Faculdade Visconde de CairuGraduação: Ciências Contábeis

Modelo Burocrático de Organização

Burocracia

A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia

na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos

(fins), para que se obtenha o máximo de eficiência possível para

no alcance desses objetivos.

Burocracia

A palavra burocracia dá a idéia do exercício do poder por meio dos

escritórios e das repartições públicas.

Esse termo passou a ser usado para se referir, de forma crítica, a

todas as repartições públicas.

Origens da Teoria da Burocraciateorias clássicas (pelo sei

excesso de mecanicismo ). teoria das relações humanas,

(romantismo ingênuo). Max Weber sociólogo e

economista teoria mais solida

Origens da Teoria da Burocracia

A partir de 1940, surgiram críticas à teorias clássicas, pelo sei excesso de

mecanicismo e à teoria das relações humanas, pelo seu romantismo ingênuo.

Alguns estudiosos foram buscar na obra do economista (já falecido) Max Weber

inspiração para uma nova teoria, mais sólida e mais abrangente, que servisse de

orientação para o trabalho do administrador.

Surgiu assim a Teoria da Burocracia na Administração

Origens da Teoria[cerca de 1947]

1. Fragilidade e parcialidade das teorias mecanicista e humanística

2. Necessidade de um modelo de organização racional

3. Crescente tamanho e complexidade das empresas;

4. Ressurgimento da Sociologia da Burocracia (Weber)

Tipos de Sociedade

Tipos de Sociedade e de Autoridade

• Carismática

• Racional -legal ou burocrática

• Tradicional

Tipos de Sociedade

Características Exemplos

Tradicional Patriarcal e patrimonial. Conservadorismo.

Clã, tribo, família.

Carismática Centrada numa pessoa, mística e arbitrária. Revolucionária.

Partidos políticos, nações em revolução.

Racional Racionalidade de meios e de objectivos

Estados modernos, grandes empresas.

Tipos de Autoridade

Tipos de Autoridade

Características Legitimação

Tradicional Não é racional. Poder herdado ou delegado. Baseado no “senhor”

Tradição, hábitos, usos e costumes.

Carismática Não é racional, nem herdada, nem delegável. Baseada no carisma.

Características pessoais e carismáticas do líder.

Racional Racional, legal, impessoal, formal.Baseada no mérito.

Justiça da lei. Promulgação e regulamentação de normas legais previamente definidas.

Tipos de Autoridade

Autoridade

Aparato Administrativo

Tradicional

Carismática

Racional

Formas Patrimonial e Feudal

Inconstante e Instável

Burocracia

Desenvolvimento da Burocracia

1. Desenvolvimento da economia monetária;

2. Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado Moderno;

3. Superioridade técnica – em termos de eficiência – do tipo burocrático de administração.

Características da Burocracia

Especialização da Administração

“A Burocracia é uma organização que se baseia na separação entre a propriedade e administração.”

Profissionalização dos Participantes

Especialista Assalariado Ocupante de Cargo Nomeado pelo superior hierárquico Seu mandato é por tempo indeterminado Segue carreira dentro da organização Não possui a propriedade dos meios de

produção e administração É fiel ao cargo r identifica-se com os objetivos

da empresa

Modelo Burocrático da Organização

Competência:

I. Técnica

II. Meritocrática

Vantagens da Burocracia1. Racionalidade 2. Precisão na definição do cargo a ser

ocupado 3. Rapidez nas decisões4. Univocidade5. Uniformidade de rotinas e procedimentos6. Continuidade da organização7. Redução de atritos entre as pessoas 8. Constância9. Confiabilidade10. Benefício

Racionalidade Burocrática

Dilema da Burocracia

Disfunções da Burocracia

Disfunções da Burocracia

Referência Bibliográfica CHIAVENATO, IDALBERTO (1983). Introdução à

Teoria Geral da Administração. 3ª Edição. S. Paulo: McGraw-Hill do Brasil.

CAMPOS, Edmundo (Org.). Sociologia da burocracia.

4. ed. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978.

BLAU, Peter M. O estudo comparativo das organizações. In: CAMPOS, Edmundo (Org.). Sociologia da burocracia. 4. ed. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978. p. 125-153.