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Ministério de Minas e Energia
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIASecretaria Executiva
Brasília, 14 de abril de 2016
Assessoria Especial em Gestão Socioambiental (AESA)
FÓRUM OS DESAFIOS DA TRANSMISSÃO
PAINEL 3 – LICENCIAMENTO
Ministério de Minas e Energia 2
O Decreto nº 7.798, de 12 de setembro de 2012, aprovou, em seu artigo 7º, a EstruturaRegimental da Assessoria Especial em Gestão Socioambiental (AESA) e define as ações desua competência Institucional vinculada a Secretaria Executiva na estrutura do Ministério deMinas e Energia.
No desenvolvimento de suas competências, realiza a articulação Institucional e GestãoSocioambiental com concessionários, agentes interessados, órgãos ambientais e demaisinstituições envolvidas no processo de licenciamento ambiental; bem como participa dodesenvolvimento de políticas públicas e da proposição/avaliação de atos normativos cominfluência sobre o Setor Elétrico.
Para tanto, possui duas Coordenações-Gerais:
• Coordenação de Articulação Institucional e;
• Coordenação de Monitoramento e Gestão Socioambiental.
Assessoria Especial em Gestão Socioambiental (AESA)
Ministério de Minas e Energia 3Estrutura da AssessoriaEspecial em Gestão Socioambiental
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE SISTEMAS DE TRANSMISSÃO
� Atos do Licenciamento Ambiental:
• Decreto 7154/2010 (09/04/2010);
• Portaria 421/2011 (21/10/2011);
• Lei Complementar 140/2011 e seu Decreto 8.437/2015 ;
• Portaria Interministerial 60/2015 (24/03/2015);
• Instrução Normativa 01/2015 (25/03/2015) do IPHAN;
• Instrução Normativa 02/2015 (27/03/2015) da FUNAI;
• Instrução Normativa 01/2015 (25/03/2015) da FCP.
� Em trâmite
• PLS 654/2015 (Estabelece regras gerais para o licenciamento ambiental especial de
empreendimentos de infraestrutura estratégicos) e;
• Revisão da Resolução CONAMA 237/1997.
Principais Atos Normativos
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ACOMPANHAMENTO DOS EMPREENDIMENTOS - LICENCIAMENTO AMBIENTAL
� 40 empreendimentos de Linha de Transmissão. Determinados como prioritários pelo ONS;
� Usinas Hidrelétricas (Inventário, planejadas e Outorgadas); PCH; Usinas Eólicas; Usinas
Termelétricas e Nucleares.
� Empreendimentos monitorados pelo Departamento de Monitoramento do Setor Elétrico -
Atualmente encontram-se em fase de licenciamento ambiental e monitorados pelo MME
cerca de 150 empreendimentos de transmissão (CMSE, PRIORITÁRIOS e MPOG/SEPAC).
� Implementação do sistema de gestão das informações socioambientais relacionadas ao
licenciamento ambiental, inventários e cadastro socioeconômico (SIGESA).
� Projetos de Lei e Resoluções CONAMA relacionados às questões socioambiental do Setor
Elétrico.
As ações de gestão envolve a articulação com os Agentes do Setor Elétrico e Instituiçõesvinculadas ao MME, Órgãos Licenciadores, FUNAI, IPHAN, ICMBIO, Ministério de Saúde, ANA,ANEEL, DNIT, DNPM, INCRA, Exército, Secretaria de Governo e Casa Civil da Presidência daRepública e Ministérios afins (MPOG, MRE, MMA, MJ, MT), dentre outros.
Principais ações
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FOCO NA RESPONSABILIDADE DE VIABILIZAR OS EMPREENDIMENTOS LICITADOS
� Reduzir prazos, custos e evitar retrabalho (melhoria contínua de estudos técnicos e ambientais);
� Supervisionar, Monitorar e atuar na medida de sua responsabilidade na defesa do Patrimônio do
Setor Elétrico: CMSE, TCU, AGU;
� Propor atualização e/ou novos marcos legais necessários ao conforto jurídico do processo;
� Fortalecer os vínculos Institucionais e a comunicação com Ministérios, os Agentes e as
Instituições responsáveis pelo licenciamento ambiental e demais envolvidas no processo;
� Manter atualizadas as informações ambientais dos empreendimentos como subsídio as ações de
gestão;
� Promover o debate e o diálogo social com informação técnica qualificada;
� Reduzir o contencioso relativos a judicialização de empreendimentos nas etapas necessárias ao
licenciamento ambiental.
DESAFIOS MME
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MME – INICIATIVAS PARA MELHORIAS
� GT MME/IBAMA que promoveu seminários de acompanhamento dos empreendimentos
prioritários durante o ano de 2015 e contou com a participação dos empreendedores e órgãos
envolvido (MPOG, IPHAN, FCP, FUNAI, ICMBIO...);
� Promoção de Agendas Bilaterais MME/ Empreendedor/ Órgãos envolvidos - Acompanhamento
especial para o licenciamento ambiental das linhas de transmissão consideradas prioritárias (GT’s
MME, CMSE/DMSE, Sala de Situação – MPOG/SEPAC);
� Experiência: Consolidação de Termo de Referência para elaboração dos estudos ambientais do
2º Bipolo de Belo Monte como documentação do Edital de Leilão;
� Grupo de Trabalho criado na 157ª Reunião CMSE de 08/07/2015, composto de profissionais do
MME, ANEEL, EPE e ONS, com o objetivo de avaliar os motivos que têm acarretado atrasos na
implantação das obras de transmissão de energia e estabelecer um Plano de Ação para
implementar as soluções propostas.
Iniciativas para melhorias do processode licenciamento ambiental
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GT – SISTEMAS DE TRANSMISSÃO
De uma forma geral, o GT se propõe a avaliar e identificar desde o planejamento os problemasque levam ao atraso a entrada em operação dos empreendimentos de transmissão:
1. Estudos relativos à viabilidade técnico-econômica e socioambiental: aprimorarrelatórios R1, R2, R3, R4) de modo a atender às necessidades da ANEEL, TCU eempreendedores durante as fases de outorga e implantação das LT;
2. Conciliar a necessidade de recomendação da instalação de transmissão peloplanejamento versus prazo para obtenção das licenças e autorizações ambientais;
3. Licenciamento ambiental – reduzir incertezas dos processos de licenciamento ambientalcom a otimização dos prazos para manifestação dos órgãos ambientais, órgãos envolvidose demais Instituições ( prefeituras, DNIT, INCRA, DERs, Capitanias, ANTAQ, DNPM,Comando do Exercito e da Aeronáutica, etc...). Ex BMTE.
Iniciativas para melhorias para oprocesso de licenciamento ambiental
Ministério de Minas e Energia 9Convite Workshop
Ministério de Minas e Energia
OBRIGADA!
RITA ALVES SILVAASSESSORA/AESA
Coordenadora de Monitoramento e Gestão Socioambiental
Ministério de Minas e EnergiaSecretaria Executiva
Assessoria Especial em Gestão Socioambiental (AESA)
Esplanada dos Ministérios, Bloco "U", 7º Andar, Sala 737, BsB/DF. Fone: 2032-5731/5730
