 UH 101 – 300 UH 301 – 500 UH > 500UH

4 - Gestão territorial e infraestrutura básica Terreno proveniente de doação ou cessão por órgão públicoImplementação pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios de medidas de desoneração tributáriaTerreno em ZEIS ou proveniente da aplicação do instrumento de controle da ociosidade

Área dotada de infraestrutura urbana básica pré-existente

água encanadaIluminação viáriarede de esgotopavimentação


PMCMV – EntidadesResolução nº 214/2016 e IN 14/2017

METAS MCMV - ENTIDADES

REGIÃO META DE CONTRATAÇÃO (UH)

NORTE 3.500SUL 4.000NORDESTE 9.000CENTRO OESTE 3.000SUDESTE 15.500


FLUXO DE SELEÇÃO – MCMV ENTIDADES

Validam as propostas

(enquadramento)

AGEN

TE

OPE

RAD

OR

Analisa o recurso

Envia planilha consolidada


IF(C

AIXA

)EN

TIDA

DES

MCI

DAD

ES

Avalia disponibilidade orçamentária e

consolida a lista final para contratação

Apresentam recursos

Recebe Propostas

enquadradas

Proposta enquadrada?

Não

Sim

Informa a entidade

Consolida a lista de

propostas

Não

Sim

Recurso aceito?

Publica SeleçãoPublica

Normativo (critérios)

CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO – MCMV ENTIDADES

Proposta de critérios de pontuação PMCMV - Entidades

Critérios

1 – Regionalização (Déficit Habitacional)

2 - Contrapartida - Percentual Relativo ao Valor de Investimento

3 - Gestão Territorial e infraestrutura básica

4 - Fase de elaboração do projeto



Déficit habitacional do município¹ (-) Contratação faixa1²:

> 30.000 UH10.001 a 30.000 UH5.001 a 10.000 UH1.001 a 5.000 UH1 a 1.000 UH≤ 0

% de Contratação/Déficit

< 10%10,1% a 20%20,1% a 30%> 30%


Quesito

Contrapartida - Percentual Relativo ao Valor de Investimento

Abaixo de 5% do valor do empreendimentoDe 5 a 10% do valor do empreendimentoAcima de 10% do valor do empreendimento

Gestão Territorial e infraestrutura básica

Presença prévia de equipamentos educacionais

Terreno em ZEIS ou proveniente da aplicação do instrumento de controle da ociosidade

Área dotada de infraestrutura urbana básica pré-existente

Água encanadaIluminação viáriaRede de esgotoPavimentação

Fase de elaboração do projetoAprovação pela Prefeitura não concluídaAprovação pela Prefeitura concluída com alvará de obras Licenciamentos Obrigatórios obtidos

PMCMV – RuralPortaria nº 268/2017

METAS - MCMV RURAL

REGIÃO META DE CONTRATAÇÃO (UH)

NORTE 8.320SUL 1.890NORDESTE 20.585CENTRO OESTE 1.717SUDESTE 2.488


FLUXO SELEÇÃO – MCMV RURAL

Validam as propostas

(enquadramento)

AGEN

TE

OPE

RAD

OR

Analisa o recurso

Envia planilha consolidada


IF(C

AIXA

e B

B)EN

TIDA

DES

HAB

ILIT

ADAS

MCI

DAD

ES

Avalia disponibilidade orçamentária e

consolida a lista final para contratação (Hierarquização)

Apresentam recursos

Recebe Propostas

enquadradas

Proposta enquadrada?

Não

Sim

Informa a entidade

Consolida a lista de

propostas

Não

Sim

Recurso aceito?

Publica SeleçãoPublica

Normativo (critérios)

CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DE PROPOSTAS - PNHR

Déficit habitacional municipal rural;

Total de contratações no município, no âmbito do PNHR;

Condições de vulnerabilidade das famílias beneficiárias em conformidade com suas características socioeconômicas;

Recorte territorial definido pelo Programa Territórios da Cidadania;

Características de projeto relacionadas ao desenvolvimento rural sustentável.

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