MODALIDAD PARTICULAR PARA CAMBIO DE USO DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/.../estudios/2009/15EM2009H0008.pdf · MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL “PRESA ... DEL PROMOVENTE

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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL “PRESA SAN ANDRES” ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO.

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MMAANNIIFFEESSTTAACCIIOONN DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL

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C O N T E N I D O DECLARACION DE TERMINOS RESUMEN EJECUTIVO

PAG. I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1 Proyecto. 8I.1.1 Nombre del Proyecto. 8I.1.2 Ubicación del proyecto. 8I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. 10I.1.4 Presentación de la documentación legal. 10I.2 Promovente. 13I.2.1 Nombre o razón social. 13I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente. 13I.2.3 Nombre y cargo del responsable del proyecto. 13I.2.4 Dirección del promovente. 13I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. 13I.3.1 Nombre o razón social. 13I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes 14I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 14I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 14

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1 Información general del proyecto 15II.1.1 Naturaleza del proyecto 16II.1.2 Selección del sitio 17II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 20II.1.4 Inversión requerida 22II.1.5 Dimensiones del proyecto 23II.1.6 Uso actual de suelo 29II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 32II.2 Características particulares del proyecto 32II.2.1 Programa general de trabajo 32II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete 33Estudio Hidrológico 34Estudio hidrometeorológico 37Estudio de avenida. 55

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PAG. Estudio Geológico-Geotécnico-Geosísmico. 63Geología del Vaso. 69Geología de la Boquilla. 71Estudio Geosísmico. 79II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 84II.2.4 Etapa de Acondicionamiento del Embalse 84II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 85II.2.6 Etapa de abandono del sitio 85II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

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II.2.8 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 86 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. 87Criterios de regulación ambiental a considerar en el desarrollo rural 88Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan 91Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 93Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 93Ley de Aguas Nacionales 98 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio 125IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 126IV.2.1 Aspectos abióticos 126a) Clima 126b) Geología. 127c) Suelos 129d) Hidrología superficial y subterránea 130IV.2.2 Aspectos bióticos 133

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PAG.

a) Vegetación terrestre 133b) Fauna 146IV.2.4 Medio socioeconómico 147a) Demografía 148IV.2.5 Diagnóstico ambiental 159 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. JUSTIFICACIÓN DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO. 170METODOLOGÍA DE TRABAJO 172A. LISTA DE CHEQUEO 173B. LISTA DE CONTROL 176C. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. 183D. EVALUACIÓN MATRICIAL. 192Jerarquización de impactos 197DISCUSIÓN DE RESULTADOS 199 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

202

Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo.

205

Impactos residuales 212 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES.

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CONCLUSIONES 216BIBLIOGRAFÍA 222

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DECLARACION DE TERMINOS LOS ABAJO FIRMANTES, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACION CONTENIDA EN LA PRESENTE MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO DEL PROYECTO DENOMINADO “PRESA SAN ANDRES” ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO, BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL.

PROMOVENTE:

C. JOSE FRANCISCO MONDRAGON VARGAS

C. JOSE CESAREO MEJIA JARAMILLO

C. J. JESUS ARROYO ARROYO

CONSULTOR AMBIENTAL: GRUPO INTERDISCIPLINARIO EN INVESTIGACIONES AMBIENTALES S.A. DE C.V.

M. EN C. ISAAC LOPEZ DAZA GERENTE GENERAL

COORDINACIÓN GENERAL

M. EN E. JOSE BOLAÑOS ALVARADO BIOL. VICENTE J. ROJAS MENDEZ

JEFE DE PROYECTO

BIOL. LETICIA OLIVARES ESPINOZA

COLABORACION ESPECIAL DE:

L.C.A. IRMA CORRAL REYES L.C.A. ADRIANA BLAS ALLENDE L.C.A. DIVIA IRAIZ HERNANDEZ VILCHIS

FECHA DE TERMINACION: MARZO 24 DEL 2009.

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NTRODUCCIÓN.

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), concebida como un instrumento de la política ambiental, analítico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepción el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas sólo son apreciables después de largos períodos de tiempo y se concretan en economías en las inversiones y en los costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados al ambiente y en una mayor aceptación social de las iniciativas de inversión. A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgieron en 1970, particularmente en los EUA. En México, este instrumento se aplica desde hace más de 20 años y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal instrumento preventivo para la Gestión de proyectos o actividades productivas. Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayoría de sus bases siguen siendo válidas. Así, en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visión tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA). Actualmente, en muchos países, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeación; superando la concepción obsoleta que le asignó un papel posterior o casi último en el procedimiento de gestación de un proyecto, que se cumplía como un simple trámite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, después de que se habían tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretendía llevarse a la práctica. Por ello, en una concepción moderna, la EIA es una condición previa para definir las características de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarán. Resulta importante señalar que, el presente documento se genera a partir de confirmación de la “definición jurisdiccional” que en materia de Impacto Ambiental para el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales emite la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de México, emitió bajo oficio DFMARNAT/SGPARN/0627/2007 de fecha junio 20 del 2007 para el proyecto denominado “PRESA SAN ANDRES”, con ubicación en el municipio de ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO (se anexa oficio, doc#1).

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Sin embargo es importante señalar que el sitio seleccionado para dicho proyecto no cumple con la fundamentación que marca la ley y el reglamento en materia de impacto ambiental pues no se encuentra dentro de ningún área natural protegida de jurisdicción federal, así también el volumen proyectado de almacenamiento de agua es mucho menor a un millón de metros cúbicos, por lo que el fundamento empleado en función del artículo 5to., inciso “O”, fracción I del Reglamento en materia de evaluación de impacto ambiental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente a través de la presentación de la manifestación de impacto ambiental, modalidad particular, conforme a la guía del sector Hidráulico, así como el estudio técnico justificativo para cambio de uso del suelo bajo el cual se define con jurisdicción federal de manera equivoca y justificándolo por el uso del suelo determinado por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, que hace referencia a un uso del suelo forestal no protegido (N-BOS-N) priorizando la vocación y potencialidad del territorio, así como área no urbanizable (ANU), adicionalmente no define el grado de perturbación en el área. Por otra parte, resulta importante señalar que, el presente documento se genera a partir de la resolución negativa que con numero de folio S.G.P.A.DGIRA.DG.3776/08 de fecha 11 de diciembre del 2008 (se anexa oficio, doc#2), en la cual se indica que la manifestación de impacto ambiental presentada contravino lo establecido en el articulo 35 párrafo segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y lo dispuesto en las políticas ambientales de las unidades ecológicas 14.4.1.035.391 (Ff-4-391) de Conservación y 14.4.1.015.398 (P-3-398) de Restauración establecidas en la actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, publicado en diciembre 19 del 2006 en la gaceta del gobierno del estado de México. Esta situación provoco que la Secretaría del Medio del Estado de México, realizara un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y su sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM presentan al momento, por tanto el 18 de febrero del 2009 (se anexa oficio, doc#3), publicó en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, señalando: Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental (se anexa gaceta, doc#3).

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Adicionalmente a lo anterior, se incorpora a la presente manifestación de impacto ambiental el documento 212130000/DGOIA/OF/007/09 fechado el 09 de enero del 2009, emitido por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México, establece un análisis detallado de las políticas ambientales que le son aplicables al sitio del proyecto “Presa San Andrés”, motivando la certeza jurídica y técnica en su cumplimiento, determinando la viabilidad positiva del proyecto a efecto de obtener tanto la autorización en materia de impacto ambiental como el cambio de uso de suelo (se anexa oficio, doc#4). Lo anterior se refleja sobre la base del artículo 3ro., del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, publicado en fecha junio 04 de 1999, que establece:

“TERCERO: El Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México es obligatorio para la administración pública estatal y municipal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones e inductivo para los particulares”.

Es importante señalar que el documento anteriormente indicado está en alcance a los oficios 21213000/DGOIA/OF/2301/08 y 212130000/DOE/078/2008 de fechas 8 de octubre y 5 de noviembre del 2008 emitidos por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente, del gobierno del Estado de México (se anexan oficios, doc#5 y 6).

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Cabe destacar que este estudio fue elaborado sobre la base de la información proporcionada evaluando la condición ambiental actual del sitio que no fue impactado y que corresponde a la que será la zona de inundación, así como su área de influencia en el entorno enfocándolo desde el punto de vista de su intencionalidad social y económica, puesto que el proyecto parte de una necesidad básica y sentida que presenta la actual economía del municipio conforme el crecimiento poblacional que históricamente viene mostrando. El documento que se elaboro cumple de entrada con todas las instrucciones derivadas de la guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para Cambio de Uso de Suelo en su modalidad Particular la que se refiere el artículo 28 fracción VII y XII de la LGEEPA y el articulo 5º, inciso O y V, del Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental y es independiente de la gestión que se hace en materia forestal para el cambio de uso de suelo de terrenos forestales de conformidad con el articulo 198 bis 11 de la ley forestal y 52 de su reglamento.

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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CAMBIO DE USO DE SUELO.

MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO:

“ACONDICIONAMIENTO DEL EMBALSE DE LA PRESA SAN ANDRES” ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO”

PROMUEVEN: C. JOSE FRANCISCO MONDRAGON VARGAS; C. JOSE CESAREO MEJIA

JARAMILLO; C. J. JESUS ARROYO ARROYO FECHA DE TERMINACIÓN: MARZO 24 DDEELL 2009.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Proyecto.

I.1.1 Nombre del Proyecto. ACONDICIONAMIENTO DEL EMBALSE DE LA PRESA “SAN ANDRÉS”.

I.1.2 Ubicación del proyecto. El proyecto de acondicionamiento del embalse de la “Presa San Andrés”, está localizado en el Municipio de Zacazonapan, Estado de México.

FIGURA 1.

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La cuenca hidrográfica se ubica entre los paralelos 19° 00´17” y 19° 16´17” latitud norte y del meridiano 100° 12´55” al 100° 18´13” longitud oeste (Croquis 1).

CROQUIS 1. MICROCUENCA HIDROLOGICA DEL ARROYO ZACAZONAPAN

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CROQUIS 2. LOCALIZACIÓN GENERAL. PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. El tiempo de vida útil del proyecto presa San Andrés, se estima en 50 años, con periodos de mantenimiento preventivo y correctivo permanentes.

I.1.4 Presentación de la documentación legal. El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto de construcción de la presa San Andrés, comprende tres terrenos de propiedad privada, los cuales suman en conjunto una superficie total de 4.19 has (Incluye 1.96 has destinadas como zona federal conformadas por una restricción mínima de 10 metros en la periferia de lo que será el vaso), mismas que son requeridas por el proyecto ejecutivo considerando que cada propietario aporta la superficie siguiente:

Protección de datos personales LFTAIPG

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DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE CON RESPECTO AL TOTAL POR NECESIDAD DEL PROYECTO

USO ACTUAL SUPERFICIE EN HECTÁREAS (HAS).

TOTAL A OCUPAR POR EL PROYECTO 4-19-00EVALUADA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL 3-98-00FORESTAL QUE ES NECESARIO RETIRAR PARA INUNDAR 2-22-95AGRICOLA Y PASTIZAL NATURAL PERIMETRO ZONA FEDERAL 1-75-05DICTAMINADO POR PROFEPA EXCLUIDO DE LA MIA 0-21-00

Los predios colindan entre si y están ubicados a 2.2 kilómetros en línea recta al norte de la cabecera municipal sobre terrenos de uso agrícola. La documentación que ampara las propiedades esta integrada por los siguientes documentos públicos (ver anexo documental #8, 9 y 10):

Presenta inmatriculación Administrativa otorgada por el Registro Publico de la Propiedad del gobierno del estado de México, de fecha noviembre 4 de 1985, inscrita en el Registro Publico de la Propiedad bajo el asiento numero 736-1000 volumen XXXII del libro primero, sección primera de fecha noviembre 15 de 1985. El inmueble se denomina “Las Joyas”, con superficie total de 46-32-50 has, desincorporando para el proyecto de la Presa San Andrés 1-42-00 has.

. Presenta escritura publica numero 3,187 volumen 52 protocolizada por el notario publico 121 Lic. Francisco Arce Ugarte en Tejupilco, Estado de México. Dicha escritura determina el derecho de propiedad legal del inmueble denominado “La Joya de San Andrés” con una superficie total de 48-10-00 has., de las cuales se realizara la subdivisión de 00-80-00 has para la Presa San Andrés.

. Presenta inmatriculacion Administrativa otorgada por el Registro Publico de la Propiedad del gobierno del estado de México, de fecha octubre 3 de 1985, inscrita en el Registro Publico de la Propiedad bajo el asiento numero 629-475 volumen XXXII del libro primero, sección primera de fecha noviembre 1ro. De 1985. El inmueble se denomina “El Sauz”, con una superficie total de 51-58-20 has, de las cuales se desincorporaran para el proyecto de la Presa San Andrés 1-97-00 has.




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I.2 Promovente.

I.2.1 Nombre o razón social.

Se designa como representante al CC.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente.

I.2.3 Nombre y cargo del responsable del proyecto.

Gobierno del Estado de México. Secretaría de Desarrollo Agropecuario.

Dirección General de Infraestructura Rural. -

- .

H. Ayuntamiento Constitucional de Zacazonapan, Estado de México. (2006-2009). -

.

I.2.4 Dirección del promovente.

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1 Nombre o razón social. Grupo Interdisciplinario en Investigaciones Ambientales, S.A. de C.V.








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I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes RFC: GII921027 5H1.

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 Información general del proyecto Este proyecto forma parte de los compromisos, firmados por el actual gobernador del Estado de México, Lic. Enrique Peña Nieto, y resulta importante señalar que, el presente documento se genera a partir de la resolución negativa que con numero de folio S.G.P.A.DGIRA.DG.3776/08 de fecha 11 de diciembre del 2008, en la cual se indica que la manifestación de impacto ambiental presentada contravino lo establecido en el articulo 35 párrafo segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y lo dispuesto en las políticas ambientales de las unidades ecológicas 14.4.1.035.391 (Ff-4-391) de Conservación y 14.4.1.015.398 (P-3-398) de Restauración establecidas en la actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, publicado en diciembre 19 del 2006 en la gaceta del gobierno del estado de México. Esta situación provoco que la Secretaría del Medio del Estado de México, realizara un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y su sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM presentan al momento, por tanto el 18 de febrero del 2009, publico en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, manifestando: Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental (Se anexa publicación). Adicionalmente a lo anterior, la incorporación a la presente manifestación de impacto ambiental del documento 212130000/DGOIA/OF/007/09 fechado el 09 de enero del 2009, emitido por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México, establece un análisis detallado de las políticas ambientales que le son aplicables al sitio del proyecto “Presa San Andrés”, motivando la certeza jurídica y técnica en su cumplimiento, determinando la viabilidad positiva del proyecto a efecto de obtener tanto la autorización en materia de impacto ambiental como el cambio de uso de suelo (oficio anexo).

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Lo anterior se refleja sobre la base del artículo 3ro., del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, publicado en fecha junio 04 de 1999, que establece:


De lo anterior se desprende que si bien parte del área destinada para el proyecto recae en la política de conservación, también es claro que esta no es estrictamente aplicable para los particulares, adicionalmente de las condiciones que por uso actual el sitio presenta y en cuyo caso se concluye que el sitio no presenta las características que menciona el POETEM pues este sitio ya ha sido presionado ambientalmente por ser potreros de pastizal inducido. También resulta importante señalar que el documento anteriormente indicado está en alcance a los oficios 21213000/DGOIA/OF/2301/08 y 212130000/DOE/078/2008 de fechas 8 de octubre y 5 de noviembre del 2008 emitidos por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente, del gobierno del Estado de México. El uso potencial está determinado como (N-BOS-N Uso Natural-Bosque-No Protegido). Bajo la connotación de Uso: Natural; Tipología: Bosque; Situación: No Protegida. Así también el Plan Municipal de Desarrollo Urbano del municipio de Zacazonapan clasifica en esta área de interés para nuestro proyecto con respecto al territorio municipal como ANU Área No Urbanizable, (PMDU de Zacazonapan, 2003) Por lo tanto resulta conveniente establecer que el proyecto en su totalidad presenta los siguientes usos y destinos que se reparten en la superficie total de la manera siguiente:




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Es importante señalar que los compromisos derivados de la presente solicitud y en su caso autorización serán subrogados de los actuales propietarios a favor del gobierno del Estado de México a través de la Dirección General de Infraestructura Rural de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de México “SEDAGRO”, quien está financiando dicho proyecto por ser de carácter SOCIAL netamente, así como el H. Ayuntamiento de Zacazonapan, Estado de México.

II.1.1 Naturaleza del proyecto Este proyecto es promovido por la sociedad en su conjunto pues representa más de 25 años de gestión con el gobierno estatal y municipal, ya que es una necesidad real y creciente la falta del suministro de agua potable para la sociedad zacazonapense, así mismo como para actividades agropecuarias aguas abajo, a esta petición se han sumado los propietarios de los predios quienes han decidido afectar sus propiedades sumándose a la petición popular para que el proyecto se lleve a efecto y con el aliviar las carencias que el agua ha de traer en su beneficio. Todavía resulta más destacable señalar que de los lugares evaluados para establecer la “Presa San Andrés”, este ultimo reúne las condiciones por ubicación física y naturales inmejorables así como la disposición de los propietarios en beneficio de los pobladores de Zacazonapan. Por otra parte, la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de México y el H. Ayuntamiento Constitucional de Zacazonapan, tienen contemplado el acondicionamiento del embalse y operación de una presa de almacenamiento denominada “Presa San Andrés” en el municipio de Zacazonapan. Con la finalidad de almacenar un volumen útil de agua de 160,000 m3 (sin embargo el proyecto pudiera almacenar un máximo de 0.600 Mm3), para apoyar el consumo de agua potable de una población estimada en 600 familias (aproximadamente 3,000 personas), asentadas en la cabecera municipal de Zacazonapan y de las localidades La Cañada, Naranjo, El Potrero, Santa María Zacazonapan, El Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa. El acceso al agua potable a la población, es una necesidad vital que se convierte gradualmente en un bien costoso. No obstante, una de las políticas públicas municipales es atender la demanda creciente de todos los habitantes del municipio de Zacazonapan y hacia allá se dirigen las acciones de ampliar, rehabilitar y de introducir este servicio con su consecuente complemento e infraestructura conexa. El Gobierno del Estado de México, a través de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, es la encargada de llevar a cabo todos los trabajos desde la planeación, diseño, estudios específicos y operación de la presa San Andrés.

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El propósito de la MIA es el de solicitar a la autoridad competente federal la autorización en materia de Impacto Ambiental para el Cambio de Uso del Suelo, del proyecto aquí expuesto, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente; ya que el área donde se localizará la presa San Andrés, según el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM), la catalogan respectivamente como:

I. Unidad Ecológica 14.4.1.035.391 (Ff-4-391), de uso predominante Flora y Fauna, Política Ambiental de Conservación y Fragilidad Ambiental Alta y que define como conservación: Cuando las condiciones de la unidad ambiental se mantienen en equilibrio, la estrategia de desarrollo sustentable será condicionada a la preservación, mantenimiento y mejoramiento de su función ecológica relevante, que garantice la permanencia, continuidad, reproducción y mantenimiento de los recursos. En tal situación, se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas que aseguren su preservación sin promover el cambio de uso de suelo. La superficie normada por esta política corresponde al 35.16% del total del territorio, en ella se incluye la zona de vegetación arbolada de baja densidad. Para la determinación de esta política se consideraron básicamente los usos de suelo actual y potencial, de acuerdo a la función ambiental de la región.

II. Unidad Ecológica UE 14.4.1.015.398 (P-3-398), que tiene la política de Restauración y se entiende esta: Cuando las alteraciones al equilibrio ecológico en una unidad ambiental son muy severas, se hace necesaria la ejecución de acciones tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Mediante esta política se promueve la aplicación de programas y actividades encaminadas a la recuperación de los ecosistemas, promoviendo o no el cambio de uso del suelo. En estos casos se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas. El 6.33% del territorio mexiquense se rige bajo esta política, identificándose los procesos de degradación más significativos en las zonas urbanas.

Es importante señalar que el artículo tercero del Programa de Ordenamiento Ambiental del Territorio Del Estado de México, señala:

TERCERO: El ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México es obligatorio para la administración Pública estatal y municipal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones e inductivo para los particulares.

De lo anterior se desprende que si bien parte del área destinada para el proyecto recae en la política de conservación, también es claro que esta no es estrictamente aplicable para los particulares, adicionalmente de las condiciones que por uso actual el sitio presenta y en cuyo caso se concluye que el sitio no presenta las características que menciona el POETEM pues este sitio ya ha sido presionado ambientalmente por ser potreros de pastizal inducido.

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Sin embargo ante esta situación la Secretaría del Medio del Estado de México, realizó un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM no se ajustan al contexto de la realidad, por tanto el 18 de febrero del 2009, publicó en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, que señala: Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental. Así mismo el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente, cataloga el sitio donde se localiza el proyecto como:

III. Área No Urbanizable (ANU), N – BOS – N = Uso: Natural, Tipología: Bosque, Situación: No Protegida. (Ver Plano D-3A Estructura Urbana Actual. Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Zacazonapan).

II.1.2 Selección del sitio Entre las características importantes que favorecen al municipio para el desarrollo integral, es su ubicación geográfica, que le hace formar parte de la cuenca del Río Balsas, del que se toma el 58.3% de escurrimientos de agua disponible para atender a 6.6% de la población concentrada en su trayecto, resaltando la gran disponibilidad del recurso superficial que asciende a 45.8 m3/s. El principal afluente es el Río Temascaltepec, que marca el límite con el municipio de Tejupilco, y es utilizado para irrigar parte de la superficie agrícola, para abrevadero del ganado y para la pesca de consumo local, mientras que el arroyo Zacazonapan (arroyo que suministrará de agua al embalse), es de flujo intermitente, sin embargo, atraviesa todo el territorio municipal y desemboca en el río Temascaltepec. La hidrografía está representada por una serie de arroyos intermitentes y el río Temascaltepec, que es el más importante por su caudal permanente y porque recibe la afluencia de los arroyos que bañan el municipio, entre los que encontramos los de Zacazonapan, La Papaya y San José.

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CROQUIS 3. DE LOCALIZACIÓN. HIDROGRAFÍA GENERAL Y SITIO DE PROYECTO.

La cuenca donde se ubicará el embalse, recibe los escurrimientos que se generan en la microcuenca del arroyo Zacazonapan, por las precipitaciones que se presentan en los meses de junio a octubre y ocasionalmente en los meses de estiaje; de acuerdo a los volúmenes generados, se tiene una entrada media anual en la zona de proyecto de 1.125 Mm3 del periodo 1973-1989, con una máxima de 2.220 y mínima de 0.320 Mm3. La superficie total de la cuenca es de 6.41 km2, y la superficie total de vaso será de 2-22-95 hectáreas mas el área federal de restricción. De particular relevancia, es el que la población de Zacazonapan, se incrementa año con año, lo cual en el corto y mediano plazos, tendrá la necesidad de contar con los servicios públicos, especialmente el vital líquido como es el agua; así la autoridad municipal deberá atender y prestar, el servicio de dotación de agua potable a sus habitantes, con el objetivo básico y fundamental, de mejorar su calidad de vida.

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El embalse para dotar de agua potable a la población, lo consideran los habitantes de Zacazonapan y sus localidades, como un proyecto que debe ser desarrollado en beneficio de todos sus pobladores. Por otra parte, con el objetivo de sustentar técnicamente la factibilidad del proyecto en sí, y la presente manifestación de impacto ambiental, se han realizado los estudios básicos y específicos sobre: Estudio Técnico Justificativo (cambio de uso de suelo); Estudio Hidrológico; Estudio Geológico; Estudio Geotécnico; Estudio Bancos de Materiales y el Estudio Socioeconómico.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El sitio del embalse de la presa San Andrés, se localiza en el municipio de Zacazonapan, hacia el noreste de la cabecera municipal, a 2.2 km. en línea recta. Se tomo lectura con GPS portátil (marca Magellan 315), en dos puntos lineales, en coordenadas UTM. Vértices del embalse:

369 480 369 425 2 110 465 2 110 465

Altura: 1,459 msnm

CROQUIS 4. LOCALIZACIÓN REGIONAL Y SITIO DE PROYECTO,. PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN.

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CROQUIS 5. LOCALIZACIÓN Y PARCELARIO DE LA AFECTACIÓN POR EL VASO DE LA PRESA “SAN ANDRÉS”. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Geográficamente el sitio de proyecto, se localiza en las siguientes coordenadas tomadas con un Geoposicionador Garmin Plus III cuyo EPE estuvo señalando siempre de 5 a 7 m. y los puntos tomados son los de inflexión de la poligonal del embalse, existiendo otros puntos intermedios señalados con estacas y que permanecen en el terreno: Relación de puntos georeferenciados relativos al embalse de la presa San Andrés (incluye tanto el nivel de aguas máximo del embalse a inundar como la zona de protección):

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TABLA 1. RELACIÓN DE PUNTOS GEOREFERENCIADOS RELATIVOS AL EMBALSE DE LA PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

PUNTO LATITUD NORTE

LONGITUDOESTE

A. S. N. M. (m.)

CORTINA DE LA PRESA 19º 04’ 57.5” 100º 14’ 25.6” 1464

8 19º 05’ 00.2” 100º 14’ 20.9” 1469

9 19º 05’ 00.2” 100º 14’ 20.0” 1466

10 19º 05’ 00.9” 100º 14’ 21.4” 1482

11 19º 05’ 00.3” 100º 14’ 21.9” 1488

12 19º 05’ 00.5” 100º 14’ 22.5” 1496

13 19º 05’ 02.0” 100º 14’ 22.4” 1473

14 19º 05’ 04.6” 100º 14’ 22.5” 1469

15 19º 05’ 05.4” 100º 14’ 20.9” 1481

16 19º 05’ 06.2” 100º 14’ 21.1” 1481

17 19º 05’ 06.5” 100º 14’ 2.6” 1477

18 19º 05’05.4” 100º 14’ 25.5” 1472

19 19º 05’ 100º 14’ No se encontró

20 19º 05’ 05.6” 100º 14’ 26.4” 1482

21 19º 05’ 07.0” 100º 14’ 27.4” 1477

22 19º 05’ 06.9” 100º 14’ 29.2” 1481

23 19º 05’ 09.3” 100º 14’ 31.0” 1480

24 19º 05’ 05.6” 100º 14’ 28.8” 1479

25 19º 05’ 05.3” 100º 14’ 28.8” 1479

26 19º 05’ 03.7” 100º 14’ 29.8” 1474

27 19º 05’ 01.6” 100º 14’ 33.3” 1475

28 19º 04’ 59.3” 100º 14’ 29.8” 1475

29 19º 04’ 59.1” 100º 14’ 28.9” 1466

II.1.4 Inversión requerida La inversión requerida para el desarrollo integral del proyecto del embalse de la presa “San Andrés”, desde las etapas de planeación, estudios, diseño, operación, se estima en $10,000,000.00 (diez millones de pesos).

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II.1.5 Dimensiones del proyecto a). El proyecto en total ocupara 4-19-00 has, de las cuales se excluyen 0-21-00 has que corresponden a la cortina y que no forman parte de la evaluación, debido a que esa superficie fue sancionada por la PROFEPA, restando 3-98-00 has que son las que se evalúan para efecto de la autorización en materia de impacto ambiental. b). El área del embalse que es la zona que se ha de inundar, presenta vegetación forestal distribuida de manera dispersa, y en suma ocupa una superficie de 2-22-95 has, misma que habrá de limpiarse para proceder a la inundación del embalse. Para mejor comprensión se puede observar la ortofoto vuelo 2005 a escala 1:10,000 que se anexa y en donde se marca la distribución de la vegetación arbórea. El cuadro que se presenta a continuación presenta la distribución comentada:

DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE PROPUESTO PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO (HAS).

SUPERFICIE TOTAL DEL PROYECTO 4-19-00SUPERFICIE TOTAL EVALUADA Y SOLICITADA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL 3-98-00

SUPERFICIE DEL VASO DE INUNDACION 2-22-95 SUPERFICIE COMO ZONA FEDERAL 1-75-05 SUPERFICIE DE LA CORTINA (RESOLUCION PROFEPA) 0-21-00

c). La Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal (arbolado, y otro tipo de

vegetación arbustiva y herbácea) del área del proyecto es la identificada como superficie forestal = 2-22-95 hectáreas.

En el sitio de proyecto (emplazamiento ambiental) y zona de influencia cercana, no

presenta comunidad natural florística, ya que se considera perturbada, por la presencia extensa de potreros y áreas para cultivos de temporal; solamente hay una agrupación importante (distintas especies de árboles, arbustos y herbáceas riparias y vegetación de tipo secundario), sobre las márgenes del arroyo Zacazonapan y flora dispersa –arbustiva y herbácea- sobre el predio mismo (ver ortofoto esc. 1:10,000).

En las márgenes del arroyo existen en orden de importancia el Sauce (Salix babilonica), el Chiquinicuil o Flor de Mayo (Plumeria rubra L.), el tepeguaje (Lysiloma dsmostachis), el guayabo (Psidium guayabo), el mango silvestre (Mangifera indica L.) y otros árboles característicos, pero sin importancia ecológica significativa.

d). No hay superficie de conservación y aprovechamiento restringido, producción,

restauración y otros usos. e). El predio total, no es, ni se encuentra cercano a alguna Área Natural Protegida

establecida por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP-SEMARNAT) y/o la Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF-Secretaría del Medio Ambiente-Gobierno del Estado de México).

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II.1.6 Uso actual de suelo Uso actual. El área del embalse que es la zona que se ha de inundar, presenta vegetación forestal distribuida de manera dispersa, y en suma ocupa una superficie de 2-22-95 has, misma que habrá de limpiarse para proceder a la inundación del embalse. También se aprecia evidencia de actividad agrícola y pecuaria en una superficie de 1-75-05 has. Para mejor comprensión se puede observar la ortofoto vuelo 2005 a escala 1:10,000 que se anexa y en donde se marca la distribución de la vegetación arbórea. No hay uso intensivo actual de elementos forestales de tipo comercial; la existencia de algunos elementos arbustivos y arbóreos sin valor ecológico es utilizado como leña por los lugareños. El Estudio Técnico Justificativo realizado, contabilizó y obtuvo datos merísticos de 298 árboles presentes en la zona de vaso de la presa, de distintas especies que serán afectados (Ver Estudio ETJ). Se observan evidencias de antigua actividad agrícola hacia el norte del predio, respecto de donde se construirá la zona de embalse, Se observan agrupaciones al azar de elementos arbustivos y herbáceos de flora de tipo secundario, en estado marchito. La región de influencia es un área montuosa, en donde se identifican zonas de cultivo de maíz de temporal, principalmente; con áreas importantes y aprovechadas como potreros para el pastoreo extensivo de ganado (vacuno, caprino, ovino, etc.); zonas desnudas de vegetación, por la época del año (secas, en visita de campo); áreas con quema reciente, como actividad de preparación para la época de lluvias, manchones aislados de vegetación natural e inducida (frutales, eucaliptos) y material vegetal secundario oportunista. Se observa un alineamiento de árboles adultos y flora arbustiva y herbácea de tipo riparia y secundaria a lo largo del arroyo Zacazonapan, en sus dos márgenes. En las márgenes del arroyo Zacazonapan hay la presencia, en orden de importancia de: Sauce (Salix babilonica), el Chiquinicuil o Flor de Mayo (Plumeria rubra L.), el tepeguaje (Lysiloma dsmostachis), el guayabo (Psidium guayabo), el mango silvestre (Mangifera indica L.) y otros árboles característicos, pero sin importancia ecológica significativa (Estudio Técnico Justificativo). La Carta Estatal Vegetación y Uso Actual (INEGI, 2001), identifica la región como Bosque de Encino-Pino (BQp):

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INEGI, 2001. CARTA ESTATAL VEGETACIÓN Y USO ACTUAL. ESC: 1:400000.

Sin embargo, por observación directa en el área del embalse, la vegetación predominante esta compuesta de matorrales crassicaules, cultivos agrícolas de temporal, pastizales y especies arbóreas de hojosas latifoliadas en las márgenes del arroyo Zacazonapan. Hay fuerte presencia de potreros que han modificado o eliminado tanto la flora natural como los hábitats posibles para poblaciones faunísticas silvestres de la región. Uso potencial. El uso potencial está determinado como N-BOS-N: Uso Natural-Bosque-No Protegido (Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003).

AREA DEL EMBALSE DE LA PRESA SAN ANDRES

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El área de influencia no se considera con alguna condición especial como son las zonas de atención prioritaria:

Zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies en alguna categoría de protección (de acuerdo con la NOM-059- SEMARNAT-2001), o bien las áreas de distribución de especies frágiles y/o vulnerables de vida silvestre y de restauración del hábitat.

Zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna y

Ecosistemas frágiles.

Ver Plano D-3A. Problemática ambiental observada. A través de los recorridos de campo, tanto en la totalidad del sitio de proyecto, como en zona de influencia (aproximadamente 2-3 kilómetros a la redonda), se observa que la región de influencia se considera, desde la perspectiva ecológica, como una región perturbada, debido al uso intensivo de los terrenos para actividades agropecuarias, especialmente el pastoreo, ya que se ha transformado radicalmente el antiguo paisaje natural, en potreros, que son habilitados, haciendo la quema de temporal, para mejorar los suelos, lo que trae consigo, la pérdida de elementos florísticos (para los estratos arbóreos y arbustivos, principalmente), esto conlleva a la eliminación de los hábitats naturales para las comunidades y poblaciones bióticas silvestres; además se adiciona la siembra de cultivos de temporal para autoconsumo, que también contribuyen a la pérdida de sitios para el desarrollo de la biota natural de la región. Los macizos forestales naturales de bosque de encino-pino, se ubican lejos del área de proyecto, y se identifica su presencia hacia las partes más altas y alejadas de la influencia humana, este tipo de asociación se presenta hacia el norte de la cabecera municipal, principalmente. La zona de influencia, presenta fuerte alteración de componentes ambientales, tales como la modificación radical del paisaje, para dar paso a una extensa región de áreas utilizadas como potreros y actividades agropecuarias de autoconsumo, principalmente. La presencia de los potreros, obliga a la quema continua anual de la vegetación, especialmente arbustos y herbáceas. El componente arbóreo, ha desaparecido casi por completo, siendo utilizados algunos árboles para leña, o para la fabricación de herramientas, postes o cercados. Esa quema de vegetación, se da por razones de preparación del terreno, con el fin de obtener pastos estacionales o de temporal (lluvias), para el alimento del ganado.

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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos De acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo Urbano, el lugar se clasifica como ANU, área no urbanizable, por lo que la condición local y zona de influencia del embalse se mantendrá con esas mismas características de ruralidad, sin servicio básico de nada. El acceso principal hacia la zona donde se ubicará el embalse, es un camino de terracería, en buenas condiciones de transitabilidad. Para entender lo anterior se presenta el polígono del embalse sobre carta topográfica 1:50,000 editada por el INEGI, donde se aprecia la condición topográfica que impide entre otras cosas el uso del suelo para el desarrollo urbano por las pendientes del lugar. Así mismo se presenta una ortofoto escala 1:10,000 donde se puede apreciar la condición actual de la región y la nula presencia de casas o elementos urbanos para corroborar lo expresado. Los servicios básicos (agua potable, drenaje, alcantarillado, alumbrado público, tratamiento y disposición de aguas residuales, manejo y disposición final de residuos sólidos de tipo urbano, etc.), se localizan principalmente en la cabecera municipal de Zacazonapan y las delegaciones que integran el municipio (Alcantarilla, La Cañada, El Potrero, Santa María y Tizapa-Arrastradero), estos servicios no llegan por la misma razón anterior al sitio en comento. II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa general de trabajo Se tiene contemplado llevar a cabo las actividades de acondicionamiento del embalse en un tiempo estimado de nueve semanas, bajo el siguiente programa general en las tablas 3 y 4 que se presentan a continuación: Trabajos de desmonte, despalme y remoción de flora. Para realizar el cambio de uso del suelo se requiere un periodo de tiempo suficiente para efectuar el desmonte y despalme total de la zona en donde se captará y almacenará agua, mediante las siguientes actividades. El tiempo estimado para estas actividades es de 9 semanas calendario una vez concluida la obra de la cortina: Como parte importante para asegurar el éxito de estas actividades la recuperación de retoños y la protección de la fauna existente, se integrara un programa de recorridos mediante una brigada que marcara los sitios donde existan retoños, así como la inspección de madrigueras en el caso de que se encuentren dentro de los recorridos, los transectos se marcaran con distancia de cada 150 metros lineales por 50 de ancho para asegurar un peinado general en toda el área a despalmar.

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TABLA 3. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

PLAZO ACTIVIDAD FORMA DE EJECUCIÓN

SEMANA 2

TRASPLANTE DE RETOÑOS Los árboles que puedan por sus condiciones de salud o de crecimiento ser trasplantados serán cuidadosamente

removidos y plantados en la periferia del embalse

SEMANA 2

DERRIBO DEL ARBOLADO

Los árboles serán derribados en forma direccional con el fin de evitar daños al cauce de escurrimiento y al recurso agua, considerando la caída a los lados del escurrimiento con la copa en el sentido del arrime

2 DESRAME, TROCEO Y ELABORACIÓN

Esta actividad se hará en forma manual para que los pobladores aprovechen la leña de brazuelo para usos

domésticos

2 EXTRACCIÓN DE LOS PRODUCTOS

RESULTANTES (Principalmente Leña de brazuelo)

Esta actividad también se realizará por los pobladores en forma manual y mediante la utilización de animales

de carga, carretillas, etc.

1 DESMONTE Y DESPALME DE LAS AREAS CARENTES DE VEGETACIÓN

Con tractores de oruga se hará el desmonte y despalme del terreno. Las áreas agrícolas se intervendrán una vez

que los campesinos recojan la cosecha y el rastrojo

TABLA 4. TRABAJOS DE DESMONTE, DESPALME Y REMOCIÓN DE FLORA. AREA DEL EMBALSE. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ACTIVIDAD FORMA DE EJECUCIÓN

TRASPLANTE DE INDIVIDUOS Y DERRIBO DEL ARBOLADO

El trasplante será la primera acción a ejecutarse antes del derribado. Una vez terminada esta

actividad podrá iniciar el derribo controlado y en forma direccional, considerando de preferencia la

caída al lados contrario del escurrimiento.

DESRAME, TROCEO Y ELABORACIÓN

Se hará en forma manual para aprovechamiento dela leña para uso doméstico.

EXTRACCIÓN DE LOS PRODUCTOS RESULTANTES

(Principalmente Leña de brazuelo)

Idem. Mediante la utilización de animales de carga,

carretillas, etc.

DESPALME DE LAS AREAS CARENTES DE VEGETACIÓN

Con maquinaria pesada tipo tractor de oruga despalmando hacia afuera del área del embalse.

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II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete Programa de Protección para aquellas especies que se distribuyen en el sitio del proyecto. Como se ha mencionado, el sitio de proyecto corresponde a una zona sensiblemente perturbada por la actividad agropecuaria, tanto en el emplazamiento ambiental que nos ocupa, como casi en toda la región de influencia. Hay extensas áreas aprovechadas como potreros y como zonas de cultivo de temporal, que han eliminado la antigua flora natural (bosque de encino-pino), desde los estratos arbóreos hasta los herbáceos. Solamente se desarrolla vegetación típica de la región, hacia las partes más altas y alejadas de la influencia humana. En este sentido, en el área de proyecto, donde se pretende embalsar el agua de la presa, no se identifican sitios o hábitats que puedan albergar a especies bióticas silvestres (comunidades y/o poblaciones) bajo estatus de riesgo según NOM-059-SEMARNAT-2001, por el estado actual de perturbación. Así, tampoco se puede elaborar un Programa de Rescate de Flora y Fauna por las razones expuestas. No se identificaron especies biológicas de especial interés como cactus, bromelias y orquídeas, susceptibles de trasplante, así como de especies que cuenten con algún tipo de valor regional o biológico. Se considera la afectación total de la vegetación presente para las 2-22-95 has, que corresponden a su zona de vaso o embalse de la presa. En este sentido, la vegetación presente será afectada paulatinamente, para dar oportunidad de desplazamiento a algunas especies faunísticas menores que por su movilidad, pudieran trasladarse a otros sitios semejantes en la cercanía para su desarrollo. Con respecto al material lignoso (madera), ésta será donada a los habitantes de Zacazonapan que lo soliciten. Estudio técnicos. Con el objetivo fundamental de contar con información específica del sitio de proyecto (emplazamiento ambiental) y su zona de influencia, se han generado diversos estudios que permitirán caracterizar dicho emplazamiento:

Estudio Técnico Justificativo para cambio de uso de suelo en terrenos forestales, Estudio Hidrológico, Estudio Geológico-Geotécnico-Geosísmico, Estudio de Bancos de Materiales Estudio Socioeconómico

Se realizaron los estudios básicos de tipo hidrológico, geología y geotécnica de la Presa San Andrés, por la empresa Visoso y Asociados, S.A. de C.V. (2004), de los cuales se tomo la siguiente información (Ver Anexo. Estudios. Hidrológico, Geología, Geotécnica y Geosísmico).

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1. Estudio Hidrológico, Propósito y objetivo del estudio. El estudio hidrológico tiene como objetivo analizar la disponibilidad hidrológica en la cuenca del arroyo Zacazonapan, para la construcción de la presa de almacenamiento “San Andrés” y dimensionamiento de las características de las estructuras hidráulicas de la presa, para el aprovechamiento óptimo de los escurrimientos, determinando la capacidad total de almacenamiento para satisfacer la demanda de riego y de agua potable de la población, de la cabecera municipal de Zacazonapan y de las localidades La Cañada, Naranjo, El Potrero, Santa María Zacazonapan, El Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa, así como la estimación de la avenida de diseño de la obra de excelencias. En la cuenca del arroyo Zacazonapan aguas arriba de la presa, no se tiene infraestructura hidráulica, es una cuenca virgen. Condiciones naturales de la cuenca. Hidrografía. La hidrografía está representada por una serie de arroyos intermitentes y el río Temascaltepec, que es el más importante por su caudal permanente y porque recibe la afluencia de los arroyos que bañan el municipio, entre los que encontramos los de Zacazonapan, La Papaya y San José. La hidrografía de Zacazonapan se complementa con una serie de manantiales, bordos y represas, distribuidos en el territorio municipal, cuyo uso se destina para el abrevadero de ganado, uso doméstico y para irrigar pequeñas superficies. Climatología. Se cuenta con información climatológica de las siguientes estaciones:

TABLA 5. ESTACIONES CLIMATOLÓGICAS.

Estación Latitud (N) Longitud (W) Periodo San Juan Zacazonapan 19°05´ 100°14´ 1973-1986 Santa Bárbara, Sto. Tomás 19°10´ 100°18´ 1961-1989 San Pedro Tenayac 19°05´ 100°09´ 1979-1989 Jalpan Tejupilco 19°00´ 100°08´ 1982-197

Hidrometrología: No se cuenta con registro hidrométrico. Topografía. Con apoyo de plano topográfico esc. 1.50,000 INEGI, E14A46 “Valle de Bravo”, se ubicó el sitio de estudio y se delimitó la cuenca de aportación. Una vez trazada ésta, se determinaron sus principales características fisiográficas, obteniéndose a la altura del sitio de la boquilla, que se ubica en las coordenadas 19°04´47” de latitud norte y 100°14´26” de longitud oeste, un área de cuenca de 6.42 km2, en la siguiente Figura 2 se muestra la cuenca hidrográfica.

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FIGURA 2. CUENCA HIDROGRÁFICA. PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Datos

Tipo de cuenca Exorreica Cauce principal Arroyo Zacazonapan Orden del cauce 3

Pendiente 0.2114 Del levantamiento topográfico del vaso y la boquilla de la presa escala 1:750 proporcionado por SEDAGRO, se obtuvieron los datos de las curvas de elevaciones –áreas- capacidades que se presentan en la tabla siguiente:

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TABLA 6. RELACIÓN DE ÁREAS Y ALMACENAMIENTOS.

Elevación Área en m2 Cap. Alm. m3 Acum. m3 1440 0.00 0.00 0.00 1445 2,896 7,240 7,240 1450 15,459 45,887 53,127 1455 28,118 108,942 162,096 1460 46,302 186,050 348,119 1465 62,523 272,062 620,181

Estudio hidrometeorológico. Climatología de la cuenca en estudio. El tipo de clima en la cuenca prevalece un clima semicálido, subhúmedo, con régimen de lluvias en verano, con bajo porcentaje de lluvia invernal. Climatología en la zona de proyecto. En la zona de proyecto se tiene un clima semicálido, subhúmedo, la temperatura media anual promedio está entre los rangos 16.3° a 19.7°C, se tiene precipitación media anual en la estación San Juan Zacazonapan de 1,052mm. Estación base. La estación base se seleccionó primeramente partiendo de la construcción de los polígonos de Thiessen, con la estación que tuviera más influencia sobre el área de la cuenca. Ver Figura 3.

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FIGURA 3. POLÍGONOS DE THIESSEN.

Para la cuenca en estudio, los polígonos de Thiessen se construyeron, considerando las estaciones: San Juan Zacazonapan, Santa Bárbara, San Pedro Tenayac, Jalpan Tejupilco, Otzoloapan, Acatitlán y El Maguey, todas en el Estado de México. El resultado fue de un 100% de influencia de la estación San Juan Zacazonapan, concluyéndose en utilizar estos datos como base en el cálculo de los escurrimientos. Cálculo y ampliación de datos. Se utilizaron las estaciones climatológicas: Santa Bárbara, San Pedro Tenayac y Jalpan Tejupilco, para completar el periodo de 1987-1989 de precipitación de la Estación San Juan Zacazonapan, por el método de Relación Normalizada.

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Datos climatológicos. La siguiente tabla 7 muestra la precipitación máxima anual en 24 horas de la estación climatológica base: San Juan Zacazonapan.

TABLA 7. PRECIPITACIÓN MÁXIMA ANUAL EN 24 HORAS, ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA BASE: SAN JUAN ZACAZONAPAN.

Año Lluvia (mm) Día Mes 1973 40.7 17 Jul 1974 40.0 10 Jun 1975 48.0 26 Jun 1976 41.7 21 Sep 1977 25.0 02 Nov 1978 42.5 09 Ago 1979 22.0 10 Jul 1980 40.0 11 Ago 1981 43.0 29 Jun 1982 37.7 11 Sep 1983 30.1 17 Ago 1984 30.0 12

20 Jul Sep

1985 64.0 16 Jun 1986 53.5 08 Oct

En la tabla siguiente se muestran las lluvias mensuales presentadas y complementadas, en la estación: San Juan Zacazonapan:

TABLA 8. PRECIPITACIÓN MENSUAL. ESTACIÓN SAN JUAN ZACAZONAPAN.

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL1973 13 4 0 47 93 480 439 194 176 103 26 0 15751974 0 1 0 1 50 399 369 244 137 38 30 0 12701975 43 4 0 0 171 415 280 252 263 206 31 0 16641976 0 0 8 1 7 199 313 207 269 132 51 35 12221977 0 0 0 0 100 227 75 187 154 45 35 0 823 1978 13 26 8 0 9 162 173 217 258 177 14 0 10571979 0 0 4 0 52 66 236 92 78 4 0 0 532 1980 44 0 0 0 29 180 175 428 177 60 45 0 11371981 40 0 5 13 11 199 205 208 184 220 31 3 11161982 0 0 0 0 85 103 149 84 208 132 5 0 765 1983 23 19 9 0 48 158 191 119 112 9 0 0 686 1984 9 0 0 0 27 159 239 145 95 46 0 0 720

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TABLA 8. PRECIPITACIÓN MENSUAL. ESTACION SAN JUAN ZACAZONAPAN. CONTINUACION

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL1985 0 0 19 0 25 347 300 155 221 116 74 0 12571986 0 0 0 3 141 219 111 180 136 154 24 3 971

1987 0 11 10 6 15 202 234 145 185 50 19 0 876 1988 0 0 17 0 60 175 261 292 245 99 10 1 11601989 24 0 0 0 18 221 284 228 114 125 26 6 1046Prom. 12 4 5 4 55 230 237 199 177 101 25 3 1052

Datos hidrométricos. No se cuentan con datos hidrométricos. Cálculo de la evaporación neta. Para el cálculo de la evaporación neta, se utilizaron los datos de la estación climatológica San Juan Zacazonapan. En la tabla siguiente, se muestra la evaporación mensual:

TABLA 9. EVAPORACIÓN MENSUAL. ESTACIÓN SAN JUAN ZACAZONAPAN.

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL1973 3.8 4.7 6.9 6.3 6.5 4.5 4.3 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6 1974 3.8 4.7 6.9 6.3 6.5 4.5 4.3 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6 1975 3.8 4.7 6.9 6.3 6.5 4.5 4.3 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6 1976 3.8 4.7 6.9 6.3 6.5 4.5 4.3 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6 1977 3.8 4.2 12.4 6.6 7.2 4.8 5.5 3.9 4.8 4.0 4.1 4.2 5.5 1978 4.8 6.5 5.9 6.3 7.3 3.9 3.7 4.8 3.4 3.3 3.8 4.5 4.7 1979 5.6 4.3 6.9 7.1 6.3 5.6 4.1 4.9 4.3 4.3 5.2 3.5 5.4 1980 3.8 4.4 4.2 4.4 5.0 4.0 7.4 3.9 2.1 2.9 4.1 3.3 4.1 1981 3.7 3.7 5.8 6.2 7.0 3.8 3.1 3.1 2.6 2.8 2.6 2.9 4.0 1982 2.5 3.7 3.7 5.3 5.5 5.0 3.2 3.7 3.5 4.0 4.3 3.5 4.0 1983 2.8 3.6 4.2 5.5 4.9 4.3 3.1 3.1 2.3 2.4 1.7 2.1 3.3 1984 2.0 4.7 6.9 6.3 6.5 4.5 4.3 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.4 1985 3.8 4.7 11.7 7.0 8.5 4.2 4.5 3.3 3.6 4.2 5.8 3.8 5.4 1986 4.9 5.9 7.4 8.2 6.9 5.1 3.7 4.7 3.9 3.1 4.2 3.5 5.1 1987 3.8 4.7 6.9 6.3 6.7 4.6 3.9 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6 1988 3.8 4.7 6.9 6.3 6.7 4.6 3.9 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6 1989 3.8 4.7 6.9 6.3 6.7 4.6 3.9 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6

Prom. 3.8 4.7 6.9 6.3 6.5 4.5 4.2 3.9 3.4 3.4 4.0 3.5 4.6

Al aplicar la siguiente ecuación para el cálculo de la evaporación neta, y utilizando la tabla 8 de precipitación mensual, se obtuvo la evaporación neta mensual (Tabla 10) Evaporación neta = 0.7 x evaporación – precipitación.

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TABLA 10. EVAPORACIÓN NETA MENSUAL. ESTACIÓN SAN JUAN ZACAZONAPAN.

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL 1973 -7.1 0.7 5.3 -30.6 -65.8 -360.9 -330.1 -144.1 -131.3 -75.6 -16.8 2.7 -1153.6 1974 2.9 2.8 5.3 4.1 -32.9 -299.7 -276.6 -182.6 -101.6 -26.5 -19.8 2.7 -921.9 1975 -29.7 0.6 5.3 4.8 -124.9 -311.4 -209.2 -188.5 -196.9 -154.0 -20.5 2.7 -1221.7 1976 2.9 3.6 -0.8 3.9 -0.5 -147.3 -234.8 -154.0 -201.8 -97.2 -35.9 -24.1 -886.0 1977 2.9 3.6 9.5 5.1 -70.4 -168.8 -52.5 -138.9 -113.5 -31.3 -23.4 3.3 -574.4 1978 -5.9 -16.4 -1.5 4.9 -1.2 -119.9 -128.8 -161.3 -193.5 -131.9 -7.7 3.5 -759.9 1979 4.3 5.0 2.5 5.5 -34.6 -45.5 -176.1 -66.1 -56.2 0.3 4.0 2.7 -354.2 1980 -30.5 3.3 3.2 3.4 -18.2 -133.6 -127.2 -321.7 -132.7 -43.3 -31.0 2.5 -825.8 1981 -27.6 3.4 0.7 -4.7 -2.6 -148.3 -153.1 -155.7 -137.4 -164.9 -21.1 0.3 -811.0 1982 2.0 2.8 2.9 4.1 -60.3 -74.3 -110.3 -61.0 -155.1 -97.1 -0.5 2.7 -544.2 1983 -14.9 -11.4 -3.2 4.2 -32.5 -116.4 -142.5 -88.2 -83.3 -5.0 1.3 1.6 -490.3 1984 -5.0 3.6 5.3 4.8 -15.5 -117.3 -178.5 -106.8 -69.6 -32.3 3.1 2.7 -505.5 1985 2.9 3.6 -5.4 5.4 -12.8 -260.4 -224.4 -115.4 -164.8 -84.8 -51.7 3.0 -904.9 1986 3.8 4.6 5.7 3.9 -101.6 -162.2 -81.2 -133.2 -100.2 -114.9 -15.1 0.5 -690.1 1987 2.9 -4.8 -2.5 0.0 -5.9 -149.8 -175.0 -106.8 -137.9 -35.0 -11.0 2.7 -623.1 1988 2.9 3.6 -7.7 4.8 -40.1 -129.7 -195.0 -218.7 -183.5 -72.6 -4.5 2.0 -838.4 1989 -15.3 3.6 5.3 4.8 -8.5 -164.3 -213.0 -170.5 -83.6 -92.5 -16.7 -1.6 -752.3

Prom. -6.4 0.7 1.8 1.7 -37.0 -171.2 -177.0 -147.9 -131.9 -74.0 -15.7 0.6 -756.3

Análisis de la capacidad de azolves. Se estimó por diferentes criterios y metodologías. Transportación de información de sólidos. No se dispone de registro. Estimación por diferentes criterios y metodologías. 1. Capacidad de azolves. Con el fin de estimar de manera indirecta los requerimientos del proyecto con respecto a su capacidad de azolve, se aplicaron tres metodologías de uso frecuente en la CNA:

Método del USBR. (obtenido de medición de varias cuencas dl suroeste de los EUA).

AS= 1421.8 (Ac)-0.229 AS= aporte de sedimento, en m3/km2/año Ac= área de cuenca en km2 6.4 km2 AS= 14.21.8(6.4)-0.229 = 928.86 m3/km2/año

Vol. de azolves = 928.86 m3/km2 año x 6.4 km2 x 50 años = 298049 m3 = 0.298 Mm3

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Método de Namba. AS= 0.292P + 0.474H – 0.118F + 2.452 AS= aporte de sedimento, en m3/km2/año P= precipitación media anual, en mm (618.4 mm) H= desnivel máximo de cotas en la cuenca, en m (990m) F= relación de áreas de suelo desnudos y cubiertas de vegetación (20%) AS= 0.292(618.4)+0.474(990)-0.118(20)+2.452 = 649.92 m3/km2/año Vol. de azolves = 649.92x6.4x50 = 208545 m3 = 0.209 Mm3

Método de Owen y Brandson.

AS= 19465(HL)+14.29Ps-604.8 AS= aporte de sedimento, en m3/km2/año H/L= desnivel m de cotas/long. Del cauce principal (990/4683.09) Ps= porcentaje de suelo desnudo en la cuenca (20%) AS= 19465(0.211)+14.29(20)-604.8 AS= 3795.88 m3/km2/año Vol. De azolves = 3795x6.4x50 = 1218003 m3 = 1.218 Mm3.

De lo anterior, con los tres métodos, se obtiene un volumen de azolves que se considera alto por la capacidad de la presa, por lo que se tomará como capacidad de azolves el 2% del escurrimiento medio anual obtenido, que es de 1.12 Mm3, lo que resulta de: Capacidad de azolves = 0.022 Mm3. Se considera una capacidad de 0.025 Mm3 = 25,000 m3 = 25.00 miles de m3. Régimen de escurrimientos. No se tienen escurrimientos. Escurrimientos aforados. No se cuenta con registros aforados. Escurrimientos inferidos a partir de lluvias y las características fisiográficas de las cuencas. Métodos directos. Método de transporte de información hidrométrica.

Las estaciones hidrométricas de características fisiográficas y climáticas semejante, corresponden a cuencas muy grandes, por lo que no procede el método de transporte hidrométrico.

Métodos indirectos.

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Método del Coeficiente de Escurrimiento, utilizado por Pequeña irrigación, SRH, derivado de la metodología desarrollada por el USCS.

Primeramente se calculó el factor K, que depende del tipo y uso del suelo (tabla 11), y que se muestra en la tabla 12, que arrojó un valor de K = 0.24.

TABLA 11. CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS POR GRUPOS HIDROLÓGICOS DE ACUERDO AL MÉTODO DEL COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO. CUENCA ARROYO ZACAZONAPA.

Tipo de suelo

Textura Área (km2) Porciento (%)

Grupo hidrológico

Cambisol Media 2.806 43.7 B Luvisol Fina 2.967 46.2 C Litosol Media 0.314 4.9 C Vertisol Media 0.330 5.1 B Suma 6.417 100

TABLA 12. OBTENCIÓN DEL VALOR K POR EL MÉTODO DEL COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO.

% grupo h. del suelo

Uso del terreno

Condición hidrológica

% ocupa del grupo

K K=A*B*C

Grupo B Bosques Cubierto del 50 al 75%

100 0.11

48.9% Cubierto del 25 al 50%

0.0 0.00

Pastizal Cubierto del 50 al 75%

0.0 0.00

Más del 75% 0.0 0.00 Cultivos En hilera 0.0 0.00

Grupo C Bosques Cubierto del 50 al 75%

100.0 0.13

51.1% Cubierto del 25 al 50%

0.0 0.00

Pastizal Cubierto del 50 al 75%

0.0 0.00

Más del 75% 0.0 0.00 Cultivos En hilera 0.0 0.00 K=0.24

Al aplicar el método, se obtuvo el escurrimiento anual potencial (tabla 13)

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TABLA 13. ESCURRIMIENTO ANUAL POTENCIAL.

Año PTN Mm Coef. Esc. Esc. Esp. mm Esc. Mm3 1973 1,574.63 0.22 345.71 2.22 1974 1,269.70 0.18 232.22 1.49 1975 1,664.40 0.23 383.38 2.46 1976 1,222.40 0.18 216.61 1.39 1977 823.20 0.13 106.37 0.68 1978 1,057.10 0.16 166.32 1.07 1979 531.53 0.09 50.04 0.32 1980 1,137.40 0.17 189.93 1.22 1981 1,116.30 0.16 183.57 1.18 1982 765.10 0.12 93.52 0.60 1983 686.10 0.11 77.34 0.50 1984 719.60 0.12 84.02 0.54 1985 1,257.10 0.18 228.01 1.46 1986 970.90 0.15 142.69 0.92 1987 876.06 0.14 118.76 0.76 1988 1,159.60 0.17 196.73 1.26 1989 1,046.18 0.16 163.22 1.05

Suma 17,877.30 2.66 2,978.45 19.11 Prom. 1,051.61 0.157 175.203 1.12

Método basado en el déficit de escurrimiento, fórmula de Turc. L=300+25T+0.5T3. Ver Anexo. Estudio hidrológico.

TABLA 14. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN ESCURRIDO ANUAL POR LA FÓRMULA DE TURC.

Año PTN mm Temp. °C L ETR Esc. Esp. Mm Esc. Mm3

1973 1,574.63 18.4 1,069.74 899.17 675.46 4.33 1974 1,269.70 18.4 1,069.74 835.62 434.08 2.79 1975 1,664.40 18.4 1,069.74 913.35 751.05 4.82 1976 1,222.40 18.4 1,069.74 823.06 399.34 2.56 1977 823.20 19.5 1,161.68 695.20 128.00 0.82 1978 1,057.10 20.0 1,197.78 815.84 241.26 1.55 1979 531.53 19.4 1,152.03 503.85 27.68 0.18 1980 1,137.40 18.2 1,054.27 791.71 345.69 2.22 1981 1,116.30 17.8 1,028.30 774.30 342.00 2.19 1982 765.10 17.2 985.46 624.12 140.98 0.90 1983 686.10 17.5 1,005.33 587.08 99.02 0.64 1984 719.60 15.3 858.87 568.54 151.06 0.97 1985 1,257.10 18.8 1,104.93 848.62 408.48 2.62 1986 970.90 20.0 1,203.35 779.60 191.30 1.23 1987 876.06 18.4 1,069.74 699.02 177.04 1.14 1988 1,159.60 18.4 1,069.74 804.99 354.60 2,.28 1989 1,046.18 18.4 1,069.74 767.83 278.35 1.79

Suma 17,877.30 18,240.20 12,731.91 5,145.39 33.02 Prom. 1,051.61 18.4 1,072.95 748.94 302.67 1.94

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Método basado en el déficit de escurrimiento, fórmula de Coutagne. E= P - ETR Utilizando la ecuación tipo II de Coutagne: ETR = P - λ P2 Ver Anexo. Estudio hidrológico.

TABLA 15. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN ESCURRIDO ANUAL POR LA FÓRMULA DE COUTAGNE

Año PTN mm

Temp. °C I ETR Esc. Esp. mm

Esc. Mm3

1973 1,574.63 18.4 0.30 839.49 735.14 4.72 1974 1,269.70 18.4 0.30 791.72 477.98 3.07 1975 1,664.40 18.4 0.30 843.05 821.35 5.27 1976 1,222.40 18.4 0.30 779.37 443.03 2.84 1977 823.20 19.5 0.28 631.55 191.65 1.23 1978 1,057.10 20.0 0.28 746.38 310.72 1.99 1979 531.53 19.4 0.28 451.25 80.28 0.52 1980 1,137.40 18.2 0.30 750.53 386.87 2.48 1981 1,116.30 17.8 0.30 738.06 378.24 2.43 1982 765.10 17.2 0.31 582.74 182.36 1.17 1983 686.10 17.5 0.31 541.25 144.85 0.93 1984 719.60 15.3 0.34 543.21 176.39 1.13 1985 1,257.10 18.8 0.29 797.29 459.81 2.95 1986 970.90 20.0 0.28 709.45 261.45 1.68 1987 876.06 18.4 0.30 648.51 227.55 1.46 1988 1,159.60 18.4 0.30 760.92 398.68 2.56 1989 1,046.18 18.4 0.30 721.67 324.51 2.08

Suma 17,877.30 5.05 11,876.44 6,000.86 38.51 Prom. 1,051.61 18.4 0.30 698.61 352.99 2.27

Método de Langbein.

Este método está basado en una relación única entre P/Ft y V´/Ft, donde P es la precipitación anual, V´el escurrimiento específico anual y Ft es un factor de temperatura. Cuando P y V´ se toman en mm y T la temperatura media del año, se expresa en °C, la expresión de Ft es la siguiente: FT=10(0.027T+1.886). La relación entre P/Ft y V´/Ft está dada en la tabulación siguiente y en la tabla 16, se muestran los cálculos anuales de volumen escurrido anual.

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TABLA 16. CÁLCULOS ANUALES DE VOLUMEN ESCURRIDO ANUAL

P/Ft V´/Ft

0.000

0.009 1.000 0.026 2.000 0.075 3.000 0.200 4.000 0.475 5.000 1.000 6.000 1.900 7.000 2.700 8.000 3.400 9.000 5.000 10.000 5.000 12.000 7.000 14.000 9.00

TABLA 17. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN ESCURRIDO ANUAL POR EL MÉTODO DE LANGBEIN.

Año PTN mm

Temp. °C Ft P/Ft V´/Ft Esc. Mm3

1973 1,574.63 18.4 241.091 6.531 560.54 3.60 1974 1,269.70 18.4 241.091 5.266 298.91 1.92 1975 1,664.40 18.4 241.091 6.904 632.36 4.06 1976 1,222.40 18.4 241.09 5.070 256.34 1.65 1977 823.20 19.5 259.197 3.176 64.38 0.41 1978 1,057.10 20.0 266.252 3.970 124.30 0.80 1979 531.53 19.4 257.305 2.066 21.41 0.14 1980 1,137.40 18.2 238.024 4.779 210.35 1.35 1981 1,116.30 17.8 232.856 4.794 207.67 1.33 1982 765.10 17.2 224.287 3.411 70.22 0.45 1983 686.10 17.5 228.269 3.006 46.01 0.30 1984 719.60 15.3 198.555 3.624 73.79 0.47 1985 1,257.10 18.8 248.046 5.068 263.23 1.69 1986 970.90 20.0 267.339 3.632 99.91 0.64 1987 876.06 18.4 241.091 3.634 90.24 0.58 1988 1,159.60 18.4 241.091 4.810 217.02 1.39 1989 1,046.18 18.4 241.091 4.339 157.47 1.01

Suma 17,877.30 4,107.765 74.080 3,394.14 21.78 Prom. 1,051.61 18.4 241.633 4.358 199.66 1.28

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Escurrimientos mensuales. Con los escurrimientos potenciales anuales obtenidos con el método del Coeficiente de Escurrimiento, utilizado por Pequeña irrigación, SRH, derivado de la metodología desarrollada por el USCS, y con el apoyo de la lluvia mensual de la estación San Juan Zacazonapan, por ser la más cercana al sitio de estudio, y su porcentaje mensual, se obtuvieron los escurrimientos mensuales en la Presa San Andrés, que se señalan en la tabla 19:

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TABLA 18. PORCIENTO DE LLUVIA MENSUAL. ESTACIÓN SAN JUAN ZACAZONAPAN.

Año ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Anual 1973 0.008 0.002 0.000 0.030 0.059 0.305 0.279 0.123 0.112 0.065 0.017 0.000 1 1974 0.000 0.001 0.000 0.001 0.039 0.314 0.290 0.192 0.108 0.030 0.024 0.000 1 1975 0.026 0.002 0.000 0.000 0.103 0.249 0.168 0.152 0.158 0.124 0.019 0.000 1 1976 0.000 0.000 0.007 0.001 0.006 0.162 0.256 0.169 0.220 0.108 0.042 0.029 1 1977 0.000 0.000 0.000 0.000 0.121 0.276 0.091 0.227 0.187 0.055 0.043 0.000 1 1978 0.012 0.025 0.008 0.000 0.009 0.153 0.164 0.205 0.244 0.167 0.013 0.000 1 1979 0.000 0.000 0.007 0.000 0.098 0.123 0.444 0.173 0.147 0.008 0.000 0.000 1 1980 0.039 0.000 0.000 0.000 0.025 0.158 0.154 0.376 0.156 0.053 0.040 0.000 1 1981 0.036 0.000 0.004 0.011 0.009 0.178 0.183 0.186 0.164 0.197 0.027 0.002 1 1982 0.000 0.000 0.000 0.000 0.111 0.134 0.194 0.110 0.272 0.172 0.007 0.000 1 1983 0.033 0.027 0.012 0.000 0.070 0.230 0.278 0.174 0.163 0.013 0.000 0.000 1 1984 0.012 0.000 0.000 0.000 0.038 0.221 0.333 0.201 0.132 0.064 0.000 0.000 1 1985 0.000 0.000 0.015 0.000 0.020 0.276 0.239 0.124 0.175 0.092 0.059 0.000 1 1986 0.000 0.000 0.000 0.003 0.145 0.225 0.114 0.186 0.140 0.159 0.025 0.003 1 1987 0.000 0.013 0.012 0.007 0.017 0.230 0.267 0.165 0.211 0.057 0.021 0.000 1 1988 0.000 0.000 0.015 0.000 0.051 0.151 0.225 0.252 0.211 0.085 0.009 0.001 1 1989 0.023 0.000 0.000 0.000 0.017 0.211 0.272 0.218 0.218 0.120 0.025 0.005 1

TABLA 19. ESCURRIMEINTO MENSUAL Y ANUAL EN MM3 EN LA PRESA SAN ANDRÉS.

Año ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Anual 1973 0.019 0.005 0.000 0.066 0.131 0.676 0.618 0.273 0.248 0.145 0.037 0.000 2.22 1974 0.000 0.001 0.000 0.001 0.059 0.469 0.433 0.287 0.161 0.045 0.035 0.000 1.49 1975 0.064 0.006 0.000 0.000 0.253 0.613 0.414 0.373 0.388 0.305 0.046 0.000 2.46 1976 0.000 0.000 0.009 0.001 0.008 0.226 0.356 0.235 0.306 0.150 0.058 0.040 1.39 1977 0.000 0.000 0.000 0.000 0.083 0.188 0.062 0.155 0.128 0.038 0.029 0.000 0.68 1978 0.013 0.026 0.008 0.000 0.009 0.163 0.175 0.219 0.261 0.179 0.014 0.000 1.07 1979 0.000 0.000 0.002 0.000 0.031 0.040 0.143 0.056 0.047 0.002 0.000 0.000 0.32 1980 0.047 0.000 0.000 0.000 0.031 0.193 0.188 0.458 0.190 0.064 0.048 0.000 1.22 1981 0.042 0.000 0.005 0.013 0.011 0.210 0.246 0.220 0.194 0.232 0.032 0.003 1.18 1982 0.000 0.000 0.000 0.000 0.067 0.081 0.116 0.066 0.163 0.103 0.004 0.000 0.60 1983 0.016 0.014 0.006 0.000 0.035 0.114 0.138 0.086 0.081 0.007 0.000 0.000 0.50 1984 0.007 0.000 0.000 0.000 0.020 0.119 0.179 0.108 0.071 0.034 0.000 0.000 0.54 1985 0.000 0.000 0.022 0.000 0.030 0.404 0.349 0.181 0.257 0.135 0.086 0.000 1.46 1986 0.000 0.000 0.000 0.003 0.133 0.206 0.104 0.170 0.128 0.146 0.023 0.003 0.92 1987 0.000 0.010 0.009 0.006 0.013 0.176 0.204 0.126 0.161 0.043 0.016 0.000 0.76 1988 0.000 0.000 0.019 0.000 0.065 0.191 0.284 0.318 0.267 0.108 0.011 0.001 1.26 1989 0.024 0.000 0.000 0.000 0.018 0.221 0.285 0.229 0.114 0.125 0.026 0.006 1.05

Promedio 0.014 0.004 0.005 0.005 0.059 0.252 0.251 0.209 0.186 0.109 0.027 0.003 1.124

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Simulación del funcionamiento analítico del modelo. Funcionamiento del vaso. Con objeto de determinar la capacidad adecuada para surtir las demandas de agua potable para la comunidad de Zacazonapan y otras localidades, se llevo a cabo la simulación del funcionamiento de vaso del sitio Presa San Andrés, para lo cual fueron analizadas una serie de capacidades de conservación desde 0.400 hasta 0.900 millones de m3. para todas estas alternativas propuestas se consideró el valor de 0.025 millones de m3, como capacidad destinada a recibir el depósito de los azolves. a). Características del vaso. Del levantamiento topográfico del vaso, se obtuvieron los datos de la curva Elevaciones-Capacidades-Áreas (tabla 20).

TABLA 20. CURVA ELEVACIONES-CAPACIDADES-ÁREAS.

Elevaciones (msnm) Capacidad (miles m3) Áreas (m2) 1440 0.0 0.0 1445 7.240 2,896 1450 53.127 15,459 1455 162.096 28,118 1460 348.119 46,302 1465 620.181 62,523

b). Capacidad inicial de simulación. El funcionamiento del vaso, se efectuó con un modelo que aplica la ecuación de continuidad en un embalse y que expresada en un intervalo de tiempo ^t dado es la siguiente: X - D = ^V En donde: X = volumen de entrada al vaso durante el intervalo ^t. D = volumen de salidas del vaso durante el mismo intervalo. ^V = cambio de volumen almacenado en el vaso durante el intervalo ^t. ^t = intervalo de tiempo, se toma = 1 mes. Las entradas X, en nuestro caso son los escurrimientos por cuenca propia, más la lluvia directa al vaso.

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Las salidas D, se refieren a las extracciones para cubrir las demandas de riego y agua potable, el volumen evaporado y el volumen derramado. Las alternativas realizadas, suponen:

Nivel Mínimo en el Vaso; NAMINO: umbral obra de toma. Nivel de Aguas Máximas Ordinarias; NAMO: se supone en cada alternativa; con

lo que resulta que la capacidad útil es:

CAP. ÚTIL = CAP, AL NAMO – CAP. AL NAMINO Política deficitaria. Para cada NAMO propuesto y con apego a las normas que para el déficit de agua de riego establece la CNA en sistemas de almacenamiento son los siguientes:

a. Máximo de años con déficit 1 por cada 4 años. b. Máximo déficit promedio anual es de 5%. c. Máximo déficit anual 60%. d. Máximo déficit en dos años consecutivos 90%. e. Máximo déficit en tres años consecutivos 110%. f. Máximo número de años con déficit 5 años.

En el caso del funcionamiento del vaso de esta presa, el déficit que prevaleció fue el indicado en el inciso “b”, esto es, el máximo déficit promedio anual de 5%; el déficit para el resto de los límites indicados en el párrafo anterior, se encuentra por debajo de los máximo permitidos. Demanda de agua potable. Mediante la construcción de la Presa San Andrés, se contempla abastecer de agua potable a Zacazonapan y otras localidades, por lo que a continuación se presenta la determinación del gasto que deberá satisfacer la obra de toma para riego y agua potable. El consumo del agua en Zacazonapan y las otras localidades, se determinó con base a una dotación a 200 l/h/a en el año 2005, la cual se adoptó para calcular la proyección de la demanda hasta el año 2055, considerando que la vida útil de la presa es de 50 años.

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El cálculo de la proyección de población y de la demanda de agua potable para la zona de estudio se presenta en el anexo del Estudio Hidrológico. De acuerdo a lo anterior, se presenta en la siguiente tabla, el gasto que se requiere para satisfacer la demanda de las localidades que serán abastecidas por la Presa San Andrés. Tabla 21.

TABLA 21. HORIZONTE DE DEMANDA DE AGUA POTABLE. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Lugar Demanda

(horizonte de 25 años) l/s

Demanda (horizonte de 50 años)

l/s - Zacazonapan - 8 localidades

17.9 4.5

24.7 5.3

Total 23.0 30.0 Localidades: La Cañada, Naranjo, El Potrero, Sta. María Zacazonapan, Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa.

Interpretación de resultados. Los resultados se llevaron a su representación gráfica, con objeto de observar los beneficios conseguidos con las capacidades de conservación analizadas para la alternativa manejada de distribución de demandas, de dicha representación se observa que para estos análisis, se obtiene como adecuada una capacidad de conservación igual a 0.600 millones de m3. Los resultados obtenidos muestran para la capacidad de 0.800 millones de m3, una demanda satisfecha de 0.850 millones de m3, con lo cual se satisface una demanda para agua potable de 0.725 millones de m3, que corresponde al volumen demandado por la población para un horizonte de proyecto de 25 años; asimismo, se satisface una demanda para riego de 0.125 millones de m3, con beneficios en riego de 30 has., con una lámina bruta de 0.41m, una eficiencia de riego del 59%, consiguiendo un porcentaje de aprovechamiento de 72.0%; por su parte, los derrames alcanzan el 32.09% y la evaporación el –4.08%, con una deficiencia media anual de 3.30%. La siguiente tabla 22, muestra los resultados obtenidos para los mencionados análisis.

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TABLA 22. RESULTADO DEL FUNCIONAMIENTO DEL VASO.

No. Alternativa

Elevación NAMO

(msnm)

Almacena- miento (Mm3)

Capacidad muerta (Mm3)

Demanda agua potable (Mm3)

Demanda riego

(Mm3)

Deficien-cia

(Mm3)

Derrame (Mm3)

% Aprovecha-miento

1 1,458.51 0.400 0.025 0.685 0.000 3.18 8.66 57.57 2 1,462.79 0.500 0.025 0.725 0.005 3.31 8.00 61.41 3 1,464.65 0.600 0.025 0.725 0.040 3.16 7.45 64.64 4 1,466.47 0.700 0.025 0.725 0.085 3.30 6.79 68.47 5 1,468.31 0.800 0.025 0.725 0.125 3.30 6.16 72.00 6 1,470.14 0.900 0.025 0.0725 0.165 3.31 3.31 75.51

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Estudio de avenida. Envolventes de gastos máximos. Para la cuenca en estudio, se aplicaron las envolventes regionales, de Creager y Lowry, produjeron los siguientes resultados: Coeficiente regional de Creager (C. Creager) = 6.86 Coeficiente regional de Lowry (C. Lowry) = 6.04 Área de la cuenca = 6.41 km2 Gasto con Creager = C. Creager x área de la cuenca = 6.86 X 6.41 = 43.97 m3/s Gacto por Lowry = C. Lowry x área de la cuenca = 6.04 x 6.61 = 38.71 m3/s Métodos hidrológicos. Se ajustaron las precipitaciones de la estación San Juan Zacazonapan a las funciones de distribución de probabilidad Gumbel Simple, Nash (mínimos cuadrados) y Fuller, presentándose las memorias respectivas en el anexo del Estudio Hidrológico. Enseguida se presenta un resumen de los resultados. Cálculo de precipitaciones máximas, para diversos periodos de retorno. Estación San Juan Zacazonapan.

TABLA 23. CÁLCULO DE PRECIPITACIONES MÁXIMAS, PARA DIVERSOS PERIODOS DE RETORNO.

ESTACIÓN SAN JUAN ZACAZONAPAN.

Método Tr=50 años Tr=100 años Tr=500 años Tr=1000 años

Tr=10,000 años

Gumbel 90 97 115 122 148 Nash 82 90 108 116 143 Fuller 81 90 112 121 153

D.M. Hershfield 82 90 103 118 147

Para el estudio, se utilizarán las precipitaciones obtenidas con el método de Gumbel, por tener un resultado más conservador. Las precipitaciones de diseño obtenidas para periodo de retorno de 2, 10, 20, 50, 100, 500, 1000 y 10,000 años, ya corregidas fueron las siguientes: Distribución seleccionada Gumbel.

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Factor por intervalo fijo de observación: 1.13 Factor por área de cuenca (para cuencas de área menor a 25 km2): 1

TABLA 24.

Tr Precipitación Precipitación corregida

2 54.32 61.38 50 90.00 101.70 100 97.00 109.61 500 115.00 129.95

1,000 122.00 137.86 10,000 148.00 167.24

Distribución en el tiempo de la lluvia de 24 hrs. de duración. Para la distribución de la lluvia, en primera instancia se determinó la relación entre la lluvia de duración 1 hora y la de 24 horas. Por carecer de registros de lluvia de duración de 1 hora, se calculó por el método de lluvia de duración de 1 hora, se calculó por el método propuesto por el US Weather Bureau, que toma en cuenta el valor medio de lluvias máximas anuales en 24 horas y el número promedio anual de días con lluvia: P = 39.82 mm (P2) 24 H= 26.06 mm Días con lluvia al año = 80 En Anexo. Estudio Hidrológico (en su Anexo 3), entrando con la lluvia media de las máximas anuales y cruzando a la curva que indica el número de días promedio de lluvia al año, en este caso 80. Se obtiene el valor de la lluvia en 1 hora y periodo de retorno de 2 años en mm, siendo este de 26.06 mm, como se puede observar en la gráfica mencionada. Por lo que relacionando la precipitación de 24 horas y periodo de retorno de 2 años con la encontrada de 1 hora y mismo periodo de retorno se tiene: P2 1 hr ______________ = 0.654 P2 24 hr

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Como el factor de corrección se considera muy alto, se tomará el valor de 0.55. Al multiplicar la constante obtenida por cada una de las precipitaciones de 24 horas, se obtienen las precipitaciones de 1 hora buscadas.

TABLA 25.

Tr P24h mm

Cte. P1h Mm

2 61.38 0.550 33.76 50 101.70 0.550 55.94 100 109.61 0.550 60.29 500 129.95 0.550 71.82 1000 137.86 0.550 75.82

10,000 167.24 0.550 91.98

Una vez obtenidas las precipitaciones de 1 hora, se distribuyeron en el tiempo mediante el método de US Soil Conservation Service como se aprecia en la siguiente tabla 26:

TABLA 26.

Periodos de retorno en años Tiempo (horas)

50 100 500 1,000 10,000

1 55.94 60.29 71.47 75.82 91.98 2 64.00 69.50 80.00 87.00 104.50 3 68.00 74.80 87.00 94.00 112.00 4 72.50 79.20 92.00 100.00 119.00 5 75.00 82.00 95.30 104.00 124.00 6 77.50 85.00 100.00 108.00 128.00 12 89.00 95.50 112.00 122.00 145.50 24 101.70 109.61 129.95 137.86 167.24

a). Avenidas máximas observadas. En el arroyo Zacazonapan no se cuantifican los caudales que conduce, por lo tanto, se desconoce la magnitud de las avenidas que se presentan. b). Avenida máxima probable. Para brindar seguridad a la presa y a intereses aguas abajo, como son la zona de riego y a la población en general, se requiere que la presa disponga de una obra de excelencias para el control de las crecientes, para ello es necesario definir las características hidráulicas de dicha obra, como son el gasto máximo probable e hidrograma, mediante la aplicación de diversos métodos.

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c). Lluvias máximas en 24 horas. La lluvia es un parámetro importante para la determinación del gasto máximo probable que puede conducir la corriente, por lo que se consideraron las lluvias máximas en 24 horas registradas en la estación San Juan Zacazonapan. d). Lluvias máximas probables. Con las lluvias máximas en 24 horas presentadas en la estación, se procedió a determinar la lluvia máxima probable para diversos periodos de retorno, mediante diversos métodos estadísticos como Gumbel, Nash y Fuller, así como la aplicación del método de David M. Hershfield. Anexo Estudio Hidrológico, ver los cálculos correspondientes a los diferentes métodos asociada a diferentes períodos de retorno. e). Determinación del gasto máximo probable. Para el cálculo del gasto máximo probable en la Presa San Andrés, se aplicaron varios métodos, en donde intervienen varios parámetros hidrológicos de la cuenca, como son área de cuenca, longitud y pendiente media del cauce, lluvia máxima probable, número de escurrimiento, tiempo de concentración, etc. Características fisiográficas. La cuenca del arroyo Zacazonapan, en el municipio de Zacazonapan, Estado de México, forma parte de la Región Hidrológica No. 12 (parcial), Cuenca del Río Santiago. A partir del plano topográfico de INEGI, esc: 1:50,000 Valle de Bravo E14A46, se obtuvo las características fisiográficas de la cuenca de aporte siguientes: Área de cuenca = 6.4 km2 Longitud cauce principal = 4.68 km Desnivel cauce principal = 990.00 m Para el cálculo de la pendiente del cauce, se aplicaron los siguientes métodos de igualación de áreas y el de Taylor-Schwarz, de este último se obtuvo una pendiente de S=0.14, el desarrollo de los métodos se presenta en el anexo del estudio Hidrológico. El número de escurrimiento se obtuvo en base a la carta edafológica de INEGI, esc.1:50,000 Valle de Bravo E14A46, de uso del suelo y tipo de suelo, así como de la clasificación con fines hidrológicos del Servicio de Conservación de los Suelos de EEUU, determinando un número N de 79. Cálculo del tiempo de concentración:

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Método de Rowe: 0.40 h Método del SCS: 0.39 h Método del Kirpich: 0.46 h Se selecciona el valor menor, el que nos da un gasto más conservador, Tc = 0.39 h Lluvia en exceso. Para obtener la lluvia en exceso se obtuvo:

TABLA 27.

Tr años

P cm

Pe. Cm

50 10.17 5.00 100 10.96 5.64 500 12.995 7.37 1000 13.786 8.06

10,000 16.724 10.68

f). Aplicación de metodologías. En la determinación del gasto máximo de diseño, se emplearon varios métodos, utilizando los diversos parámetros que se han descrito más arriba, presentando a continuación la tabla siguiente, con los resultados para los periodos de retorno de 50, 100, 500, 1,000 y 10,000 años.

TABLA 28. GASTOS MÁXIMOS PROBABLES PARA LOS PERIODOS DE RETORNO (AÑOS).

Método 50 100 500 1,000 10,000 Ven Te Chow 31.27 36.56 51.49 57.11 80.54 I PAI WU 15.69 18.34 25.83 28.64 40.40 Hidrograma Unitario Triangular (HUT)

32.78 38.77 53.47 59.42 79.13

Promedio 26.58 31.22 43.6 48.39 66.69

De los resultados anteriores, se recomienda considerar como gasto máximo los obtenidos por el método HUT, por ser el de mayor confiabilidad. Ver Estudio Hidrológico, procedimientos de aplicación de cada uno de los métodos.

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g). Hidrograma de avenidas máximas. La forma del hidrograma de las avenidas máximas probables, se consideró la que arrojó el método del HUT, Ver Anexo. Estudio Hidrológico, en su Anexo 3, hidrogramas correspondientes a los periodos de retorno (Tr) de 50. 100, 500, 1,000 y 10,000 años, con gasto máximo de 32.78, 38.77, 53.47, 59.42 y 79.13 m3/s, respectivamente. h). Tránsito de la avenida máxima probable. Con objeto de conocer las características hidráulicas que debe tener la obra de excelencias para el control de las crecientes, como son longitud de la cresta, nivel máximo, gasto máximo de descarga, se transitó la avenida máxima para Tr = 10,000 años por el vertedor de cresta libre con diversas longitudes, con elevación de cresta en el NAMO de 1,468.31, previamente definido en el funcionamiento de vaso. El tránsito consistió en simular el paso del hidrograma de la avenida máxima con el vaso lleno hasta el NAMO, coincidiendo con el nivel de la cresta vertedora. La avenida adoptada para el diseño de obras de excedencias, fue calculada por el método del Hidrograma Unitario Triangula, para un periodo de retorno de 10,000 años, resultando ésta con un valor de 79.13 m3/s. La obra de excedencias limita el gasto máximo de salida y el nivel del agua en el vaso se incrementa hasta llegar a su nivel máximo extraordinario (NAME). La diferencia entre la capacidad resultante al NAME y la seleccionada como NAMO, define la capacidad conocida como superalmacenamiento. En el Estudio Hidrológico, en su anexo 3, se presentan los resultados obtenidos del tránsito de la avenida de 79.13 m3/s por el vaso, para una longitud de cresta de 25.00 m y NAMO correspondiente a la capacidad de conservación de 0.8 millones de metros cúbicos. La longitud de vertedor seleccionado, fue de 25.00 m, para regular la avenida, con una descarga máxima de 49.41 m3/s, con un gasto unitario sobre el vertedor de 1.98 m3/s y una elevación máxima (NAME) de 1,469.32, con una capacidad total de 0.800 millones de metros cúbicos. Debido al gran volumen de la avenida de diseño, la pequeña capacidad del vaso y el tiempo de duración de la avenida, no es posible regular grandes volúmenes de agua en el vaso, por lo tanto, la capacidad de regulación es pequeña, tal como se observa en los resultados de las corridas del tránsito de la avenida máxima.

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Bordo libre. Para determinar el bordo libre de la presa, se emplearon diversos métodos, recomendados por la CNA, los cuales dan como resultado un bordo libre de mínimo de 1.50m, que sumado al nivel de aguas máximas extraordinarias, la elevación de la corona sobreelevada resulta a la elevación 1,470.82.

Conclusiones y recomendaciones. 1. De hidrología y demandas. La Presa San Andrés recibe escurrimientos que se generan en la cuenca del arroyo Zacazonapan, por las precipitaciones que se presentan en los meses de junio a octubre, y ocasionalmente en los meses de estiaje; de acuerdo a los volúmenes generados se tiene una entrada media anual en la presa de 1,124 miles de m3 del periodo 1973-1989, con una máxima de 2,220 y mínima de 320 miles de m3. La avenida máxima adoptada para el diseño de la obra de excedencias, correspondió a la calculada por el método del Hidrograma Unitario Triangular del Bureau of Reclamation, para un periodo de retorno de 10,000 años, resultando ésta con un valor de 79.13 m3/s. La proyección de la demanda de agua potable se calculo, considerando una dotación de 200 litros/habitante/día y 9,673 habitantes, obteniéndose un gasto medio diario de 23 l/s, para una proyección de población de 25 años. 2. De la simulación del funcionamiento de vaso. De acuerdo con los resultados obtenidos en la simulación del funcionamiento analítico de vaso, se adopta la capacidad total de 600,000 m3 y una capacidad de azolves de 25,000 m3. Con el volumen seleccionado, se satisface una demanda para agua potable de 0.725 millones de m3, que corresponde al volumen demandado por la población para un horizonte de proyecto de 25 años; asimismo, se satisface una demanda para riego de 0.125 millones de m3, con beneficios en riego de 30 has., con una lámina bruta de 0.41 m, una eficiencia de riego del 59%, consiguiendo un porcentaje de aprovechamiento de 72.00%; por su parte, los derrames alcanzan el 32.09% y la evaporación el –4.08%, con una deficiencia media anual de 3.30%. En esta simulación de funcionamiento se cumple con los requisitos de deficiencias permisible tanto en los estudios de funcionamiento de vaso para riego, como para agua potable, cuyas deficiencias deben de ser de 0.0%, por lo cual se considera como la capacidad óptima.

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La topografía levantada del vaso y la boquilla llega hasta la elevación 1,465 msnm, por lo que será necesario complementar dicho levantamiento hasta la elevación 1,472 msnm como mínimo, y determinar la curva de áreas capacidades, para estar en posibilidad de verificar las elevaciones y capacidades que fueron extrapoladas en el estudio por carecer de información. 3. Del tránsito de la avenida máxima probable. La obra de excedencias se diseño con la avenida de Tr = 10,000 años y la capacidad de conservación de 0.80 millones de m3, el NAME estará a la 1,469.32, con longitud de vertedor de 25 m, descarga máxima de 49.41 m3/s y carga máxima sobre la cresta del vertedor de 1.01 m. Se recomienda cambiar el trazo del eje de la cortina, con objeto de poder ubicar el vertedor con su descarga orientada al cauce del arroyo. Ver Anexo Planos. Plano PG-¡.

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2. Estudio Geológico-Geotécnico-Geosísmico. Estudio realizado por Visoso y Asociados, S.A. de C.V. (2004). Se efectuó el estudio Geológico-Geotécnico del sitio donde se pretende construir la “Presa San Andrés”, por la empresa Visoso y Asociados, S.A. de C.V. (2004), del cual se extracta lo siguiente: Ver Anexo. Estudios. Estudio Geológico.

Levantamiento geológico superficial de vaso y boquilla. Se realizó un levantamiento geológico superficial del área del vaso y boquilla con la finalidad de definir los tipos de materiales que afloran en dichas zonas y realizar una descripción de sus principales características litológicas y estructurales de cada unidad diferenciada. El levantamiento geológico del vaso consistió llevar a cabo una serie de caminamientos en puntos estratégicos del área de estudio, apoyados del plano topográfico del vaso realizado por sedagro, en donde se delimitaron los contactos entre las unidades litológicas; además se realizaron una serie de puntos de verificación en cada unidad, en donde se efectuaron descripciones de sus principales características físicas. Como resultado de este levantamiento se elaboró el Plano GEO-1, que muestra la distribución superficial de las unidades litológicas de la zona del vaso. Ver Anexo. En la zona de la boquilla, se realizó un levantamiento con mayor grado de detalle, efectuando una zonificación de las unidades litológicas en función de cambios en sus características geomecánicas, como son el grado de intemperismo y fracturamiento del macizo rocoso. Se realizó también un levantamiento geológico estructural para definir las características ingenieriles de los sistemas de fracturamiento. Como resultado de esta actividad se elaboró el Plano GEO-2 que ilustra la zonificación de unidades geotécnicas en la zona de la boquilla.

Reconocimiento preliminar de bancos de materiales. Se llevó a cabo un reconocimiento geológico de la zona con la finalidad de localizar sitios potenciales para obtener los materiales para la construcción de la futura presa.

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En virtud de que el tipo de obra más adecuado según la topografía y geología de la boquilla es una presa de gravedad; por lo que el estudio se enfocó a localizar los bancos de grava y arena para la fabricación del concreto. El reconocimiento consistió en realizar, en primer término, una investigación sobre la ubicación y características físicas de los bancos de agregado que son utilizados por los pobladores de la zona para la elaboración del concreto. Asimismo, se llevaron a cabo caminamientos en la zona del vaso y sus inmediaciones para localizar sitios potenciales, donde pudieran encontrarse bancos naturales de grava-arena o bien bancos de roca que puedan ser triturados para obtener el material en el tamaño y calidad necesaria.

Perforaciones exploratorias. El objetivo general de las perforaciones exploratorias fue el definir la estratigrafía y calidad de los materiales que se presenten en la zona de la boquilla, por medio de recuperación de núcleos de roca y la realización de pruebas de permeabilidad. Se realizaron un total de seis perforaciones en la zona de la boquilla, 5 de ellas ubicadas cerca del eje más probable de la cortina y una de ellas se realizó sobre el cauce y aguas arriba de la boquilla. El equipo de perforación utilizado fue una perforadota rotaria marca Longyear, modelo 34, acondicionada con todo el equipo necesario para la perforación: brocas de diamante, barriles muestreadotes, tubería de perforación, tubería de ademe metálica, empaques para pruebas de permeabilidad, etc. En el Plano GEO-2 se ilustra la localización de cada sondeo: mientras que en el siguiente cuadro se presenta un resumen de la ubicación y profundidad de cada sondeo. Es importante mencionar que debido a que durante la perforación no se contó con el trazo final del trazo del eje de la cortina, el cadenamiento con el que se asocia a cada sondeo corresponde con su proyección en el eje del trazo obtenido en gabinete.

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TABLA 29. UBICACIÓN Y PROFUNDIDAD DE CADA SONDEO

Sondeo Cadenamiento Ubicación Profundidad (m)

Exp. I () 0+010 Margen izquierda 20 Exp. II (V) 0+030 Margen izquierda 20 Exp. III (V) 0+050 Cauce 25 Exp. IV (V) 0+084 Margen derecha 20 Exp. V (V) 0+070 Margen derecha 20 Exp. VI (V) 0+060 Cauce aguas arriba 25 Total de metros perforados

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El muestreo de los materiales se llevó a cabo empleando brocas de diamante y barriles muestreadores doble giratorio, en diámetro NQ. Los núcleos obtenidos fueron almacenados en cajas de plástico especiales, anotando sobre ellas el nombre del proyecto y el número de sondeo. En las zonas donde se encontraron suelos en estado suelto o roca muy alterada y/o fracturada que ocasionaran inestabilidad en las paredes del pozo, se procedió a utilizar tubería de ademe metálico recuperable que permitió evitar contratiempos por caídos y daños al equipo de perforación. Los núcleos fueron descritos en campo por un ingeniero geólogo, anotando sus características litológicas y de los sistemas de fracturamiento de las rocas; así como la medición del porcentaje de recuperación de núcleos y del índice de calidad de la roca (RQD).

Pruebas de permeabilidad. Para conocer y evaluar la permeabilidad de los materiales en la zona de la boquilla se realizaron pruebas de campo en cada perforación. En las rocas se efectuaron pruebas de tipo Lugeón, realizando cambios de presión de inyección en intervalos de dos kilos, hasta una presión máxima de 10 kg/cm2, donde fue posible. En las rocas completamente alteradas y fracturadas, así como en los suelos y depósitos de talud, se realizaron ensayes de tipo Lefranc, de descenso y con carga variable. La siguiente tabla presenta un resumen del número de pruebas Lugeón y Lefranc realizadas en cada sondeo:

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TABLA 30. NÚMERO DE PRUEBAS DE PERMEABILIDAD.

Sondeo Ubicación Pruebas Lefranc

Pruebas Lugeón

Exp. I M. izquierda (arriba) 2 2 Exp. II M. izquierda (abajo) 1 3 Exp. III Cauce (eje curvo) 0 5 Exp. IV M. derecha (abajo) 1 3 Exp. V M. derecha (arriba) 1 3 Exp. VI Cauce (eje recto) 0 5 Total 5 21

Pruebas de laboratorio.

Para conocer la capacidad de carga de la roca de la zona de cimentación se programó la realización de ensayes de resistencia a la compresión simple en núcleos de roca obtenidos de los sondeos exploratorios. Se realizaron 6 pruebas de laboratorio, los núcleos se seleccionaron una vez definido el modelo geológico de la zona de estudio, de manera de caracterizar las unidades de roca andesítica más superficiales, en donde se transmitirán los esfuerzos al construir la cortina de la presa. Geología Regional. La zona de estudio se encuentra en los límites fisiográficos de la Sierra Madre del Sur y el Cinturón Volcánico Mexicano, dentro de lo que se conoce como el Terreno Guerrero, el cual a su vez, se subdivide en los subterrenos Zihuatanejo, Huetamo, Arcelia y Teloloapan, de los cuales el que corresponde con el área de estudio es el subterreno Arcelia. El Subterreno Arcelia se caracteriza por la presencia de rocas volcánicas de composición básica (Cuaternaria) y ácida (Formación Tilzapotla), que se encuentran sobreyaciendo a rocas volcánicas afectadas por un metaformismo de bajo grado (Formación Arcelia); en la figura siguiente se ilustra la distribución superficial de las formaciones geológicas antes descritas dentro de la zona de estudio. A continuación se presenta la descripción general de estas formaciones geológicas:

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Geología regional.

Formación Arcelia (Kvh MA-Mar). La unidad más antigua que aflora en la zona de estudio es la Formación Arcelia, la cual es una secuencia vulcanosedimentaria formada por lavas de composición basáltica-andesítica, tobas, aglomerados, areniscas de cuarzo, areniscas feldespáticas y lutitas, todas ligeramente metamorfizadas. Las lavas tienen dos formas de ocurrencia, ya sea como derrames masivos o con estructura almohadillada; en ambas formas son rocas duras y compactas, de color verde que intemperiza a amarillo ocre, rojo o café, con una textura que varía de afanítica a porfídica, compuesta por fenocristales de feldespatos, cuarzo escaso, óxidos, clorita o epidota y en algunos casos serpentina. En la mayor parte de las secuencias existen tobas arenosas intercaladas, cuya textura piroclástica varía de grano medio a grueso, compuestos de feldespatos, fragmentos de roca, cuarzo escaso, óxidos y clorita.

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Las areniscas de cuarzo son rocas muy duras y compactas fuertemente fracturadas de color gris oscuro que intemperizan a amarillo ocre, café y violeta. Su tamaño de grano varía de medio a fino, siendo éstos principalmente de cuarzo redondeado y bien clasificado acompañado de algunos óxidos. Las lutitas son de color gris oscuro y tienen un tono de intemperismo distintivo en tonos café a violeta y se intercalan con horizontes de areniscas finas en estratos de 1 a 5m.

Formación Tilzapotla (Tom Ig-R). Sobreyaciendo a las rocas antes descritas se encuentra la Formación Tilzapotla compuesta de brecha volcánica riolítica, tobas líticas soldadas, riolitas con textura esferulítica, tobas riolíticas y tobas vitrolíticas y dacíticas, y tobas finas de composición riolítica y dacítica. La parte basal de esta secuencia consiste de una brecha volcánica riolítica de color gris oscuro, dura y compacta con estructura pseudoestratificada burda y ocasionalmente masiva, constituida por abundantes fragmentos de esquistos y granodioritas, cuyos tamaños varían de 5mm hasta bloques de 30m; la matriz está constituida por cuarzo, plagioclasas y vidrio. Por el tipo y dimensiones de los fragmentos líticos, es probable que su presencia se deba a la cercanía de un conducto volcánico, o bien sea parte de él. Las brechas volcánicas varían en sentido ascendente a tobas líticas soldadas y estratificadas de colores verde, rosa claro, crema y ocasionalmente violeta, constituidas por cuarzo, feldespatos, plagioclasas y fragmentos líticos de esquistos y volcánicos andesíticos menores de 1 cm, envueltos en una matriz fina vítrea.

Rocas basálticas (Qho B) y (Qho Bvb). Como último evento volcánico de la región, se encuentran los derrames del Cuaternario, compuestos de basalto de olivito y/o piroxeno, andesitas basálticas o basaltos andesíticos (Qho B), así como una serie de conos cineríticos constituidos de brecha volcánica tipo escoria y lapillos de composición basáltica (Qho BvB).

Depósitos sedimentarios recientes (Qal). Finalmente, en algunas zonas bajas del área de estudio, se encuentran depósitos aluviales, compuestos de arenas, arcillas, gravas y conglomerados no consolidados, junto con otros depósitos fluviales y de talud recientes.

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Geología del Vaso. El vaso donde se pretende construir la Presa San Andrés, se extiende hacia el norte de la boquilla, está formado por lomeríos de baja altura, planicies aluviales y fluviales del arroyo Zacazonapan, al que se le unen dos arroyos menores antes de llegar a la zona de la boquilla. Los materiales que conforman el vaso son principalmente las rocas andesíticas de la Formación Arcelia, los cuales están cubiertos por sedimentos aluviales y fluviales en las partes bajas, y localmente hay aflojamientos reducidos de rocas ígneas ácidas de la Formación Tilzapotla. La distribución superficial de los materiales del vaso y su posible distribución en el subsuelo, se observan en el Plano GEO-1, enseguida se presenta una descripción de las características físicas de las unidades litológicas que afloran en el vaso.

- Andesitas (Kan). Corresponde con rocas volcánicas de composición andesítica de color gris verdoso, compuestas mayormente de plagioclasa sódica, con un poco de cuarzo y calcita rellenando vetillas. Además, también puede contener clastos de arenisca negra de grano fino, compuesta casi completamente por cuarzo.

Esta unidad presenta un metamorfismo de bajo grado, debido a que presenta una textura relista. En el área de estudio, estas rocas afloran principalmente en las partes altas del vaso y en la margen de la boquilla, debido a que en la margen izquierda se encuentra cubierta por un depósito de talud reciente; sin embargo, todos los trabajos de la cortina serán realizados sobre esta unidad. A esta unidad forma parte de la Formación Arcelia y se le asigna una edad del Cretácico Inferior. - Riolitas (Tr). Esta unidad está compuesta por rocas volcánicas de composición ácida de color gris claro, cuya clasificación mineralógica corresponde con riolitas. Estas rocas tienen una textura porfídica compuesta por fenocristales de plagioclasa en una matriz de cuarzo. Estas rocas tienen un área de afloramiento muy pequeña, que se limita a la parte alta del centro del vaso, cubriendo a las andesitas y a su vez cubierta por tobas líticas.

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De acuerdo con la información consultada, estas rocas se asocian con la Formación Tilzapotla, y se les asigna una edad del terciario Superior. - Tobas (TTb). Estas rocas corresponden con tobas líticas de color café claro a oscuro, compuestas por fragmentos de roca volcánica ácida, del tamaño de arena, débilmente cementadas y alteradas. Afloran al norte del área de estudio en contacto con las andesitas y en la parte central del vaso, cubriendo a las riolitas. Esta unidad forma parte de la Formación Tilzapotla, por lo que también se les asigna una edad de Terciario Superior.

- Depósitos sedimentarios recientes. Principales depósitos residentes de tipo sedimentario formados durante el periodo Cuaternario y que cubren a las rocas ígneas terciarias en la zona del vaso: - Depósitos de talud (Qtd).

Corresponden con los depósitos producto de deslizamientos de talud que se encuentran al sureste del vaso y en la margen izquierda de la boquilla. Por su naturaleza se encuentran formados por materiales muy heterogéneos empacados en una matriz areno-limosa; existen fragmentos desde unos cuantos centímetros hasta bloques de roca de un poco más de 1 m de tamaño. En la margen izquierda de la zona de la boquilla es donde se presenta su mayor espesor, que alcanza los 10m. - Depósitos aluviales (Qal). Corresponden con los depósitos aluviales producto de la erosión de las rocas ígneas ubicadas de las partes topográficamente altas, por lo que son acumulaciones de materiales detríticos acumulados en las zonas bajas en el centro del vaso. Están constituidos por materiales clásticos no consolidados y mal clasificados (boleos, gravas y arenas), que se encuentran empacados en una matriz arcillosa.

- Depósitos fluviales (Qf).

Estos depósitos están constituidos por materiales producto de la erosión fluvial de las andesitas que han sido transportados y depositados sobre las márgenes de las corrientes. Están formados básicamente por gravas y arenas en estado suelto y son de reducido espesor (1-2 m).

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Geología de la Boquilla.

El sitio de la boquilla de la Presa San Andrés, se ubica sobre el arroyo Zacazonapan, a una distancia de 3,500m del poblado de Zacazonapan. Está formado por un estrechamiento topográfico natural; la margen izquierda presenta un relieve más suave con pendientes poco pronunciadas; mientras que la margen derecha su pendiente es más fuerte. En la boquilla afloran, en la margen derecha y el cauce, las rocas ígneas andesíticas de la Formación Argelia, con diferentes grados de intemperismo y fracturamiento, mientras que en la margen izquierda, las andesitas están cubiertas por depósitos de talud recientes con espesores entre 5 y 10m. El eje de la boquilla fue marcado en campo por personal de Sedagro, así como la ubicación de las exploraciones del subsuelo que se realizaron en la zona de la boquilla. En este estudio se presentan los resultados de los diferentes estudios geológicos y geotécnicos realizados en la zona de la boquilla, como son la zonificación litológica, la caracterización del fracturamiento de la unidad andesítica, los valores de la permeabilidad del macizo rocoso, y la resistencia de la roca andesítica. Con base en la integración de la información anterior, fue posible establecer una zonificación geotécnica de la zona de la boquilla. Unidades litológicas. De acuerdo con el levantamiento geológico superficial realizado en la zona de la boquilla, las unidades litológicas que afloran son las siguientes:

• En ambas márgenes y en el cauce del arroyo, afloran las rocas ígneas andesíticas (Kan), con diversos grados de intemperismo y fracturamiento.

• En la margen izquierda las rocas están cubiertas por un depósito de talud (Qt)

formado por suelos arcillosos empacando a gravas y boleos de roca.

• En la parte superior de la margen derecha, se presenta una zona de suelos residuales arcillosos y roca fuertemente intemperizada.

• En las zonas bajas se encuentran depósitos fluviales (Qf) y aluviales (Qal)

encubriendo a la roca andesítica y con espesores reducidos. En la tabla 31, se presenta una descripción de las características de las unidades litológicas que se presentan en la zona de la boquilla.

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TABLA 31. CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES LITOLÓGICAS QUE SE PRESENTAN EN LA ZONA DE LA BOQUILLA. PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Unidad litológica Descripción

Qf Depósitos fluviales, formados por boleos, gravas y arenas en estado suelto.

Qal Depósitos aluviales, constituido por boleos, gravas y arenas débilmente empacados en arcilla.

QtI Depósitos de talud poco compactos; suelos arcillosos y fragmentos débilmente empacados en arcilla.

QtII Depósitos de talud compactos, fragmentos de roca empacados en matriz arcillosa.

KAnI Andesitas fuertemente intemperizadas color café, cubiertas por una capa de suelo residual arcilloso.

KAnII Andesitas moderadamente intemperizadas, color gris oscuro, textura porfídica.

KAnIII Andesitas ligeramente intemperizadas, color gris, textura porfídica.

KAnIV Andesitas sanas, color gris claro, textura porfídica.

La distribución superficial de las unidades litológicas se presenta en el Plano GEO-2- Fracturamiento de la roca andesítica. Con la finalidad de determinar los sistemas de fracturamiento presentes en la unidad de andesitas, y obtener sus principales características de interés geotécnico, se llevo a cabo el levantamiento detallado en estas rocas, por medio de dos estaciones estructurales (EE-1 y EE-2). En gabinete, la información estructural se representó por medio de diagramas estereográficos, los cuales permiten visualizar los diferentes sistemas de fracturas, con su orientación e inclinación respectiva. A continuación se presentan los resultados de cada sistema de fracturas diferenciado:

Sistema F1. El sistema de fracturamiento denominado F1, tiene una orientación de sus planos de N79°E, con una inclinación de 88° hacia el SE (EE1); y de N50°E, con una inclinación de 80° (EE-2); estas fracturas presentan una alta continuidad, con espaciamientos de 20 a 35 cm, planos ondulados y rugosos, superficies oxidadas con rellenos arcillosos y abertura abierta a cerrada cuando la andesitas se encuentran intemperizadas.

Sistema F2. El sistema F2 tiene una orientación promedio de N6°W, con un buzamiento general de 40° hacia el NE. Los planos de este sistema tienen un espaciamiento de 55 cm, una alta continuidad, planos ondulados y rugosos, y superficies oxidadas con rellenos arcillosos, con abertura abierta a cerrada en las zonas de andesita intemperizada.

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Sistema F3. En el tercer sistema de fracturamiento se midió una orientación de S10°W en ambas estaciones, con una inclinación de 52° en la EE-1 y de 63° en el EE-2. este sistema tiene una continuidad media, con espaciamientos de 45 cm, planos ondulados y rugosos, superficies oxidadas con rellenos arcillosos, y con abertura abierta a cerrada en las andesitas intemperizadas.

Es importante mencionar, que aunque en los tres sistemas de fracturamiento los planos de discontinuidad presentan superficies oxidadas con rellenos arcillosos, a mayor profundidad donde la andesita está sana, éstas superficies están más cerradas y sin rellenos arcillosos. Permeabilidad del macizo rocoso. Con base a las pruebas de permeabilidad Lugeón y Lefranc efectuadas durante la ejecución de los sondeos exploratorios, se determinaron los valores de permeabilidad del macizo rocoso en diferentes tramos. Los resultados obtenidos de cada prueba se presentan en la tabla 32:

TABLA 32. RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DE PERMEABILIDAD.

Sondeo Tramo Tipo de prueba Valor de permeabilidad Exp. I

3 a 5 m Lefranc 9.22 X 10-5 cm/s 5 a 10 m 1.01 X 10-4 cm/s 10 a 15 m Lugeón 6.30 UL 15 a 20 m 1.64 UL

Exp. II

3 a 5 m Lefranc 3.26 X 10-6 cm/s 5 a 10 m

Lugeón 0.54 UL

10 a 15 m 2.64 UL 15 a 20 m 0.26 UL

Exp. III

3 a 7 m

Lugeón

11.8 UL 7 a 11 m 9.93 UL 11 a 15 m 13.29 UL 15 a 20m 1.17 UL 20 a 25 m 0.98 UL

Exp. IV


Lugeón 1.78 UL

10 a 15 m 0.45 UL 15 a 20 m 2.24 UL

Exp. V


Lugeón 23.2 UL

10 a 15 m 0.36 UL 15 a 20 m 0.76 UL

Exp. VI

2 a 6 m

Lugeón

13.74UL 6 a 10 m 0.58 UL 10 a 15 m 0.19 UL 15 a 20m 0.25 UL 20 a 25 m 4.01 UL

UL = Unidades Lugeón

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Resistencia de la roca andesítica. A partir de los ensayes de resistencia a la compresión simple efectuados a las muestras de roca obtenidas de los sondeos exploratorios, se obtuvieron los valores de resistencia de unidad de roca andesítica, que se muestran en la siguiente tabla 33:

TABLA 33. RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DE RESISTENCIA A LA COMPRESIÓN SIMPLE.

Muestra No.

Sondeo Unidad geotécnica

Peso volumétrico (g/cm2)

Resistencia a la compresión

(kg/cm2) 1 Exp. I (V) KanI 2.47 113.83 2 Exp I (V) KanI 2.61 204.89 3 Exp II (V) KanII 2.60 200.34 4 Exp. II (V) KanII 2.58 163.91 5 Exp. III (V) KanIII 2.66 201.30 6 Exp. III (V) KanIII 2.65 496.31

Zonificación geotécnica. Con la información de los sondeos exploratorios y las pruebas de permeabilidad de campo efectuadas, así como de la correlación con los estudios geosísmicos, fue posible efectuar una zonificación y caracterización geomecánica de las unidades litológicas que permitió diferenciar a los materiales en varias unidades geotécnicas. En la tabla 34, se presentan la zonificación de la boquilla en unidades geotécnicas y sus principales características.

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TABLA 34. ZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA DE LA BOQUILLA. PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Unidad geotécnica

Litología Fracturamiento Compacidad y resistencia

Espesor (m) Recuperación de núcleos

Índice de calidad de roca (RQD)

Permeabilidad Velocidad de onda (m/s)

Qf Depósitos fluviales, formados por boleos, gravas y arenas en estado

suelto.

N.A. En estado suelto 0.5 – 1.0 N.A. N.A. N.A.

Qal Depósitos aluviales, constituido por boleos, gravas y arenas débilmente

empacados en arcilla.

N.A. Sueltos a poco compactos

4.0 – 6.0 N.A. N.A. N.A.

QtI Depósitos de talud poco compactos; suelos arcillosos y fragmentos

débilmente empacados en arcilla.

N.A. Poco compactos 1.0 – 5.0 20 – 25% N.A. 10-5 a 10-6 cm/s 290 - 300

QtII Depósitos de talud compactos, fragmentos de roca empacados en

matriz arcillosa.

N.A. Compactos 3.0 – 8.0 20 – 40% N.A. 10-4 cm/s 1000 – 1020

KAnI Andesitas fuertemente intemperizadas color café, cubiertas

por una capa de suelo residual arcilloso.

Fracturamiento intenso, con

espaciamiento muy cerrado,

planos abiertos y rellenos

arcillosos. Microfracturas

abiertas y rellenas de

calcita.

Compacta y de baja dureza

4.0 – 8.0 20 – 60% 0 – 25% muy mala calidad

23 UL permeable 500 - 700

KanII Andesitas moderadamente intemperizadas, color gris oscuro,

textura porfídica

Fracturamiento moderado, con espaciamiento junto, planos

abiertos y rellenos de arcilla.

Microfracturas rellenas de

calcita.

Compacta y dura Rc=100 a 200

kg/cm2

4.0 – 5.0 70 – 90% 40 – 50% mala calidad

3 – 11 UL poco permeable

1400 -1800

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TABLA 34. ZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA DE LA BOQUILLA. PRESA SAN ANDRÉS. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO. CONTINUACION:

Unidad geotécnica

Litología Fracturamiento Compacidad y resistencia

Espesor (m) Recuperación de núcleos

Índice de calidad de roca (RQD)

Permeabilidad Velocidad de onda (m/s)

KAnIII Andesitas ligeramente intemperizadas, color gris claro,

textura porfídica.

Fracturamiento reducido, con espaciamiento

separado, planos cerrados y sin

relleno arcilloso. Microfracturas

rellenas de calcita.

Compacta y muy dura Rc=160 a 5200 kg/cm2

5.0 – 10.0 90 – 100% 80 – 100% buena calidad

0-5 – 2.5 UL impermeable

1800 - 2400

KAnIV Andesitas sanas, color gris claro, textura porfídica.

Fracturamiento reducido, con

espaciamiento muy separado, planos

cerrados y sin relleno arcilloso. Microfracturas

rellenas de calcita.

Compacta y muy dura

> 10.0 100% 100% excelente calidad

0.2 – 1.0 UL impermeable

2900 - 4900

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Conclusiones Geológicas-Geotécnicas.

Vaso.

Los materiales que conforman el embalse de la presa son principalmente rocas andesíticas, cubiertas por sedimentos aluviales y fluviales en las partes bajas y más localmente por rocas ígneas ácidas. Las rocas andesíticas se encuentran compactas y con un fracturamiento moderado en superficie, pero que tiende a cerrarse a profundidad y las pruebas de permeabilidad indican que se trata de un macizo rocoso impermeable; por lo que se descarta la posibilidad de que en el vaso se presenten filtraciones o fugas hacia otras zonas más bajas.

Boquilla. En ambas márgenes de la boquilla y en el cauce del arroyo afloran las rocas ígneas andesíticas (Kan), con diversos grado de intemperismo y fracturamiento. La roca andesítica presenta tres sistemas principales de fracturamiento en la zona de la boquilla. Los sistemas F1 y F2 tienen una alta continuidad, mientras que el sistema F3 tiene una continuidad media; los tres sistemas tienen planos ondulados y rugosos; en la zona de roca intemperizada las fracturas presentan superficies abiertas, oxidadas y con relleno arcilloso; mientras que a mayor profundidad, donde la roca esta sana, presentan superficies cerradas y sin relleno. En la margen izquierda las andesitas están cubiertas por un depósito de talud (Qt) formado por suelos arcillosos empacando a gravas y boleos de roca, con espesor de 3 a 8 m; mientras que el macizo rocoso presenta una zona con moderado a ligero intemperismo y con una permeabilidad que varía entre poco permeable a impermeable (KanII y KanIII). En la margen derecha se presenta una zona de suelos residuales arcillosos y roca fuertemente intemperizada (KanI) la parte superior de la ladera. En las zonas bajas se encuentran depósitos fluviales (Qf) y aluviales (Qal) en estado suelto a poco compacto con espesores reducidos cubriendo a la roca andesítica con moderado a ligero intemperismo y con una permeabilidad que varia entre poco permeable a impermeable (KanII y KanIII).

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Estudio Geosísmico.

Estudio realizado por Visoso y Asociados, S.A. de C.V. (2004). El estudio geofísico por el método sísmico de refracción, tuvo como objetivo principal el definir el espesor de suelos y roca intemperizada y decomprimida, así como la profundidad y calidad de la roca sana. El estudio consistió en realizar un total de ocho tendidos sísmicos, distribuyéndose tres tendidos en cada margen: uno paralelo al eje y dos transversales; en la zona del cauce se realizaron dos tendidos paralelos al arroyo, a ambos lados de éste. La ubicación de los tendidos se ilustra en el Plano GEO-2. La interpretación de los estudios geofísicos se realizó elaborando un perfil geosísmico de cada tendido, con los datos de velocidad y espesor de cada estrato sísmico; posteriormente estos resultados se integraron y correlacionaron con la información geológica, lo que permitió establecer las unidades geosísmicas del subsuelo de la zona de la boquilla (Plano GEOF-1). Ver Anexo. Estudio Geosísmico. Para método de trabajo. Zonificación geosísmica. Con base en el análisis de cada uno de los perfiles sísmicos y su integración con los resultados del estudio geológico superficial y del subsuelo de la zona de la boquilla, se definió la existencia de cinco zonas o unidades geosísmicas. La distribución y espesores de las unidades geosísmicas diferenciadas, se presenta en los 8 perfiles geosísmicos que se encuentran en el Plano GEOF-1; a continuación se presenta una breve descripción de las características de cada unidad geosísmica.

Unidades US-1. Las dos primeras unidades geosísmicas, denominadas US-1a y US-1b , representan a los depósitos de talud que se encuentran únicamente en la margen izquierda. Su diferencia se estableció con base en los cambios de velocidad atribuidos en la compacidad y granulometría de los materiales que las constituyen, las características de estas unidades son:

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La Unidad US-1a se presenta en la parte superior del terreno, con velocidades muy bajas, que varían entre 290 y 300 m/s, que indican que los materiales de talud se encuentran poco compactos y son fácilmente removibles con maquinaria. Su espesor varía entre 1 y 5 m, encontrándose los mayores espesores en la parte media de la margen izquierda (Y-5).

La Unidad US-1b se presenta en toda la margen izquierda cubierta por la unidad anterior, tiene velocidades mayores, del orden de los 1,000 m/s, por lo que se considera que corresponden a los materiales de talud en un estado más compacto y con una granulometría más gruesa. Su espesor es variable, ya que hacia la parte superior de la ladera tienen espesores de 1 a 4 m; hacia la porción intermedia su espesor oscila entre 5 y 8 m, y en la parte baja varía entre 2 y 3 m.

Unidades US-2.

Las unidades US-2 se asignaron a la roca andesítica que se presenta en ambas márgenes y en la zona del cauce, las diferencias entre las subunidades US-2a, US-2b y US-2c, se estableció en base a los cambios de velocidades que corresponden a diferencias en el grado de alteración y fracturamiento del macizo rocoso andesítico; las características de estas unidades son:

La Unidad US-2a se presenta únicamente en la parte superior de la margen derecha, con velocidades bajas que varían entre 300 y 700 m/s, que indican que se trata de la zona de suelos residuales y roca fuertemente intemperizada. Su espesor varía de 1m en la parte baja de la ladera, hasta 4m, en las zonas altas y hacia aguas arriba del eje (T-1).

La Unidad US-2b, se detectó en prácticamente todos los tendidos en ambas márgenes y el cauce, presenta velocidades medias a altas que oscilan entre 1,380 y 2,350 m/s, que indican que el macizo rocoso andesítico se encuentra con un moderado a ligero grado de intemperismo y fracturamiento. En la margen izquierda el espesor de esta unidad es del orden de 12m; mientras que en la margen derecha el espesor es de 4 a 6 m en la parte alta y el cauce, y del orden de 10m en la zona intermedia de la ladera. La Unidad US-2c se encontró únicamente en la zona del cauce y en la margen derecha, se caracteriza por presentar velocidades altas a muy altas, de 2,900 a 4,900 m/s, que corresponden al macizo andesítico en estado sano y poco fracturado. Su espesor se desconoce.

La tabla siguiente muestra las principales características de la zonificación geosísmica:

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TABLA 35. UNIDADES GEOSÍSMICAS.

Unidad geosísmica

Velocidad promedio “Vp” Material asociado

US-1a 300 m/s Depósitos de talud poco compactos US-1b 1,000 m/s Depósitos de talud compactos US-2a 300-700 m/s Andesita fuertemente intemperizada y suelo

residual arcilloso US-2b 1,400-2,400 m/s Andesita con moderado a ligero grado de

intemperismo y fracturamiento US-2c 2,900-4,900 m/s Andesita sana y poco fracturada

Conclusiones Geosísmicas.

Se diferenciaron cinco unidades geosísmicas con diversos grados de compacidad (suelos) y de intemperismo y fracturamiento (rocas). La distribución en el subsuelo de estas unidades se ilustra en diversos perfiles geosísmicos contenidos en el Plano GEOF-1.

Las tres primeras unidades (US-1a, US-1b y US-2a) presentan valores de velocidad bajos (menores de 1,000 m/s), que indican que son suelos o rocas de mala calidad geotécnicas para la cimentación de una cortina, por lo que deberán ser removidos en su totalidad en toda la zona de desplante de la cortina.

Las unidades que se encuentran a mayor profundidad representan a la roca andesítica en estado de moderado ligero a intemperismo y fracturada (US-2b), y a la roca en estado sano y poco fracturada (US-2c); los valores de velocidad de estas unidades oscilan entre los 1,400 hasta 4,900 m/s, lo que indica que se trata de un macizo rocoso resistente, poco permeable y de buena calidad geotécnica, en donde se puede cimentar adecuadamente la cortina de la presa.

Conclusiones.

I). Hidrología y demandas. La Presa San Andrés recibe importantes escurrimientos que se generan en la cuenca del arroyo Zacazonapan, por las precipitaciones que se presentan en los meses de junio a octubre y ocasionalmente en los meses de estiaje; de acuerdo a los volúmenes generados, se tiene una entrada media anual en la presa de 1,124 miles de m3 del periodo 1973-1989, con una máxima de 2,220 y mínima de 320 miles de m3. La avenida máxima adoptada para el diseño de la obra de excelencias, correspondió a la calculada por el método del Hidrograma Unitario Triangular del Bureau of Reclamation, para un periodo de retorno de 10,000 años, resultando ésta con un valor de 47.817 m3/s.

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La proyección de la demanda de agua potable, se calculo hasta el año 2055, considerando una vida útil de la presa de 50 años; con una dotación 200 litros/habitante/día y 12,915 habitantes, se obtuvo un gasto medio diario de 30 l/s. II). Simulación del funcionamiento de vaso. De acuerdo con los resultados obtenidos en la simulación del funcionamiento analítico de vaso, se adopta la capacidad total de 600,000 m3 y una capacidad de azolves de 25,000 m3. Se analizaron dos esquemas de funcionamiento de vaso, en el primero se considera cubrir la demanda de agua potable en un horizonte de 50 años, que corresponde a la vida útil de la presa, y en el segundo, la demanda de agua potable se cubre en un horizonte de 25 años. Con el volumen seleccionado, en el primer esquema de funcionamiento, se satisface una demanda media anual para riego de 174,000 m3, beneficiándose una superficie de 50 has., con una lámina de riesgo total de 34,81 cm, con una deficiencia media anual en el periodo de 1.45% y un porcentaje de aprovechamiento de 97.8%; y en el segundo esquema de funcionamiento, se satisface una demanda media anual para riego de 261,000 m3, beneficiándose una superficie de 75 has., con una lámina de riego total de 34,81 cm., con una deficiencia media anual en el periodo de 0.10% y un porcentaje de aprovechamiento de 79.52%. en estos dos esquemas de funcionamiento, se cumple con los requisitos de deficiencias permisible, tanto en los estudios de funcionamiento de vaso para riego, como para agua potable, cuyas deficiencias deben de ser de 0.0%, por lo cual, se considera como la capacidad óptima. III). Tránsito de la avenida máxima probable. La obra de excelencias se diseño con la avenida de Tr = 10,000 año, y la capacidad de conservación de 0.60 millones de m3, el NAME estará a la 1,465.60 m, con longitud de vertedor de 20m, descarga máxima de 36.76 m3/s, y carga máxima sobre la cresta del vertedor de 0.95m IV. Vaso. Los materiales que conforman el embalse de la presa son principalmente rocas andesíticas impermeables, por lo que se descarta la posibilidad de que en el vaso se presenten filtraciones o fugas de agua hacia otras zonas más bajas. V). Boquilla. En ambas márgenes de la boquilla y en el cauce del arroyo, afloran las rocas ígneas andesíticas (Kan), con diversos grado de intemperismo y fracturamiento.

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En la margen izquierda, las andesitas están cubiertas por un depósito de talud (Qt) formado por suelos arcillosos empacando a gravas y arenas y boleos de roca, con espesor de 3 a 8m; mientras que el macizo rocoso presenta una zona con moderado a ligero intemperismo y con una permeabilidad que varia entre poco permeable a impermeable (KanII y KanIII). En la margen derecha, se presenta una zona de suelos residuales arcillosos y roca fuertemente intemperizada (KanI) la parte superior de la ladera. En las zonas bajas se encuentran depósitos fluviales (Qf) y aluviales (Qal) en estado suelto a poco compacto con espesores reducidos, cubriendo a la roca andesítica con moderado a ligero intemperismo y con una permeabilidad que varia entre poco permeable a impermeable (KanII y KanIII).

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II. 2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto - Se colocará una o dos casetas de lámina pintro o cartón, para utilizarla como área de resguardo de materiales de construcción, para residentes y vigilantes de obra. -No habrá campamentos, el personal podrá pernoctar en la cercana cabecera municipal. - Se colocarán una o dos letrinas de tipo seco para uso del personal de obra (1/25 trabajadores). - Se considera contar con dos tambos de 200 litros con tapa, para el almacenamiento temporal de combustibles (gasolina magna y diesel). Se tratará de evitar este concepto. - No habrá zona de mantenimiento o taller automotor. - Se considera que en zona de banco de material, previa decisión de que banco utilizar (se analiza calidad de material y distancia de acarreo), se habilitaran o construirán algunos accesos. No existe ningún inconveniente por parte de los propietarios que pudieran verse afectados por la explotación del material para la presa. - Los residuos sólidos y escombros de material de construcción, serán depositados en un sitio específico para su disposición final que señale el municipio. - El material vegetal producto de tala de 298 árboles, será manejado conforme indique el Estudio Técnico Justificativo. - En el Programa de Trabajo, se señalan los tiempos estimados de las principales actividades constructivas. - Se contempla emplear para etapa más critica, a personal profesional, técnico, calificado y no calificado en aproximadamente 25-30 trabajadores.

II.2.4 Etapa de acondicionamiento del embalse La vegetación que será afectada en zona de proyecto, será eliminada paulatinamente, y se ajustará a lo recomendado por el Estudio Técnico Justificativo.

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Se tiene contemplado llevar a cabo las actividades de acondicionamiento del embalse en un tiempo estimado de nueve semanas, bajo el siguiente programa general en las tablas 3 y 4 que se presentan a continuación: Trabajos de desmonte, despalme y remoción de flora. Para realizar el cambio de uso del suelo se requiere un periodo de tiempo suficiente para efectuar el desmonte y despalme total de la zona en donde se captará y almacenará agua, mediante las siguientes actividades. El tiempo estimado para estas actividades es de 9 semanas calendario una vez concluida la obra de la cortina: Como parte importante para asegurar el éxito de estas actividades la recuperación de retoños y la protección de la fauna existente, se integrara un programa de recorridos mediante una brigada que marcara los sitios donde existan retoños, así como la inspección de madrigueras en el caso de que se encuentren dentro de los recorridos, los transectos se marcaran con distancia de cada 150 metros lineales por 50 de ancho para asegurar un peinado general en toda el área a despalmar.

TABLA 3. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

PLAZO ACTIVIDAD FORMA DE EJECUCIÓN

SEMANA 2

TRASPLANTE DE RETOÑOS Los árboles que puedan por sus condiciones de salud o de crecimiento ser trasplantados serán cuidadosamente

removidos y plantados en la periferia del embalse

SEMANA 2

DERRIBO DEL ARBOLADO

Los árboles serán derribados en forma direccional con el fin de evitar daños al cauce de escurrimiento y al recurso agua, considerando la caída a los lados del escurrimiento con la copa en el sentido del arrime

2 DESRAME, TROCEO Y ELABORACIÓN

Esta actividad se hará en forma manual para que los pobladores aprovechen la leña de brazuelo para usos

domésticos

2 EXTRACCIÓN DE LOS PRODUCTOS

RESULTANTES (Principalmente Leña de brazuelo)

Esta actividad también se realizará por los pobladores en forma manual y mediante la utilización de animales

de carga, carretillas, etc.

1 DESMONTE Y DESPALME DE LAS AREAS CARENTES DE VEGETACIÓN

Con tractores de oruga se hará el desmonte y despalme del terreno. Las áreas agrícolas se intervendrán una vez

que los campesinos recojan la cosecha y el rastrojo

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TABLA 4. TRABAJOS DE DESMONTE, DESPALME Y REMOCIÓN DE FLORA. AREA DEL EMBALSE. ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ACTIVIDAD FORMA DE EJECUCIÓN

TRASPLANTE DE INDIVIDUOS Y DERRIBO DEL ARBOLADO

El trasplante será la primera acción a ejecutarse antes del derribado. Una vez terminada esta

actividad podrá iniciar el derribo controlado y en forma direccional, considerando de preferencia la

caída al lados contrario del escurrimiento.

DESRAME, TROCEO Y ELABORACIÓN

Se hará en forma manual para aprovechamiento de la leña para uso doméstico.

EXTRACCIÓN DE LOS PRODUCTOS RESULTANTES

(Principalmente Leña de brazuelo)

Idem. Mediante la utilización de animales de carga,

carretillas, etc.

DESPALME DE LAS AREAS CARENTES DE VEGETACIÓN

Con maquinaria pesada tipo tractor de oruga despalmando hacia afuera del área del embalse.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento La obra hidráulica que representa una presa, conlleva que se utilice al menos su capacidad útil para el almacenamiento de agua, y que se utilizará para dotar a la población de Zacazonapan y algunas delegaciones o localidades. El servicio fundamental, consiste en el suministro de agua potable a la población a la cual va dirigido el proyecto hidráulico, lo cual conlleva contar con una mejor calidad de vida a los habitantes de Zacazonapan. EL servicio de agua potable desde la presa será por gravedad a tanque de regulación y su potabilización para posteriormente la distribución. Como ya se ha destacado, la vida útil de la presa será de 50 años, por lo que la actividad de desazolve (capacidad de azolves = 0.025Mm3) tendrá necesariamente tener los tiempos periódicos para llevar a cabo dicha actividad. El personal de SEDAGRO encargado del mantenimiento y supervisión de la obra hidráulica, contará con el programa específico preventivo y correctivo, para mantenimiento de la presa, con ello se evitan posibles conflictos o problemas de mala operación o de malentidades estructurales.

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Una obra típica como las que nos ocupa, y por sus dimensiones y capacidad, no es una instalación que genere elementos contaminantes, tóxicos o riesgosos hacia ámbitos multimedia (agua-aire-suelo). Es posible, que con el tiempo, se pueda presentar dentro del embalse vegetación acuática (sumergida o flotante), por lo que se llevará a cabo su control. Se considera que dicha actividad sea por medio manual. Nunca por medios químicos o biológicos.

II.2.6 Etapa de abandono del sitio Por el horizonte de vida útil del proyecto (50 años), y dadas las expectativas del estudio hidrológico, no se considera el abandono del sitio. Este tiempo podrá prolongarse indefinidamente, con las actividades de desazolvamiento de la presa.

II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Para las etapas de preparación y limpieza del predio, se estima que se generen aproximadamente un volumen de 150.9366 m3. v. t. a. (Estudio Técnico Justificativo) de material vegetal producto del despalme, el cual será almacenado temporalmente dentro de predio en un sitio adecuado, para su donación a personas del municipio que requieran tal material para su consumo (como leña o madera útil). Los residuos producto de la obra civil se dispusieron en el sitio señalado por el municipio de Zacazonapan de manera correcta. Cabe señalar que estos residuos fueron almacenados de manera temporal y finalmente confinados en el tiradero municipal controlado de residuos sólidos, por lo que fue suficiente para el volumen generado por la actividad constructiva de la presa. En lo referente a la generación de residuos peligrosos, no se generaron pues el equipo empleado se encontró en excelentes condiciones y no se realizo ninguna actividad de mantenimiento o reparación. Emisiones contaminantes originadas por la obra: Los principales contaminantes que se emitieron durante las diferentes etapas fueron, la emisión de monóxido de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados y partículas, así como ruido. La magnitud de este impacto no fue significativo adicionalmente el excelente estado de los motores de combustión interna del correspondiente equipo empleado contribuyo a presentar un control de emisiones dentro de la norma correspondiente, así como del tipo y calidad del combustible utilizado. Estas emisiones fueron puntuales y temporales.

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II.2.8 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos El municipio de Zacazonapan cuenta con un tiradero controlado de residuos sólidos, por lo que se considera suficiente para la generación esperada por la actividad del acondicionamiento del embalse. El Estudio Técnico Justificativo que se realizó para el presente proyecto, indica un volumen total de árboles en el orden de los 150.9366 V.T.A. Este volumen como se ha mencionado será manejado como lo propone dicho estudio siendo principalmente el empleo de este material como leña.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO,

CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Delegación Estado de México.

“Acuerdo por el que se determina como área natural protegida de competencia federal, con la categoría de Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal los terrenos constitutivos de las cuencas de los ríos Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec, Estado de México”. (Diario Oficial de 23 de junio de 2005)

Oficio: La Secretaría emite oficio DFMARNAT/SGPARN/0627/2007, de fecha 20 de junio de 2007, en donde se señala que: “...Al respecto, le comunico que de acuerdo a sus coordenadas, el predio, no se ubica dentro de ningún ANP de competencia Federal. Asimismo, le comento que de acuerdo a la ubicación respecto al Plan de Desarrollo Municipal y al POETEM, el uso del suelo se clasifica como Forestal, por lo que para la construcción de la presa y en el supuesto de que ésta tenga una capacidad menor a un millón de metros cúbicos, deberá solicitar previo a su construcción, el Cambio de Uso del Suelo conforme lo estipulado en el artículo 5° inciso O, Fracción I del Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente...” (Ver en anexo documental). Sin embargo es importante señalar que el sitio seleccionado para dicho proyecto no cumple con la fundamentación que marca la ley y el reglamento en materia de impacto ambiental pues no se encuentra dentro de ningún área natural protegida de jurisdicción federal, así también el volumen proyectado de almacenamiento de agua es mucho menor a un millón de metros cúbicos, por lo que el fundamento del artículo 5to., inciso “O”, fracción I del Reglamento en materia de evaluación de impacto ambiental de la LGEEPA a través de la presentación de la MIA, modalidad particular, conforme a la guía del sector Hidráulico, así como el ETJ para cambio de uso del suelo define con jurisdicción federal equivoca pues justifica el uso del suelo determinado por el PMDU de Zacazonapan, que hace referencia a un uso del suelo forestal no protegido (N-BOS-N) priorizando la vocación y potencialidad del territorio, así como área no urbanizable (ANU), adicionalmente no define el grado de perturbación en el área.

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Gobierno del Estado de México. Secretaría del Medio Ambiente

Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental Dirección de Ordenamiento Ecológico.

Oficio: Con base en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, se emite oficio de información No. 212132000/DOE/036/2007, de fecha 25 de mayo del 2007, de donde se señala lo siguiente:

El sitio en cuestión, se localiza en la Unidad Ambiental Ff – 4 – 391 de uso predominante Flora y Fauna, Política Ambiental de Conservación y Fragilidad Ambiental Alta.

Los criterios de regulación ecológica aplicables para la unidad son 143-165, 170-178, 185, 196, 201-205:

Criterios de regulación ambiental a considerar en el desarrollo rural 143. En las zonas de uso agrícola y pecuario de transición a forestal se impulsarán las

prácticas de reforestación con especies nativas y asociadas a frutales. 144. Para evitar la erosión, la pérdida de especies vegetales con status y los hábitats de

fauna silvestre, es necesario mantener la vegetación nativa en áreas con pendientes mayores al 9%, cuya profundidad de suelo es menor de 10 cm y la pedregosidad mayor al 35%.

145. En áreas que presenten suelos delgados o con afloramientos de roca madre, no podrá realizarse ningún tipo de aprovechamiento, ya que la pérdida de la cobertura vegetal en este tipo de terrenos favorecería los procesos erosivos. También deberá contemplarse, de acuerdo al plan de manejo, su restauración.

146. Las acciones de restauración son requisito en cualquier tipo de aprovechamiento forestal, no podrá haber otro.

147. La reforestación deberá realizarse exclusivamente con especies nativas, tratando de conservar la diversidad con la que se contaba originalmente.

148. La reforestación se podrá realizar por medio de semillas o plántulas obtenidas de un vivero.

149. Se realizarán prácticas de reforestación con vegetación de galería y otras especies locales, en las márgenes de los arroyos y demás corrientes de agua, así como en las zonas colindantes con las cárcavas y barrancas, con la finalidad de controlar la erosión y disminuir el azolvamiento.

150. En áreas forestales, la introducción de especies exóticas deberá estar regulada con base en un plan de manejo autorizado.

151. Los taludes en caminos deberán estabilizarse y reforestarse con especies nativas. 152. Veda temporal y parcial respecto a las especies forestales establecidas en el decreto

respectivo.

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153. Se prohíbe la extracción de humus, mantillo y suelo vegetal. 154. Invariablemente, los aprovechamientos forestales deberán observar el reglamento

vigente en la materia. 155. El programa de manejo forestal deberá garantizar la permanencia de corredores

faunísticos. 156. En terrenos con pendiente mayor al 15%, se promoverá el uso forestal. 157. En el caso de las zonas boscosas, el aprovechamiento de especies maderables,

deberá regularse a través de un manejo forestal que esté sustentado en un inventario forestal, en un estudio dasonómico y en capacitación a los ejidatarios y pequeños propietarios que sean dueños de los rodales a explotar.

158. En todos los aprovechamientos forestales de manutención (no comerciales), se propiciará el uso integral de los recursos, a través de prácticas de ecodesarrollo que favorezcan la silvicultura y los usos múltiples, con la creación de viveros y criaderos de diversas especies de plantas y animales, para favorecer la protección de los bosques y generar ingresos a la población.

159. Las cortas de saneamiento deberán realizarse en la época del año que no coincida con los periodos de eclosión de organismos defoliadores, barrenadotes y/o descortezadotes.

160. Para prevenir problemas de erosión, cuando se realicen las cortas de saneamiento en sitios con pendientes mayores al 30%, el total obtenido será descortezado y enterrado en el área.

161. En caso de que el material resultante de la corta se desrame y se abandone en la zona, éste será trozado en fracciones pequeñas y mezclado con el terreno para facilitar su descomposición y eliminar la posibilidad de incendios.

162. No se permite la eliminación del sotobosque y el aprovechamiento de elementos del bosque para uso medicinal, alimenticio, ornamental y/o construcción de tipo rural, queda restringido únicamente al uso local y doméstico.

163. Los aprovechamientos forestales de cada uno de los rodales seleccionados, deberán realizarse en los periodos posteriores a la fructificación y dispersión de semillas de las especies presentes.

164. Las cortas o catarrosa podrán realizarse en forma de transectos o de manchones, respetando la superficie la superficie máxima de una hectárea.

165. Los tocones encontrados en las áreas seleccionadas para la explotación forestal no podrán ser removidos o eliminados, en especial aquellos que contengan nidos o madrigueras, independientemente del tratamiento silvícola de que se trate.

170. Los jardines botánicos, viveros y unidades de producción de fauna podrán incorporar actividades de ecoturismo.

171. Promover la instalación de viveros municipales de especies regionales de importancia.

172. Se podrá establecer viveros o invernaderos para producción de plantas para fines comerciales.

173. Se deberá crear viveros en los que se propaguen las especies sujetas al aprovechamiento forestal y las propias de la región.

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174. Se prohíbe la extracción, captura y comercialización de las especies de fauna incluidas en la NOM-059-ECOL-94 y, en caso de aprovechamiento, deberá contar con la autorización y/o plan de manejo correspondiente.

175. El aprovechamiento de determinadas especies estará sujeto a un manejo cuyo objetivo sea el rendimiento sostenido, evitando su sobreexplotación.

176. Los proyectos extensivos para engorda deberán comprar sus crías a las unidades existentes que cuenten con la garantía de sanidad.

177. Las unidades que actualmente sean de ciclo completo (incubación y engorda) deberán comercializar las crías preferentemente en las unidades localizadas dentro de la localidad.

178. Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la comunidad evolutiva; así como asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Territorio Estatal, en particular preservar las especies que están en peligro de extinción, las amenazadas, las endémicas, las raras y las que se encuentran sujetas a protección especial.

185. Durante los trabajos de exploración y explotación minera, se deberán disponer adecuadamente los residuos sólidos generados.

196. Desarrollo de sistemas de captación de agua de lluvia en el sitio. 201. Se establecerá una franja de amortiguamiento en las riveras de los ríos. Esta área

tendrá una amplitud mínima de 20 m y será ocupada por vegetación arbórea. 203. Se prohíbe la disposición de residuos sólidos y líquidos. 204. Se permite la disposición adecuada de residuos sólidos y líquidos, mediante el

manejo previsto en el manifiesto de impacto ambiental. 205. Se prohíbe en zonas con política de protección la ubicación de rellenos sanitarios. Ver Anexo. Documentos. Oficio.


Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental Dirección de Ordenamiento Ecológico.

Oficio: Adicionalmente a lo anterior, la incorporación a la presente manifestación de impacto ambiental del documento 212130000/DGOIA/OF/007/09 fechado el 09 de enero del 2009, emitido por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México, establece un análisis detallado de las políticas ambientales que le son aplicables al sitio del proyecto “Presa San Andrés”, motivando la certeza jurídica y técnica en su cumplimiento, determinando la compatibilidad del proyecto con respecto al cambio de uso de suelo (Se anexa oficio 212130000/DGOIA/OF/007/09 de fecha 09 de enero del 2009).

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Lo anterior queda reflejado sobre la base del artículo 3ro., del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, publicado en fecha junio 04 de 1999, que establece:


Es importante señalar que el documento anteriormente indicado está en alcance a los oficios 21213000/DGOIA/OF/2301/08 y 212130000/DOE/078/2008 de fechas 8 de octubre y 5 de noviembre del 2008 emitidos por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente, del gobierno del Estado de México.

Gobierno del Estado de México. Secretaría del Medio Ambiente Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental Dirección de Ordenamiento Ecológico. El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM):

De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, vigente, el sitio está catalogado bajo las siguientes unidades de gestión ambiental (uga):



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Derivado de lo anterior la Secretaría del Medio del Estado de México, tras realizar un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y su sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa indican dentro del POETEM publica en la gaceta del gobierno del Estado de México el 18 de febrero del 2009, el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, para manifestar: Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental. Se anexa publicación de la gaceta de gobierno en referencia.

Gobierno del Estado de México Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan

Gaceta del Gobierno, 2003. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan. 31/oct/2003. No. 88) El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan publicado en Gaceta del Gobierno de fecha 31 de octubre del 2003, establece el uso del suelo en la zona de estudio como: Plano E-1: Clasificación del Territorio.

ANU = Área No Urbanizable.

Plano E-2: Zonificación del Territorio. N-BOS-N = Uso: Natural. Tipología: Bosque. Situación: No Protegida. N-BOS-N. Zona forestal no protegida.

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Se plantea como una zona no urbanizable, ya que presenta una aptitud forestal, buscando restaurar las zonas erosionadas a fin de conseguir las condiciones básicas para el establecimiento de una sucesión ecológica. Se permiten actividades concordantes a la ganadería y a la agricultura, así como la plantación, cuidado de árboles para su reproducción y explotación de viveros forestales (Ver Plano D-3A).

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). El INEGI en la Síntesis de Información Geográfica del Estado de México (2001), en su Anexo Cartográfico, señala: La Carta Estatal de Vegetación y Uso Actual identifica a la región en estudio con presencia de Bosque Encino-Pino (BQp).

LA CARTA ESTATAL DE VEGETACIÓN Y USO ACTUAL

INEGI, 2001. Carta Estatal Vegetación y Uso Actual. Esc: 1:400000.


La Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna, señala que el Municipio de Zacazonapan no cuenta con ninguna área natural protegida.

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H. Ayuntamiento de Zacazonapan, Estado de México Administración 2006-2009.

Oficio: El C. Ing. Roberto Villafaña Nava, Secretario del H. Ayuntamiento de Zacazonapan, en uso de las atribuciones que le confieren las fracciones V y X del Artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, CERTIFICA que en sesión de Cabildo No. 33 celebrada el día viernes 25 de mayo del año dos mil siete, a las 8:00 hrs. en el H. Ayuntamiento de Zacazonapan, Estado de México, y en la cual se desahogó el punto número 4 del orden del día conforme el tenor siguiente: se ratifica por unanimidad el proyecto para la construcción de la “Presa Joyas de San Andrés”... Ver Anexo. Documentos. Oficio.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Sección V. Evaluación del impacto ambiental. ARTÍCULO 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: VII. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. (D.O.: 25/febrero/2003)

ARTÍCULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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ARTÍCULO 16. La Secretaría ejercerá las siguientes atribuciones: Fracción XX. Expedir, por excepción las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales; Capítulo IV. De la Coordinación Institucional. ARTICULO 24. Fracción VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal; Fracción XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Del Registro Forestal Nacional. Articulo 51. La Secretaría establecerá, integrará, organizará y mantendrá actualizado el Registro Forestal Nacional. Fracción III. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales. De las autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestales. ARTICULO 58. Corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones: Fracción I. Cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción. De los Servicios Técnicos Forestales. ARTICULO 108. Los servicios técnicos forestales comprenden las siguientes actividades: Fracción IX. Elaborar los estudios técnicos justificativos de cambio de uso del suelo de terrenos forestales. Del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales. ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

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En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal. No se podrá otorgar autorización cambio de uso del suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismo que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente. Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con la Secretaría d Agricultura, Ganadería, Desarrollo Social, Pesca y Alimentación, la política de uso del suelo para estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de roza, tumba y quema, desarrollando prácticas permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con diversas entidades públicas, acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas de construcciones de los sectores eléctrico, hidráulico y de comunicaciones, con el cumplimiento de la normatividad correspondiente.

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. (Diario Oficial, 21 de febrero de 2005)

Capitulo Segundo. Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales Artículo 120. Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente: I. Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante; II. Lugar y fecha; III. Datos y ubicación del predio o conjunto de predios, y

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IV. Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetación por afectar. Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo, así como copia simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de propiedad, debidamente inscrito en el registro público que corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, así como copia simple para su cotejo. Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, deberá presentarse original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo en el terreno respectivo, así como copia simple para su cotejo.

Artículo 121. Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente: I. Usos que se pretendan dar al terreno; II. Ubicación y superficie del predio o conjunto de predios, así como la delimitación de la

porción en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, a través de planos georeferenciados;

III. Descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrológico-forestal en donde se ubique el predio;

IV. Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a que esté destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de vegetación y de fauna;

V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo;

VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo; VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles; VIII. Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la

flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo;

IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo propuesto;

X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización excepcional del cambio de uso del suelo;

XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución;

XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías;

XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso de suelo;

XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo, y

XV. En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.

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Artículo 122. La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, conforme a lo siguiente: I. La autoridad revisará la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendrá al interesado dentro de los quince días hábiles siguientes para que complete la información faltante, la cual deberá presentarse dentro del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación; II. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, se desechará el trámite; III. La Secretaría enviará copia del expediente integrado al Consejo Estatal Forestal que corresponda, para que emita su opinión dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a su recepción; IV. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción anterior, dentro de los cinco días hábiles siguientes, la Secretaría notificará al interesado de la visita técnica al predio objeto de la solicitud, misma que deberá efectuarse en un plazo de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación, y V. Realizada la visita técnica, la Secretaría resolverá lo conducente dentro de los quince días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría resuelva la solicitud, se entenderá que la misma es en sentido negativo. Artículo 123. La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del presente Reglamento. El trámite será desechado en caso de que el interesado no acredite el depósito a que se refiere el párrafo anterior dentro de los treinta días hábiles siguientes a que surta efectos la notificación. Una vez acreditado el depósito, la Secretaría expedirá la autorización correspondiente dentro de los diez días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría otorgue la autorización, ésta se entenderá concedida. Artículo 124. El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la Secretaría considerando lo siguiente: I. Los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento, que para tal efecto establezca la Comisión. Los costos de referencia y la metodología para su estimación serán publicados en el Diario Oficial de la Federación y podrán ser actualizados de forma anual, y

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II. El nivel de equivalencia para la compensación ambiental, por unidad de superficie, de acuerdo con los criterios técnicos que establezca la Secretaría. Los niveles de equivalencia deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Los recursos que se obtengan por concepto de compensación ambiental serán destinados a actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo. Estas actividades serán realizadas por la Comisión. Artículo 125. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 117, párrafo séptimo, de la Ley, la Secretaría podrá celebrar convenios de coordinación con dependencias y entidades públicas de los sectores energético, eléctrico, hidráulico, petrolero y de comunicaciones. Artículo 126. La autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales amparará el aprovechamiento de las materias primas forestales derivadas y, para su transporte, se deberá acreditar la legal procedencia con las remisiones forestales respectivas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. La Secretaría asignará el código de identificación y lo informará al particular en el mismo oficio de autorización de cambio de uso del suelo. Artículo 127. Los trámites de autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del suelo en terrenos forestales podrán integrarse para seguir un solo trámite administrativo, conforme con las disposiciones que al efecto expida la Secretaría.

Ley de Aguas Nacionales DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

Disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. (29 de abril de 2004 DIARIO OFICIAL). Extracto.

ARTÍCULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. ARTÍCULO 7. Se declara de utilidad pública: I. La gestión integrada de los recursos hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas hidrológicas en el territorio nacional, como prioridad y asunto de seguridad nacional;

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II. La protección, mejoramiento, conservación y restauración de cuencas hidrológicas, acuíferos, cauces, vasos y demás depósitos de agua de propiedad nacional, zonas de captación de fuentes de abastecimiento, zonas federales, así como la infiltración natural o artificial de aguas para reabastecer mantos acuíferos acorde con las "Normas Oficiales Mexicanas" y la derivación de las aguas de una cuenca o región hidrológica hacia otras; III. La instalación de los dispositivos necesarios para la medición de la cantidad y calidad de las aguas nacionales y en general para la medición del ciclo hidrológico; IV. El restablecimiento del equilibrio hidrológico de las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, incluidas las limitaciones de extracción en zonas reglamentadas, las vedas, las reservas y el cambio en el uso del agua para destinarlo al uso doméstico y al público urbano; la recarga artificial de acuíferos, así como la disposición de agua al suelo y subsuelo, acorde con la normatividad vigente; V. El restablecimiento del equilibrio de los ecosistemas vitales vinculados con el agua; VI. La eficientización y modernización de los servicios de agua domésticos y públicos urbanos, para contribuir al mejoramiento de la salud y bienestar social, para mejorar la calidad y oportunidad en el servicio prestado, así como para contribuir a alcanzar la gestión integrada de los recursos hídricos; ARTÍCULO 7 BIS. Se declara de interés público: I. La cuenca conjuntamente con los acuíferos como la unidad territorial básica para la gestión integrada de los recursos hídricos; II. La descentralización y mejoramiento de la gestión de los recursos hídricos por cuenca hidrológica, a través de Organismos de Cuenca de índole gubernamental y de Consejos de Cuenca de composición mixta, con participación de los tres órdenes de gobierno, de los usuarios del agua y de las organizaciones de la sociedad en la toma de decisiones y asunción de compromisos; III. La descentralización y mejoramiento de la gestión de los recursos hídricos con la participación de los estados, del Distrito Federal y de los municipios; IV. El mejoramiento permanente del conocimiento sobre la ocurrencia del agua en el ciclo hidrológico, en su explotación, uso o aprovechamiento y en su conservación en el territorio nacional, y en los conceptos y parámetros fundamentales para alcanzar la gestión integrada de los recursos hídricos, así como la realización periódica de inventarios de usos y usuarios, cuerpos de agua, infraestructura hidráulica y equipamiento diverso necesario para la gestión integrada de los recursos hídricos;

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V. La atención prioritaria de la problemática hídrica en las localidades, acuíferos, cuencas hidrológicas y regiones hidrológicas con escasez del recurso; VI. La prevención, conciliación, arbitraje, mitigación y solución de conflictos en materia del agua y su gestión; VII. El control de la extracción y de la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas superficiales y del subsuelo; VIII. La incorporación plena de la variable ambiental y la valoración económica y social de las aguas nacionales en las políticas, programas y acciones en materia de gestión de los recursos hídricos, en el ámbito de las instituciones y de la sociedad; ARTÍCULO 14 BIS 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son: I. El agua es un bien de dominio público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social, económico y ambiental, cuya preservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y la Sociedad, así como prioridad y asunto de seguridad nacional; II. La gestión integrada de los recursos hídricos por cuenca hidrológica es la base de la política hídrica nacional; III. La gestión de los recursos hídricos se llevará a cabo en forma descentralizada e integrada privilegiando la acción directa y las decisiones por parte de los actores locales y por cuenca hidrológica; IV. Los estados, Distrito Federal, municipios, consejos de cuenca, organizaciones de usuarios y de la sociedad, organismos de cuenca y "la Comisión", son elementos básicos en la descentralización de la gestión de los recursos hídricos; V. La atención de las necesidades de agua provenientes de la sociedad para su bienestar, de la economía para su desarrollo y del ambiente para su equilibrio y conservación; particularmente, la atención especial de dichas necesidades para la población marginada y menos favorecida económicamente; VI. Los usos del agua en las cuencas hidrológicas, incluyendo los acuíferos y los trasvases entre cuencas, deben ser regulados por el Estado;

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VII. El Ejecutivo Federal se asegurará que las concesiones y asignaciones de agua estén fundamentadas en la disponibilidad efectiva del recurso en las regiones hidrológicas y cuencas hidrológicas que correspondan, e instrumentará mecanismos para mantener o reestablecer el equilibrio hidrológico en las cuencas hidrológicas del país y el de los ecosistemas vitales para el agua; VIII. El Ejecutivo Federal fomentará la solidaridad en materia de agua entre los estados, Distrito Federal, municipios, entre usuarios y entre organizaciones de la sociedad, en las distintas porciones de las cuencas, subcuencas y microcuencas, con el concurso de consejos y organismos de cuenca; IX. La conservación, preservación, protección y restauración del agua en cantidad y calidad es asunto de seguridad nacional, por tanto, debe evitarse el aprovechamiento no sustentable y los efectos ecológicos adversos; X. La gestión integrada de los recursos hídricos por cuenca hidrológica, se sustenta en el uso múltiple y sustentable de las aguas y la interrelación que existe entre los recursos hídricos con el aire, el suelo, flora, fauna, otros recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas que son vitales para el agua; XI. El agua proporciona servicios ambientales que deben reconocerse, cuantificarse y pagarse, en términos de Ley; XII. El aprovechamiento del agua debe realizarse con eficiencia y debe promoverse su reúso y recirculación; XIII. El Ejecutivo Federal promoverá que los estados, el Distrito Federal y los municipios a través de sus órganos competentes y arreglos institucionales que éstos determinen, se hagan responsables de la gestión de las aguas nacionales en cantidad y calidad que tengan asignadas, concesionadas o bajo su administración y custodia y de la prestación de los servicios hidráulicos; el Ejecutivo Federal brindará facilidades y apoyo para la creación o mejoramiento de órganos estatales competentes que posibiliten la instrumentación de lo dispuesto en la presente fracción; XIV. En particular, el Ejecutivo Federal establecerá las medidas necesarias para mantener una adecuada calidad del agua para consumo humano y con ello incidir en la salud pública; para el mejor cumplimiento esta política, se coordinará y solicitará los apoyos necesarios a los estados, Distrito Federal y municipios; XV. La gestión del agua debe generar recursos económicos y financieros necesarios para realizar sus tareas inherentes, bajo el principio de que "el agua paga el agua", conforme a las Leyes en la materia;

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XVI. Los usuarios del agua deben pagar por su explotación, uso o aprovechamiento bajo el principio de "usuario-pagador" de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Federal de Derechos; XVII. Las personas físicas o morales que contaminen los recursos hídricos son responsables de restaurar su calidad, y se aplicará el principio de que "quien contamina, paga", conforme a las Leyes en la materia; XVIII. Las personas físicas o morales que hagan un uso eficiente y limpio del agua se harán acreedores a incentivos económicos, incluyendo los de carácter fiscal, que establezcan las Leyes en la materia; XIX. El derecho de la sociedad y sus instituciones, en los tres órdenes de gobierno, a la información oportuna, plena y fidedigna acerca de la ocurrencia, disponibilidad y necesidades de agua, superficial y subterránea, en cantidad y calidad, en el espacio geográfico y en el tiempo, así como a la relacionada con fenómenos del ciclo hidrológico, los inventarios de usos y usuarios, cuerpos de agua, infraestructura hidráulica y equipamiento diverso necesario para realizar dicha gestión; XX. La participación informada y responsable de la sociedad, es la base para la mejor gestión de los recursos hídricos y particularmente para su conservación; por tanto, es esencial la educación ambiental, especialmente en materia de agua; XXI. La cultura del agua construida a partir de los anteriores principios de política hídrica, así como con las tesis derivadas de los procesos de desarrollo social y económico, y XXII. El uso doméstico y el uso público urbano tendrán preferencia en relación con cualesquier otro uso. Los principios de política hídrica nacional establecidos en el presente Artículo son fundamentales en la aplicación e interpretación de las disposiciones contenidas en esta Ley y en sus reglamentos, y guiarán los contenidos de la programación nacional hídrica y por región hidrológica y cuenca hidrológica. ARTÍCULO 16. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional. Son aguas nacionales las que se enuncian en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aun cuando las aguas, mediante la construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.

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Concesiones y Asignaciones ARTÍCULO 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas. Corresponde a los Organismos de Cuenca expedir los títulos de concesión, asignación y permisos de descarga a los que se refiere la presente Ley y sus reglamentos, salvo en aquellos casos previstos en la Fracción IX del Artículo 9 de la presente Ley, que queden reservados para la actuación directa de "la Comisión". La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el título y las prórrogas que al efecto se emitan. La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, o el Distrito Federal y sus organismos descentralizados se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley y sus reglamentos. Cuando se trate de la prestación de los servicios de agua con carácter público urbano o doméstico, incluidos los procesos que estos servicios conllevan, la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, se realizará mediante asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o por ésta cuando así le competa, a los municipios, a los estados o al Distrito Federal, en correspondencia con la Fracción VIII del Artículo 3 de la presente Ley. Los derechos amparados en las asignaciones no podrán ser objeto de transmisión. La asignación de agua a que se refiere el párrafo anterior se regirá por las mismas disposiciones que se aplican a las concesiones, salvo en la transmisión de derechos, y el asignatario se considerará concesionario para efectos de la presente Ley. Las concesiones y asignaciones crearán derechos y obligaciones a favor de los beneficiarios en los términos de la presente Ley.

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El Gobierno Federal podrá coordinarse con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, a través de convenios de colaboración administrativa y fiscal para la ejecución por parte de estos últimos, de determinados actos administrativos y fiscales relacionados con el presente Título, en los términos de lo que establece esta Ley, la Ley de Planeación, la Ley de Coordinación Fiscal y otras disposiciones aplicables, para contribuir a la descentralización de la administración del agua. Cuando las disposiciones a partir del presente Título se refieran a la actuación de "la Comisión", en los casos que a ésta le corresponda conforme a lo dispuesto en la Fracción IX del Artículo 9 de la presente Ley, o del Organismo de Cuenca que corresponda, se entenderá que cada instancia actuará en su ámbito de competencia y conforme a sus facultades específicas, sin implicar concurrencia. En lo sucesivo, esta Ley se referirá a "la Autoridad del Agua", cuando el Organismo de Cuenca que corresponda actúe en su ámbito de competencia, o bien, "la Comisión" actúe en los casos dispuestos en la Fracción y Artículo antes referidos. ARTÍCULO 21. La solicitud de concesión o asignación deberá contener al menos: I. Nombre y domicilio del solicitante; II. La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere la solicitud; III. El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten; IV. El volumen de extracción y consumo requeridos; V. El uso inicial que se le dará al agua, sin perjuicio de lo dispuesto en el Párrafo Quinto del Artículo 25 de la presente Ley; cuando dicho volumen se pretenda destinar a diferentes usos, se efectuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos; VI. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad; VII. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reúso del agua, en su caso, y restauración del recurso hídrico; en adición deberá presentarse el costo económico y ambiental de las obras proyectadas, esto último conforme a lo dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y

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VIII. La duración de la concesión o asignación que se solicita. Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, se solicitará el permiso de descarga de aguas residuales y el permiso para la realización de las obras que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas y el tratamiento y descarga de las aguas residuales respectivas. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las contribuciones fiscales que se deriven de la expedición del título respectivo y que pudieren derivarse de la extracción, consumo y descarga de las aguas concesionadas o asignadas, así como los servicios ambientales que correspondan. El beneficiario conocerá y deberá aceptar en forma expresa las consecuencias fiscales y de vigencia del título respectivo que se expida en su caso, derivadas del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas. Tratándose de solicitudes de concesión para el uso agrícola a que se refiere el Capítulo II, del Título Sexto, de esta Ley, no se requerirá solicitar conjuntamente con la concesión el permiso de descarga de aguas residuales, siempre que en la solicitud se asuma la obligación de sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas o a las condiciones particulares de descarga que correspondan, y a lo dispuesto en el Artículo 96 de esta Ley. ARTÍCULO 21 BIS. El promovente deberá adjuntar a la solicitud a que se refiere el Artículo anterior, al menos los documentos siguientes: I. Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar; II. El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran; III. La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; IV. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud; V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la Ley;

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VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y VII. Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga. Los estudios y proyectos a que se refiere este Artículo, se sujetarán a las normas y especificaciones técnicas que en su caso emita "la Comisión". ARTÍCULO 22. "La Autoridad del Agua" deberá contestar las solicitudes dentro de un plazo que no excederá de sesenta días hábiles desde su fecha de presentación y estando debidamente integrado el expediente. El otorgamiento de una concesión o asignación se sujetará a lo dispuesto por esta Ley y sus reglamentos y tomará en cuenta la disponibilidad media anual del agua, que se revisará al menos cada tres años, conforme a la programación hídrica; los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua; el reglamento de la cuenca hidrológica que se haya expedido, en su caso; la normatividad en materia de control de la extracción así como de la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas; y la normatividad relativa a las zonas reglamentadas, vedas y reservas de aguas nacionales existentes en el acuífero, cuenca hidrológica, o región hidrológica de que se trate. El Consejo de Cuenca en coordinación con el Organismo de Cuenca que corresponda, propondrá a "la Comisión" el orden de prelación de los usos del agua para su aprobación, el cual se aplicará en situaciones normales, para el otorgamiento de concesiones y asignaciones de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales y del subsuelo, atendiendo a lo dispuesto en los Artículos 13 BIS 3, y 14 BIS 5 de esta Ley. El uso doméstico y el uso público urbano siempre serán preferentes sobre cualquier otro uso. Para efectos de la presente Ley, son situaciones distintas de las normales, cuando se declaren zonas de desastre conforme a lo señalado en el párrafo segundo del Artículo 38 de la presente Ley, y cuando existan previamente o se declaren e instrumenten zonas reglamentadas, zonas de veda y zonas de reserva, con base en los contenidos de las fracciones LXIII, LXIV y LXV del Artículo 3 de la presente Ley. En estos casos, se procederá conforme a lo dispuesto en los Artículos 13 BIS 4, 14 BIS 5 y en el Título Quinto, de la presente Ley.

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Las concesiones y asignaciones expedidas por "la Autoridad del Agua", en los casos referidos en el Fracción IX del Artículo 9 de la presente Ley, señalarán expresamente las condiciones de variabilidad de la fuente de agua de la cual se realizará la extracción respectiva, y las condiciones a las cuales estará sujeta la extracción de volúmenes ante sequías y otros fenómenos. Los Títulos de concesión o asignación no garantizan la existencia o invariabilidad de los volúmenes que amparan. Ante sequías y otros fenómenos, se tomarán en consideración los volúmenes aprovechables en las fuentes señaladas en tales títulos, conforme lo dispongan los reglamentos de la presente Ley. En el otorgamiento de las concesiones se observará lo siguiente: I. "La Autoridad del Agua" podrá reservar para concesionar ciertas aguas por medio de concurso, cuando se prevea la concurrencia de varios interesados; la reglamentación para tales casos será publicada previamente en cada caso, y II. Cuando no se reserven las aguas en términos de la fracción anterior, "la Autoridad del Agua" podrá otorgar la concesión a quien la solicite en primer lugar. Si distintos solicitantes concurrieran simultáneamente, "la Autoridad del Agua" podrá proceder a seleccionar la solicitud que ofrezca los mejores términos y condiciones que garanticen el uso racional, el reúso y la restauración del recurso hídrico. Además de lo dispuesto anteriormente para el trámite de títulos de concesión, los municipios, los estados y el Distrito Federal, en su caso, en su solicitud de asignación presentarán ante "la Autoridad del Agua" lo siguiente: a) La programación para aprovechar las fuentes de suministro de agua y la forma de su ejecución; b) Los sitios y formas de medición tanto del suministro como de la descarga de aguas residuales; c) La forma de garantizar la calidad y conservación de la cantidad de las aguas; d) La asunción de las obligaciones de usar racional y eficientemente el agua; respetar las reservas y los derechos de terceros aguas abajo inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua; cumplir con las normas y condiciones de calidad en el suministro de agua y en la descarga de agua residual a cuerpos receptores; y pagar oportunamente y en forma completa las contribuciones o aprovechamientos federales a su cargo, con motivo de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, la descarga de aguas residuales y los servicios ambientales que correspondan, y

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e) Las condiciones particulares de descarga de agua residual a cuerpos receptores que hubieren sido dictadas por la Autoridad. Para efectos de lo dispuesto en el presente Artículo, "la Comisión" publicará dentro de los primeros tres meses de cada tres años, en los términos de las disposiciones reglamentarias de esta Ley, la disponibilidad de aguas nacionales por cuenca hidrológica, región hidrológica o localidad, que podrá ser consultada en las oficinas del Registro Público de Derechos de Agua y a través del Sistema Nacional de Información sobre cantidad, calidad, usos y conservación del agua. ARTÍCULO 23. El título de concesión o asignación que otorgue "la Autoridad del Agua" deberá expresar por lo menos: Nombre y domicilio del titular; la cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere; el punto de extracción de las aguas nacionales; el volumen de extracción y consumo autorizados; se referirán explícitamente el uso o usos, caudales y volúmenes correspondientes; el punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad; la duración de la concesión o asignación, y como anexo el proyecto aprobado de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción de las aguas y para su explotación, uso o aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reúso del agua, en su caso, y restauración del recurso hídrico. En el correspondiente título de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales se autorizará además el proyecto de las obras necesarias que pudieran afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos de propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, y también, de haberse solicitado, la explotación, uso o aprovechamiento de dichos cauces, vasos o zonas, siempre y cuando en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, si fuere el caso, se cumpla con la manifestación del impacto ambiental. Análogamente, para el caso de títulos de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales del subsuelo, en adición se autorizará el proyecto de las obras necesarias para el alumbramiento de las aguas del subsuelo y para su explotación, uso o aprovechamiento, con el correspondiente cumplimiento de los demás ordenamientos jurídicos aplicables. En ningún caso podrá el titular de una concesión o asignación disponer del agua en volúmenes mayores que los autorizados por "la Autoridad del Agua". Para incrementar o modificar de manera permanente la extracción de agua en volumen, caudal o uso específico, invariablemente se deberá tramitar la expedición del título de concesión o asignación respectivo.

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ARTÍCULO 24. El término de la concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales no será menor de cinco ni mayor de treinta años, de acuerdo con la prelación del uso específico del cual se trate, las prioridades de desarrollo, el beneficio social y el capital invertido o por invertir en forma comprobable en el aprovechamiento respectivo. En la duración de las concesiones y asignaciones, "la Autoridad del Agua" tomará en consideración las condiciones que guarde la fuente de suministro, la prelación de usos vigentes en la región que corresponda y las expectativas de crecimiento de dichos usos. Las concesiones o asignaciones en los términos del Artículo 22 de esta Ley, serán objeto de prórroga hasta por igual término y características del título vigente por el que se hubieren otorgado, siempre y cuando sus titulares no incurrieren en las causales de terminación previstas en la presente Ley, se cumpla con lo dispuesto en el Párrafo Segundo del Artículo 22 de esta Ley y en el presente Artículo y lo soliciten dentro de los últimos cinco años previos al término de su vigencia, al menos seis meses antes de su vencimiento. La falta de presentación de la solicitud a que se refiere este Artículo dentro del plazo establecido, se considerará como renuncia al derecho de solicitar la prórroga. Para decidir sobre el otorgamiento de la prórroga se considerará la recuperación total de las inversiones que haya efectuado el concesionario o asignatario, en relación con la explotación, uso o aprovechamiento de los volúmenes concesionados o asignados. "La Autoridad del Agua" está obligada a notificar personalmente a los promoventes la resolución sobre las solicitudes respectivas referidas en el presente Capítulo, conforme al plazo establecido en el Artículo 22 de la presente Ley y al procedimiento establecido en el Artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En caso de que la autoridad omita dar a conocer al promovente la resolución recaída a su solicitud, se considerará que ha resuelto negar lo solicitado. La falta de resolución a la solicitud podrá implicar responsabilidades a los servidores públicos a quienes competa tal resolución, conforme a lo dispuesto en las leyes aplicables. ARTÍCULO 25. Una vez otorgado el título de concesión o asignación, el concesionario o asignatario tendrá el derecho de explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales durante el término de la concesión o asignación, conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos. La vigencia del título de concesión o asignación inicia a partir del día siguiente a aquel en que le sea notificado en el caso que se menciona en el Artículo anterior.

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El derecho del concesionario o asignatario sólo podrá ser afectado por causas establecidas en la presente Ley y demás ordenamientos aplicables, debidamente fundadas y motivadas. La concesión, asignación y sus prórrogas se entenderán otorgadas sin perjuicio de los derechos de terceros inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua y no garantizan la existencia o invariabilidad del volumen de agua concesionada o asignada. Los concesionarios o asignatarios quedarán obligados a dar cumplimiento a las disposiciones de esta Ley, los reglamentos correspondientes u otros ordenamientos aplicables, así como a las condiciones del título, permisos y las prórrogas, en su caso y a responder por los daños y perjuicios que causen a terceros y les sean imputables. El derecho del concesionario o asignatario sólo podrá ser afectado por causas establecidas en la presente Ley, debidamente fundadas y motivadas. Conjuntamente con la solicitud de cambio de uso, se solicitará permiso para realizar las obras que se requieran para el aprovechamiento. El solicitante asumirá la obligación de destruir las obras anteriores en su caso, la de sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas, a las condiciones particulares de descarga y a las establecidas por esta Ley y los reglamentos derivados de ella.

Derechos y Obligaciones de Concesionarios o Asignatarios ARTÍCULO 28. Los concesionarios tendrán los siguientes derechos: I. Explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales y los bienes a que se refiere el Artículo 113 de la presente Ley, en los términos de la presente Ley y del título respectivo; II. Realizar a su costa las obras o trabajos para ejercitar el derecho de explotación, uso o aprovechamiento del agua, en los términos de la presente Ley y demás disposiciones reglamentarias aplicables; III. Obtener la constitución de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para llevar a cabo el aprovechamiento de agua o su desalojo, tales como la de desagüe, de acueducto y las demás establecidas en la legislación respectiva o que se convengan; IV. Cuando proceda en función de la reglamentación vigente, transmitir los derechos de los títulos que tengan, ajustándose a lo dispuesto por esta Ley; V. Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas se deriven; VI. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus títulos; VII. Solicitar, y en su caso, obtener prórroga de los títulos que les hubiesen sido expedidos, hasta por igual término de vigencia por el que se hubieran emitido y bajo las condiciones del título vigente, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 24 de la presente Ley, y

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VIII. Las demás que le otorguen esta Ley y el reglamento regional respectivo derivado de dicha Ley. ARTÍCULO 29. Los concesionarios tendrán las siguientes obligaciones, en adición a las demás asentadas en el presente Título: I. Ejecutar las obras y trabajos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas en los términos y condiciones que establece esta Ley y sus reglamentos, y comprobar su ejecución para prevenir efectos negativos a terceros o al desarrollo hídrico de las fuentes de abastecimiento o de la cuenca hidrológica; así como comprobar su ejecución dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la conclusión del plazo otorgado para su realización a través de la presentación del aviso correspondiente; II. Instalar dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la recepción del título respectivo por parte del interesado, los medidores de agua respectivos o los demás dispositivos o procedimientos de medición directa o indirecta que señalen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las Normas Oficiales Mexicanas; III. Conservar y mantener en buen estado de operación los medidores u otros dispositivos de medición del volumen de agua explotada, usada o aprovechada; IV. Pagar puntualmente conforme a los regímenes que al efecto establezca la Ley correspondiente, los derechos fiscales que se deriven de las extracciones, consumo y descargas volumétricas que realice en relación con la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales que le hayan sido concesionadas o asignadas; los concesionarios quedarán en conocimiento que el incumplimiento de esta fracción por más de un ejercicio fiscal será motivo suficiente para la suspensión y, en caso de reincidencia, la revocación de la concesión o asignación correspondiente; V. Cubrir los pagos que les correspondan de acuerdo con lo establecido en la Ley Fiscal vigente y en las demás disposiciones aplicables; VI. Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidráulica y de equilibrio ecológico y protección al ambiente; VII. Operar, mantener y conservar las obras que sean necesarias para la estabilidad y seguridad de presas, control de avenidas y otras que de acuerdo con las normas se requieran para seguridad hidráulica;

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VIII. Permitir al personal de "la Autoridad del Agua" o, en su caso, de "la Procuraduría", según competa y conforme a esta Ley y sus reglamentos, la inspección de las obras hidráulicas para explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales, incluyendo la perforación y alumbramiento de aguas del subsuelo; los bienes nacionales a su cargo; la perforación y alumbramiento de aguas nacionales del subsuelo; y permitir la lectura y verificación del funcionamiento y precisión de los medidores, y las demás actividades que se requieran para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, normas y títulos de concesión, de asignación o permiso de descarga; IX. Proporcionar la información y documentación que les solicite "la Autoridad del Agua" o, en su caso "la Procuraduría", con estricto apego a los plazos que le sean fijados conforme al marco jurídico vigente, para verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, del reglamento regional correspondiente, y las asentadas en los títulos de concesión, asignación o permiso de descarga a que se refiere la presente Ley; X. Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reúso en los términos de las Normas Oficiales Mexicanas o de las condiciones particulares que al efecto se emitan; XI. No explotar, usar, aprovechar o descargar volúmenes mayores a los autorizados en los títulos de concesión; XII. Permitir a "la Autoridad del Agua" con cargo al concesionario, asignatario o permisionario y con el carácter de crédito fiscal para su cobro, la instalación de dispositivos para la medición del agua explotada, usada o aprovechada, en el caso de que por sí mismos no la realicen, sin menoscabo de la aplicación de las sanciones previstas en esta Ley y sus respectivos reglamentos; XIII. Dar aviso inmediato por escrito a "la Autoridad del Agua" en caso de que los dispositivos de medición dejen de funcionar, debiendo el concesionario o asignatario reparar o en su caso reemplazar dichos dispositivos dentro del plazo de 30 días naturales; XIV. Realizar las medidas necesarias para prevenir la contaminación de las aguas concesionadas o asignadas y reintegrarlas en condiciones adecuadas conforme al título de descarga que ampare dichos vertidos, a fin de permitir su explotación, uso o aprovechamiento posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas; el incumplimiento de esta disposición implicará: (1) la aplicación de sanciones, cuya severidad estará acorde con el daño ocasionado a la calidad del agua y al ambiente; (2) el pago de los derechos correspondientes a las descargas realizadas en volumen y calidad, y

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(3) se considerarán causales que puedan conducir a la suspensión o revocación de la concesión o asignación que corresponda; XV. Mantener limpios y expeditos los cauces, en la porción que corresponda a su aprovechamiento, conforme al título de concesión o asignación respectivo; XVI. Presentar cada dos años un informe que contenga los análisis cronológicos e indicadores de la calidad del agua que descarga realizados en laboratorio certificado por el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, y XVII. Cumplir con las demás obligaciones establecidas en esta Ley y sus reglamentos, y demás normas aplicables y con las condiciones establecidas en los títulos de concesión o asignación. ARTÍCULO 29 BIS. Además de lo previsto en el Artículo anterior, los asignatarios tendrán las siguientes obligaciones: I. Garantizar la calidad de agua conforme a los parámetros referidos en las Normas Oficiales Mexicanas; III. Asumir los costos económicos y ambientales de la contaminación que provocan sus descargas, así como asumir las responsabilidades por el daño ambiental causado. ARTÍCULO 29 BIS 1. Los asignatarios tendrán los siguientes derechos: I. Explotar, usar, reusar o aprovechar las aguas nacionales, en los términos de la presente Ley y del título respectivo; II. Obtener la constitución de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para llevar a cabo el aprovechamiento de agua o su desalojo, tales como las de desagüe, acueductos y las demás establecidas en la legislación respectiva o que se convengan; III. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus títulos; IV. Obtener prórroga de los títulos por igual término y condiciones, acorde con lo previsto en el Artículo 24 de esta Ley, y V. Las demás que le otorguen esta Ley y disposiciones reglamentarias aplicables.

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Suspensión ARTÍCULO 29 BIS 2. Se suspenderá la concesión, asignación o permiso provisional para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas y bienes nacionales a cargo del Ejecutivo Federal, independientemente de la aplicación de las sanciones que procedan, cuando el usufructuario del título: I. No cubra los pagos que conforme a la Ley debe efectuar por la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas o por los servicios de suministro de las mismas, hasta que regularice tal situación; II. No cubra los créditos fiscales que sean a su cargo durante un lapso mayor a un año fiscal, con motivo de la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas y bienes nacionales, o por los servicios de suministro o uso de las mismas, hasta que regularice tal situación; III. Se oponga u obstaculice el ejercicio de las facultades de inspección, la medición o verificación sobre los recursos e infraestructura hidráulica concesionada o asignada, por parte del personal autorizado; IV. Descargue aguas residuales que afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o a la salud pública y así lo solicite "la Procuraduría", o "la Autoridad del Agua", y V. No cumpla con las condiciones o especificaciones del título de concesión o asignación, salvo que acredite que dicho incumplimiento no le es imputable. No se aplicará la suspensión si dentro de los diez días hábiles siguientes a aquel en que la autoridad en ejercicio de sus facultades haya notificado al usufructuario del título y éste acredite haber cubierto los pagos o los créditos a que se refieren las fracciones I y II respectivamente, o demuestra que el incumplimiento que prevén las fracciones IV y V no le son imputables, casos en los que "la Autoridad del Agua" resolverá dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de pruebas por parte del concesionario o asignatario, si debe o no aplicarse la suspensión, sin perjuicio de lo establecido en esta Ley en lo relativo a prevención y control de la contaminación de las aguas y responsabilidad por el daño ambiental. En el caso que prevé la fracción III, la suspensión durará hasta que el concesionario o asignatario acredite que han cesado los actos que le dieron origen, caso en el que "la Autoridad del Agua" reiniciará sus facultades de inspección, medición y verificación. La suspensión sólo subsistirá en tanto el infractor no regularice su situación administrativa o se dicte resolución por autoridad competente que decrete su levantamiento.

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Revocación ARTÍCULO 29 BIS 4. La concesión, asignación o permiso de descarga, así como el permiso provisional aplicable, podrá revocarse en los siguientes casos: I. Disponer del agua en volúmenes mayores a una quinta parte que los autorizados, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad; II. Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales sin cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas en materia de calidad; III. Descargar en forma permanente o intermitente aguas residuales en contravención a lo dispuesto en la presente Ley en cuerpos receptores que sean bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o el acuífero, sin perjuicio de las sanciones que fijen las disposiciones sanitarias y de equilibrio ecológico y protección al ambiente; IV. Utilizar la dilución para cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas en materia ecológica o las condiciones particulares de descarga; V. Ejecutar obras para alumbrar, extraer o disponer de aguas del subsuelo en zonas reglamentadas, de veda o reservadas, sin el permiso de "la Autoridad del Agua"; VI. Dejar de pagar oportunamente o en forma completa las contribuciones, aprovechamientos o tarifas que establezca la legislación fiscal por la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales y bienes nacionales o por los servicios de suministro de los mismos, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad aun cuando se trate de distinto ejercicio fiscal; VII. No ejecutar las obras y trabajos autorizados para el aprovechamiento de aguas, su reúso y control de su calidad en los términos y condiciones que señala esta Ley y demás legislación aplicable o los estipulados en la concesión; VIII. No ejecutar las obras y trabajos autorizados para el aprovechamiento de aguas y control de su calidad, en los términos y condiciones que señala esta Ley y sus reglamentos, o bien realizar obras no autorizadas por "la Autoridad del Agua"; IX. Dañar ecosistemas como consecuencia de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales;

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X. Realizar descargas de aguas residuales que contengan materiales o residuos peligrosos que ocasionen o puedan ocasionar daños a la salud, recursos naturales, fauna, flora o ecosistemas; XI. Transmitir los derechos del título sin permiso de "la Autoridad del Agua" o en contravención a lo dispuesto en esta Ley; XII. Infringir las disposiciones sobre transmisión de derechos; XIII. Reincidir en cualesquiera de las infracciones previstas en el Artículo 119 de esta Ley; XIV. Por dar uso a las aguas distinto al autorizado, sin permiso de "la Autoridad del Agua"; XV. Proporcionar a terceros en forma provisional el uso total o parcial de las aguas concesionadas sin mediar el aviso previo a "la Autoridad del Agua"; XVI. Incumplir con lo dispuesto en la Ley respecto de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales o preservación y control de su calidad, cuando por la misma causa al infractor se le hubiere aplicado con anterioridad sanción mediante resolución que quede firme, conforme a las fracciones II y III del Artículo 120 de esta Ley; XVII. Por incumplimiento de las medidas preventivas y correctivas que ordene "la Autoridad del Agua", y XVIII. Las demás previstas en esta Ley, en sus reglamentos o en las propias concesiones. Al extinguirse los títulos, por término de la concesión o asignación o de su última prórroga, o cuando se haya revocado el título por incumplimiento, de acuerdo con lo que establece esta Ley, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente a bienes nacionales deberán revertirse a "la Comisión".

Restricciones de uso de agua ARTÍCULO 29 BIS 5. El Ejecutivo Federal, a través de "la Autoridad del Agua", tendrá la facultad para negar la concesión, asignación o permiso de descarga en los siguientes casos: I. Cuando se solicite el aprovechamiento de caudales determinados en el Programa Nacional Hídrico y los programas regionales hídricos, para garantizar un adecuado desarrollo económico, social y ambiental de los asentamientos humanos;

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II. Cuando implique la afectación a zonas reglamentadas o aquellas declaradas de protección, veda, reserva de aguas, y para la preservación o reestablecimiento de ecosistemas vitales y del medio ambiente; III. Cuando afecte el caudal mínimo ecológico, que forma parte del Uso Ambiental al que se refiere la Fracción LIV del Artículo 3 de la presente Ley, conforme a los reglamentos regionales respectivos; IV. Cuando el solicitante no cumpla con los requisitos que exige la Ley; V. Cuando se trate de una transmisión de derechos en ciernes y el titular original no haya pagado oportunamente la cuota de garantía referida en el Numeral 3 de la Fracción VI del Artículo 29 BIS 3 de la presente Ley, además se cuente con elementos suficientes para determinar que existe un acaparamiento o concentración del recurso agua tendiente a prácticas monopólicas contrarias al interés social; VII. Cuando la Federación decida emprender una explotación directa de los volúmenes solicitados; VIII. Cuando se afecten recursos hídricos programados para la creación o sustento de reservas nacionales, y IX. Cuando exista causa de interés público o interés social.

Servidumbres ARTÍCULO 29 BIS 6. "La Autoridad del Agua" podrá imponer servidumbres sobre bienes de propiedad pública o privada observando al respecto el marco legal del Código Civil Federal y disposiciones legales administrativas, que se aplicarán en lo conducente sobre aquellas áreas indispensables para el uso, reúso, aprovechamiento, conservación, y preservación del agua, ecosistemas vitales, defensa y protección de riberas, caminos y, en general, para las obras hidráulicas que las requieran. Se considerarán servidumbres naturales a los cauces de propiedad nacional en los cuales no existan obras de infraestructura. El propietario del fundo dominante no puede agravar la sujeción del fundo sirviente. Se considerarán servidumbres forzosas o legales aquellas establecidas sobre los fundos que sirvan para la construcción de obras hidráulicas como embalses, derivaciones, tomas directas y otras captaciones, obras de conducción, tratamiento, drenajes, obras de protección de riberas y obras complementarias, incluyendo caminos de paso y vigilancia.

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Uso Público Urbano ARTÍCULO 44. La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas del Distrito Federal, estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarán mediante asignación que otorgue "la Autoridad del Agua", en los términos dispuestos por el Título Cuarto de esta Ley. Las asignaciones de aguas nacionales a centros de población que se hubieran otorgado a los ayuntamientos, a los estados, o al Distrito Federal, que administren los respectivos sistemas de agua potable y alcantarillado, subsistirán aun cuando estos sistemas sean administrados por entidades paraestatales o paramunicipales, o se concesionen a particulares por la autoridad competente. Corresponde al municipio, al Distrito Federal y, en términos de Ley, al estado, así como a los organismos o empresas que presten el servicio de agua potable y alcantarillado, el tratamiento de las aguas residuales de uso público urbano, previa a su descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas respectivas o a las condiciones particulares de descarga que les determine "la Autoridad del Agua". En los títulos de asignación que se otorguen, se establecerá expresamente el volumen asignado para la prestación del servicio público conforme a los datos que proporcionen los municipios, los estados y el Distrito Federal, en su caso. Los títulos de asignación que otorgue "la Autoridad del Agua" a los municipios, a los estados o al Distrito Federal, en su caso para la prestación del servicio de agua potable, tendrán por lo menos los mismos datos que la solicitud y señalarán las causas de caducidad de los derechos derivados de los mismos. Los municipios que celebren convenios entre sí o con los estados que les correspondan, para la prestación del servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento y el ejercicio de las funciones a su cargo, así como para prestar los servicios en materia de uso público urbano, serán responsables directos del cumplimento de sus obligaciones ante las autoridades en materia de agua, en términos de esta Ley, de sus Reglamentos y los títulos correspondientes, siendo los estados o quienes en su caso se encarguen de prestar el servicio, responsables solidarios en el cumplimiento de las obligaciones correspondientes.

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Prevención y Control de la Contaminación del Agua ARTÍCULO 85. En concordancia con las Fracciones VI y VII del Artículo 7 de la presente Ley, es fundamental que la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, a través de las instancias correspondientes, los usuarios del agua y las organizaciones de la sociedad, preserven las condiciones ecológicas del régimen hidrológico, a través de la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger y conservar la calidad del agua, en los términos de Ley. El Gobierno Federal podrá coordinarse con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, para que estos últimos ejecuten determinados actos administrativos relacionados con la prevención y control de la contaminación de las aguas y responsabilidad por el daño ambiental, en los términos de lo que establece esta Ley y otros instrumentos jurídicos aplicables, para contribuir a la descentralización de la gestión de los recursos hídricos. Las personas físicas o morales, incluyendo las dependencias, organismos y entidades de los tres órdenes de gobierno, que exploten, usen o aprovechen aguas nacionales en cualquier uso o actividad, serán responsables en los términos de Ley de: a. Realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminación y, en su caso, para reintegrar las aguas referidas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su explotación, uso o aprovechamiento posterior, y b. Mantener el equilibrio de los ecosistemas vitales.

Infracciones y Sanciones Administrativas ARTÍCULO 119. "La Autoridad del Agua" sancionará conforme a lo previsto por esta Ley, las siguientes faltas: III. Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales en volúmenes mayores a los autorizados en los títulos respectivos o en las inscripciones realizadas en el Registro Público de Derechos de Agua; V. Alterar la infraestructura hidráulica autorizada para la explotación, uso o aprovechamiento del agua, o su operación, sin el permiso correspondiente; VI. No acondicionar las obras o instalaciones en los términos establecidos en los reglamentos o en las demás normas o disposiciones que dicte la autoridad competente para prevenir efectos negativos a terceros o al desarrollo hidráulico de las fuentes de abastecimientos o de la cuenca;

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VII. No instalar, no conservar, no reparar o no sustituir, los dispositivos necesarios para el registro o medición de la cantidad y calidad de las aguas, en los términos que establece esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables, o modificar o alterar las instalaciones y equipos para medir los volúmenes de agua explotados, usados o aprovechados, sin permiso correspondiente, incluyendo aquellos que en ejercicio de sus facultades hubiere instalado "la Autoridad del Agua"; VIII. Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales sin el título respectivo, cuando así se requiere en los términos de la presente Ley, así como modificar o desviar los cauces, vasos o corrientes, cuando sean propiedad nacional, sin permiso respectivo o cuando se dañe o destruya una obra hidráulica de propiedad nacional; X. Impedir u obstaculizar las visitas, inspecciones, reconocimientos, verificaciones y fiscalizaciones que realice "la Autoridad del Agua" en los términos de esta Ley y sus reglamentos; XI. No entregar los datos requeridos por "la Autoridad del Agua" o "la Procuraduría", según el caso, para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y en los títulos de concesión, asignación o permiso de descarga, así como en otros ordenamientos jurídicos; XIII. Suministrar aguas nacionales para consumo humano que no cumplan con las normas de calidad correspondientes; XIV. Arrojar o depositar cualquier contaminante, en contravención a las disposiciones legales, en ríos, cauces, vasos, lagos, lagunas, esteros, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, o infiltrar materiales y sustancias que contaminen las aguas del subsuelo; XV. No cumplir con las obligaciones consignadas en los títulos de concesión, asignación o permiso de descarga; XVI. No solicitar el concesionario o asignatario la inscripción en el Registro Público de Derechos de Agua en los términos previstos en la presente Ley y sus reglamentos; XVII. Ocasionar daños ambientales considerables o que generen desequilibrios, en materia de recursos hídricos de conformidad con las disposiciones en la materia; XVIII. Desperdiciar el agua en contravención a lo dispuesto en la Ley y sus reglamentos; XX. Modificar o desviar los cauces, vasos o corrientes cuando sean propiedad nacional, sin el permiso correspondiente; cuando se dañe o destruya una obra hidráulica de propiedad nacional;

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XXII. Dejar de llevar y presentar los registros cronológicos a que se refiere "la Ley";

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales (Diario Oficial de la Federación, 12 de enero de 1994).

ARTÍCULO 1O. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Aguas Nacionales. Cuando en el mismo se expresen los vocablos "Ley", "Reglamento", "La Comisión" y "Registro", se entenderá que se refiere a la Ley de Aguas Nacionales, al presente Reglamento, a la Comisión Nacional del Agua y al Registro Público de Derechos de Agua, respectivamente. Capítulo II.- Concesiones y Asignaciones ARTÍCULO 29. Las solicitudes de concesiones o asignaciones podrán ser presentadas tanto por personas físicas como por personas morales, debiendo acreditar estas últimas su existencia legal, así como la personalidad jurídica del promovente. ARTÍCULO 30. Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales se solicitará, en su caso: el permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realización de las obras que se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a cargo de "La Comisión". En el uso agrícola a que se refiere el Capítulo II, del Título Sexto, de la "Ley", al presentarse la solicitud de concesión no se necesitará solicitar al mismo tiempo el permiso de descarga de aguas residuales, pero en la solicitud deberán asumir la obligación de sujetarse a las normas oficiales mexicanas y a las condiciones particulares de descarga que en su caso se emitan y, en especial, a lo dispuesto en el artículo 96 de la "Ley" y en el artículo 137 de este "Reglamento". Dentro del plazo establecido en la "Ley" para expedir la concesión o asignación de agua, en el mismo título se otorgarán las concesiones, asignaciones y permisos solicitados. Lo anterior sin perjuicio, de que conforme a la "Ley" y al presente "Reglamento", cuando ya exista concesión o asignación de agua se pueda solicitar por separado el permiso de descarga. Igualmente, por separado se podrán solicitar las concesiones que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de cauces, vasos y zonas federales o de los materiales de construcción contenidos en los mismos. ARTÍCULO 31. Las solicitudes de concesión o asignación deberán contener los datos mencionados en el artículo 21 de la "Ley"; deberán presentarse por escrito, pudiendo utilizar los formatos aprobados por "La Comisión" a que se refiere el artículo 7o., del presente "Reglamento", y deberán ir acompañadas por los siguientes documentos: I. Los que acrediten la personalidad con que se ostenta el solicitante, en su caso;

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II. La copia del acta constitutiva cuando se trate de persona moral; III. El que acredite la propiedad o posesión del terreno en donde se localice el aprovechamiento de aguas del subsuelo, así como, en su caso, la solicitud de las servidumbres que se requieran; IV. El croquis de localización del aprovechamiento, incluidos los puntos de descarga y, en su caso, los planos de los terrenos que van a ocuparse con las distintas obras e instalaciones; V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras realizadas o por realizar para efectuar el aprovechamiento, así como las necesarias para la disposición y tratamiento de las aguas residuales y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la "Ley"; VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y VII. Los que, en su caso, amparen legalmente el aprovechamiento que con anterioridad venían efectuando. ARTÍCULO 32. Las solicitudes de concesión o asignación que se presenten para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo, sólo se acompañarán de los documentos a que se refieren las fracciones I a IV del artículo anterior, cuando se trate de extracción de agua: I. Exclusivamente para uso doméstico en zonas rurales; II. Para cualquier uso cuyo volumen anual, para un solo solicitante, no sea mayor de 150 metros cúbicos, y III. Para uso público urbano en localidades con menos de 500 habitantes. "La Comisión" contestará las solicitudes dentro de los noventa días hábiles contados a partir de su presentación.

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ARTÍCULO 33. Las aguas residuales podrán usarse por un tercero distinto del concesionario o asignatario, antes de llegar al punto de descarga señalado en el título de concesión o asignación, o en el permiso de descarga correspondiente, siempre y cuando no se afecten derechos de terceros, ni las reservas existentes y se cumpla con las normas oficiales mexicanas y las condiciones particulares de descarga; para tal efecto el titular de la concesión, asignación o permiso deberá dar aviso a "La Comisión" en un término no mayor a diez días hábiles, contado a partir del inicio de su uso. El aviso a que se refiere el párrafo anterior no exime al titular de la concesión, asignación o permiso de su responsabilidad de cumplir con lo dispuesto en la "Ley", el presente "Reglamento" y los respectivos títulos. ARTÍCULO 34. Las solicitudes de concesión o asignación deberán ser atendidas aún en el caso de que no exista declaratoria previa de aguas nacionales, si por las características de las mismas se ubican en las enunciadas en el párrafo quinto, del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Cuando de la información que obre en poder de "La Comisión", se desprenda que las aguas cuya explotación, uso o aprovechamiento se solicita no sean aguas nacionales, deberá notificar tal situación al solicitante, debidamente fundada y motivada. ARTÍCULO 35. Cuando la solicitud de concesión o asignación o los documentos presentados tengan deficiencias, o cuando se requiera mayor información, "La Comisión" lo hará saber al interesado a fin de que, dentro de treinta días hábiles improrrogables, subsane las deficiencias o proporcione la información adicional; en caso de no hacerlo dentro del plazo señalado, se tendrá por no presentada la solicitud. Presentada la solicitud, si "La Comisión", dentro de los veinte días hábiles siguientes, no requiere a los interesados para que subsanen las deficiencias que existieren, se considerará integrado el expediente, en los términos del artículo 22 de la "Ley". ARTÍCULO 36. Los estudios y proyectos a que se refiere el artículo 31 de este "Reglamento", se ajustarán a las normas oficiales mexicanas y especificaciones técnicas que al efecto emita "La Comisión". Si los proyectos presentados no se ajustan a las mismas, están incompletos o contienen errores técnicos, "La Comisión", dentro del plazo a que se refiere el primer párrafo del artículo anterior, solicitará que el interesado subsane los errores, corrija los proyectos o presente otros nuevos. Cuando el solicitante de una concesión o asignación no pueda presentar dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior, el proyecto de las obras y la memoria técnica a que se refiere el artículo 31, fracción V, de este "Reglamento", podrá solicitar la ampliación de dicho plazo, expresando los motivos por los cuales debe hacer los estudios especiales, los trabajos que va a desarrollar, el orden e importancia de éstos y su duración máxima probable. En estos casos, "La Comisión" podrá conceder el plazo solicitado para la realización de los estudios y trabajos motivo de la solicitud.

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ARTÍCULO 42. Toda concesión o asignación se entenderá hecha sin perjuicio de derechos de terceros. En todo título de concesión o asignación, se deberá señalar que el concesionario o asignatario responderá por los daños y perjuicios que cause a terceros, siempre y cuando le sean imputables por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales que realice. La concesión o asignación no garantiza la existencia o invariabilidad del volumen de agua concesionada o asignada. Capítulo III.- Derechos y Obligaciones de Concesionarios o Asignatarios ARTÍCULO 51. Las servidumbres a que se refiere el artículo 28, fracción III, de la "Ley" son las que se pueden establecer sobre propiedades particulares conforme al Código Civil de la entidad federativa en la que se encuentre el bien o predio sirviente. "La Comisión" podrá requerir el establecimiento de servidumbres sobre terrenos particulares, en los términos de la legislación aplicable. No se podrán establecer servidumbres pasivas, en los términos del derecho común, sobre los cauces, vasos, zonas federales o demás bienes del dominio público de la Federación, los cuales para su explotación, uso o aprovechamiento requieren de concesión o asignación, en los términos de la "Ley". Los derechos de tránsito, de vista, de luz, de derrames y otros semejantes sobre dichos bienes se rigen exclusivamente por las leyes y reglamentos administrativos.

Usos del Agua Capítulo I.- Uso Público Urbano ARTÍCULO 81. La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales o del subsuelo para centros de población o asentamientos humanos, se efectuará mediante asignación para uso público urbano que otorgue "La Comisión", en los términos del artículo 44 de la "Ley". "La Comisión" otorgará la asignación a los respectivos municipios o en su caso al Gobierno del Distrito Federal. ARTÍCULO 82. "La Comisión" podrá otorgar: I. La asignación de agua a organismos o entidades paraestatales o paramunicipales que administren los sistemas de agua potable y alcantarillado de los municipios, así como de las zonas conurbadas o intermunicipales; ARTÍCULO 83. Para efectos del artículo 44 de la "Ley", en los títulos de asignación respectivos, "La Comisión" y los municipios, entidades federativas, entidades paraestatales o paramunicipales que presten los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, establecerán: I. La programación para el aprovechamiento de las fuentes de suministro de agua y la forma de su ejecución; II. Los sitios y formas de medición tanto del suministro como de la descarga de aguas residuales;

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III. El uso racional y eficiente del agua, así como el respeto a las reservas y a los derechos de terceros aguas abajo inscritos en "El Registro"; IV. El cumplimiento de las normas y condiciones de calidad en el suministro de agua y en la descarga de agua residual a cuerpos receptores; V. La obligación de pagar oportunamente las contribuciones y aprovechamientos federales a su cargo, con motivo de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, y, en su caso, para la inscripción del pago respectivo en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y Municipios a favor de la Federación, en los términos establecidos en el artículo 9o., de la Ley de Coordinación Fiscal, y VI. Las causas de caducidad de los derechos que ampara el título correspondiente. Lo dispuesto en este artículo, se aplicará en lo conducente para las concesiones que "La Comisión" expida para el abastecimiento de agua a fraccionamientos. ARTÍCULO 152. Para efectos de la fracción V, del artículo 86 de la "Ley", se incluyen en las aguas para uso y consumo humano, las que se suministren a través de servicios públicos sujetos al cumplimiento de las normas de potabilidad de cualquier tipo y forma. Los responsables de los sistemas públicos de abastecimiento de agua potable a las poblaciones o a las colonias y fraccionamientos, en los términos de una concesión o asignación expedida por "La Comisión", están obligados a contar con los dispositivos de desinfección conforme a las normas oficiales mexicanas correspondientes.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio El sitio (emplazamiento ambiental) donde se pretende acondicionar el embalse y operación de la Presa San Andrés, se localiza completamente dentro del municipio de Zacazonapan, Estado de México. Éste se ubica en la parte suroeste del Estado de México, formando parte de la Sierra Madre del Sur, con un relieve característico de sierra con cañadas, específicamente ubicado en la depresión del Río Balsas ; colinda con los municipios de Otzoloapan, Luvianos, Tejupilco, Temascaltepec y Valle de Bravo. Se sitúa en las coordenadas geográficas de latitud norte del paralelo 10°00´25” al paralelo 19°06´56”, en la longitud oeste entre los meridianos 100°12´55” al meridiano 100°18´13”. La superficie municipal de Zacazonapan es de 6,713.60 hectáreas, lo que representa el 0.03% del territorio estatal. La cabecera municipal se sitúa a una altura de 1,360 msnm. El territorio municipal de Zacazonapan se divide política y administrativamente en: I. El pueblo de Zacazonapan, cabecera municipal, sede del poder público municipal; comprende las colonias de Juan N. Mirafuentes; colonia Rubén Méndez del Castillo; colonia Juan Villafaña; colonia Luis Donaldo Colosio y colonia Minera Tizapa. II. Las delegaciones municipales de La Alcantarilla, La Cañada, El Potrero, Santa María y Tizapa Arrastradero.

(Bando Municipal, 2007. H. Ayuntamiento Constitucional de Zacazonapan, Estado de México. 2006-2009)

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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima Con base en la clasificación climática modificada por E. García (1978) se identifican los siguientes tipos de clima en la región de Zacazonapan, según las siguientes fórmulas climáticas: C(w2)(w). Clima templado, subhúmedo con lluvias en verano. Temperatura media anual entre 12° y 18°C, y del mes más frío entre –3° y 18°C, el más húmedo de los templados; porcentaje de precipitación invernal menor de 5, subtipo de humedad media dentro de los templados subhúmedos. (A)C(w2)(w). Clima cálido, tipo semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el más húmedo de su grupo; temperatura media anual mayor de 22°C y del mes más frío mayor a 18°C; porcentaje de precipitación invernal menor de 5 subtipos de humedad media dentro de los semicálidos subhúmedos, y Aw1(w). Clima cálido, tipo semicálido subhúmedo con lluvias en verano, temperatura media anual mayor a 22°C y del mes más frío mayor a 18°C; porcentaje de precipitación invernal menor de 5, subtipo de humedad media dentro de los cálidos subhúmedos. Temperatura. Según el Sistema de Información Meteorológica de San Pedro Tenayac para el periodo comprendido entre 1978 al 2000, en el municipio de Zacazonapan, predomina el clima semicálido-subhúmedo, con una temperatura promedio de 16.7°C, siendo que la temperatura máxima alcanza los 29.6°C, y la mínima de 3.3°C. El registro de las más bajas temperaturas se observa en diciembre, enero y parte de febrero, ya que se han detectado heladas de baja densidad en dichos meses según el Sistema de Información Meteorológica de San Pedro Tenayac para el periodo comprendido. Por otro lado, los meses más calurosos para el mismo periodo son abril, mayo y junio.

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Precipitación. Predomina el clima con lluvias en verano que van de finales de junio a agosto, por su parte, la precipitación media anual varía entre los 172 y 179 mm, destacando julio como el mes con mayor precipitación con 201.4 mm, disminuyendo paulatinamente en diciembre a 8.6 mm. Vientos. Los vientos dominantes provienen del sur, con dirección al noroeste, lo que favorece el desplazamiento de los contaminantes generados en la cabecera municipal y la minera Tizapa; por lo que no existen afectaciones en las zonas habitacionales del municipio por contaminantes, generados en otras actividades. b) Geología. Geología General. El municipio de Zacazonapan se inserta plenamente dentro de la Provincia Sierra Madre del Sur, Subprovincia Depresión del Balsas.

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La Provincia Sierra Madre del Sur constituye una región de alta complejidad estructural que representa varios dominios teutónicos yuxtapuestos. El segmento más septentrional de la Sierra madre del Sur está formado por afloramientos de secuencias mesozoicas, tanto sedimentarias de plataforma como volcanosedimentarias de tipo arco insular volcánico en un mar marginal. La porción que corresponde al occidente del Estado de México, conforma una región de aflojamientos volcanosedimentarios del Jurásico-Cretácico, parcialmente metaformizados, que se encuentran cubiertos por rocas volcánicas y sedimentarias continentales del Cenozoico. Al occidente y sur del estado, existen extensos afloramientos de secuencias volcanosedimentarias que presentan metaformismo parcial, se yuxtaponen a los afloramientos de la secuencia marina cretácica de plataforma. Esta secuencia aflora en las zonas de Tejupilco e Ixtapan de la Sal.

INEGI. Carta Geológica. Valle de Bravo. E14A46. 1:50,000.

Orografía general. El municipio de Zacazonapan se ubica sobre la Sierra de Valle de Bravo, la cual forma parte del Sistema Montañoso del Xinantécatl; en general, el terreno es sumamente irregular, con pendientes pronunciadas y con pocas llanuras, asentándose en una de ellas la Cabecera municipal.

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Existen elevaciones como El Cerro del Jumil, El Fraile y El Cerro Pelón. En el entorno municipal se cuenta con las elevaciones de La Peña Sola, Peña Colorada y Los Tres Reyes, mismas que pertenecen al municipio de Temascaltepec pero que se extienden en territorio de Zacazonapan. La Cabecera municipal se ubica a una altura de 1,360 m.s.n.m.; el Cerro de la Peña Sola, representa la elevación más importante, con una altura de 2,100 m.s.n.m., ya que el resto de las elevaciones se ubican hasta los 750 m.s.n.m. En el territorio municipal se identifican 4 rangos de pendientes, los cuales condicionan los usos y actividades instaladas en la zona. El primer rango corresponde a pendientes del 2% al 6%, mismo que se ubica en la Cabecera municipal, con una superficie de 314.20 hectáreas, las cuales son aptas para el uso habitacional unifamiliar, plurifamiliar, industria ligera, comercio de productos básicos, parques, jardines y zonas deportivas; sin embargo, se considera con restricciones la industria pesada y establecimientos para el comercio y abasto a gran escala. Las pendientes ubicadas de 6% a 15% cuentan con una superficie de 845.24 hectáreas, divididas en dos áreas, localizándose al sur de la Cabecera municipal y al sureste del municipio. Este tipo de pendientes son aptas para el uso habitacional unifamiliar, la industria ligera, para el comercio de productos básicos, parques y jardines; se tiene restricción en uso habitacional plurifamiliar y las zonas deportivas; además en los usos no aptos se encuentran la industria pesada, el comercio y establecimientos de abasto. Adicionalmente, se encuentran pendientes que van del 15% al 25%, con una superficie de 907.01 hectáreas, ubicadas al este del municipio y de la Cabecera municipal. Este rango tiene sólo aptitud para el establecimiento de parques y jardines y sus restricciones van dirigidas hacía los usos habitacional unifamiliar, industria ligera y el comercio de productos básicos; por otro lado, no es apto para el uso habitacional plurifamiliar, industria pesada, comercio y abasto y zonas deportivas. Por último, al encontrarse inmerso dentro del Sistema Montañoso del Xinantécatl en el Municipio de Zacazonapan se observan pendientes mayores del 25%, estando presente en el 69.22% del territorio municipal, es decir, en 4,647.15 hectáreas. Este rango limita en gran medida zonas y actividades urbanas, comerciales, industriales y sociales, por lo que no se consideran aptas. c) Suelos Con base en el Sistema de Clasificación de Suelos FAO/UNESCO y modificada por INEGI, se identifican los tipos de suelo que predominan en el municipio de Zacazonapan: Cambisol (B), Vertisol (V), Litosol (I), Acrisol (A) y Luvisol (L). La Carta Estatal Edafológica (INEGI, 2001) señala que en la zona de influencia se presentan los siguientes tipos de suelo, según fórmula edafológica: Vp+Be+Ao/2.

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Vertisol pélico (Vp): Es un suelo con una baja intensidad en el color, tiene en su mayor parte textura fina en los 30 cms. superficiales. Es un suelo muy fértil cuando hay presencia de agua, pero cuando este suelo se seca tiende a formar pequeños bloques agrietados e individuales. Cambisol eútrico (Be): Presenta una fase física lítica (roca a menos de 50 cms. de profundidad) y en su mayoría presenta una clase textural media en los 30 cms. superficiales del suelo. Acrisol órtico (Ao): Se encuentra en zonas altas y con una fase física pedregosa, situándose en la superficie del Cerro Pelón y al este del mismo, se considera como no apto al desarrollo urbano por su situación geográfica. Clase textural (en los 30 cms. superficiales del suelo): 2. Fase física: Lítica profunda. d) Hidrología superficial y subterránea Aguas superficiales. El municipio de Zacazonapan se inserta plenamente en la Región Hidrológica RH 18 Balsas; Cuenca: G Cutzamala; Subcuenca f560: Río Temascaltepec.

INEGI, 2001. Carta Estatal Hidrología Superficial. Esc: 1:400000.

El municipio forma parte de la cuenca Cutzamala, siendo el río Temascaltepec el recurso hidrológico más importante, el cual presenta su trayecto al sur del municipio; adicionalmente se cuenta con los arroyos Zacazonapan, El Ahogado, La Antigua, Salto Prieto, La Papaya, El Temascal y el San José mismo que llega al este del límite municipal. El arroyo intermitente Zacazonapan, es el escurrimiento superficial que será aprovechado para el llenado del embalse de la Presa San Andrés. Es el drenaje durante la época de lluvias de los arroyuelos intermitentes esparcidos en gran parte del territorio del municipio, desemboca en el río Temascaltepec, el cual cruza la parte sur del municipio, y es la franja que marca los límites con el municipio de Tejupilco.

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La Región RH-Balsas, se localiza al centro sur de la República Mexicana, colinda al norte con las Regiones Hidrológicas 12, 26 y 27; oeste con la RH-17 y la RH-16. Es drenada por un conjunto de corrientes intermitentes pequeña y por corrientes perennes como el Río Balsas; presenta un patrón de drenaje dendrítico subparalelo. Cuenca (G) Río Cutzamala. La porción de la cuenca río Cutzamala, que se ubica en territorio mexiquense, se ubica al suroeste de la entidad, cubriendo 23.01% de la superficie estatal. Colinda al norte y este con la cuenca A de la RH-12 y la F de la RH-18, al sur con la cuenca C de la RH-18 y al oeste se continua hacia los estados de Michoacán y de Guerrero. El drenaje es de tipo dendrítico subparalelo, conformado por corrientes perennes y subcolectores intermitentes de segundo y tercer orden, su dirección de escurrimiento es de noreste a suroeste. La corriente más importante de esta cuenca es el río Cutzamala, el cual a lo largo de sus 262 km de recorrido, recibe los siguientes nombre: Taximaroa, Turundeo, río Grande, Tuxpan y Zitácuaro; es uno de los principales afluentes del río Balsas. Se origina a 2,725 msnm y a 61.5 km al este de Morelia. En su recorrido llegan a esta corriente varios afluentes: Temascaltepec, Los Ciruelos, Bejucos y Topilar. Aguas subterráneas. La Carta Estatal Hidrología Subterranea (INEGI, 2001) señala que en la zona de influencia donde se localiza el municipio de Zacazonapan la permeabilidad de materiales consolidados es Media Alta (MA); y permeabilidad de materiales no consolidados: alta (a).

INEGI, 2001. Carta Estatal Hidrología Subterránea. Esc: 1:400000.

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IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre Con base en la clasificación florística establecida por Rzedowski J. (1978), la región donde se localiza Zacazonapan, se inserta en la llamada Provincia Florística de la Depresión del Balsas y su tipo de vegetación natural es el llamado Bosque Tropical Caducifolio. En esta Provincia el bosque tropical caducifolio es el tipo de vegetación más extendido. En esta región las preponderantes son especies del género Bursera, sobre todo las pertenecientes a la sección Bursera, que localmente se conoce como copal o cuajiotes, de donde se deriva el termino “cuajiotal”. Las especies dominantes con mayor frecuencia en la parte oriental de la cuenca son: Busera morelensis, B. fagaroides, B. lancifolia, B. copallifera, B. glabrifolia, B. submoniliformis, B. bipinnata, Pseudosmodingium perniciosum, Amphipterygium adstringens, Lysiloma microphylla (tepehuaje), Ceiba parvifolia (ceiba), Ceiba petandra, Cupressus spp., Acacia farnesiana (huizache), Pithecellobium spp. (guamuchil), Inga pringlei (chalahuite), Cyrtocarpa procera, Hauya rusbyi, Ipomea spp. (casahuate), y en ocasiones Conzattia multiflora. En la zona de estudio, se observan asociaciones de Quercus (encino) y Pinus (pino), hacia las partes más altas dentro de municipio y en zonas menos perturbadas; es una comunidad distribuida en la parte norte del municipio de Zacazonapan y que presenta alteraciones por el cambio de utilización de los terrenos, dentro del territorio y está compartida por diferentes especies de pinos y encinos; dependiendo del dominio de unos u otros se denominan como bosque de pino-encino cuando predominan las coníferas, y es llamado bosque de encino-pino, cuando el dominio es del encino. La transición del bosque de encino, al de pino, pasando por el de encino y pino-encino, está determinada –en condiciones naturales- por el gradiente altitudinal. En los rangos más bajos domina el encino y conforme se va ascendiendo aparecen algunos elementos de pino mezclados entre los numerosos encinos, hasta que, en rangos superiores a 2,500 msnm, el bosque está conformado por agrupaciones de pino. La Carta Estatal de Vegetación y Uso Actual identifica a la región en estudio con presencia de Bosque Encino-Pino (BQp). INEGI, 2001.

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INEGI, 2001. Carta Estatal Vegetación y Uso Actual. Esc: 1:400000.

Bosque de pino-encino. En el estrato arbóreo de 5 a 20 m se encuentra Pinus oocarpa (ocote tromplillo), diferentes especies de Quercus spp., Clethra mexicana (jaboncillo), Guazuma ulmiflora (guacima), Arbutus glandulosa (madroño), A. xalapensis (madroño) y Agnus firmifolia (aile). En el estrato arbustivo de 5m hay la presencia de Arbutus xalapensis, A. glandulosa, Buddleia sp. (tepozán), Baccharis conferta (escobilla), Dodonaea viscosa (jarilla), Lupinus sp. (garbancillo), Penstemon sp. (jarritos), Senecio sp. (senecio), y Arctostaphylos polifolia (manzanita). Otros elementos que se presentan en el estrato herbáceo menor a 1m son: Muhlenbergia macroura (zacatón), M. dubia (zacatón), Stevia serrata (requesón), Senecio sp. (senecio), Lupinus sp., y Baccharis conferta. Bosque de encino-pino. En el municipio se encuentra colindante con el bosque de pino-encino y es un tipo de vegetación arbórea formada por la dominancia de encinos sobre pinos, se desarrolla principalmente en las áreas de mayor explotación forestal, en los límites latitudinales inferiores de los bosques de pino-encino. Este bosque prospera en los límites altitudinales inferiores de los de pino-encino y en los superiores del bosque de encino, sobre suelos con profundidad y contenido de materia orgánica variables, tipo cambizol, feozem y luvisol. Este tipo de vegetación se localiza en las laderas y pendientes del municipio.

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En su mayoría estos bosques presentan un desarrollo secundario, debido a que son sometidos a fuertes actividades provocadas por el hombre, como uso forestal y pecuario. Las comunidades de encino-pino en la región cercana, muestran menos aporte y altura que aquellas donde dominan el pino sobre el encino, donde aparecen otros estratos bien definidos. Pastizal inducido. Este tipo de vegetación se presenta principalmente en la parte central del municipio, en terrenos que desde hace mucho tiempo y hasta la fecha, se han desmontado para el desarrollo de la agricultura de temporal, y que han sido abandonados. También surge como respuesta al impacto o eliminación de la vegetación original. Este pastizal se encuentra en áreas desmontadas y también en áreas agrícolas abandonadas o bien en terrenos que se les prende fuego con frecuencia. Su distribución abarca laderas y pendientes de los cerros de todo la región, principalmente donde se realizan desmontes. Estos pastizales son mantenidos por el hombre de manera artificial, generalmente mediante incendios periódicos y pisoteo del ganado, para mantener en ellos la capacidad de sostenimiento de una ganadería extensiva y sin control de los hatos de ganado bovino y ovino, principalmente. Los pastizales así establecidos corresponden a una fase inicial en la sucesión de la cubierta original, que generalmente corresponde a bosques y el fuego intencional, impide el brote de elementos leñosos y arbóreos característicos de la sucesión natural. La altitud donde se presentan es muy variable, pero en general se presentan entre 800 y 3000 msnm, se encuentran en una amplia gama de suelos, desde los menos fértiles hasta los de mayor fertilidad, someros o profundos, con temperatura media anual que oscila entre 10 y 29°C, y precipitación media anual que fluctúa de 500 a 1200mm, se encuentra en una gran variedad de climas. Caracterización florística del sitio de proyecto. Para identificar y cuantificar al arbolado que se encuentra dentro del área del embalse, para el cambio de uso del suelo, se realizó una identificación y conteo directo del arbolado que se encuentra diseminado por el área del embalse o que se encuentra en las márgenes del arroyo Zacazonapan; midiendo su diámetro y altura con forcípula y clinómetro Suntoo respectivamente; se señalo el arbolado medido con un “espejeo” realizado con machete; para posteriormente con el apoyo de las tablas de volumen para el grupo de hojosas elaboradas para el Segundo Estudio Dasonómico del Estado de México (SEDEMEX), determinar el volumen en metros cúbicos total árbol de cada individuo que tiene éste terreno (Datos tomados del Estudio Técnico Justificativo).

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Cuantificándose el siguiente volumen por especie:

TABLA 37. VOLUMEN TOTAL DE ÁRBOL, POR ESPECIE Y NÚMERO TOTAL.

NOMBRE VOLUMEN (m3. v. t. a.)

NUMERO DE ÁRBOLES

CIENTÍFICO

COMÚN

Salíx babilonica Sauce llorón 70.112 43 Plumeria rubra Chiquinicuil 26.604 69

Ficus cookii Higuera 11.957 6 Mamellito 6.9569 24

Lysiloma dmostachis Tepehuaje 6.5139 17 Manguifera indica Mango 6.3504 5 Psidium guayabo Guayabo 5.8215

54 Guazuma tomentosa Guasima negra 5.5221 23

Cabrigo 2.9139 3 Quercus sp. Encino 2.0696 3

Jiote rojo 1.1786 5 Morisonia Americana

Zapote blanco 0.8495 9

Bursera excelsa Copal 0.8432 9 Nectandra globosa Aguacatillo 0.6204 2 Nectandra globosa Casahuate 0.546 3

Calatola mollis Nuez de montaña 0.490 3 Rhacoma tonduzii Guayacán 0.4605 3

Byrsonima crassifolia Nanche 0.450 6 Guazima vinifolia Guasima blanca 0.3387 2

Pinoncillo 0.201 2 Annona scleroderma Chirimoyo 0.0793 1

Guarea trompillo Trompillo 0.075 1 Pythecollobium

Dulce Pinzan 0.075 1

Canelilla 0.075 1 Chichalaco 0.075 1 Nanche 0.075 1 Chiquilillo 0.0218 1

T O T A L: 150.9366 298

En general todos los árboles encontrados, identificados y medidos presentan una conformación con bajas alturas totales, fustes deformes con abundantes ramificaciones que tiene como consecuencia un bajo volumen que será empleado por los vecinos del lugar como leña combustible de uso doméstico. El área ocupada por estos individuos es de 2-22-95 has.

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Enseguida se muestra la tabla de la cubicación del arbolado inventariado en la zona del embalse de la futura presa San Andrés, datos extraídos del Estudio Técnico Justificativo.

TABLA 38. CUBICACIÓN DEL ARBOLADO INVENTARIADO EN EL EMBALSE DE LA PRESA SAN ANDRÉS, MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO

ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO. 2007.

DIAMETRO ALTURA VOLUMEN NUMERO DE VOLUMEN NOMBRE (cm.) (m.) UNITARIO ARBOLES TOTAL COMÚN

(m3. V. T. A.)

20 4 0.1435 3 0.4305 SAUCE

20 12 0.1724 1 0.1724 LLORON

20 19 0.1861 1 0.1861

20 21 0.1892 1 0.1892

25 10 0.2846 1 0.2846

25 12 0.2934 4 1.1736

30 5 0.3916 1 0.3916

30 18 0.485 1 0.485

30 20 0.4936 1 0.4936

35 6 0.583 1 0.583

35 18 0.7004 1 0.7004

35 20 0.7128 2 1.426

40 10 0.873 1 0.873

45 8 1.1137 2 2.227

45 18 1.2752 1 1.2752

45 23 1.3284 2 2.6568

45 26 1.3559 1 1.3559

50 18 1.6393 1 1.6393

50 25 1.7317 1 1.7317

50 27 1.7541 1 1.7541

55 20 2.0941 3 6.2823

55 22 2.1277 2 4.2554

55 25 2.1735 1 2.1735

55 28 2.215 1 2.215

60 25 2.6746 2 5.3492

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TABLA 38. CUBICACIÓN DEL ARBOLADO INVENTARIADO EN EL EMBALSE DE LA PRESA SAN ANDRÉS, MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO

ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO. 2007. Continuación

DIAMETRO ALTURA VOLUMEN NUMERO DE VOLUMEN NOMBRE (cm.) (m.) UNITARIO ÁRBOLES TOTAL COMÚN

(m3. V. T. A.)

70 27 3.9126 4 15.6504

80 20 5.1166 1 5.1166

100 25 9.0411 1 9.0411

TOTAL: 43 70.112

15 4 0.0723 8 0.578 GUASIMA

20 4 0.1435 3 0.43 NEGRA

20 5 0.1489 1 0.1489

25 5 0.2536 4 1.014

25 15 0.3046 1 0.3046

30 4 0.3773 1 0.3773

30 6 0.4037 2 0.8074

35 3 0.5193 1 0.5193

35 5 0.5656 1 0.5656

40 5 0.7776 1 0.7776

TOTAL: 23 5.5221

20 15 0.1789 1 0.1789 CABRIGO

30 10 0.4396 1 0.4396

60 10 2.2954 1 2.2954

TOTAL: 3 2.9139

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TABLA 38. CUBICACION DEL ARBOLADO INVENTARIADO EN EL EMBALSE DE LA PRESA SAN ANDRES, MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN, ESTADO DE MEXICO


DIAMETRO ALTURA VOLUMEN NUMERO DE VOLUMEN NOMBRE (cm.) (m.) UNITARIO ÁRBOLES TOTAL COMUN

(m3. V. T. A.)

15 2 0.06437 1 0.06437 CHIQUINICUIL

15 3 0,0689 2 0.1378

15 4 0.0723 4 0.2892

15 5 0.075 2 0.15

15 6 0.0773 3 0.232

15 8 0.0811 3 0.2433

15 10 0.0842 1 0.0842

15 15 0.0901 1 0.0901

20 5 0.1489 8 1.1912

20 10 0.1672 2 0.3344

20 15 0.1789 3 0.5367

25 5 0.2536 2 0.5072

25 8 0.2742 1 0.2742

25 10 0.2846 2 0.5692

25 12 0.2934 4 1.1736

25 15 0.3046 3 0.9138

30 8 0.4236 2 0.8472

30 10 0.4396 3 1.3188

30 12 0.4532 3 1.3596

30 20 0.4936 1 0.4936

35 6 0.583 1 0.583

35 12 0.6545 6 3.927

35 22 0.7242 1 0.7242

40 10 0.873 2 1.746

40 15 0.9341 4 3.7364

45 15 1.2369 2 2.4738

45 18 1.2752 1 1.2752

45 23 1.3284 1 1.3284

TOTAL: 69 26.604

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DIAMETRO ALTURA VOLUMEN NUMERO DE VOLUMEN NOMBRE (cm.) (m.) UNITARIO ARBOLES TOTAL COMUN

(m3. V. T. A.)

25 10 0.2846 1 0.2846 ENCINO

40 10 0.873 1 0.873

40 13 0.912 1 0.912

TOTAL: 3 2.071

15 3 0.0689 1 0.0689 JIOTE ROJO

20 6 0.1535 1 0.1535

25 5 0.1489 1 0.1489

40 5 0.7776 1 0.7776

45 5 1.0297 1 1.0297

TOTAL: 5 1.1786

10 3 0.0723 5 0.3615 ZAPOTE

15 4 0.0262 1 0.0262 BLANCO

15 10 0.0842 2 0.1684

25 12 0.2934 1 0.2934

TOTAL: 9 0.8495

15 4 0.0723 6 0.4338 COPAL

15 5 0.075 1 0.075

15 15 0.0901 1 0.0901

25 4 0.2443 1 0.2443

TOTAL: 9 0.8432

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DIAMETRO ALTURA VOLUMEN NUMERO DE VOLUMEN NOMBRE (cm.) (m.) UNITARIO ÁRBOLES TOTAL COMUN

(m3. V. T. A.)

20 8 0.1611 1 0.1611 AGUACATILLO

30 13 0.4593 1 0.4593

TOTAL: 2 0.6204

30 10 0.4396 1 0.4396 HIGUERA

35 25 0.7398 1 0.7398

40 23 1.0032 1 1.0032

60 25 2.6746 1 2.6746

65 25 3.2371 1 3.2371

70 25 3.8627 1 3.8627

TOTAL: 6 11.957

10 8 0.0309 2 0.0618 MAMELLITO

15 6 0.773 4 0.3092

20 7 0.1575 6 0.945

20 10 0.1672 1 0.1672

25 10 0.2846 3 0.8538

30 6 0.4037 3 1.2111

30 10 0.4396 1 0.4396

35 7 0.5982 2 1.1964

40 7 0.8225 1 0.8225

40 15 0.9341 1 0.9341

TOTAL: 24 6.9569

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(m3. V. T. A.)

15 5 0.075 6 0.45 TEPEHUAJE

20 5 0.1489 2 0.2978

25 15 0.3046 2 0.6092

30 12 0.4532 2 0.9064

35 15 0.4704 1 0.4704

40 5 0.7776 2 1.5552

40 25 1.0172 1 1.0172

45 13 1.2077 1 1.2077

TOTAL: 17 6.5139

20 5 0.1489 1 0.1489 MANGO

45 10 1.156 1 1.156

50 20 1.6684 1 1.6684

50 21 1.682 1 1.682

50 22 1.6951 1 1.6951

TOTAL: 5 6.3504

10 5 0.0285 7 0.1995 GUAYABO

15 5 0.075 26 1.95

20 5 0.1489 17 2.5313

20 15 0.1789 1 0.1789

25 5 0.2536 1 0.2536

25 10 0.2846 1 0.2846

30 8 0.4236 1 0.4236

TOTAL: 54 5.8215

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(m3. V. T. A.)

15 5 0.075 1 0.075 TROMPILLO

15 7 0.0793 1 0.0793 CHIRIMOLLO

15 5 0.075 1 0.075 PINZAN

15 5 0.075 1 0.075 CANELILLA

20 6 0.1535 3 0.4605 GUAYACAN

15 5 0.075 1 0.075 CHICHALACO

15 5 0.075 1 0.075 NANCHE

10 1 0.0218 1 0.0218 CHIQUILILLO

15 4 0.0723 1 0.0723 NOGAL

20 4 0.1435 1 0.1435

25 8 0.2742 1 0.2742

TOTAL: 3 0.49

20 4 0.1435 1 0.1435 CASAHUATE

20 5 0.1489 1 0.1489

25 5 0.2536 1 0.2536

TOTAL: 3 0.546

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(m3. V. T. A.)

15 2 0.064 1 0.064 PINONCILLO

20 3 0.1368 1 0.1368

TOTAL: 2 0.201

15 6 0.0773 1 0.0773 GUASIMA

25 6 0.2614 1 0.2614 BLANCA

TOTAL: 2 0.3387

10 3 0.0262 2 0.0524 ATUTO

10 4 0.0275 1 0.0275

15 4 0.0723 1 0.0723

20 5 0.1489 2 0.2978

TOTAL: 6 0.45

SUMA: 298 150.937

Fuente: Estudio Técnico Justificativo (2007) Presa San Andrés. Realizado por el Ing. Roberto Ramón Nuñez León. Registro Forestal Nacional No. 229 (21 de noviembre de 1995).

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Problemática ambiental detectada. Como ya se ha señalado, en el área de proyecto e influencia cercana, se identifica una fuerte perturbación hacia el ecosistema natural original, que correspondería a extensas áreas de bosques, de encino-pino y pino-encino, y por ende, hacia los componentes florísticos originales en la región; ya que se observan sitios completamente desprovistos de vegetación natural, que ha sido reemplazada por suelos desnudos, para las actividades pecuarias (formación de potreros) en la región y para cultivos de temporal para autoconsumo. Durante el periodo de trabajo de campo (mayo/2007-2008), se observó que se empezaban a preparar los terrenos, haciendo la quema de los predios, con el fin de propiciar la germinación de pastos en la época de lluvia, para el alimento del ganado. Ello ha estructurado, que la región, presente fuerte alteración de componentes tróficos, desde la antigua flora original hasta la actual presencia de flora secundaria e inducida, ocasionando relictos de vegetación natural, por ejemplo, en sitio de proyecto. Hay evidencia de flora inducida, principalmente eucaliptos, como frontera de terrenos, alineamientos en carreteras o como recuperador de sitios (agrupación de árboles). La agricultura es una actividad básica dentro del municipio de Zacazonapan, poco diversificada, que se realiza en pequeñas parcelas, con la siembra de maíz, principalmente, grano que forma parte de la cultura regional, pero que comercialmente no es significativa su derrama, por ser básicamente de subsistencia o complemento a la economía familiar, esta actividad repercute fuertemente en los recursos naturales de la región. Por tener una topografía accidentada en la mayor parte del municipio, no se permite el uso de técnicas más modernas, utilizando medios antiguos, entre las que destaca la conocida roza-tumba-quema, para siembra básicamente de temporal. La forma de realizarla es durante los meses de enero y febrero, de las áreas sembradas en ciclos anteriores, y que han descansado, se ubican las zonas a sembrar, y se realiza en febrero y marzo el deshierbe y eliminación de los matorrales, acumulándoles para después, durante los meses de abril y mayo, realizar la quema de estos materiales, en el caso de áreas nuevas o que han sido sembradas, se sigue el mismo procedimiento para la eliminación de la vegetación natural, obteniéndose de ella leña, ramajes, postes para cercos, etc. La forma en que se afectan los recursos naturales son mediante la realización del desmonte en áreas con vegetación natural, para incrementar la superficie a sembrar y para actividad pecuario extensiva. Con el uso del fuego en la temporada de calor, los riesgos de una pérdida de control son altos, y esto ha provocado que se quemen áreas con vegetación natural.

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Se aprecia la existencia de un aprovechamiento forestal maderable no comercial, por parte de los habitantes, consecuencia del desmonte para cambio de utilización del terreno (área con vegetación natural para utilizarse como ganadera), observándose aprovechamientos de la leña, para uso doméstico y postería de las áreas a cercar. En este sentido, es categórico señalar que la región de proyecto es un área perturbada sensiblemente, donde los elementos naturales han sido alterados, modificados o eliminados, y donde actualmente, no existe comunidad o población florística relevante, desde la perspectiva ecológica. Por lo que se considera, bajo este punto de vista, que no se afectan ecosistemas y elementos bióticos silvestres de capital importancia, únicos o excepcionales en la zona de proyecto y su zona de influencia. Toda vez, como lo señala el Estudio Técnico Justificativo, en realidad éste cambio de uso del suelo que consiste en cambiar un recurso natural; como es la vegetación forestal existente en el área; del embalse por la acumulación de agua; otro recurso natural; que escurre y se pierde en el Arroyo Zacazonapan; lo único que hace es cambiar un recurso por otro y en las áreas aledañas seguirán presentándose los mismos servicios ambientales que podrían incrementarse con otros proyectos, como puede ser el eco turístico. No se ponen en riesgo los servicios ambientales de ésta área con el cambio de uso del suelo, porque tanto el volumen de 150.9366 m3. v. t. a., como los 298 árboles a derribar no son significativos para comprometer la biodiversidad, provocar erosión del suelo, ni deteriorar la calidad ni la cantidad de agua que escurre por el arroyo Zacazonapan. Más bien con éste proyecto se aprovechará al máximo este vital líquido, mediante la captación y almacenamiento con el embalse que se construirá, originando con esto un nuevo paisaje para poder fomentar la recreación con altas probabilidades de fomentar también las actividades ecoturísticas con proyectos a corto plazo, como son algunas actividades acuáticas, criaderos de peces, campamentos, pesca, entre otros. Además de que de manera inmediata la población de Zacazonapan se beneficiará recibiendo agua para uso doméstico y permitiendo contar con una buena calidad de vida. b) Fauna Las comunidades y/o poblaciones silvestres de fauna en la región, se consideran sumamente perturbadas y disminuidas, debido a la intensa actividad humana en la región, ya que como se ha mencionado, se ha hecho uso del suelo para propósitos pecuarios y agrícolas de temporal, principalmente; así se han alterado las estructuras tróficas típicas, lo que modifica que las especies que podrían existir en la región, se han visto desplazadas, hacia sitios sin influencia antrópica, estos es, hacia las partes más altas y lejanas de asentamientos humanos.

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No existe evidencia física de la presencia de ningún organismo u especie que se encuentre listada dentro de la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Dentro de las aves, al gorrión, jilguero, primavera, mulato, zopilote, maicerito, tortolita, paloma. A mamíferos como tejón, liebre y conejo, tlacuache, mapache y zorrita. Además, roedores como rata de campo, rata gris, ardilla En la zona de proyecto, se observan pequeñas aves, que ocupan los sitios de resguardo y desarrollo que conforman los elementos arbóreos presentes, sobre todo en la zona de influencia del arroyo. Se observó en visita de campo (mayo/07-08) la presencia de golondrinas, pequeñas aves migratorias. Debido a la perturbación evidente en el sitio de proyecto, se considera que las posibles especies faunísticas que pudieran encontrarse, ya han emigrado hacia lugares más alejados de la presencia humana. Asimismo, por la alteración de hábitats en la región debido a la presencia numerosa de potreros y áreas para cultivos, que han degradado el antiguo ecosistema, ha ocasionado el desplazamiento de poblaciones faunísticas silvestres, y tal vez, la presencia de otras especies de fauna con características muy diferentes a las autóctonas. A priori, y por la información analizada, evidencia de campo y estado actual ambiental de la zona de influencia y sitio mismo de proyecto, se puede señalar que no hay especies con algún estatus de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2001.

IV.2.4 Medio socioeconómico El municipio de Zacazonapan en el ámbito regional forma parte de la Región VIII, integrada por los municipios de Amanalco, Donato Guerra, Valle de Bravo, Otzoloapan, Ixtapan del Oro, Santo Tomas de los Plátanos y Villa de Allende. En esta región, el municipio ocupa el último lugar en cuanto a la dinámica de crecimiento poblacional, ya que su población total registrada para el año 2000, fue la menor en la región. El territorio municipal se divide política y administrativamente en:

I. El pueblo de Zacazonapan, Cabecera Municipal, sede del poder público municipal; comprende las colonias de Juan N. Mirafuentes; Col. Rubén Méndez del Castillo; Col. Juan Villafaña; Col. Luis Donaldo Colosio y Col. Minera Tizapa.

II. Las delegaciones municipales de La Alcantarilla, La Cañada, El Potrero, Santa Maria y Tizapa Arrastradero.

(Bando Municipal, 2007. H. Ayuntamiento Constitucional Zacazonapan, 2006-2009).

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a) Demografía Población. Este aspecto es sumamente importante, ya que el proyecto de la Presa San Andrés, precisamente va dirigido a la población de Zacazonapan, la cual obtendrá los beneficios de poder contar con el suministro de agua potable. El municipio de Zacazonapan en el periodo 1950-1960, pasó de una población de 1,387 habitantes a 1,649, con una tasa de crecimiento media anual de 1.74%, observándose que el crecimiento municipal fue inferior al estatal.

TABLA 39. POBLACIÓN TOTAL DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS REGIÓN VIII (2000).

Municipio Población año 2000 % respecto al Estado

% respecto a la Región

Estado de México 13,096.686 100

Total de la región 244,693 1.87 100.00

Amanalco 21,095 0.16 8.62

Donato Guerra 28,006 0.21 11.45

Valle de Bravo 57,375 0.44 23.45

Otzoloapan 5,196 0.04 2.12

Ixtapan del Oro 6,425 0.05 2.63

Sto. Tomás de los Plátanos 8,592 0.07 3.51

Villa de Allende 40,164 0.31 16.41

Villa Victoria 74,043 0.57 30.26

Zacazonapan 3,797 0.03 1.55

Fuente: Informe de Auditoría, 2004. Zacazonapan. Vol. II. De 1960 a 1970, el municipio presento un incremento poblacional reducido, ya que para este periodo registró una tasas de crecimiento del 0.74% y una población de 1,770 habitantes; en cambio el estado registra una tasa de crecimiento de 7.56%, alcanzando la tasas más alta en el periodo estudiado. En el periodo de 1970-1980 Zacazonapan tuvo una tasa de crecimiento media anual de 1.66%, con 0.92 de incremento porcentual respecto a 1960-1970, aumentando 328 habitantes, sumando un total de 2,098 personas; mientras que el estado mostró una tasa de 6.78%.

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Para la siguiente década, la población municipal alcanzó las 2,404 personas, disminuyendo la dinámica de crecimiento en 0.26 puntos porcentuales, lo que significó una tasa media anual de 1.40%. Cabe señalar que entre los años de 1950-1990, se aprecia solo ligero ascenso en el ritmo de crecimiento, fenómeno que se revierte radicalmente de 1990 al año 2000, ya que entre 1990 a 1995, el municipio registro una tasa de crecimiento media anual del 4.96%, llegando a una población de 3,161 habitantes. Confirmándose esta tendencia para el periodo de 1995 al 2000, puesto que registró una tendencia de crecimiento del 4,38% anual, resultando una población de 3,797 habitantes; en lo referente al ámbito estatal, este registra una tasa del 2.65%. Es de observarse que el ritmo de crecimiento municipal fue mayor al mostrado por el estado en 1.73 puntos porcentuales de diferencia.

El comportamiento de crecimiento entre 1990 y el 2000, coincidió con la presencia de la unidad habitacional de la Minera Tizapa, localizada al norte de la cabecera municipal, con un total de 60 viviendas; adicionalmente, se aprecia un desplazamiento de población intramunicipal, ya que comunidades como El Naranjo y El Temascal, expulsaron su población casi en su totalidad, concentrándose en la cabecera municipal. Sin embargo, no hay que descartar el flujo de emigración municipal que presenta el municipio en busca de fuentes de empleo y satisfactores básicos, a otros lugares del estado y del país.

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TABLA 40. CRECIMIENTO MEDIO ANUAL, NATURAL Y SOCIAL.

ESTADO Y MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN. 1950-2000.

Periodo Estado Municipio Incremento Crecimiento

natural Crecimiento

social Incremento Crecimiento

natural Crecimiento

social

1950-1960

505,228 459.083 46,145 262 440 -178

1960-1970

1,935,334 654,754 1,280,580 121 515 -394

1970-1980

3,731,150 1,353,564 2,377,586 328 463 -135

1980-1990

2,251,460 1,800,888 450,572 306 484 -178

1990-1995

1,892,169 1,813,065 79,104 757 399 358

1995-2000

1,388,722 1,146,142 242,580 636 266 370

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88. Es interesante observar, que a partir de la construcción de la unidad habitacional de la Minera Tizapa, la población dejó de emigrar y aumentó en gran medida. Por lo que se puede concluir que fue un factor decisivo para el crecimiento poblacional estable que se presenta hasta el año 2000. Distribución de la población por grupos quinquenales. El análisis que se lleva a cabo a través de la pirámide de edad, revela que la población menor de 20 años reduce su participación relativa, pero no la absoluta, reflejo de la reestructuración poblacional que se da en el municipio. Para el rango comprendido entre los 0 y 4 años, se ha observado una disminución porcentual, ya que pasó de un 14.71% en 1995 a un 12.48% para el 2000; algo semejante sucedió con el quinquenio compuesto de los 5 a 9 años, puesto que decreció en 1.32%; para el siguiente rango establecido entre los 10 y 14 años, es diferente, debido a que aumentó de 12.40 a 12.85%; sin embargo, para el rango entre los 15 a los 19 años se vuelve a notar una disminución de 1.26 puntos porcentuales. En estos rangos de población se nota la reestructuración que se ha dado en el municipio de Zacazonapan, ya que se empieza a distribuir gradualmente la población en los diferentes rangos de edad. La nueva distribución se reafirma con el crecimiento en términos relativos y absolutos de los grupos de edad entre los 30-34, 40-44, 45-49, 65-69 y 70-74 principalmente, donde tienen un pequeño crecimiento establecido en periodo de 1995 al año 2000.

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De los rangos de edad mencionados, el que más sobresale es el primero, el cual registra un crecimiento de 0.80 puntos porcentuales, seguido por el grupo concentrado entre los 40 a 4 años con 0.61 puntos porcentuales; el resto solo tuvo un incremento menor a 0.40 puntos porcentuales. En contraste, para el resto de los grupos de edad, se presenta una disminución en términos relativos, siendo los más importantes, los rangos que van de 20 a 24 y de 25 a 29 años, con 1.33 y 1.17 puntos porcentuales menos que en 1995. El resto de los grupos solo muestran un pequeño decremento en términos relativos del año de 1995 al 2000. De seguir la tendencia sobre una distribución de los rangos de edades, sobre todo en los rangos mayores a 30 años, cambiarán las necesidades de equipamiento para el municipio, además de la demanda de empleo y educación. Lo que traerá como resultado el cambio de la política poblacional y económica. Por otra parte, el sexo predominante entre los años de 1995 y el 2000, es el masculino, ya que para el primer cohorte representaba el 51.69% del total poblacional, mientras que para el año 2000 se redujo a un 50.51%; en conclusión, el índice de masculinidad en el municipio de Zacazonapan fue de 1.03 puntos. Proyección de población.

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Con base a las proyecciones de población estimadas por el Consejo Estatal de Población, se estiman los requerimientos actuales y futuros de suelo urbano, de dotación de elementos de bienestar social y equipamiento, los cuales se fundamentan en la continuidad del comportamiento y ritmo de crecimiento de ambas entidades. TABLA 41. PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL ESCENARIO TENDENCIAL PARA EL MUNICIPIO

Y ESTADO (2000-2020). Zacazonapan.

Entidad Población

total Población

total Población

total Población

total Población

total 2000 2005 2010 2015 2020

Estado 13,231,320 14,945,336 16,535,567 17,733,754 18,462,411

Zacazonapan

3,797

4,536

5,082

5,456

5,684

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88. Para el año 2010, el municipio tendrá una población total de 5,082 habitantes, que representa una tasa de crecimiento media anual de 2.30% y un incremento de 546 personas, respecto al 2005. Durante el periodo del 2010 al 2015, se espera una población municipal de 5,456 habitantes con un incremento de 374 personas, respecto al 2010, representando una tasa de crecimiento media anual de 1.43%. Posteriormente para el periodo del 2015 al 2020, se estima una población municipal de 5,684 habitantes y un incremento de 228 personas, que representan una tasa de crecimiento media anual de 0.82%. Finalmente, con base en las proyecciones de este escenario se observa un crecimiento poblacional medio para el municipio, registrando un incremento poblacional neto para el periodo del 2000 al 2020 de 1,825 habitantes y una tasa de crecimiento media anual de 1.96%, ligeramente superior a la del estado para el mismo periodo. Población económicamente activa e inactiva (PEA y PEI). Según el XII Censo de Población y Vivienda, la población de 12 años y más en el municipio de Zacazonapan se estimó en 2,334 personas, de las cuales 1,012 individuos integran la PEA, mientras que la PEI fue de 1,320 personas. Resulta interesante observar que un porcentaje mayor de la población de más de 12 años no se encuentra laborando, lo anterior, reduce los niveles de bienestar y da pauta para fomentar su propia actividad económica; así como mejorar la calidad de la educación para estimular el nivel de ingreso municipal y regional.

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La PEA municipal se integra por el 61.47% del total de la población y para la población mayor de 12 años se reduce a un 43.36%. Es indispensable hacer notar que Zacazonapan tiene un bajo nivel de empleo, pues es inferior al porcentaje que se tiene para el estado que es del 49.89%, con una diferencia de 6.53 puntos porcentuales, lo que es reflejo de las pocas oportunidades de empleo y de la poca diversificación económica del municipio. En el año 2000 la PEA ocupada llegó a 1,007 individuos, que representaron el 26.52% de la población total, de dicha población 253 pertenecieron al sector primario, 381 al sector secundario y 354 al terciario, lo que equivale al25.13, 37.84 y 35.16%, respectivamente.

Tabla 42. Crecimiento de la PEA por sector de actividad, 1990-2000. Zacazonapan.

1990 2000 Sector Población % Población %

Primario 415 65.66 253 25.13 Secundario 73 11.55 381 37.84 Terciario 120 18.99 354 35.16 No especificado 24 3.8 19 1.87 Total 632 100 1,007 100

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88.

Las actividades primarias que se refieren a la ganadería, silvicultura, pesca y agricultura, presentaron en términos absolutos y relativos un decremento de la población que se dedica a estas tareas, ya que de 415 personas que se dedicaban a este sector en 1990, sólo 253 seguían laborando para el 2000. En lo que respecta al sector secundario, definido por actividades como la construcción, industria manufacturera, electricidad y agua, su porcentaje de participación creció a un nivel importante, ya que pasó de un 11.55% en 1995 a un 37.84% en el año 2000. Se observa que esta actividad se consolida a partir de 1992, cuando se establece la Minera Tizapa, que incrementó la participación en este sector e influyó en los niveles de bienestar de Zacazonapan. Desplazamientos de la población por trabajo. Las actividades agrícolas en el municipio se han vuelto poco significativas, por lo redituable que se ha vuelto, puesto que es principalmente para autoconsumo o para comercializar en el ámbito local. Esta actividad ha perdido su potencial, debido a factores como el desarraigo social y económico de la población hacia las actividades agrícolas, el deterioro en la calidad de los suelos, la falta de infraestructura adecuada y recursos, y en menor medida el desarrollo de actividades secundarias y terciarias en el municipio.

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Distribución de la población y actividades por zona. En el año 2000 se observó que la cabecera municipal representa la única localidad urbana del municipio, con 2,636 habitantes que representan el 69.42% de la población total. Esta localidad es la de mayor jerarquía y dotación de servicios públicos. El resto de las localidades del municipio son eminentemente rurales, con una población inferior a 2,500 habitantes, que en conjunto representan el 30.58% de la población total.

TABLA 43. POBLACIÓN TOTAL POR LOCALIDAD Y TIPO DE LOCALIDAD (1990-2000). ZACAZONAPAN.

Localidad (2000)Localidad Población

1990 % Población

2000 % Urbana Rural

Zacazonapan (cabecera)

2,094 66.24 2,636 69.42 *

Alcantarilla 99 3.13 104 2.74 * Arrastradero 62 1.96 94 2.48 * La Cañada 142 4.49 101 2.66 * Cerro Pelón 0 0.00 26 0.68 * Naranjo 59 1.87 43 1.13 * El Potrero 63 1.99 65 1,71 * El Puente 0 0.00 28 0.74 * El Puerto 230 7.28 302 7.95 * Santa María 352 11.14 372 9.80 * Temascal 32 1.01 16 0.42 * Tizapa 15 0.47 10 0.26 * De dos viviendas

5 0.16 0 0.00 *

De una vivienda

8 0.25 0 0.00 *

Total municipal

3,161 100.00 3,7970 100.00

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88. Localidad urbana = mayor a 2,500 habitantes.

Localidad rural = menor a 2,500 habitantes.

Las localidades de carácter rural, están vinculadas principalmente con el desarrollo y práctica de las actividades agropecuarias, como la agricultura, ganadería, aprovechamiento de los recursos forestales y árboles frutales. La población urbana de la cabecera municipal, se encuentra relacionada principalmente con el desarrollo de las actividades secundarias y terciarias.

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TABLA 44. POBLACIÓN URBANA Y RURAL, 2000. ZACAZONAPAN.

Tipo de localidad Número de habitantes % Urbana 2.636 69.42 Rural 1.161 30.58 Total municipal 3,797 100

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88.

Infraestructura hidráulica. De acuerdo con el Censo General de Población y Vivienda del 2000, el 84.80% de las viviendas del municipio cuentan con agua potable entubada. El sistema de dotación de agua potable del municipio, se ofrece a partir de la Administración Municipal, en cada una de las localidades. Para la distribución y abastecimiento de agua potable, se cuenta con las siguientes fuentes de captación: -. Manantial “La Huerta”: Se encuentra ubicado en el municipio de Temascaltepec, al

sur oriente de la cabecera municipal de Zacazonapan. Este dota de agua potable a la cabecera municipal y las localidades de Tizapa, El Arrastradero, Santa María y La Cañada, ya que existe un convenio celebrado con los ejidatarios de Temascaltepec, otorgando al municipio de Zacazonapan un aforo de 6.70 l/s.

El manantial cuenta con un sistema de bombeo constituido por dos bombas. La distribución se realiza mediante una red primaria de PB de 4” de diámetro hasta un tanque de almacenamiento de 200 m3/s, ubicado al suroriente del municipio, posteriormente, se conduce al tanque de regulación localizado al oriente de la cabecera municipal, a una distancia de 2 km, por medio de una tubería de PB de 3” de diámetro y finalmente, se distribuye a las localidades antes mencionadas por gravedad.

-. Manantial “El Pinal”: Pertenece al municipio de Otzoloapan y se ubica al noreste de

la cabecera municipal de Zacazonapan. El agua que se obtiene de este manantial, se divide al 50% entre ambos municipios.

La parte que se ofrece al municipio de Zacazonapan, se distribuye por gravedad, a través

de una línea de conducción de 6.5km de 3” de diámetro, hacia los tanques de almacenamiento y distribución ubicados en las comunidades de La Colonia y La Parota. El aforo de agua para estas localidades es de 1.66 y 1.2 l/s, respectivamente.

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-. Manantial “Los Aguacates”: Se localiza al noroeste de la cabecera municipal obteniendo un aforo de 0.46 l/s. Este aforo se conduce al tanque la Colonia, a través de una tubería de PVC y FoGo de 3” de diámetro a una distancia de 2.5 km. Este manantial cubre parte de la demanda de agua potable de las localidades de la cabecera municipal y Barrio Seco.

-. Escurridero “El Manguito”: Se ubica al noreste de la cabecera municipal, cuenta con

un gasto de 10.70 l/s y su distribución se realiza a través de una red primaria de tubería de PVC y FoGo, con un diámetro de 3”, hacia los tanques de almacenamiento y distribución de las comunidades de Los Huajes y La Alcantarilla.

Complementariamente el sistema de agua potable del municipio, se regulariza a través de

7 tanques construidos de mampostería y concreto armado, distribuidos de la siguiente manera:

=. Tanque”La Colonia”: Tiene una capacidad de 60 m3 y un gasto de llegada de 0.46

l/s, del manantial Los Aguacates y 1.66 l/s, del manantial El Pinal. Este tanque proporciona servicio a Barrio Seco y la cabecera municipal.

=. Tanque “La Parota”: Cuenta con una capacidad de 300 m3 y un gasto de llegada de

1.20 l/s, provenientes del manantial El Pinal. Este tanque da servicio a la cabecera municipal.

=. Tanque “Los Huajes”: Tiene una capacidad de 500 m3 y un gasto de llegada de 6.7

l/s. Este tanque brinda servicio a la cabecera municipal y a la localidad de Santa María. = Tanque “La Alcantarilla”: Cuenta con una capacidad de 30 m3 y un gasto de llegada

de 4.0 l/s, que se ofrecen a la propia localidad de La Alcantarilla. =. Tanque “La Huerta”: Tiene una capacidad de 200 m3 y un gasto de llegada de 6.7

l/s. Brinda el servicio en parte de la cabecera municipal y a las localidades de El Arrastradero, Santa María, El Puerto y La Cañada.

=. Tanque “Santa María”: Con capacidad de 27 m3 y un gasto de llegada de 0.22 l/s

ofrece el servicio a la localidad con el mismo nombre. =. Tanque “El Puerto”: Cuenta con una capacidad de 60 m3 y un gasto de llegada de

2.10 l/s que se ofrecen a la localidad El Puerto. La red de distribución de los tanques a las viviendas, se realiza por redes primarias y

secundarias de tubería de PVC y FoGo de 3” y 2” de diámetro.

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TABLA 45. FUENTES DE ABASTECIMIENTO Y LÍNEAS DE CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE. ZACAZONAPAN.

Fuente de abastecimiento

Gasto en lps

Destino de almacenamiento y

distribución

Distancia de fuente de

abastecimiento a tanque (km)

Material de

tubería

Diámetro de

tubería en

pulgadas

Manantial Los Aguacates

0.46 Tanque La Colonia 2.5 PVC 3

Manantial El Pinal 1.66 Tanques La Colonia y La Parota

6.5 PVC y FoGo

3

Escurrideros (Manguito)

10.70 Tanques Los Huajes y La Alcantarilla

5.0 PVC y FoGo

3

Manantial La Huerta 6.70 Tanque La Huerta 2.0 PVC 4 y 3 Total 19.52 16.00

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88. CAEM, 08 de junio del 2001.

TABLA 46. CARACTERÍSTICAS DE LOS TANQUES Y OPERACIÓN DEL SISTEMA. ZACAZONAPAN.

Nombre del tanque Capacidad (m3)

Gasto de llegada (lps)

Comunidades beneficiadas

La Colonia 60 6.7 Barrio Seco y cabecera municipal La Parota 300 4.0 Cabecera municipal Los Huajes 500 6.7 Cabecera municipal y Santa María La Alcantarilla 30 4.0 La Alcantarilla La Huerta 200 6.7 Parte de la cabecera mpal., El

Arrastradero, Santa María, El Puerto y La Cañada

Santa María 27 0.2 Santa María El Puerto 60 2.1 El Puerto

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003. Gaceta del Gobierno, No. 88. CAEM, 08 de junio del 2001.

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IV.2.5 Diagnóstico ambiental Integración e interpretación del inventario ambiental El proyecto del embalse de la “Presa San Andrés” localizado en el Municipio de Zacazonapan, Estado de México y proyectado para un tiempo de vida útil de 50 años, con periodos de mantenimiento preventivo y correctivo permanentes, comprende tres terrenos de propiedad privada. Este proyecto ha sido promovido por la sociedad en su conjunto pues representa más de 25 años de gestión con el gobierno estatal y municipal, pues es una necesidad real y creciente la falta del suministro de agua potable para la sociedad zacazonapense así mismo como para actividades agropecuarias aguas abajo, a esta petición se han sumado los propietarios de los predios quienes han decidido afectar sus propiedades sumándose a la petición popular para que el proyecto se lleve a efecto y con el aliviar las carencias que el agua ha de traer en su beneficio. Todavía resulta más destacable señalar que de los lugares evaluados para establecer la “Presa San Andrés”, este ultimo reúne las condiciones por ubicación física y naturales mejores así como la disposición de los propietarios en beneficio del pueblo de Zacazonapan. El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto de acondicionamiento del embalse de la presa San Andrés, comprende porciones de tres terrenos de propiedad privada, los cuales suman en conjunto una superficie total de 4.19 has mismas que son requeridas por el proyecto ejecutivo considerando que cada propietario aporta la superficie siguiente:

PROPIETARIO SUPERFICIE EN HECTÁREAS (HAS).

C. Sr. José Cesário Mejia Jaramillo 1.97 has C. Sr. José Francisco Mondragón Vargas 1.42 has C. Sr. J. Jesús Arroyo Arroyo 0.80 has

Gran Total 4.19 has

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Por otra parte, dicha superficie se distribuye de la manera siguiente:

DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE CON RESPECTO AL TOTAL

POR NECESIDAD DEL PROYECTO

USO ACTUAL SUPERFICIE EN HECTÁREAS (HAS). TOTAL A OCUPAR POR EL PROYECTO 4-19-00FORESTAL QUE ES NECESARIO RETIRAR PARA INUNDAR 2-22-95AGRICOLA Y PASTIZAL NATURAL PERIMETRO ZONA FEDERAL 1-75-05DICTAMINADO POR PROFEPA EXCLUIDO DE LA MIA 0-21-00EVALUADA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL 3-98-00

Los predios colindan entre si y están ubicados a 2.2 kilómetros en línea recta al norte de la cabecera municipal sobre terrenos de uso agrícola.

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AREA DEL EMBALSE

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ARROYO ZACAZONAPAN

CONDICION ACTUAL DEL EMBALSE

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La Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de México y el H. Ayuntamiento Constitucional de Zacazonapan, tienen contemplado el acondicionamiento del embalse y operación de LA PRESA San Andrés, con la finalidad de almacenar un volumen útil de agua de 0.600 Mm3, para apoyar el consumo de agua potable de una población estimada en 600 familias, asentadas en la cabecera municipal de Zacazonapan y de las localidades La Cañada, Naranjo, El Potrero, Santa María Zacazonapan, El Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa. El propósito de esta manifestación de impacto ambiental es el de solicitar ante la autoridad competente federal, el Cambio de Uso del Suelo, para el proyecto aquí propuesto, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente; ya que el área donde se localizará el embalse de la presa San Andrés, según el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente, la catalogan como:



Sin embargo ante esta situación la Secretaría del Medio del Estado de México, realizó un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM no se ajustan al contexto de la realidad, por tanto el 18 de febrero del 2009, publicó en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, que señala:

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Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental. Problemática ambiental observada. A través de los recorridos de campo, tanto en la totalidad del sitio de proyecto, como en zona de influencia (aproximadamente 2 kilómetros a la redonda), se observa que la región se considera, desde la perspectiva ecológica, como una región perturbada, debido al uso intensivo de los terrenos para actividades agropecuarias, especialmente el pastoreo, ya que se ha transformado radicalmente el antiguo paisaje natural, en potreros, que son habilitados, haciendo la quema de temporal, para mejorar los suelos, lo que trae consigo, la pérdida de elementos florísticos (para los estratos arbóreos y arbustivos, principalmente), esto conlleva a la eliminación de los hábitats naturales para las comunidades y poblaciones bióticas silvestres; además se adiciona la siembra de cultivos de temporal para autoconsumo, que también contribuyen a la pérdida de sitios para el desarrollo de la biota natural de la región. Los macizos forestales naturales de bosque de encino-pino, se ubican lejos del área de proyecto, y se identifica su presencia hacia las partes más altas y alejadas de la influencia humana, este tipo de asociación se presenta hacia el norte de la cabecera municipal, principalmente. La zona de influencia, presenta fuerte alteración de componentes ambientales, tales como la modificación radical del paisaje, para dar paso a una extensa región de áreas utilizadas como potreros y actividades agropecuarias de autoconsumo, principalmente. La presencia de los potreros, obliga a la quema continua anual de la vegetación, especialmente arbustos y herbáceas. El componente arbóreo, ha desaparecido casi por completo, siendo utilizados algunos árboles para leña, o para la fabricación de herramientas, postes o cercados. Esa quema de vegetación, se da por razones de preparación del terreno, con el fin de obtener pastos estacionales o de temporal (lluvias), para el alimento del ganado. Entre las características importantes que favorecen al municipio para el desarrollo integral, es su ubicación geográfica, que le hace formar parte de la cuenca del Río Balsas, del que se toma el 58.3% de escurrimientos de agua disponible para atender a 6.6% de la población concentrada en su trayecto, resaltando la gran disponibilidad del recurso superficial que asciende a 45.8 m3/s.

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El principal afluente es el Río Temascaltepec, que marca el límite con el municipio de Tejupilco, y es utilizado para irrigar parte de la superficie agrícola, para abrevadero del ganado y para la pesca de consumo local, mientras que el arroyo Zacazonapan (arroyo que suministrará de agua a la presa), es de flujo intermitente, sin embargo, atraviesa todo el territorio municipal y desemboca en el río Temascaltepec. La cuenca donde se ubicará el embalse de la Presa San Andrés, recibe los escurrimientos que se generan en la microcuenca del arroyo Zacazonapan, por las precipitaciones que se presentan en los meses de junio a octubre y ocasionalmente en los meses de estiaje; de acuerdo a los volúmenes generados, se tiene una entrada media anual en la zona de proyecto de 1,125 Mm3 del periodo 1973-1989, con una máxima de 2,220 y mínima de 320 Mm3. Área total de la cuenca 6.41 km2. El área total de vaso será de 2-22-95 hectáreas. De particular relevancia, es el que la población de Zacazonapan, se incrementa año con año, lo cual en el corto y mediano plazos, tendrá la necesidad de contar con los servicios públicos, así la autoridad municipal deberá atender y prestar, el servicio de dotación de agua potable a sus habitantes, con el objetivo básico y fundamental, de mejorar su calidad de vida. El proyecto de acondicionamiento del embalse en el sitio propuesto, para dotar de agua potable a la población, es considerado por los habitantes de Zacazonapan y sus localidades, como un proyecto vital para beneficio de todos sus pobladores. El área total de proyecto (3.98 has) no presenta uso intensivo actual de elementos forestales de tipo comercial; algunos elementos arbustivos y arbóreos pueden ser utilizados para leña por los lugareños. Se observan evidencias de antigua actividad agrícola hacia el norte del predio, respecto de donde se acondicionará el embalse. Se observan agrupaciones al azar de elementos arbustivos y herbáceos de flora de tipo secundario, en estado marchito. La región de influencia es un área montuosa, en donde se identifican zonas de cultivo de maíz de temporal; con áreas extensas y aprovechadas como potreros para el pastoreo extensivo de ganado (vacuno, caprino, ovino, etc.); zonas desnudas de vegetación, por la época del año (secas); áreas con quema reciente, como actividad de preparación para la época de lluvias, manchones aislados de vegetación natural e inducida (frutales, eucaliptos) y material vegetal secundario oportunista. Se observa, en zona de proyecto, un alineamiento de árboles adultos y flora arbustiva y herbácea de tipo riparia y secundaria a lo largo del arroyo Zacazonapan, en sus dos márgenes.

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En las márgenes del arroyo Zacazonapan hay la presencia, en orden de importancia de: Sauce (Salix babilonica), el Chiquinicuil o Flor de Mayo (Plumeria rubra L.), el tepeguaje (Lysiloma dsmostachis), el guayabo (Psidium guayabo), el mango silvestre (Mangifera indica L.) y otros árboles característicos, pero sin importancia ecológica significativa (Estudio Técnico Justificativo), y otros árboles característicos, pero sin importancia ecológica significativa.

La Carta Estatal Vegetación y Uso Actual (INEGI, 2001), identifica la región como Bosque de Encino-Pino (BQp):

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Sin embargo, la observación directa en el área del embalse, la vegetación predominante esta compuesta de matorrales crasicaules, cultivos agrícolas de temporal, pastizales y especies arbóreas de hojosas latifoliadas en las márgenes del arroyo Zacazonapan. Hay fuerte presencia de potreros que han modificado o eliminado tanto la flora natural como los hábitats posibles para poblaciones faunísticas de la región. El uso potencial está determinado como N-BOS-N: Uso Natural-Bosque-No Protegida (Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan, 2003). El área de influencia no se considera con alguna condición especial como son las zonas de atención prioritaria:

• Zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies en alguna categoría de protección (de acuerdo con la NOM-059- SEMARNAT-2001), o bien las áreas de distribución de especies frágiles y/o vulnerables de vida silvestre y de restauración del hábitat.

• Zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna y • Ecosistemas frágiles.

La región de influencia se considera, desde la perspectiva ecológica, como una zona perturbada, debido al uso intensivo de los terrenos para actividades agropecuarias, especialmente el pastoreo, ya que se ha transformado radicalmente el paisaje en potreros, que son habilitados, haciendo la quema de temporal, para mejorar los suelos, lo que trae consigo, la pérdida de elementos florísticos (para los estratos arbóreos y arbustitos y herbáceos, principalmente), esto conlleva a la eliminación de los hábitats naturales para las comunidades y poblaciones bióticas silvestres; además se adiciona la siembra de cultivos de temporal para autoconsumo, que también contribuyen a la pérdida de sitios para el desarrollo de la biota natural de la región. Los macizos forestales naturales de bosque de encino-pino, se ubican lejos del área de proyecto, y se identifica su presencia hacia las partes más altas y alejadas de la influencia humana, este tipo de asociación se presenta hacia el norte de la cabecera municipal, principalmente. La región de influencia, presenta fuerte alteración de componentes ambientales, tales como la modificación radical del paisaje, para dar paso a una extensa región de áreas utilizadas como potreros y actividades agropecuarias de autoconsumo. La presencia de los potreros, obliga a la quema continua de la vegetación, especialmente arbustos y herbáceas. El componente arbóreo, ha desaparecido casi por completo, siendo utilizado como leña, o para la fabricación de herramientas, postes o cercados. Esa quema de vegetación, se da por razones de preparación del terreno, con el fin de obtener pastos estacionales o de temporal (lluvias), para el alimento del ganado.

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Finalmente, se señala que se ha realizado el correspondiente Estudio Técnico Justificativo, que desarrolla todos los aspectos más relevantes para un tipo de proyecto como el presente, y el estado actual del sitio o emplazamiento ambiental. De este estudio, destaca que la vocación de los terrenos en donde se acondicionará el embalse, si bien en las márgenes del arroyo Zacazonapan, cuenta con vegetación forestal de poca importancia y valor, en la mayor parte de éstos se observa un potencial reducido, ya que por el inventario realizado, es claro que las existencias de árboles se encuentran en áreas muy afectadas por las actividades del hombre, tanto del ámbito rural como urbano y manifiestan una tendencia acelerada de cambio de uso del suelo para actividades agrícolas o pecuarias pero de bajos rendimientos por parte de los campesinos de la zona. Los servicios Ambientales son aquellos que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales. En realidad éste cambio de uso del suelo que consiste en cambiar un recurso natural; como es la vegetación forestal existente en el área; del embalse por la acumulación de agua; otro recurso natural; que escurre y se pierde en el Arroyo Zacazonapan; lo único que hace es cambiar un recurso por otro y en las áreas aledañas seguirán presentándose los mismos servicios ambientales que podrían incrementarse con otros proyectos, como puede ser el eco turístico. No se ponen en riesgo los servicios ambientales de ésta área con el cambio de uso del suelo, porque tanto el volumen de 150.9366 m3. v. t. a., como los 298 árboles a derribar no son significativos para comprometer la biodiversidad, provocar erosión del suelo, ni deteriorar la calidad ni la cantidad de agua que escurre por el arroyo Zacazonapan.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Un impacto ambiental es cualquier alteración de las condiciones ambientales o la creación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales, adverso o benéfico, causado o inducido, por la acción o conjunto de acciones consideradas (Canter, L. 1999).

El impacto ambiental es definido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA, 1996) como ..”la modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza”. Además señala que el Desequilibrio Ecológico es “..La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos”. En este mismo artículo la Ley define a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) como “…el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo”.

Por su parte, el concepto de Evaluación del Impacto Ambiental es definido por la misma Ley en su artículo 28 como “..el procedimiento a través del cual la Secretaría (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría, que en nuestro caso es: VII. Cambios de uso de suelo.

La interacción del hombre-medio ambiente, ocasiona alteraciones medio ambientales que repercuten en los sistemas bióticos, ecológicos y la sociedad misma. El hombre como factor modificador del ambiente es determinante en la preservación del entorno. Los ecosistemas son muy frágiles a cualquier cambio, por ello las estructuras tróficas se alteran fácilmente, razón por la cual los ecosistemas se encuentran perturbados o amenazados (Franco, L. J., et al, 1989).

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En este sentido, la manifestación de impacto ambiental es un proceso destinado a prever e informar sobre los efectos que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente. Está enfocada a identificar, predecir e interpretar los impactos de un proyecto, en los parámetros ambientales que tienen un fuerte significado para el medio ambiente, incluyendo el medio natural y el socioeconómico. Así, las obras o actividades del hombre presentan diversos impactos al medio ambiente tanto en sus etapas de preparación del sitio y construcción como en las de operación y mantenimiento. En función del tipo de obra y de las características del terreno, los impactos pueden ser de diversa magnitud e importancia (LGEEPA, 1996).

Los estudios o manifestaciones de impacto ambiental convendrán ser elaborados antes de las actividades de preparación del sitio, construcción y, en nuestro caso, de operación o funcionamiento y mantenimiento, con el objetivo de poder identificar los impactos ambientales, actuales y potenciales, que pudieran ocurrir por el desarrollo de cualquier proyecto de que se trate, y de esta forma evitar deterioros o perturbaciones mayores al entorno objetivo. Debido a los múltiples enfoques, áreas de incidencia, disciplinas, problemática y contexto de integración, que exige el estudio de impacto ambiental, el método utilizado para la identificación y evaluación global de los impactos ambientales, se conforma con base en la creación de un panel profesional experto interdisciplinario. La razón de tal estructura, permite incluir una gama de disciplinas y enfoques u opiniones, que puedan proporcionar su juicio profesional, con relación a o los impactos ambientales de que se trate. El panel resulta de una combinación de experiencia y conocimiento en relación con el área de especialización. El presente análisis de las condiciones del emplazamiento ambiental (sitio en estudio), actual y a futuro, del embalse de la presa San Andrés para almacenar agua destinada al consumo humano, con localización en el Municipio de Zacazonapan, Estado de México, comprende el análisis específico para el cambio de uso del suelo y el acondicionamiento del embalse de la presa. Los objetivos de la identificación y evaluación de los impactos ambientales son los de cualificar y cuantificar los daños y beneficios ambientales, creados por el proyecto y proponer las medidas preventivas o de mitigación que conlleven a la reducción o eliminación de los impactos negativos, y magnificar los efectos benéficos que se generen.

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ELEMENTOS JERÁRQUICOS DE LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL EMPLAZAMIENTO AMBIENTAL PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES. “EMBALSE PRESA SAN ANDRÉS, MPIO. DE ZACAZONAPAN”

1. El sitio de proyecto, pretende aprovecharse como un embalse (vaso de 3.98 Has) para el almacenamiento de agua, a utilizarse para consumo humano.




2. Es un proyecto será ejecutado mediante recursos aportados por el Gobierno del Estado de México (Secretaría de Desarrollo Agropecuario) y el H. Ayuntamiento de Zacazonapan, para beneficio de los habitantes de éste último. 3. La presente manifestación de impacto ambiental, se realiza para obtener la autorización de cambio de uso del suelo y se evalúa también el acondicionamiento del embalse y operación de la presa de almacenamiento. 4. El emplazamiento ambiental se ubica en una zona definida:


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Sin embargo ante esta situación la Secretaría del Medio del Estado de México, realizó un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM no se ajustan al contexto de la realidad, por tanto el 18 de febrero del 2009, publicó en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, que señala: Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental. Problemática ambiental observada.

Por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente como: Área No Urbanizable (ANU), N – BOS – N = Uso: Natural, Tipología: Bosque, Situación: No Protegida.

5. De acuerdo a la Carta de Vegetación y Uso del Suelo (INEGI,2001) se identificó el tipo de vegetación compuesta de Bosque de Encino – Pino (BQp) en los lomeríos aledaños al embalse; sin embargo, las observaciones directas indican que la vegetación en la zona del embalse está integrada por árboles de hojosas sin valor comercial ubicados en las márgenes de los arroyos, las posibilidades de uso forestal son nulas debido a que son terrenos no aptos para esta explotación, más bien, son terrenos aptos para el desarrollo de la agricultura extensiva continua con un nivel medio para el desarrollo de cultivos, bajo por el procedimiento de labranza y bajo por la aplicación de riegos.

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También son terrenos aptos para el desarrollo de zonas cultivadas, con alta posibilidad para el desarrollo de especies forrajeras; medianas posibilidades para el desarrollo de pastizales cultivados; alta movilidad del ganado en el área del pastoreo y con nulas posibilidades de la vegetación aprovechable. Existen lomeríos fuera del área del embalse y lejanos que si presentan el tipo de vegetación integrada por un bosque de Encino – Pino. 6. La región de influencia es un área montuosa, en donde se identifican zonas de cultivo de maíz de temporal; con áreas importantes y aprovechadas como potreros para el pastoreo extensivo de ganado (vacuno, caprino, ovino, etc.); zonas desnudas de vegetación, por la época del año (secas); áreas con quema reciente, como actividad de preparación para la época de lluvias, manchones aislados de vegetación natural e inducida (frutales, eucaliptos) y especies vegetales secundario-oportunistas. 7. Se considera una zona perturbada significativamente por la presencia importante de áreas utilizadas como potreros y áreas para cultivos extensivos de temporal. 8. El sitio de proyecto, no presenta vegetación típica de la región (bosque encino-pino), se identifica fuerte sucesión ecológica (de tipo secundario) hacia la mayor parte del terreno de afectación. 9. Del Estudio Técnico Justificativo realizado en el sitio de proyecto, se extrae lo siguiente: Se realizó el censo de presencia de árboles y características florísticas en el área de vaso de la futura presa. En las márgenes del arroyo Zacazonapan hay la presencia, en orden de importancia de: Sauce (Salix babilonica), el Chiquinicuil o Flor de Mayo (Plumeria rubra L.), el tepeguaje (Lysiloma dsmostachis), el guayabo (Psidium guayabo), el mango silvestre (Mangifera indica L.) y otros árboles característicos, pero sin importancia ecológica significativa (Estudio Técnico Justificativo), y otros árboles característicos, y que en el inventario realizado se enumeran. Las especies arbóreas encontradas en las márgenes del arroyo y diseminadas en el área del embalse en un 25 % aproximadamente son las siguientes:

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ESPECIE NOMBRE COMUN

Salíx babilonica Sauce llorón

Prosopis juliflora Mezquite

Plumeria rubra L. Chiquinicuil o Flor de Mayo

Buddleia cordata Tepozan blanco o zompantle

Crataegus mexicana Tejocote

Acacia farnesiana Huizache

Trema floridana Capulin cimarron

ESPECIE NOMBRE COMUN

Guazuma tomentosa Cuaulote o Guazima

Rhacoma tonduzii Guayacán

Lysiloma dmostachys Tepehuaje

Mangifera indica Mango silvestre

Psidium guayabo Guayabo

Ficus cookii Higo o Higuera

Bursera excelsa Copal

Morisonia americana Zapote blanco

Nectandra globosa Aguacatillo

Quercus spp. Encino

Annona scleroderma Chirimoyo

Fuente: Estudio Técnico Justificativo (2007) Presa San Andrés. Realizado por el Ing. Roberto Ramón Nuñez León.

Registro Forestal Nacional No. 229 (21 de noviembre de 1995). Estos géneros y especies no tienen ningún valor comercial. 10. Para identificar y cuantificar al arbolado que se encuentra dentro del área total del predio propuesto para el cambio de uso del suelo, se realizó una identificación y conteo directo del arbolado que se encuentra diseminado por el área del embalse o que se encuentra en las márgenes del arroyo intermitente Zacazonapan; midiendo su diámetro y altura con forcípula y clinómetro Suntoo respectivamente; se señalo el arbolado medido con un “espejeo” realizado con machete; para posteriormente con el apoyo de las tablas de volumen para el grupo de hojosas elaboradas para el Segundo Estudio Dasonómico del Estado de México (SEDEMEX) determinar el volumen en metros cúbicos total árbol de cada individuo que tiene éste terreno.

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Cuantificándose el siguiente volumen por especie:

NOMBRE VOLUMEN (m3. v. t. a.)

NUMERO DE ÁRBOLES

CIENTÍFICO COMUN

Salíx babilonica Sauce llorón 70.112 43

Plumeria rubra Chiquinicuil 26.604 69

Ficus cookii Higuera 11.957 6

Mamellito 6.9569 24

Lysiloma dmostachis Tepehuaje 6.5139 17

Manguifera indica Mango 6.3504 5

Psidium guayabo Guayabo 5.8215 54

Guazuma tomentosa Guasima negra 5.5221 23

Cabrigo 2.9139 3

Quercus sp. Encino 2.0696 3

Jiote rojo 1.1786 5

Morisonia Americana

Zapote blanco 0.8495 9

Bursera excelsa Copal 0.8432 9

Nectandra globosa Aguacatillo 0.6204 2

Nectandra globosa Casahuate 0.546 3

Calatola mollis Nuez de montaña 0.490 3

Rhacoma tonduzii Guayacán 0.4605 3

Byrsonima crassifolia Nanche 0.450 6

Guazima vinifolia Guasima blanca 0.3387 2

Pinoncillo 0.201 2

Annona scleroderma Chirimoyo 0.0793 1

Guarea trompillo Trompillo 0.075 1

Pythecollobium Dulce

Pinzan 0.075 1

Canelilla 0.075 1

Chichalaco 0.075 1

Nanceal 0.075 1

Chiquilillo 0.0218 1

T O T A L: 150.9366 298 Fuente: Estudio Técnico Justificativo (2007) Presa San Andrés.

Realizado por el Ing. Roberto Ramón Nuñez León. Registro Forestal Nacional No. 229 (21 de noviembre de 1995).

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En general todos los árboles encontrados, identificados y medidos presentan una conformación con bajas alturas totales, fustes deformes con abundantes ramificaciones que tiene como consecuencia un bajo volumen que será empleado por los vecinos del lugar como leña combustible de uso doméstico. 11. Problemática ambiental manifiesta: Como ya se ha señalado en el Capítulo IV, en el área de proyecto e influencia cercana, se identifica una fuerte perturbación hacia el ecosistema natural original, que correspondería a extensas áreas de bosques, de encino-pino y pino-encino, y por ende, hacia los componentes florísticos originales en la región; ya que se observan sitios completamente desprovistos de vegetación natural, que ha sido reemplazada por suelos desnudos (en época de secas), para las actividades pecuarias (formación de potreros) en la región y para cultivos de temporal para autoconsumo. Durante la visita de campo (principios de mayo), se observó que se empezaban a preparar los terrenos, haciendo la quema de los predios, con el fin de propiciar la germinación de pastos en la época de lluvia, para el alimento del ganado. Ello ha estructurado, que la región, presente fuerte alteración de componentes tróficos, desde la antigua flora original hasta la actual presencia de flora secundaria e inducida, ocasionando relictos de vegetación natural, por ejemplo, en sitio de proyecto. Hay evidencia de flora inducida, principalmente eucaliptos, como frontera de terrenos, alineamientos en carreteras o como recuperador de sitios (agrupación de árboles). La agricultura es una actividad básica dentro del municipio de Zacazonapan, poco diversificada, que se realiza en pequeñas parcelas, con la siembra de maíz, principalmente, grano que forma parte de la cultura regional, pero que comercialmente no es significativa su derrama, por ser básicamente de subsistencia o complemento a la economía familiar, esta actividad repercute fuertemente en los recursos naturales de la región. Por tener una topografía accidentada en la mayor parte del municipio, no se permite el uso de técnicas más modernas, utilizando medios antiguos, entre las que destaca la conocida roza-tumba-quema, para siembra básicamente de temporal. La forma en que se afectan los recursos naturales son mediante la realización del desmonte en áreas con vegetación natural, para incrementar la superficie a sembrar y para actividad pecuario extensiva. Con el uso del fuego en la temporada de calor, los riesgos de una pérdida de control son altos, y esto ha provocado que se quemen áreas con vegetación natural.

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Se aprecia la existencia de un aprovechamiento forestal maderable no comercial, por parte de los habitantes, consecuencia del desmonte para cambio de utilización del terreno (área con vegetación natural para utilizarse como ganadera), observándose aprovechamientos de la leña, para uso doméstico y postería de las áreas a cercar o delimitar. En este sentido, es categórico señalar que la región y sitio de proyecto es un área perturbada significativamente, donde los elementos naturales han sido alterados, modificados o eliminados, y donde actualmente, no existe comunidad o población florística relevante, desde la perspectiva ecológica. 12. No se localizaron en el área del embalse, o zona cercana de influencia, especies bióticas silvestres con algún status de riesgo como lo establece la NOM-059-SEMARNAT-2001. 13. En el Estudio Técnico Justificativo se señala:

JUSTIFICACIÓN DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO. La vocación de los terrenos ocupados por el embalse, si bien en las márgenes del arroyo Zacazonapan, cuenta con vegetación forestal de poca importancia y valor, en la mayor parte de éstos se observa un potencial reducido, ya que por el inventario realizado, es claro que las existencias de árboles se encuentran en áreas muy afectadas por las actividades del hombre, tanto del ámbito rural como urbano y manifiestan una tendencia acelerada de cambio de uso del suelo para actividades agrícolas o pecuarias pero de bajos rendimientos por parte de los campesinos de la zona. Económica El 96.15 % de las especies que vegetan en el área propuesta para el cambio de uso del suelo, son de nulo interés económico por el valor de su madera, ya que en la región son empleadas por los pobladores para leña de uso doméstico, elaboración de estacas para el cercado de sus propiedades o para construcción del tipo rustico y rural; por lo tanto, los terrenos carecen de valor; pero con el acondicionamiento del embalse se le dará valor a ésta área. Social Con el establecimiento del área para captar, almacenar, y distribuir el agua tan necesaria para la vida, serán beneficiadas 600 familias de Zacazonapan, quienes han estado solicitando la realización de la obra.

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En realidad este cambio de uso del suelo que consiste en cambiar un recurso natural; como es la vegetación forestal existente en el área; del embalse por la acumulación de agua; otro recurso natural; que escurre y se pierde en el Arroyo Zacazonapan; lo único que hace es cambiar un recurso por otro y en las áreas aledañas seguirán presentándose los mismos servicios ambientales que podrían incrementarse con otros proyectos, como puede ser el eco turístico. No se ponen en riesgo los servicios ambientales de esta área con el cambio de uso del suelo, porque tanto el volumen de 150.9366 m3. v. t. a., como los 298 árboles a derribar no son significativos para comprometer la biodiversidad, provocar erosión del suelo, ni deteriorar la calidad ni la cantidad de agua que escurre por el arroyo Zacazonapan.

METODOLOGÍA DE TRABAJO Bajo este esquema inicial de características ambientales del emplazamiento ambiental, se puede definir la identificación de impactos ambientales, para la posterior evaluación. Para la identificación de los impactos ambientales más relevantes y significativos que se podrán originar por el cambio de uso del suelo con el embalse de la presa de almacenamiento, se utilizará la metodología integral que a continuación se describe: El análisis de la información real y objetiva derivada del recorrido de campo realizado, así como de la bibliografía y estudios específicos realizados de la zona de proyecto, permitió identificar y corroborar la calidad actual de los factores ambientales en el predio (emplazamiento ambiental) y su área de influencia y, de esta manera, se diseño el siguiente esquema de trabajo:

A. Lista de Chequeo. B. Lista de Control. C. Identificación de Impactos Ambientales. D. Evaluación Matricial de Impactos Ambientales Identificados.

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A. LISTA DE CHEQUEO La siguiente lista de chequeo se realizó, con el objetivo de poder identificar las principales actividades, factores ambientales e impacto real o probable: Etapa de preparación del sitio del embalse:

- Limpieza de sitio, eliminación de árboles, deshierbe.

Etapa de operación y mantenimiento

- Empleo de personal. FACTORES AMBIENTALES

AGUA - Calidad del agua

- Consumo de agua potable

AIRE - Calidad del aire

SUELO - Calidad - Cambio de uso del suelo

BIOTA - Área forestal

SOCIOECONÓMICOS - Empleo - Población vecina beneficiada - Valor de terrenos (plusvalía) - Infraestructura hidráulica (zona federal). - Modos y calidad de vida

PAISAJE - Elementos, forma y estructura

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OTROS - Residuos sólidos municipales, manejo y disposición final

Actividades del acondicionamiento del

embalse.

Atributos ambientales

LLENADO DE VASO.

Calidad del aire Microclima: - Mov. masas de aire - Temperatura del aire - Humedad relaltiva

Condiciones del suelo: - Condiciones físico-químicas - Biota edáfica

Relaciones ecológicas: Ecosistemas terrestres. - Cambios en ecoestructura - Estructura trófica - Contaminación del suelo - Afectación de hábitats Biota silvestre - Flora - Fauna

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Actividades del acondicionamiento del

embalse.

Atributos ambientales

Hidrología superficial - Características del caudal Morfología del terreno y procesos - Compactación del suelo - Topografía - Estabilidad del terreno - Erosión hídrica del suelo - Deposición de limos Conservación de recursos naturales - Biota - Tipos de ecosistemas naturales - Espacios naturales - Abastecimiento de agua Áreas de especial interés. Estética - Calidad del aire - Vistas escénicas - Vegetación - Calidad del agua Calidad del agua superficial - Atributos físicos y químicos

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B. LISTA DE CONTROL Se presenta la Lista de Control ajustada a las características del presente proyecto y condición ambiental actual (Canter, L. 1999, para proyectos de pequeños embalses): A. Medio Biótico Natural 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a algún factor natural o a un recurso hídrico adyacente o próximo a las áreas de actividad?

( ) No ( X ) SI

Si la respuesta es SI, especifique qué factor natural se afecta:

Directo Indirecto Sinérgico Corto plazo

Largo plazo

Reversible Irreversible Severo Moderado Insignificante

Hidrología superficial X X X X Calidad agua superficial X X X X Suelo/erosión X X X X Geología X X X X Microclima X X X X

2. ¿Podría la actividad afectar a la vida animal silvestre o los peces?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué vida animal silvestre o peces se afecta.


Largo plazo


Hábitat natural Ecología de peces

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3. ¿Podría afectar la actividad a la vegetación natural?

( ) No ( X ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué vegetación y en que extensión se le afecta. La vegetación que se verá afectada será la que se encuentra en la zona de vaso (3.0 has) y corresponderá a flora para los estratos herbáceos, arbustitos y arbóreos, de éstos últimos se verán afectados 298 árboles. B. RIESGOS AMBIENTALES 1. ¿Podría implicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de, o eliminación de alguna sustancia potencialmente peligrosa o tóxica?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué sustancia y su efecto posible o real. 2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento real o probable de los riesgos ambientales?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué tipo. 3. ¿Podría la actividad propuesta ser susceptible de sufrir riesgos ambientales debido a su situación?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué tipo.

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C. CONSERVACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar o eliminar tierra adecuada para la producción agraria o maderera?

( X ) No ( ) SI 2. ¿Podría la actividad propuesta afectar en forma negativa y significativa el uso de suelo actual en la zona de influencia?

( X ) No ( ) SI 3. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la pesca comercial o a los recursos de acuacultura o a la producción?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué tipo se afecta. 4. ¿Podría la actividad propuesta afectar al uso potencial o a la extracción de un recurso mineral o energético indispensable o escaso?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué recursos se afectan y en qué cantidad aproximada. 5. ¿El proyecto propuesto afecta a comunidades, poblaciones o especies con estatus de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2001?.

( X ) No ( ) SI

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D. CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad de los recursos hídricos que se encuentran dentro, adyacentes o cerca del área de actividad?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué recursos hídricos se afectan y en qué cantidad diaria o mensual aproximada?


Largo plazo


Calidad y cantidad

2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un deterioro de la calidad de alguna zona o cuenca del recurso hídrico?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué recurso hídrico se podría afectar.


Largo plazo


Tóxicos para humanos y animales

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E. CALIDAD DEL AIRE/MEDIO ATMOSFÉRICO 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad del área del proyecto, a las inmediatamente adyacentes o a la atmósfera regional?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué posible sustancia afectaría a la calidad del aire. F. RUIDO/MEDIO SONORO 1. ¿Podría la actividad propuesta generar ruido?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué fuente de ruido. G. INSTALACIONES/SERVICIOS MUNICIPALES 1. ¿Podría la actividad propuesta provocar cambios en las instalaciones, servicios o instituciones municipales?

( ) No ( X ) SI 2. ¿Se prevé alguna medida correctora o de mejora para compensar los impactos mencionados en el párrafo anterior?

( ) No ( X ) SI

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J. RECURSOS HISTÓRICOS 1. ¿Podría afectarse a algún lugar o construcción de importancia histórica?

( X ) No ( ) SI 2. ¿Podría algún yacimiento arqueológico o paleontológico resultar afectado por la actividad que se propone?

( X ) No ( ) SI K. RECURSOS VISUALES 1. ¿Podría la actividad propuesta provocar un cambio en el carácter visual en el área de la actividad o cerca de ella al alterar sus rasgos naturales o culturales?

( X ) No ( ) SI

Si bien habrá un cambio en la visual actual, por encontrarse la futura presa en una zona relativamente confinada por la topografía que la oculta de toda visión panorámica, se considera que no habrá un cambio significativo en el carácter visual. 2. ¿Podría la actividad propuesta afectar a vistas o a accesos a vistas de los rasgos culturales o naturales del paisaje?

( X ) No ( ) SI 3. ¿Podría la actividad propuesta introducir nuevos materiales, colores y formas en el paisaje inmediato?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique.


Largo plazo


Embalse

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L. ECONOMÍA, USO DEL SUELO Y MEDIO AMBIENTE 1. ¿Podría la actividad propuesta provocar la eliminación o reubicación de las empresas comerciales e industrias?

( X ) No ( ) SI 2. ¿Podría la actividad propuesta provocar significativamente la creación o la pérdida de empleos ?

( X ) No ( ) SI 3. ¿Podría la actividad propuesta afectar al gasto público local en servicios e infraestructuras (saneamiento, abastecimiento, etc.?

( ) No ( X ) SI 4. ¿Podría la actividad propuesta cambiar el uso del suelo en la zona de proyecto?

( ) No ( X ) SI


Largo plazo


Uso del suelo X X X X

5. ¿Podría la actividad propuesta estimular un desarrollo adicional del uso del suelo a nivel local o regional?

( ) No ( X ) SI A nivel local, dentro del municipio se podría propiciar alguna actividad ecoturística por la presencia de la presa, al ofrecer un pequeño espejo de agua, para algunas actividades recreativas. 6- El proyecto propuesto se encuentra en o cerca de alguna área natural protegida, establecida por el gobierno federal, estatal o municipal?.

( X ) No ( ) SI

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C. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

1). Etapa de preparación del sitio del embalse

Impactos en la calidad del aire La magnitud de las obras necesarias para la preparación del sitio y acondicionamiento del embalse de la presa San Andrés, permiten considerar que la emisión de gases, humos y partículas tendrán efectos adversos al entorno inmediato. En estas etapas, las actividades que en ellas se realizan presentan dos impactos principales donde se generan emisiones a la atmósfera: El primero está relacionado directamente con las actividades de carga, transporte y descarga de material particulado, generarán emisiones de partículas al aire ambiente; donde las emisiones más importantes son la incorporación al aire de partículas de origen terrígeno y de polvos producto de materiales.

Este impacto es temporal, parcialmente controlable, de baja magnitud e importancia y con un alcance en el ámbito local.

El segundo, es la operación de la maquinaria que será la principal causa de generación de impactos en este factor ambiental. Se prevé como resultado de esta actividad, la emisión de monóxido de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados y partículas, así como ruido. La magnitud de este impacto dependerá en gran parte del estado de los motores de combustión interna y del correspondiente equipo de control de emisiones, así como del tipo y calidad del combustible utilizado. Se localizará de manera puntual en aquellos sitios donde operará la maquinaria pesada y algunas ligeras. Es un hecho que de manera temporal, en el sitio, su área de influencia y en el acceso principal (en terracería), circularán los camiones al transportar los materiales se presentarán emisiones producto de esta actividad.

El impacto global adverso, será de baja magnitud, temporal, intermitente y controlable. Impactos en la calidad de agua El patrón de escurrimiento superficial se podría ver afectado, en caso de no hacerse la limpia adecuada del embalse.

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Es un impacto temporal, de baja magnitud e importancia. Con respecto al consumo de agua, en estas etapas los requerimientos de agua son temporales. Este es un impacto adverso, temporal, no significativo. Impactos en la calidad del suelo Con la eliminación de la cubierta edáfica y vegetal arbóreo, herbáceo y arbustivo, se modifica de manera definitiva sus condiciones y características actuales, es decir, se afecta la calidad del mismo (físico-químico-biológico). Esta situación da la pauta para que se favorezca la presencia del proceso de erosión, lo que contribuye a acelerar el proceso de degradación de suelos.

Es un impacto adverso, irreversible, permanente, de mediana magnitud. La operación y tránsito de vehículos y maquinaria pesada puede ocasionar la compactación del suelo y con esto la afectación de sus características físicas. Esta misma actividad puede ocasionar derrames accidentales de combustibles y lubricantes en el suelo, como resultado de carga de tanques de combustible y actividades de mantenimiento y lubricación de los equipos. Finalmente, es posible prever una contaminación del suelo, debido a los residuos provenientes de la actividad humana (generación de basura y fecalismo al aire libre), por derrames de aceites, grasas y solventes provenientes del mantenimiento o reparación de los vehículos y algunas maquinarias menores.

Son impactos adversos, no significativos, temporales y controlables. Impactos en el paisaje Las actividades de preparación del sitio, modifican de forma momentánea las condiciones paisajísticas del predio.

Por la adición de elementos humanos, maquinaria pesada y equipos, se producirá un impacto adverso, temporal, de baja magnitud.

Impactos en la biota Por la eliminación de 298 elementos arbóreos de distintas especies, flora arbustiva y herbácea, que conforman la superficie de vaso de la presa

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Se produce un impacto adverso, de baja magnitud, no significativo y permanente. Por la afectación de fauna asociada al estrato edáfico.

Se produce un impacto adverso, de baja magnitud, no significativo y permanente. Por la pérdida de hábitats asociados especialmente en el trayecto de afectación del arroyo Zacazonapan.

Se produce un impacto adverso, no significativo y permanente. Impactos sociales y económicos Se tiene un beneficio hacia el personal que laborará en las actividades del proyecto, desde la planeación, desarrollo de proyecto, ingeniería civil, estudios de sitio, etc, hasta la etapa de acondicionamiento del embalse de la presa San Andrés. Se tiene una derrama económica importante que beneficiará a diversos prestadores de bienes y servicios, como son los de maquinaria y equipos especiales para la limpia de la zona de embalse y apoyando el desarrollo de la economía en el ámbito local y/o regional. En forma simultánea, se tiene la creación de empleos temporales directos e indirectos, en el ramo para mano de obra profesional, técnica, especializada y no especializada. Los impactos sobre aspectos sociales y económicos, en estas etapas normalmente son positivos aunque de carácter temporal, ya que se crean fuentes de empleo para trabajadores del ramo. La calidad de vida será mantenida o elevada por el desarrollo durante esta etapa, que se reflejará en ingresos económicos hacia los trabajadores, directos, indirectos y a prestadores de servicios.

Es un impacto positivo, temporal, no significativo, de mediana magnitud. Debido al corte de material arbóreo (150.936 V.T.A) en zona de proyecto, se podrá ver beneficiada a la población, ya que este material será donado a sus habitantes que así lo requieran, para ser utilizado para leña, postes, herramientas, etc.

Es un impacto benéfico, no significativo y temporal.

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Otros impactos Impactos en la generación de residuos sólidos Se producen residuos propios de una obra hidráulica, los cuales se estiman en un desperdicio del 3% del total a utilizar, por lo que deberán ser acumulados y dispuestos adecuadamente. El impacto negativo que ocasionará esta generación y disposición de residuos es considerado como acumulativo, ya que se contribuye a la saturación de los sitios destinados para este fin.

El impacto es negativo, de baja magnitud y temporal. Impactos en la vialidad y ruido

Al retirar el material producto de las actividades de desmonte, incrementará el flujo vehicular sobre el acceso principal (en terracería), mediante el uso de camiones que desalojará el material hacia los sitios de disposición final y el empleo de maquinaria pesada y camiones. Impacto negativo, de baja magnitud, temporal, no significativo. Las actividades que se realizarán en el terreno por empleo de maquinaria pesada, rebasarán los límites de niveles permitidos por las normas vigentes, siendo estos superiores a los 80 dB(A).

Por las condiciones de ser un predio abierto, sin colindancia importante de asentamientos humanos o presencia de fauna sensible, se considera que no hay impacto adverso significativo. Es un impacto intermitente y temporal.

Amenaza sísmica La probabilidad de que se produzca actividad sísmica es difícil de predecir; sin embargo, se deberá considerar el pleno potencial destructivo de los sismos, que pueden causar desprendimientos de tierra, daños a la infraestructura de la presa, y la posible falla de la misma.

Impacto ambiental, que puede ser altamente significativo, de no llevarse a cabo y en forma estricta las medidas de seguridad e ingeniería civil.

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2). Etapa de operación

El área de influencia de la presa San Andrés, se extiende desde los límites superiores de captación del embalse (reservorio) hasta más allá (a la confluencia del río Temascaltepec). Incluye su cuenca hidrográfica (6.4 km2) y la zona de aguas abajo del arroyo Zacazonapan. El beneficio inmediato por la operación de la presa San Andrés, es el de poder contar con otra fuente del vital líquido, que contribuya a tener una mejor calidad de vida de los habitantes de Zacazonapan, ya que serán beneficiados alrededor de 600 familias (3,000 personas), para las localidades La Cañada, Naranjo, El Potrero, Santa María Zacazonapan, El Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa. Los impactos más importantes provienen del embase del agua, la inundación de la tierra para formar el embalse y la alteración del caudal del agua superficial, más abajo. Estos efectos tienen impactos directos para los suelos, la vegetación, la fauna asociada, el microclima, y especialmente, para la población humana de Zacazonapan. Los efectos indirectos de la presa, que a veces, pueden ser más importantes que los directos, se relacionan con el mantenimiento y operación de la misma, y el desarrollo de las actividades socioeconómicas del municipio, fomentadas por la presa. Además de los efectos ambientales directos e indirectos de la presa, deberán ser considerados los efectos que el medio ambiente produce en la presa. Los principales factores ambientales que afectan la operación (funcionamiento) y la vida útil de la presa, son causados por el uso de la tierra, el agua y los otros recursos del área de captación encima del embalse (por ejemplo la agricultura, la presencia de potreros, la tala de árboles, etc.) y éste puede causar mayor acumulación de limos (sedimentos) y cambios en la calidad del agua del embalse y del arroyo, aguas abajo. Al represar el arroyo Zacazonapan y crear un pequeño cuerpo de agua (embalse), se cambia la hidrología y limnología del sistema fluvial. Se producen cambios en el flujo, la calidad, cantidad y uso del agua, los organismos bióticos y la sedimentación de la cuenca del arroyo. La descomposición de la materia orgánica (por ejemplo restos de vegetación), de la tierra inundada, enriquece los nutrientes del embalse. De ser el caso, los fertilizantes utilizados aguas arriba, se suman a los nutrientes que se acumulan y se reciclan en el embalse. Esto podrá soportar el crecimiento de flora acuática (arraigada, sumergida, flotante). Las capas de hierbas y algas pueden constituir molestias costosas, si obstruyen las salidas de la presa y canales o tubería de distribución, incrementan los costos de tratamiento del agua y aumentan en forma importante las pérdidas de agua a causa de la transpiración.

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Si el terreno de embalse, no se limpia adecuadamente de la vegetación existente, antes de inundarlo, la descomposición de esta vegetación podrá agotar los niveles de oxígeno del agua. Las partículas suspendidas que trae el arroyo intermitente se depositan en el embalse, limitando su capacidad de almacenamiento y su vida útil, privando el arroyo de los sedimentos (limos), aguas abajo. La liberación de las aguas libres de sedimentos, relativamente, puede lavar el lecho, aguas abajo. Sin embargo, la sedimentación del embalse podrá producir agua de más alta calidad para el consumo humano, y de ser el caso, para riego. Un impacto no significativo, pero importante, es hacia la fauna silvestre, que si bien se podría perder algún hábitat durante el embalse de las aguas de la presa, en esta etapa podría tener una fuente casi permanente, de suministro, para fauna menor, asociada al entorno cercano. La fauna y algunas aves acuáticas (anátidos, especialmente), pequeños mamíferos, reptiles y anfibios pueden prosperar gracias a este embalse. El llenado del embalse es un momento crítico en la vida útil de la presa, y tiene que ser enfrentado en una forma planificada. Los aspectos que deben considerarse en la planificación de la operación de llenado son: - Limpieza del terreno que ha de ser inundado, y - Garantizar aguas abajo de la presa por lo menos el caudal ecológico*. Se define como caudal ecológico: el agua necesaria para preservar condiciones ecológicas como: - Los hábitats naturales que albergan una riqueza biótica silvestre. - Las funciones ambientales como dilución de nutrientes o contaminantes (de ser el caso). - Amortiguamiento de condiciones climatológicas e hidrológicas extremas. - Preservación del paisaje (arroyo). *: La determinación del caudal ecológico de un río o arroyo se hace con base a un análisis de las necesidades mínimas del ecosistema existente en el área de influencia de la estructura hidráulica, que en alguna forma modifica el caudal natural del arroyo. Bajo esta premisa, se identifican los siguientes impactos más relevantes para esta etapa de operación:

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Impactos en la calidad del aire No hay impacto ambiental evidente de tipo adverso por el proyecto en operación o funcionamiento. No hay emisiones contaminantes por operación o combustión alguna de proceso. El microclima a nivel muy reducido, se modificará, ya que habrá una superficie (2-22-95 has) o espejo de agua, que responde a los efectos climáticos estacionales de la región (evaporación, humedad, viento, albedo).

Es un impacto benéfico, a nivel local y permanente (durante la vida útil de la presa) Impactos en la calidad del agua Se puede propiciar la alteración de la calidad del agua del embalse, por una inadecuada limpieza del vaso antes de la inundación; por no controlar o supervisar (de ser el caso) aguas arriba el uso de fertilizantes o agroquímicos y por descargas de aguas residuales; por no limitar el tiempo de retención del agua en el embalse.

Es un impacto adverso, controlable y permanente durante la vida útil de la presa. Por la pérdida de agua debido a la evaporación (estacional).

Impacto adverso, inherente a la operación de la presa. Impactos en el uso del suelo En realidad el cambio de uso del suelo que se pretende obtener por parte de la autoridad competente federal, y que consiste en cambiar un recurso natural; como es la vegetación forestal existente en el área; del embalse por la acumulación de agua; otro recurso natural; que escurre y se conduce en el Arroyo Zacazonapan; lo único que hace es cambiar un recurso por otro y en las áreas aledañas seguirán presentándose los mismos servicios ambientales que podrían incrementarse con otros proyectos, como puede ser el ecoturístico.

Es un impacto ambiental positivo, significativo, permanente durante la vida útil de la presa.

Por otro lado, de llevarse a cabo las actividades de reforestación del entorno inmediato, se disminuirán los procesos de sedimentación de la presa, evitando acarreos de partículas por fijación del suelo con elementos florísticos arbóreos en la zona de influencia.

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Impacto benéfico, significativo, acumulativo y permanente durante la vida útil de la presa.

Impactos en el paisaje Por la presencia misma de la presa San Andrés, y dada las condiciones de estado actual imperante en la región de perturbación, se propiciará un paisaje con características aceptables de estética, creándose condiciones de visual paisajística para un mejor entorno.

Es un impacto positivo, de mediana magnitud y permanente durante la vida útil de la presa.

Impactos en la biota La vocación de los terrenos del embalse, si bien en las márgenes del arroyo Zacazonapan, cuenta con vegetación forestal de poca importancia y valor, en la mayor parte de éstos se observa un potencial reducido, ya que por el inventario realizado en el Estudio Técnico Justificativo, es claro que las existencias de árboles se encuentran en áreas muy afectadas por las actividades del hombre, tanto del ámbito rural como urbano y manifiestan una tendencia acelerada de cambio de uso del suelo para actividades agrícolas o pecuarias pero de bajos rendimientos por parte de los campesinos de la zona. Por la actividad de reforestación (que se propondrá) del entorno inmediato, se propician condiciones susceptibles de crear hábitats para especies bióticas silvestres

El impacto es positivo, permanente, de mediana magnitud, permanente. Por la presencia misma de la presa, se propicia un hábitat posible para algunas aves acuáticas, especialmente migratorias (patos).

Impacto benéfico, importante, permanente durante la vida útil de la presa. Por la proliferación de flora de tipo acuática (arraigada, flotante o sumergida) no deseada en la presa.

Impacto adverso, controlable, no significativo. Aumento de áreas para la reproducción de insectos, especialmente, mosquitos e insectos relacionados y sus posibles implicaciones sobre la salud humana.

Impacto adverso, estacional, controlable y permanente durante la vida útil.

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Impactos sociales y económicos La presa de almacenamiento San Andrés en el municipio de Zacazonapan, tiene como finalidad almacenar un volumen útil de agua de 0.600 Mm3, para apoyar el consumo de agua potable de una población estimada en 600 familias asentadas en la cabecera municipal y de las localidades La Cañada, Naranjo, El Potrero, Santa María Zacazonapan, El Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa. La población de Zacazonapan si bien refleja aumentos moderados a través de los años, la tendencia es el incremento de sus habitantes año con año, por lo que la autoridad estatal y municipal, consideran oportuno tener este tipo de infraestructura hidráulica para poder solventar los futuros requerimientos de agua en el municipio. Asimismo, la población de Zacazonapan a la cual va dirigido el presente proyecto, está sensibilizada de que es benéfico contar con el suministro de agua potable a través de este tipo de infraestructura, como es la presa San Andrés, con el objetivo fundamental de mantener o elevar su calidad de vida. Aunado a ello, las autoridades estatales y municipales, con este tipo de servicios, propician el buen entendimiento entre gobierno y habitantes, al contribuir con el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en el municipio de Zacazonapan.

En forma integral, es un impacto benéfico, significativo, de gran magnitud y permanente durante la vida útil de la presa (50 años).

Posible incremento de visitantes en los alrededores del embalse. Podría traer consecuencias económicas.

Impacto benéfico, importante y permanente durante la vida útil de la presa. Otros impactos Impacto por sedimentación Por la sedimentación con limos y otro material particulado arrastrado por el flujo hídrico del arroyo intermitente Zacazonapan, se propicia la pérdida de la capacidad de almacenamiento de la presa San Andrés.

Impacto adverso, medianamente controlable, importante. Por la formación de depósitos de sedimento en la entrada del embalse, creando un efecto de contracorriente e inundando las áreas, aguas arriba.

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Impacto adverso, no significativo. Por el llamado lavado del lecho del arroyo, aguas abajo de la presa.

Impacto adverso, no controlable, no significativo. Impacto en la vialidad No hay impacto evidente. Impacto por ruido No hay impacto evidente.

D. EVALUACIÓN MATRICIAL. Evaluación Matricial Cuantitativa de Impactos Ambientales Identificados. Bajo panel experto y considerando el tipo de proyecto por realizarse, a sus dimensiones, a las condiciones actuales de uso de suelo en la zona de estudio, a las características medio ambientales actuales en la zona de proyecto y área de influencia, se ha decidido utilizar el Método de Indicadores Característicos (MIC). (Lizárraga Jorge, 1981. Instituto de Ingeniería. UNAM), el cual se ajusto a las particularidades del proyecto ya expuestas en los capítulos arriba desarrollados. Se considera una excelente metodología matricial de tipo cuantitativa para este tipo de proyecto, ya que permite disminuir la subjetividad de criterios u opiniones técnicas, utiliza un rango corto de valor cuantitativo y se obtiene un valor integral, que asienta las bases para la discusión de resultados. Conceptos: Indicadores Característicos (IC). Los impactos ambientales, no importa cual sea su origen, presentan una serie de características que son comunes a todos ellos; a dichas características se les pueden asignar valores numéricos que sirven para cuantificar su importancia, tanto adversa como benéfica hacia el ambiente. A continuación se presenta la lista de las principales características de cualquier tipo de impacto que se puede presentar en el ambiente. Efectos a corto plazo. Los efectos del impacto se empiezan a sentir inmediatamente.

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Efectos a largo plazo. Es necesario que pase un período de tiempo para que los efectos del impacto se empiecen a manifestar. Efectos directos. El impacto produce efectos directos en la calidad del ambiente que son imputables a él. Efectos indirectos. Los efectos que se presentan son causados indirectamente por el impacto, pero su relación con él está claramente establecida. Efectos acumulativos. El impacto produce efectos que vienen a sumarse (ya sea aritméticos o sinergísticamente) a condiciones ya presentes en el ambiente. Reversibilidad. Un efecto puede ser reversible, parcialmente reversible o irreversible. Controlabilidad. Los efectos que se presentan pueden ser controlables, parcialmente controlables o no controlables. Radio de acción. Los efectos pueden manifestarse en parte o en toda la zona en estudio, e incluso pueden sobrepasar las fronteras físicas de ella. Implicaciones económicas. Cualquier tipo de impacto producirá efectos que pueden tener o no costos económicos imputables a él. Implicaciones socio-culturales. El costo sociocultural de un impacto puede ser desde nulo hasta severo. Implicaciones políticas. Los efectos del impacto pueden tener implicaciones políticas desde nulas hasta severas. La escala de valores asignados (unidades de importancia) a los indicadores característicos va de - 5 a + 5 (rango corto, para evitar o disminuir subjetividad), de acuerdo con la magnitud e importancia para las siguientes características de los impactos: - Efectos a corto plazo - Efectos a largo plazo - Efectos directos - Efectos indirectos - Efectos acumulativos De la misma manera, a las siguientes características se les asignan los valores de unidades de importancia indicados: Reversibilidad:

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- Completamente reversible: 0 - Parcialmente reversible: ±1 - Irreversible: ±2, 3, 4 ó 5 (dependiendo de la importancia del impacto) Controlabilidad: - Totalmente controlable: ±1 - Parcialmente controlable: ±2 - Incontrolable: ±3, 4 ó 5 (dependiendo de la importancia del impacto) Radio de acción: - Puntual dentro de la zona en estudio: ±1 - Regional dentro de la zona en estudio: ±2 - Dentro y fuera de la zona en estudio: ±3, 4 ó 5 Implicaciones económicas, socioculturales y políticas: - Nulas: 0 - Ligeras:± 1 - Medias: ±2 - Severas: ±3, 4 ó 5 Para cada impacto se asigna a sus características un valor negativo para diferentes grados de adversidad o uno positivo para efectos benéficos. La asignación de los valores numéricos de las Unidades de Importancia a cada una de las características se realiza considerando el proyecto en su totalidad, es decir se involucra en la evaluación las etapas de preparación del sitio, construcción y operación y el cambio de uso del suelo. Para tal fin, a través de la opinión de los diversos profesionistas que participan en el estudio, se asignaron los valores a cada característica cuyos resultados se muestran en la tabla 47. Después, se sumaron los valores asignados a cada una de las características que describen al impacto, siendo este valor así obtenido el indicador característico del impacto analizado (tabla 47).

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Es decir: ICi = ∑ Unidades de importancia del impacto i. Los valores extremos que se pueden obtener del indicador característico son: para el caso más adverso: ICadv= -55 y para el más benéfico ICben = +55. Cabe señalar que en una modificación al método, se integran en una sola columna las implicaciones económicas, sociales y políticas, lo que nos modifica los valores más adverso a -45 y el más benéfico a +45. Factores de Peso Los factores de peso son valores asignados a la prioridad de los objetivos de planeación en el proyecto; la única condición es que la suma de los factores de peso sea igual a la unidad. Por ejemplo, para el estudio se pueden considerar los siguientes objetivos: - Conservación del medio - Desarrollo socioeconómico de la región - Calidad de vida, salud y bienestar de la comunidad - Aprovechamiento de recursos naturales A cada uno de éstos componentes se les asigna un factor de peso menor a la unidad, pero cuya suma total sea la unidad. La asignación de dichos factores se hizo en función de los intereses el proyecto a través de la discusión en panel de los participantes en el estudio. El factor de peso total es igual a la suma de los factores de peso aplicables al impacto analizado. FPi = ∑ FPaplicables Por FPaplicables debe entenderse aquellos factores de peso de los componentes de la estrategia que pueden ser afectados por el impacto particular analizado. Valor del Impacto El valor de cada impacto ambiental considerado se obtiene con el producto del factor de peso total para el valor de indicador característico, o sea: VIi = ICi x FPi

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Los valores extremos de VI serán: VIadv= -45 x FPi, y VIben= +45 x FPi. Los valores registrados en el extremo derecho de la tabla 47, son los valores de impacto individuales obtenidos en el análisis. Valor Integrado Global de Impactos Ambientales (VIGIA) Para la evaluación global de impactos ambientales se procede a obtener cada uno de los valores de los impactos ambientales identificados y seleccionados, y al final se suman todos estos valores, obteniéndose el Valor Integrado Global de los Impactos Ambientales (VIGIA). El cual es: n VIGIA = ∑ VIi i = 1 donde VIi = Valor del impacto i n = Número de impactos analizados De acuerdo con la forma de obtención del VIGIA, los valores extremos, adversos y benéficos que se pueden obtener son: n VIGIA = ICadv X FPi i = 1 donde Icadv = -45; por tanto el valor más adverso será: n VIGIA adv = -45 ∑ FPi I=1 Donde n es el número de impactos analizados. De la misma forma, el valor más benéfico del VIGIA será: n VIGIA ben = +45 ∑ FPi I=1

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Estos dos valores del VIGIA adv y VIGIA ben, marcan los valores de evaluación de impactos globales más adversos y más benéficos respectivamente, que en un momento dado podrían presentarse por la implantación del proyecto propuesto con “n” impactos identificados y seleccionados. El VIGIA obtenido en la evaluación de los impactos representa el resultado final de la evaluación de los impactos ambientales identificados y nos indica si la obra presenta mayores beneficios que impactos adversos. Para este caso específico el resultado final fue de +12.9, que nos indica que el proyecto presenta en conjunto más aspectos positivos que negativos, sin considerar las medidas de litigación que se proponen más adelante. Las cuales modifican estos aspectos convirtiendo en positivo el proyecto. Con los valores obtenidos, se pueden jerarquizar los impactos de forma que se defina si son relevantes, modificadores de estrategias regionales o sobresalientes. Jerarquización de impactos Los resultados obtenidos con Método de indicadores Característicos (MIC) permiten que se pueda hacer una jerarquización de impactos de acuerdo con sus valores particulares. Los valores extremos de valores de impacto VI son Viadv = -45 Fpi y Viben = +45Fpi, de acuerdo con ellos se pueden establecer valores límite que, sí son rebasados, clasifiquen a los impactos como sobresalientes. Se puede considerar que un valor del Fpi ≥ 0.75, implica que el impacto analizado es importante como posible modificador de las estrategias regionales. Por otro lado, si el valor del indicador característico de un impacto es mayor o igual al 60% del valor del IC extremo (adverso o benéfico), o sea IC ≥ 27, dicho impacto deberá ser clasificado como modificador importante de las condiciones ambientales. Si estas dos condiciones se presentan simultáneamente, el impacto analizado será importante para los dos aspectos descritos, entonces, dicho impacto será clasificado como sobresaliente; es decir, si Vii ≥ 20, el impacto i deberá ser considerado en forma especial.

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TABLA 47. MATRIZ DE IMPACTOS POR EL MÉTODO DE INDICADORES CARACTERÍSTICOS.

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN PRESA DE ALMACENAMIENTO SAN ANDRÉS”. MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO.

INDICADORES

IMPACTOS

EFECTOS

A CORTO

PLAZO

EFECTOS

A LARGO

PLAZO

EFECTOS

DIRECTOS

EFECTOS

INDIRECTOS

EFECTOS

ACUMULATIVOS

REVERSIBI

LIDAD

CONTROLABILIDAD

RAD

IO

DE

ACC

IÓN

IMPLICACI

ONES:

ECONO.

SOCIO

CULTUR.

POLIT.

INDICADOR

CARACTERÍ

STICO

FACTOR

DE PESO

VALOR

DEL

IMPACTO

Calidad del aire -1 +2 +1 +1 +1 +1 +2 +1 +1 +9 0.2 +1.8

Calidad del suelo -2 +2 -1 -1 -1 -2 -2 +1 +1 -5 0.4 -2.0

Uso del suelo -5 +4 -4 -3 -2 -1 -1 -2 -2 -16 0.7 -11.2

Calidad del agua superficial -2 +2 +1 +1 +1 0 +2 -2 -1 +2 0.4 +0.8

Alteración en infiltración -1 +2 +2 +2 +1 +1 +3 +2 +2 +14 0.3 +4.2

Paisaje -1 +2 +1 +1 +1 +1 +2 +1 +1 +9 0.3 +2.7

Flora (arbolado) -4 +2 -4 -4 -2 0 +2 -1 -1 -12 0.4 -4.8

Fauna -1 +1 -1 -1 -1 +1 +2 -1 -1 -2 0.2 -0.4

Economía de la región +2 +2 +1 +1 +1 0 +2 +1 +1 +11 0.3 +3.3

Empleo +2 +1 +2 +1 +1 0 +2 +1 +1 +11 0.3 +3.3

Infraestructura y servicios públicos

-1 +4 +2 +2 +2 0 +1 +2 +1 +13 0.4 +5.2

Calidad de vida +2 +4 +4 +2 +2 +1 +2 +2 +3 +22 0.5 +11.0

Residuos sólidos -3 -1 0 0 0 -- +1 -1 -1 -5 0.2 -1.0

Valor Integrado Global de

Impactos Ambientales (VIGIA)

+ 12.9

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DISCUSIÓN DE RESULTADOS De la evaluación matricial de tipo cuantitativa por el método de indicadores característicos se destaca lo siguiente: Bajo panel experto, se definieron los valores de asignación , de acuerdo con la magnitud e importancia para las características de los impactos (efectos a corto o largo plazos; efectos directos; efectos indirectos; efectos acumulativos), de la misma forma, a las características se les asignaron los valores de las unidades de importancia indicados como reversibilidad, controlabilidad, radio de acción e implicaciones económicas, socioculturales y políticas. Los integrantes evaluadores de este proyecto, tienen conocimiento total del proyecto aquí presentado, asimismo, de las características medio ambientales del emplazamiento ambiental, por lo que sus opiniones y comentarios son válidos, vigentes, reales y relevantes. El valor integrado global de impactos ambientales (VIGIA) resulta positivo con un valor de impacto de 12.9. En panel de discusión se observa que este valor se interpreta como un indicador característico benéfico e importante, por abajo del valor extremo que es el +45. El análisis global permite observar lo siguiente: El valor característico extremo con notoriedad negativa corresponde al uso del suelo (-11.2); a raíz de la discusión experta, es evidente que actualmente se tiene un uso de suelo en sitio de proyecto y zona de influencia diferente al que se pretende por el acondicionamiento del embalse y operación de la presa de San Andrés, sin embargo, por las características medio ambientales mencionadas a través de la Capítulos, y al estado actual del arbolado por afectar, se define como un impacto adverso que podrá ser resuelto a través de un programa importante de reforestación aguas arriba y abajo del arroyo Zacazonapan. Asimismo, se identifica, con la misma connotación negativa a la flora (arbolado -4.8); si bien, existe una cantidad de árboles (298) de diferentes especies que serán eliminados por encontrarse dentro de la zona de vaso de la presa, y que corresponden a la mayoría, como flora no típica de la región natural (bosque encino-pino), se tendrá que instrumentar, como ya se mencionó, la actividad de reforestación, para mitigar el impacto ambiental por eliminación de éstos elementos arbóreos, que prestan un servicio ambiental, sobre todo a lo largo del arroyo Zacazonapan. Como se ha reiterado ampliamente a lo largo del presente documento, el sitio de proyecto y región de influencia, se encuentra actualmente, significativamente perturbada (desde la perspectiva ecológica y biológica), por la actividad humana, ya que hay extensas áreas que han sido modificadas para dar cabida a acciones agropecuarias, alterando tanto la trofodinámica natural de la región, como propiciando nuevos sitios completamente alterados, como es la presencia de potreros y áreas de cultivo de temporal, en un uso de vocación forestal en la zona.

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De igual forma, se observa un valor negativo bajo, que corresponde a la calidad del suelo (-2.0), en donde se define que la calidad del suelo se verá afectada permanentemente, al pasar de un sitio eminentemente terrestre, a una zona inundada, por lo que afectará su calidad (físico-química-biológica) en toda la superficie de vaso (2-22-95 has), se considera, que si bien hay afectación, se podrá propiciar cierta infiltración del agua (+4.2) hacia el subsuelo, alimentando al manto freático en la región. De valor relevante, y con valor característico alto, se observa hacia la calidad de vida (+11.0); la población de Zacazonapan, ha mostrado beneplácito total por el desarrollo futuro de la presa de almacenamiento de agua, ello permitirá contar con un suministro más constante del vital líquido; facilitando sus actividades cotidianas, como es la ingesta de agua potable, para el lavado corporal, en la preparación de alimentos y limpieza en general, que propician poder contar con un mejor bienestar, mejor salud, y por ende una mejor calidad de vida para la población en general de Zacazonapan. Asimismo, se observa que el contar con la infraestructura y los servios públicos (+5.2) que preste el municipio a toda su población, permite coadyuvar en un mejor entendimiento de la dinámica gobierno comunidad. Bajo esta perspectiva de discusión, es conveniente señalar que se han realizado los estudios básicos que connota un tipo de obra como es una presa de almacenamiento para consumo humano. Asimismo, se ha efectuado el Estudio Técnico Justificativo, que permite centrar el criterio fundamental de que el proyecto que se pretende desarrollar, se encuentra con un uso de suelo establecido por la autoridad federal, estatal y municipal, por lo que se deberá hacer el cambio de uso del suelo; ya que ese estudio define básicamente la viabilidad de la presa de San Andrés, e indica “...en realidad este cambio de uso del suelo que consiste en cambiar un recurso natural; como es la vegetación forestal existente en el área; del embalse por la acumulación de agua; otro recurso natural; que escurre y se pierde en el Arroyo Zacazonapan; lo único que hace es cambiar un recurso por otro y en las áreas aledañas seguirán presentándose los mismos servicios ambientales que podrían incrementarse con otros proyectos, como puede ser el ecoturistico...”. ...“No se ponen en riesgo los servicios ambientales de ésta área con el cambio de uso del suelo, porque tanto el volumen de 150.9366 m3. v. t. a., como los 298 árboles a derribar no son significativos para comprometer la biodiversidad, provocar erosión del suelo, ni deteriorar la calidad ni la cantidad de agua que escurre por el arroyo Zacazonapan”... (Estudio Técnico Justificativo, 2007. ING. ROBERTO RAMON NÚÑEZ LEON. Registro Forestal Nacional No. 229

(21/nov/1995).

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Por otra parte, la presente manifestación de impacto ambiental, ha mostrado, las condiciones de proyecto, las características de diseño de la presa, las condiciones medio ambientales actuales del emplazamiento o sitio de proyecto, las condiciones para establecer un cambio de uso del suelo, a través de la información a detalle y del análisis de los impactos ambientales más relevantes y significativos arriba desarrollados, y a la presentación del correspondiente Estudio Técnico Justificativo que establece la legislación ambiental federal. En este sentido, se tienen las herramientas para definir los criterios que la autoridad en la materia necesita y poder auxiliar en la toma de decisiones técnicas al respecto.

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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Es recomendable que la identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso. Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de preparación del sitio, tala de arbolado y acondicionamiento del embalse. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, la afectación al sustrato edáfico, etc. El diseño no solo es importante como limitante para estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas.

ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO EL Estudio Técnico Justificativo realizado en sitio de proyecto por el Ing. Roberto Ramón Núñez León (Registro Forestal Nacional No. 229. 21 de noviembre de 1995) establece las: MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

Es importante aclarar que durante las diversas etapas del proyecto se prohibirá quemar maleza, usar herbicidas y productos químicos para la eliminación de la vegetación.

Otra medida de mitigación de los impactos ocasionados por la eliminación de la

vegetación es la realización de Programas de Reforestación con especies nativas (arbustivas y/o arbóreas de la región) como compensación a la alteración que se causará en el área del embalse. Estos programas serán avalados por el Ayuntamiento del Municipio de Zacazonapan, Estado de México y apoyados por la población quienes están de acuerdo de que se realice ésta obra, ya que representa una mejoría en su calidad de vida.

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Se considera que por el momento, la fauna se retirará de la zona en sus desplazamientos diarios; pero una vez que el embalse este a su capacidad la fauna retornará. Sin embargo, por el momento será necesario prohibir estrictamente la cacería, colecta, asedio o captura de cualquier especie de fauna dentro del área del embalse y los predios circundantes durante el tiempo en que duren los trabajos.

Así mismo se prohibirá la concentración al aire libre de desechos sólidos y líquidos

en el área y cerca de cuerpos de agua Cabe señalar que en el área del embalse presenta un alto grado de deterioro por las actividades intensas de pastoreo y agricultura por parte de los pobladores, por lo que en algunas partes ya ha sido modificado el entorno.

Por la cercanía a la población de Zacazonapan, no será necesario el establecimiento de campamentos para los trabajadores, pero será necesario abastecer debidamente a la población para que en ella satisfagan sus necesidades de equipo y víveres suficientes para evitar que utilicen la flora y fauna silvestre y a la vez evitar los incendios forestales al reducir su permanencia en la zona.

Con el fin de prevenir y mitigar los impactos del cambio de uso del suelo sobre los demás recursos asociados, se realizarán las siguientes acciones:

MEDIDA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION ETAPA

RECURSO ASOCIADO

PROTEGIDO

Prohibir en ésta área la cacería, persecución, así como la apropiación de nidos y ejemplares

mediante letreros alusivos colocados estratégicamente en el terreno y sobre los

caminos.

Derribo de arbolado, desrame, troceo y

acondicionamiento del área para el embalse

FAUNA

Evitar el ruido excesivo de motosierras y automotores por periodos prolongados. Idem FAUNA

Exigir que las motosierras, maquinaria y automotores se encuentren en buenas condiciones para evitar derrames de combustibles y aceite y emisiones de

contaminantes.

Idem

AIRE

SUELO Y

AGUA

Ubicar estratégicamente recipientes para depositar los desperdicios generados a fin de

que sean transportados a basureros autorizados.Idem

SUELO Y AGUA

Trasplantar retoños e individuos que por sus condiciones de salud permitan asegurar su

sobrevivencia

Previo al derribo del arbolado

SUELO Y AGUA

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MEDIDA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION ETAPA

RECURSO ASOCIADO PROTEGIDO

Respetar las especies de flora productoras de alimento natural para la fauna silvestre que se

presentan en los terrenos circundantes al embalse

Permanentemente y durante la obra FAUNA

Respetar el limite del derecho del embalse y su zona de protección para las actividades de

construcción mantenimiento y operación de la presa

Idem.

SUELO, AGUA,

FLORA Y FAUNA

Utilización al máximo de los caminos secundarios, brechas o terracerías ya

establecidos para permitir el acceso de la maquinaria y así evitar la apertura de nuevos

caminos y el derribo innecesario de la vegetación circundante.

Idem. SUELO, AGUA FLORA Y FAUNA

Realización de una campaña educacional orientada hacía los trabajadores, utilizando para ello carteles, folletos y trípticos alentando a la población a conservar los recursos ambientales para cuidar el agua que se almacenará en el

embalse.

Idem.

SUELO,

AGUA, FLORA YFAUNA

Se deberá rociar con agua cruda el área en donde estén trabajando los tractores y otra maquinaria para evitar la emisión de polvo y

partículas a la atmósfera, evitando así las enfermedades a las vías respiratorias a los

trabajadores, además de evitar accidentes por la falta de visibilidad.

Durante los trabajos de desmonte y despalme del

área del embalse

AIRE

Colocar una letrina por cada 25 trabajadores, dándoles mantenimiento constante para evitar la

defecación al aire libre, lo que pudiera ser fuentes de infecciones gastrointestinales a los trabajadores y una fuente de contaminación al suelo y a las corrientes subterráneas por efecto

de aguas residuales

Idem.

SUELO,

AIRE Y AGUA

Solicitar a los propietarios de los vehículos automotores que indiquen a los conductores la

obligatoriedad de cerrar los escapes de sus unidades cuando se encuentren circulando por la

obra y en las poblaciones aledañas

Idem.

AIRE y RUIDO

De manera preventiva para evitar incendios forestales se prohibirá estrictamente hacer

fogatas cerca de los desechos naturales producto del derribo, de la concentración de desechos

sólidos y del almacenamiento de combustibles

Durante todo el tiempo que dure el

acondicionamiento del embalse.

SUELO, AIRE,

FLORA, FAUNA Y

AGUA.

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Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo. El contorno del área que se pretende cambiar su uso del suelo (embalse) será reforestado con 25,000 plantas de hojosas diversas y frutales que serán producidas por el Ayuntamiento de Zacazonapan en el vivero que tiene establecido en esa población, mismas plantas que aproximadamente generarán el siguiente costo, considerando los precios de la planta puesta en la zona:

CONCEPTO Precio por Planta

($)

FLETE ($)

JORNALES($)

SALARIO DIARIO

($)

CEPAS POR ABRIR

DIARIAS Dia/Peón

REPOSICIÓNDE

PLANTAS 40%

Adquisición de plantas 2.00

Transporte 25,000.00 Sembrado 40,000.00 160.00 100 Mantenimiento por 2 años

32,000

TOTALES: 50,000 25,000 40,000 32,000

GRAN TOTAL POR 2 AÑOS: $147,000.00

En este sentido, enseguida se proponen las medidas de mitigación a impactos ambientales identificados más relevantes:

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO DE EMBALSE Calidad del aire

Durante las actividades de, acondicionamiento del área donde se efectuará el acondicionamiento del embalse, se deberá disminuir el levantamiento de partículas hacia la atmósfera, ello se logra con el riego frecuente de los sitios expuestos a las actividades en esta etapa. Se recomienda hacer un uso eficiente del agua. Tiempo: Se deberá llevar a cabo durante toda esta etapa.

Para minimizar las emisiones de ruido, gases y humos a la atmósfera, es

obligatorio exigir a los transportistas que sus vehículos de carga cumplan con los tiempos de afinación y mantenimiento. Asimismo, deberán cumplir con los requerimientos de la autoridad en la materia sobre verificación vehicular.

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Por ningún motivo se efectuará en el sitio de proyecto o zona cercana, la quema de basura, residuos vegetales y otros desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la atmósfera durante esta etapa.

Tiempo: Se deberá llevar a cabo durante toda la etapa.

El equipo y maquinaria utilizados durante las diferentes etapas del proyecto habrán de estar en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en las normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999 referente a los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible y NOM-045-SEMARNAT-1996 relativa al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que utilizan diesel como combustible y/o NOM-050-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

Tiempo: Se deberá llevar a cabo durante toda la etapa. Agua

En el momento del cierre del desvío provisional del arroyo, el flujo aguas debajo de la presa debe mantenerse, garantizando el caudal ecológico durante todo el periodo de llenado del embalse que puede durar varios meses. La forma de garantizar este caudal mínimo varía de caso a caso, y debe ser previsto en el diseño de la presa.

En todo momento, se evitará verter cualquier elemento sólido, líquido o material

particulado (arenas, suelos, etc.) al colindante arroyo Zacazonapan. Delimitar por medio de costaleras o una cerca (malla ciclónica, malla electro soldada, etc.) la zona de arroyo y área de maniobras.

Se deberá utilizar agua tratada en todas aquellas labores de preparación del sitio y

limpieza. Calidad del suelo

De ser el caso, las actividades de mantenimiento menor a la maquinaria que operará, deberán ser efectuadas en un sitio específicamente destinado para ello, con el equipo adecuado y cuidando que no se produzcan derrames de hidrocarburos sobre el suelo. Preferentemente se evitará tal actividad.

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Para prevenir la contaminación del suelo y aguas superficiales y subterráneas, por el manejo inadecuado de materiales, residuos peligrosos, desechos sólidos contaminados, como estopas y recipientes impregnados, así como solventes, grasas, aceites, entre otros, se deberá proceder a su almacenamiento temporal en tambos de cierre hermético, impermeables; identificados con rótulos que señalen el nombre, características del residuo, fecha de generación. Asimismo, se deberá habilitar un lugar específico en el sitio de proyecto, para la colocación de los contenedores de dichos residuos, en sitios que cumplan con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Residuos Peligrosos, de manera que se facilite su entrega a las empresas contratadas para su retiro y disposición final, apegándose en todo momento a lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993, Se deberán contratar los servicios de una empresa autorizada para el manejo de los residuos peligrosos que se generen por mantenimiento de maquinaria y equipo, así como en otras actividades inherentes al acondicionamiento del embalse.


Identificar al suelo orgánico que por sus características físico-químicas-biológicas, pueda ser utilizado para las actividades futuras de reforestación en zona de proyecto.

Se deberá cuidar que los excedentes y derrames accidentales que llegaran a

presentarse, sean retirados de inmediato con la finalidad de no afectar estas áreas. Tiempo: Se deberá llevar a cabo durante toda la etapa.

En los lugares que se hayan destinado para el almacenamiento de los insumos, así como el resguardo de solventes, pinturas, diesel, petróleo, aditivos, aceites, etc., se deberán implementar las medidas necesarias para evitar la posible contaminación del suelo y subsuelo, por el derrame de materiales y residuos peligrosos.

Tiempo: Se deberá llevar a cabo durante toda la fase de construcción.

Se deberán utilizar letrinas sanitarias del tipo seco, a fin de evitar el fecalismo al aire libre, la contaminación del suelo por desechos orgánicos, proliferación de fauna nociva y malos olores (1 por cada 25 trabajadores).

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Flora y fauna

El arbolado (298 árboles) por derribar debido a que se ubica dentro del vaso de la presa, deberá ser cortado en forma paulatina, para dar tiempo de desplazamiento a la fauna asociada de lenta movilización y que están arraigadas a la región. Además contratar a personal especializado en manejo de cortas de árboles.

Limpiar la vegetación lignosa, arbustiva y herbácea de la zona del embalse antes de

inundarla.

Con la finalidad de evitar afectaciones a los árboles que no serán derribados, y que se encuentran cerca o colindando al sitio de proyecto, queda estrictamente prohibido utilizar sus fustes, así como arbustos, para cualquier actividad inherente al acondicionamiento del embalse u otras actividades. Por tal motivo, se deberán aplicar las medidas necesarias para su protección, como pueden ser cercado con malla electro soldada o colocación de costaleras alrededor de los individuos.

Reforestación de sitio de influencia.

Se evitará la siembra de especies exóticas como pirúl, casuarina y eucalipto.

El Estudio Técnico Justificativo propone la reforestación con 25,000 elementos para compensar tanto la tala de 298 árboles, como crear un mejor sitio, como medida de rehabilitación de la zona de influencia. Se propone la reforestación tanto aguas arriba como aguas abajo del sitio de la presa San Andrés.

Medidas generales de reforestación:

Revisar que la cepa tenga un fondo plano con una anchura al menos 30 cm. más grande que el diámetro del cepellón y 20 cm. más profundo que el cepellón.

Palear al fondo de la cepa una capa de 8-10 cm. de suelo mejorado, formando un montículo en el centro sitio donde se colocará la base del tronco. Poner el árbol dentro de la cepa y palear suficiente suelo a la base del cepellón para sostenerlo.

Quitar la protección que envuelve al cepellón y palear suelo hasta que la cepa se llene a la mitad. Apisonar el suelo para evitar la formación de bolsas de aire.

Llenar la cepa con agua y cuando está desaparezca, llenar la cepa con suelo hasta la parte superior

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Construir un borde de 8-10 cm. alrededor del cepellón para evitar que el agua de riego se desperdicie

Socioeconómicos

Debido a la eliminación de los árboles, se generará material que será donado a la comunidad que así lo requiera, para algunas de sus actividades. Por lo que se contemplará un programa para que reciban el material lignoso y evitar interferir con las actividades constructivas.

En la contratación de personal se dará preferencia a los habitantes del municipio

de Zacazonapan, con el propósito de evitar la generación de impactos sobre el medio socioeconómico por la demanda de bienes y servicios.

Procurar que la compra-venta de insumos sean con comercios o distribuidoras del

ramo de la construcción de la zona cercana, para beneficio en la economía local, municipal y de la población de la zona de influencia.

Los trabajadores utilizarán equipo de protección personal (cascos, tapabocas, lentes,

botas, guantes, etc.). Otros

Acondicionar y humedecer el acceso el acceso principal a zona de proyecto, ya que actualmente se encuentra en terracería y en buena condición de tránsito. Sin embargo, por la actividad futura, se contempla un mayor tránsito, de vehículos pesados, que provocarán el deterioro del camino, y levantarán importantes nubes de material particulado.

Se deberán tomar las medidas adecuadas de seguridad del trabajo, para evitar

accidentes y vigilar la seguridad con que deben realizarse los movimientos vehiculares dentro del predio y área de influencia. Para esto, el predio deberá estar completamente delimitado y el acceso controlado y restringido al personal autorizado.

Se prohibirá el uso de fogatas dentro del predio y zona colindante.

En su caso, los camiones y demás maquinaria que sea utilizada para el traslado de

materiales, maquinaria y equipo pesado e insumos, deberán sujetarse a lo que establece el artículo 29 del Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido, en relación con el Peso Bruto Vehicular y el Nivel Máximo Permisible de dB (A), estableciendo los siguientes rangos:

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“… peso bruto vehicular hasta 3,000 kg el nivel máximo permisible es de 79 dB (A); de más de 3,000 kg y hasta 10,000 kg es de 81 dB (A); y de más de 10,000 kg es de 84 dB (A).”

Residuos sólidos

Los residuos sólidos que se generen en las diferentes etapas, deben ser almacenados temporalmente en forma adecuada en lugares asignados para tal fin, sin interferir con los lugares de tránsito, para que periódicamente sean transportados a los lugares autorizados, para evitar la proliferación de fauna nociva y un impacto negativo al paisaje en la cercanía de la futura presa.

Vialidad

Se deberá diseñar un programa de recepción de materiales de forma tal, que los camiones que acudan al sitio a llevar material, no generen un obstáculo que pueda interferir con el flujo de la vialidad o paso de peatones, especialmente en el acceso primario que es por la zona urbana de la cabecera municipal de Zacazonapan, y colocar personal que prevengan posibles accidentes viales.

Será necesario establecer señalización y designar personal que reciba y controle el acceso de los camiones al sitio, para evitar cualquier accidente.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Es un fenómeno común, el aumento de presión sobre las áreas altas encima de la represa. Se produce degradación ambiental, y la calidad del agua se deteriora, y las tasas de sedimentación del reservorio aumentan, como resultado del desbroce del bosque para agricultura, la presión sobre los pastos, el uso del terreno de la cuenca baja afecta la calidad y cantidad del agua que ingresa al arroyo. Por eso es esencial que los proyectos de este tipo sean planificados y manejados considerando el contexto global de la cuenca de influencia y los planes regionales de desarrollo, incluyendo, tanto las áreas superiores de captación sobre la presa y los terrenos aluviales, como las áreas de la cuenca hidrográfica aguas abajo.

Se supervisará, controlará o evitará cualquier actividad humana aguas arriba del arroyo de Zacazonapan, a fin de evitar posible contaminación química. física o biológica que pueda llegar hasta el embalse de la presa de San Andrés, y que podría ocasionar daños a la salud de la población usuaria del vital líquido.

Supervisar que los árboles que fueron plantados tengan un buen porcentaje de

supervivencia, para asegurar su desarrollo y cumplir con los propósitos de mejoramiento ambiental en la zona de influencia.

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Sedimentación del embalse y pérdida de su capacidad de almacenamiento.

Controlar el uso de la tierra en la cuenca hidrográfica (prevenir, especialmente), la tala de vegetación, especialmente áreas boscosas para agricultura o potreros.

Implementar en forma permanente y periódica, las actividades de reforestación

con flora típica de la región.

Eliminar, hidráulicamente, los sedimentos (lavado, corrientes de agua, liberación de corrientes de alta densidad).

De ser el caso, formación de depósitos de sedimento en la entrada del reservorio, creando un efecto de contracorriente, e inundando las áreas, aguas arriba.

Lavado del sedimento, corrientes de agua. Lavado del lecho del arroyo, aguas debajo de la presa.

Diseñar una trampa eficiente, para liberar el sedimento (por ejemplo, lavado del sedimento, corrientes de agua) para aumentar el contenido de sal del agua liberada.

Proliferación de las hierbas acuáticas en el embalse y aguas abajo, impidiendo la descarga de la presa, una mala calidad de agua y mayores pérdidas de agua por transpiración.

Limpiar la vegetación lignosa de la zona del embalse antes de inundarla, disponer medidas para controlar la maleza (arraigada, flotante), aprovecharla, de ser posible, para generar compost, forraje, etc.

Regular la descarga del agua y manipular los niveles de la misma para desalentar

el crecimiento de la maleza.

En la limpieza de vegetación no deseable en el embalse, se evitará utilizar cualquier elemento químico, que pudiera contaminar el agua de este. Realizarla preferentemente por medio manual.

Posible actividad ecoturística.

Podrá ser posible tener algunas actividades ecoturísticas en las inmediaciones de la presa, por lo que será necesario, evitar instalaciones (cabañas, casas, etc.) que puedan generar aguas residuales, y que podrían contaminar el agua de la presa.

Instalar una plataforma de material permeable, para contemplación de paisaje.

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Colocar recipientes en número suficiente, para la basura que puedan generar los visitantes.

Monitoreo

Los factores que requieren monitoreo son:

• La lluvia; • El volumen de agua almacenada en el reservorio; • El volumen anual de sedimento que se transporta al reservorio; • La calidad del agua a la salida de la presa y en algunos puntos a lo largo del arroyo

(como salinidad, pH, conductividad eléctrica, turbiedad, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, fósforo, nitratos);

• La generación de sulfuro de hidrógeno y metano en la presa; • El muestreo limnológico de la microflora, hierbas acuáticas y organismos bénticos; • Los cambios en la vegetación (cubierta, composición de especies, tasas de crecimiento,

biomasa, etc.) de la cuenca hidrográfica superior, la zona debajo del embalse y las áreas aguas abajo;

• El aumento de erosión en la cuenca; • Los impactos en las tierras silvestres, la especies o las comunidades de plantas de

especial importancia ambiental; • La salud pública y los vectores de las enfermedades;

El control de insectos y mosquitos en época de estiaje y de lluviasImpactos residuales Cambio de uso del suelo.

Impacto residual de carácter positivo, después de la actividad de reforestación, es el de coadyuvar en el mejoramiento del entorno, ya que al ser plantados alrededor de 25,000 árboles, se auxilia a tener una mejor área ambiental, que ocasionará condiciones de habitabilidad para algunas poblaciones bióticas silvestres en la región, un mejor desempeño ecológico por la presencia del arbolado y una mejor restitución del antiguo sistema ecológico en la zona.

Social

Impacto residual final significativo, de carácter positivo, es el de poder contar con una instalación hidráulica que permita tener un suficiente abasto de agua potable para la atención de la comunidad de Zacazonapan y tener una mejor calidad de vida de su población.

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Ecológico Un impacto residual será el no aportar más aguas debajo de la presa, al arroyo Zacazonapan, por lo que será indispensable, tener en cuenta el llamado caudal ecológico, que asegure la permanencia de las condiciones actuales ambientales y ecológicas del arroyo aguas abajo.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES.

La zona de influencia que tendrá el embalse se sitúa más allá de lo considerado, esto es, tanto aguas arriba como aguas abajo del futuro embalse. Su permanencia de operación está en función de la variable ambiental, a nivel regional, de su cuenca hidrográfica (6 km2). La importancia del embalse, en el ámbito social, es significativa, ya que permitirá a la población de Zacazonapan contar con un abastecimiento constante de agua potable, que permita mejor su calidad de vida, tanto en el ámbito de salud como en el desarrollo de sus actividades cotidianas. Si bien se considera que en la región hay una vocación de uso del suelo como forestal, en realidad, tanto la zona de estudio como la región en general, se encuentran sumamente presionadas por las actividades socio-económicas que desarrollan los pobladores de la región, identificándose una sensible perturbación ambiental. A nivel regional, esta perturbación ambiental se da por actividades antrópicas, que han originado la aparición de extensas áreas alteradas, modificando el antiguo ecosistema forestal de áreas de bosque de encinos y pinos. Estas áreas alteradas, se utilizan como zonas dedicadas al cultivo de temporal y a la actividad pecuaria, creándose extensas zonas para potreros a través de la roza, tumba y quema. La modificación radical de la región se realiza en forma creciente y constante año con año. Por lo anterior, se presume que, de no desarrollarse el proyecto, el sitio seguirá siendo utilizado como pequeñas parcelas para cultivos de temporal y dando lugar a áreas de pastoreo (potreros). Por otro lado, de llevarse a cabo el acondicionamiento del embalse de la presa, el sitio tampoco tendría su vocación natural de uso forestal, sino que quedaría inundado, propiciándose posiblemente el desarrollo de otras actividades económicas por los pobladores (v.gr. ecoturismo). En resumen, y desde un punto de vista realista, el pronóstico ambiental del sitio no lo contempla con su vocación natural original como área forestal; sin embargo, ambientalmente, se considera que el cambio de uso de suelo como presa representa un menor impacto negativo a la región que continuar con la actividad de roza – tumba y quema.

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El proyecto aquí propuesto, permitirá en lo futuro, contar con dos recursos naturales: por un lado, después de la reforestación del área de influencia, y previo cuidado de conservación de los árboles plantados, se tendrá una zona restituida con elementos típicos de la región, que coadyuvarán al incremento de la calidad ambiental de la microregión, ya que auxilia en la retención de suelos, aportará un microclima más favorable y se impedirá la tala de árboles en la zona. Por otra parte, el segundo recurso adicional que aportará el proyecto será el agua misma retenida por la presa, ofreciendo un microclima a nivel local, mejor al actual, ya que se tendrá una mayor humedad en la zona; y además, se contará con otro tipo de hábitats para albergar algunas especies silvestres. En materia hidrológica, se tiene que la aportación de agua al subsuelo mediante infiltración sería ligeramente mayor una vez que se encuentre operando la presa, no teniendo un impacto negativo sobre la hidrología subterránea de la región. Con relación a la hidrología superficial, se contempla un panorama diferente con el acondicionamiento del embalse de la presa; aguas arriba no se presentarán modificaciones ni en el curso ni en las aportaciones del Arroyo Zacazonapan ni de otros escurrimientos naturales secundarios de la zona; sin embargo, aguas abajo de la cortina, el arroyo Zacazonapan se verá disminuido temporalmente en su flujo por la retención hecha en el vaso, no siendo así en su curso, pues se propone dejar que continúe su curso natural. En forma objetiva, por la dimensión del proyecto, por el actual estado de perturbación ambiental del sitio, y por la significante aportación al beneficio social que conlleva el proyecto de la presa San Andrés, en Zacazonapan, se considera que el cambio de uso de suelo, es factible.

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XVI CONCLUSIONES Con base en el trabajo de campo, en el análisis de la información detallada proporcionada por el promovente; a las actuales condiciones del predio (emplazamiento ambiental); a las características del proyecto de acondicionamiento del embalse y operación futura; en la identificación de la calidad ambiental actual del predio y la zona de influencia; a las características futuras de uso de suelo, y de la evaluación ambiental global; se considera que el proyecto de acondicionamiento del embalse de una presa de almacenamiento, denominada “San Andrés”, en el municipio de Zacazonapan, Estado de México, tiene las siguientes características: - La Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de México y el H. Ayuntamiento Constitucional de Zacazonapan, tienen contemplado el acondicionamiento del embalse y operación de una presa de almacenamiento en dicho municipio en predios de propiedad particular conforme a la siguiente distribución:

PROPIETARIO SUPERFICIE EN HECTÁREAS (HAS). C. Sr. José Cesário Mejia Jaramillo 1.97 has C. Sr. José Francisco Mondragón Vargas 1.42 has C. Sr. J. Jesús Arroyo Arroyo 0.80 has Gran Total 4.19 has

DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE PROPUESTO

PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO (HAS).

USO ACTUAL SUPERFICIE EN HECTÁREAS (HAS). TOTAL A OCUPAR POR EL PROYECTO 4-19-00EVALUADA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL 3-98-00FORESTAL QUE ES NECESARIO RETIRAR PARA INUNDAR 2-22-95AGRICOLA Y PASTIZAL NATURAL PERIMETRO ZONA FEDERAL 1-75-05DICTAMINADO POR PROFEPA EXCLUIDO DE LA MIA 0-21-00

Los predios colindan entre si y están ubicados a 2.2 kilómetros en línea recta al norte de la cabecera municipal sobre terrenos de uso agrícola. - La finalidad del proyecto es la de almacenar un volumen útil de agua de 0.600 Mm3, para apoyar el consumo de agua potable de una población estimada en 600 familias asentadas en la cabecera municipal de Zacazonapan y de las localidades La Cañada, Naranjo, El Potrero, Santa María Zacazonapan, El Arrastradero, El Puerto, El Puente y Tizapa. La superficie total de la cuenca es de 6.41 km2, y la superficie total de vaso será de 3.0 hectáreas. La vida útil de la presa será de 50 años.

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- El propósito de esta manifestación de impacto ambiental es el de solicitar ante la autoridad competente federal, el Cambio de Uso del Suelo, para el proyecto aquí propuesto, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente; ya que el área donde se localizará la presa San Andrés, según el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM), y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente, la definen respectivamente como:

III. Unidad Ecológica 14.4.1.035.391 (Ff-4-391), de uso predominante Flora y Fauna, Política Ambiental de Conservación y Fragilidad Ambiental Alta y que define como conservación: Cuando las condiciones de la unidad ambiental se mantienen en equilibrio, la estrategia de desarrollo sustentable será condicionada a la preservación, mantenimiento y mejoramiento de su función ecológica relevante, que garantice la permanencia, continuidad, reproducción y mantenimiento de los recursos. En tal situación, se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas que aseguren su preservación sin promover el cambio de uso de suelo. La superficie normada por esta política corresponde al 35.16% del total del territorio, en ella se incluye la zona de vegetación arbolada de baja densidad. Para la determinación de esta política se consideraron básicamente los usos de suelo actual y potencial, de acuerdo a la función ambiental de la región.

IV. Unidad Ecológica UE 14.4.1.015.398 (P-3-398), que tiene la política de Restauración y se entiende esta: Cuando las alteraciones al equilibrio ecológico en una unidad ambiental son muy severas, se hace necesaria la ejecución de acciones tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Mediante esta política se promueve la aplicación de programas y actividades encaminadas a la recuperación de los ecosistemas, promoviendo o no el cambio de uso del suelo. En estos casos se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas. El 6.33% del territorio mexiquense se rige bajo esta política, identificándose los procesos de degradación más significativos en las zonas urbanas.

Sin embargo ante esta situación la Secretaría del Medio del Estado de México, realizó un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM no se ajustan al contexto de la realidad. Por tanto el 18 de febrero del 2009, publicó en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, que señala:

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Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental. Problemática ambiental observada.

Por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente como: Área No Urbanizable (ANU), N – BOS – N = Uso: Natural, Tipología: Bosque, Situación: No Protegida.

- La superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal (arbolado, más otro tipo de vegetación arbustiva y herbácea) del área del proyecto = 3.98 hectáreas. - En el sitio de proyecto (emplazamiento ambiental) y zona de influencia cercana, no existe comunidad natural florística, ya que se considera perturbada, por la presencia extensa de potreros y áreas para cultivos de temporal; solamente hay una agrupación importante (distintas especies de árboles, arbustos y herbáceas riparias y vegetación de tipo secundario) sobre las márgenes del arroyo Zacazonapan y flora dispersa –arbustiva y herbácea- sobre el predio mismo. - En las márgenes del arroyo existen en orden de importancia el Sauce (Salix babilonica), el Chiquinicuil o Flor de Mayo (Plumeria rubra L.), el tepeguaje (Lysiloma dsmostachis), el guayabo (Psidium guayabo), el mango silvestre (Mangifera indica L.) y otros árboles característicos, pero sin importancia ecológica significativa. - No hay superficie de conservación y aprovechamiento restringido, producción, restauración y otros usos. - El predio total, no es, ni se encuentra cercano a alguna Área Natural Protegida establecida por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP-SEMARNAT) y/o la Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF-Secretaría del Medio Ambiente-Gobierno del Estado de Mëxico). Uso actual de suelo - Uso actual: El área total de proyecto (3.98 has) no presenta uso de suelo evidente. - No hay uso intensivo actual de elementos forestales de tipo comercial; algunos elementos arbustivos y arbóreos pueden ser utilizados para leña por los lugareños.

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- El Estudio Técnico Justificativo realizado, contabilizó y obtuvo datos merísticos de 298 árboles presentes en la zona de vaso de la presa (2-22-95 has), de distintas especies que serán afectados. - El área de influencia no se considera con alguna condición especial como son las zonas de atención prioritaria:

* Zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies en alguna categoría de protección (de acuerdo con la NOM-059- SEMARNAT-2001), o bien las áreas de distribución de especies frágiles y/o vulnerables de vida silvestre y de restauración del hábitat.

* Zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna y * Ecosistemas frágiles.

- El sitio de proyecto corresponde a una zona sensiblemente perturbada por la actividad agropecuaria, tanto en el emplazamiento ambiental que nos ocupa, como casi en toda la región de influencia. Hay extensas áreas aprovechadas como potreros y como zonas de cultivo de temporal, que han eliminado la antigua flora natural (bosque de encino-pino), desde los estratos arbóreos hasta los herbáceos. Solamente se desarrolla vegetación típica de la región, hacia las partes más altas y alejadas de la influencia humana. - En el área de proyecto, donde se pretende acondicionar el embalse de la presa, no se identifican sitios o hábitats que puedan albergar a especies bióticas silvestres (comunidades y/o poblaciones) bajo estatus de riesgo según NOM-059-SEMARNAT-2001, por el estado actual de perturbación. - No se identificaron especies biológicas de especial interés como cactus, bromelias y orquídeas, susceptibles de trasplante, así como de especies que cuenten con algún tipo de valor regional o biológico. - Se considera la afectación total de la vegetación presente para las 2-22-95 has, que corresponden a su zona de inundación o embalse de la presa San Andrés. - Con el objetivo de contar con información específica que permita una mejor caracterización del sitio de proyecto y zona de influencia, se han realizado los correspondientes a: Estudio Técnico Justificativo (cambio de uso de suelo); Estudio Hidrológico y Estudio Geológico-Geotécnico-Geosísmico. De la evaluación global realizada se destaca lo siguiente:

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El valor característico extremo con notoriedad negativa corresponde al uso del suelo (-11.2); a raíz de la discusión experta, es evidente que actualmente se tiene un uso de suelo en sitio de proyecto y zona de influencia diferente al que se pretende desarrollar por el acondicionamiento del embalse y operación de la presa de San Andrés, sin embargo, por las características medio ambientales mencionadas reiteradamente, y al estado actual del arbolado por afectar, se define como un impacto adverso que podrá ser resuelto a través de un programa importante de reforestación aguas arriba y abajo del arroyo Zacazonapan. Asimismo, se identifica, con la misma connotación negativa a la flora (arbolado -4.8); si bien, existe una cantidad de árboles (298) de diferentes especies que serán eliminados por encontrarse dentro de la zona de vaso de la presa, y que corresponden a la mayoría, como flora no típica de la región natural (bosque encino-pino), se tendrá que instrumentar, como ya se mencionó, la actividad de reforestación, para mitigar el impacto ambiental por eliminación de éstos elementos arbóreos, que prestan un servicio ambiental, sobre todo a lo largo del arroyo Zacazonapan. Como se ha recalcado ampliamente a lo largo del presente documento, el sitio de proyecto y región de influencia, se encuentra actualmente, significativamente perturbada (desde la perspectiva ecológica y biológica), por la actividad humana, ya que hay extensas áreas que han sido modificadas para dar cabida a acciones agropecuarias, alterando tanto la trofodinámica natural de la región, como propiciando nuevos sitios completamente alterados, como es la presencia de potreros y áreas de cultivo de temporal, en un uso de vocación forestal en la zona. De igual forma, se observa un valor negativo bajo, que corresponde a la calidad del suelo (-2.0), en donde se define que la calidad del suelo se verá afectada permanentemente, al pasar de un sitio eminentemente terrestre, a una zona inundada, por lo que afectará su calidad en toda la superficie de vaso (3.98 has), se considera, que si bien hay afectación, se podrá propiciar cierta infiltración del agua (+4.2) hacia el subsuelo, alimentando al manto freático en la región. De valor relevante, y con valor característico alto, se observa hacia la calidad de vida (+11.0). La población de Zacazonapan, ha mostrado beneplácito total por el desarrollo futuro de la presa de almacenamiento de agua, ello permitirá contar con un suministro más constante del vital líquido; facilitando sus actividades cotidianas, como es la ingesta de agua potable, para el lavado corporal, en la preparación de alimentos y limpieza en general, que propician poder contar con un mejor bienestar, mejor salud, y por ende una mejor calidad de vida para la población en general de Zacazonapan. Asimismo, se observa que el contar con la infraestructura y los servios públicos (+5.2) que preste el municipio a toda su población, permite coadyuvar en un mejor entendimiento de la dinámica gobierno comunidad.

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- Bajo esta perspectiva, es conveniente señalar que se han realizado los estudios básicos que connota un tipo de obra como es una presa de almacenamiento para consumo humano. Asimismo, se ha efectuado el Estudio Técnico Justificativo, que permite centrar el criterio fundamental de que el proyecto que se pretende desarrollar, se encuentra con un uso de suelo establecido por la autoridad federal, estatal y municipal, por lo que se deberá hacer el cambio de uso del suelo; ya que ese estudio define básicamente la viabilidad de la presa de San Andrés, e indica “...en realidad este cambio de uso del suelo que consiste en cambiar un recurso natural; como es la vegetación forestal existente en el área; del embalse por la acumulación de agua; otro recurso natural; que escurre y se pierde en el Arroyo Zacazonapan; lo único que hace es cambiar un recurso por otro y en las áreas aledañas seguirán presentándose los mismos servicios ambientales que podrían incrementarse con otros proyectos, como puede ser el eco turístico...”. ...“No se ponen en riesgo los servicios ambientales de ésta área con el cambio de uso del suelo, porque tanto el volumen de 150.9366 m3. v. t. a., como los 298 árboles a derribar no son significativos para comprometer la biodiversidad, provocar erosión del suelo, ni deteriorar la calidad ni la cantidad de agua que escurre por el arroyo Zacazonapan”... (Estudio Técnico Justificativo, 2007. ING. ROBERTO RAMON NÚÑEZ LEON. Registro Forestal Nacional No. 229 (21/nov/1995). - De esta forma, la factibilidad para desarrollar el proyecto de acondicionamiento del embalse de la presa San Andrés, previa autorización de cambio del uso de suelo, los promoventes, deberán considerar todos los impactos ambientales reales y potenciales por la consolidación del entorno, el cual será una presa de almacenamiento de agua para consumo humano; asimismo, deberán seguir las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales resultantes de la evaluación del proyecto. - Finalmente, la presente manifestación de impacto ambiental, ha mostrado las condiciones de proyecto, las características de diseño de la presa, las condiciones medio ambientales actuales del emplazamiento o sitio de proyecto, las condiciones para establecer un cambio de uso del suelo, a través de la información a detalle y del análisis de los impactos ambientales más relevantes y significativos arriba desarrollados, y a la presentación del correspondiente Estudio Técnico Justificativo que establece la legislación ambiental federal. En este sentido, se tienen las herramientas para definir los criterios que la autoridad en la materia necesita y poder auxiliar en la toma de decisiones técnicas al respecto.

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Resulta importante señalar que, el presente documento se genera a partir de la resolución negativa que con numero de folio S.G.P.A.DGIRA.DG.3776/08 de fecha 11 de diciembre del 2008, en la cual se indican las deficiencias señaladas en el estudio, y que se refieren a que la manifestación de impacto ambiental presentada contravino lo establecido en el articulo 35 párrafo segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y lo dispuesto en las políticas ambientales de las unidades ecológicas 14.4.1.035.391 (Ff-4-391) de Conservación y 14.4.1.015.398 (P-3-398) de Restauración establecidas en la actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, publicado en diciembre 19 del 2006 en la gaceta del gobierno del estado de México. Por todo lo anterior y en cumplimiento al punto segundo de la resolución S.G.P.A.DGIRA.DG.3776/08 se comparece a efecto de presentar de nueva cuenta la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental para el proyecto denominado “PRESA SAN ANDRES”, con ubicación en el municipio de Zacazonapan, Estado de México, TODA VEZ QUE HAN SIDO SUBSANADAS LAS DEFICIENCIAS SEÑALADAS EN EL RESOLUTIVO, incorporándose al estudio de impacto ambiental el documento bajo número 212130000/DGOIA/OF/007/09 de fecha 09 de enero del 2009, emitido por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México, en el cual la Secretaria del Medio Ambiente establece un análisis muy detallado de las políticas ambientales que le son aplicables al sitio donde se pretende desarrollar el proyecto de “Presa San Andrés”, mismas que motivan la certeza jurídica y técnica en su cumplimiento, determinando la viabilidad positiva del proyecto a efecto de obtener tanto la autorización en materia de impacto ambiental como el cambio de uso de suelo. (Se anexa oficio 212130000/DGOIA/OF/007/09 de fecha 09 de enero del 2009). También es importante señalar que este documento está en alcance y al respecto de los oficios 21213000/DGOIA/OF/2301/08 de fecha 8 de octubre y 212130000/DOE/078/2008 de fecha 5 de noviembre del 2008 emitidos por la Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente, del gobierno del Estado de México. Adicionalmente a lo anterior la Secretaría del Medio del Estado de México, realizó un análisis exhaustivo de los considerandos establecidos para la Política de Conservación y sus condiciones que por uso del suelo y escala representativa dentro del POETEM no se ajustan al contexto de la realidad. Por tanto el 18 de febrero del 2009, publicó en la gaceta del gobierno del Estado de México el Acuerdo por el que se somete a Consulta la Modificación de la Política de Conservación establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, que señala:

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Propuesta de Modificación: En aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso del suelo derivado de actividades humanas o factores naturales, se permitirá, con restricciones, la instalación de infraestructura agrícola, pecuaria, hidroagrológica o turística que garantice el beneficio ambiental y social de la región, previo cumplimiento del procedimiento de evaluación ambiental. Problemática ambiental observada. Finalmente se concluye que existen elementos suficientes técnicos, administrativos, jurídicos y ambientales para que este estudio sea autorizado y con ello se obtenga el cambio de uso de suelo para el mismo.

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