O Ensino Superior na Europa de hoje Universidade de São Paulo A USP e a internacionalização da formação universitária 10 de Novembro de 2004 Pedro Lourtie

O Ensino SuperiorO Ensino Superiorna Europa de hojena Europa de hoje

Universidade de São PauloUniversidade de São Paulo

A USP e a internacionalização da formação A USP e a internacionalização da formação universitáriauniversitária

10 de Novembro de 200410 de Novembro de 2004

Pedro LourtiePedro LourtieInstituto Superior Técnico, Universidade Técnica de Instituto Superior Técnico, Universidade Técnica de

LisboaLisboa

O Ensino Superior na Europa de hoje Pedro Lourtie

TópicosTópicos

IntroduçãoIntrodução A União Europeia e o Espaço Europeu A União Europeia e o Espaço Europeu

de Ensino Superiorde Ensino Superior O Processo de BolonhaO Processo de Bolonha Situação e tendênciasSituação e tendências Cooperação da UE com países Cooperação da UE com países

terceirosterceiros Espaço Lusófono de Ensino SuperiorEspaço Lusófono de Ensino Superior


IntroduçãoIntrodução



4000 Instituições de Ensino Superior;4000 Instituições de Ensino Superior; 12,5 milhões de estudantes;12,5 milhões de estudantes; 20% da população da UE (15-64 20% da população da UE (15-64

anos) com estudos superiores;anos) com estudos superiores; 2,3% dos estudantes estuda(ra)m 2,3% dos estudantes estuda(ra)m

noutro país;noutro país; 40% de abandonos;40% de abandonos;



34% dos investigadores estão nas 34% dos investigadores estão nas Universidades;Universidades;

80% da investigação fundamental é 80% da investigação fundamental é universitária;universitária;

1,1% do PIB consagrado ao ensino 1,1% do PIB consagrado ao ensino superior.superior.


A União Europeia e o Espaço A União Europeia e o Espaço Europeu de Ensino SuperiorEuropeu de Ensino Superior


Os artigos 149 e 150 do Tratado Os artigos 149 e 150 do Tratado cooperação na educação e formação;cooperação na educação e formação;

O funcionamento da União Europeia:O funcionamento da União Europeia: Cooperação, coordenação e Cooperação, coordenação e

harmonização;harmonização;

Recomendações, decisões e directivas.Recomendações, decisões e directivas.

A educação na União A educação na União EuropeiaEuropeia


A estratégia de Lisboa (UE)A estratégia de Lisboa (UE)

Objectivo estabelecido no Conselho Objectivo estabelecido no Conselho EuropeuEuropeu

de Lisboa (Março de 2000):de Lisboa (Março de 2000): ““Tornar a Europa na economia baseada no Tornar a Europa na economia baseada no

conhecimento mais dinâmica e competitiva conhecimento mais dinâmica e competitiva do mundo, capaz de garantir um crescimento do mundo, capaz de garantir um crescimento económico sustentável, com mais e melhores económico sustentável, com mais e melhores empregos e com maior coesão social”;empregos e com maior coesão social”;

Até 2010?Até 2010?


Objectivos da estratégia de Lisboa e osObjectivos da estratégia de Lisboa e ossistemas de educação e formação:sistemas de educação e formação:

Equilíbrio entre o económico e o social Equilíbrio entre o económico e o social (crescimento e coesão social);(crescimento e coesão social);

Investir nas pessoas;Investir nas pessoas;

A educação e a formação como A educação e a formação como condição para a sociedade do condição para a sociedade do conhecimento, inovação, coesão conhecimento, inovação, coesão social, ...social, ...

A estratégia de Lisboa (UE)A estratégia de Lisboa (UE)


Educação e Formação 2010:Educação e Formação 2010: 3 grandes objectivos do programa de 3 grandes objectivos do programa de

trabalhos:trabalhos: Melhorar a qualidade e a eficácia dos Melhorar a qualidade e a eficácia dos

sistemas de educação e de formação na sistemas de educação e de formação na UE;UE;

Facilitar o acesso de todos aos sistemas Facilitar o acesso de todos aos sistemas de educação e de formação;de educação e de formação;

Abrir ao mundo exterior os sistemas de Abrir ao mundo exterior os sistemas de educação e de formação.educação e de formação.

13 objectivos concretos.13 objectivos concretos.

A União Europeia e a A União Europeia e a educaçãoeducação


Educação e formação essenciais aoEducação e formação essenciais aodesenvolvimento da UE: desenvolvimento da UE:

Economia do pós II guerra mundial Economia do pós II guerra mundial ensino secundário;ensino secundário;

Economia baseada no conhecimento e Economia baseada no conhecimento e inovação inovação ensino superior. ensino superior.

A União Europeia e a A União Europeia e a educaçãoeducação


Declaração da Sorbonne (1998);Declaração da Sorbonne (1998);

Declaração de Bolonha (1999);Declaração de Bolonha (1999);

Construção do Espaço Europeu de Construção do Espaço Europeu de Ensino Superior até 2010 (Processo Ensino Superior até 2010 (Processo de Bolonha).de Bolonha).

O Espaço Europeu de Ensino O Espaço Europeu de Ensino SuperiorSuperior


O Espaço Europeu de Ensino O Espaço Europeu de Ensino SuperiorSuperior

Motivações:Motivações: Falta de competitividade e atractividade Falta de competitividade e atractividade

do EEES (p.exp. comparada com os EUA);do EEES (p.exp. comparada com os EUA);

Grande diversidade de cursos – duração, Grande diversidade de cursos – duração, objectivos, abordagens, … (confusão);objectivos, abordagens, … (confusão);

Dificuldades no reconhecimento de Dificuldades no reconhecimento de qualificações e na mobilidade.qualificações e na mobilidade.


O Processo de BolonhaO Processo de Bolonha


ParticipantesParticipantes

40 países signatários:40 países signatários: 29 em 1999 (+1);29 em 1999 (+1); +3 em 2001;+3 em 2001; +7 em 2003.+7 em 2003.



ParticipantesParticipantes

40 países signatários + 2 candidatos;40 países signatários + 2 candidatos;

Processo multilateral, mais amplo que a UE;Processo multilateral, mais amplo que a UE;

A Declaração não é uma lei ou um tratado;A Declaração não é uma lei ou um tratado;

Tensão entre organização e diversidade.Tensão entre organização e diversidade.


Grandes questõesGrandes questões Da Declaração de Bolonha (1999)Da Declaração de Bolonha (1999)

Competitividade do EEESCompetitividade do EEES MobilidadeMobilidade EmpregabilidadeEmpregabilidade

Do Comunicado de Praga (2001)Do Comunicado de Praga (2001) Aprendizagem ao longo da vidaAprendizagem ao longo da vida Dimensão socialDimensão social

Do Comunicado de Berlim (2003)Do Comunicado de Berlim (2003) Ligação ao Espaço Europeu de Ligação ao Espaço Europeu de

Investigação (ERA)Investigação (ERA)


Objectivos instrumentaisObjectivos instrumentais Legibilidade dos graus;Legibilidade dos graus; Sistema de dois/três ciclos principais;Sistema de dois/três ciclos principais; Sistema europeu de créditos (baseado no Sistema europeu de créditos (baseado no

ECTS);ECTS); Promoção da mobilidade;Promoção da mobilidade; Garantia da qualidade;Garantia da qualidade; Dimensões Europeias;Dimensões Europeias; Informação;Informação; Reconhecimento de qualificações;Reconhecimento de qualificações; Quadro de qualificações.Quadro de qualificações.


Compromissos de Berlim para Compromissos de Berlim para 20052005

Sistema de dois ciclos (Ba/Ma) em Sistema de dois ciclos (Ba/Ma) em implementação;implementação;

Suplemento ao Diploma em aplicação;Suplemento ao Diploma em aplicação;

Avaliação da qualidade ou acreditação:Avaliação da qualidade ou acreditação: Definição de responsabilidades;Definição de responsabilidades;

Avaliação de cursos ou de instituições;Avaliação de cursos ou de instituições;

Acreditação, certificação ou equivalente.Acreditação, certificação ou equivalente.


AcordosAcordos Responsabilidade pública:Responsabilidade pública:

Ensino Superior como Bem Público;Ensino Superior como Bem Público; Garantia da qualidade:Garantia da qualidade:

Critérios comuns (sistemas e objectivos);Critérios comuns (sistemas e objectivos); Quadros de qualificações (baseado em Quadros de qualificações (baseado em

carga de trabalho, nível, resultados de carga de trabalho, nível, resultados de aprendizagem, competências e perfil):aprendizagem, competências e perfil): Comum (criado grupo de trabalho);Comum (criado grupo de trabalho); Nacionais.Nacionais.


Acordos (cont.)Acordos (cont.) Transparência e reconhecimento:Transparência e reconhecimento:

Sistema de Créditos Europeu para Sistema de Créditos Europeu para acumulação e transferência (1 ano a tempo acumulação e transferência (1 ano a tempo inteiro = 60 unidades ECTS)inteiro = 60 unidades ECTS)

Suplemento ao DiplomaSuplemento ao Diploma Convenção de Lisboa sobre ReconhecimentoConvenção de Lisboa sobre Reconhecimento

GrausGraus 1º grau (Ba): 180 a 240 unidades ECTS;1º grau (Ba): 180 a 240 unidades ECTS; 2º grau (Ma): 90 a 120 unidades ECTS2º grau (Ma): 90 a 120 unidades ECTS

( ( 60 unidades ECTS de nível de pós-60 unidades ECTS de nível de pós-graduação).graduação).


ParadigmasParadigmas

Primado dos resultadosPrimado dos resultados

Educação centrada no Educação centrada no aprendenteaprendente

Diversidade organizadaDiversidade organizada


Situação e tendênciasSituação e tendências


Situação e tendênciasSituação e tendências Generalização do sistema de créditos e Generalização do sistema de créditos e

do Suplemento ao Diploma;do Suplemento ao Diploma;

Desenvolvimento de quadros de Desenvolvimento de quadros de qualificações (comum e nacionais);qualificações (comum e nacionais);

Desenvolvimento de sistemas de Desenvolvimento de sistemas de garantia da qualidade com objectivos garantia da qualidade com objectivos comuns;comuns;

Maioria dos países ratificou a Convenção Maioria dos países ratificou a Convenção de Lisboa sobre reconhecimento;de Lisboa sobre reconhecimento;


Situação e tendências (cont.)Situação e tendências (cont.) Reformulação da estrutura e duração dos Reformulação da estrutura e duração dos

graus:graus: Maioria dos países opta por “3+2”, mas há Maioria dos países opta por “3+2”, mas há

variantes:variantes: Países que optam pelo sistema “4+1”;Países que optam pelo sistema “4+1”; ““3+2” com excepções;3+2” com excepções; Formações longas directas (Ma), com ou sem grau Formações longas directas (Ma), com ou sem grau

intermédio de mobilidade;intermédio de mobilidade; ““3+2” com cursos de adaptação ao mercado de trabalho;3+2” com cursos de adaptação ao mercado de trabalho;

Directivas comunitárias (exp. Medicina, Medicina Directivas comunitárias (exp. Medicina, Medicina Veterinária, Arquitectura, …);Veterinária, Arquitectura, …);

Profissões regulamentadas (exp. Engenharia);Profissões regulamentadas (exp. Engenharia); Receptividade variável das instituições.Receptividade variável das instituições.


Situação e tendências (cont.)Situação e tendências (cont.) Papel da União Europeia (Comissão):Papel da União Europeia (Comissão):

Apoio a projectos relevantes para o Apoio a projectos relevantes para o Processo;Processo;

Programas comunitários;Programas comunitários; Articulação com a estratégia de Lisboa;Articulação com a estratégia de Lisboa; Tentação intervencionista;Tentação intervencionista;

Próxima conferência de Ministros em Próxima conferência de Ministros em Maio de 2005 (Bergen, Noruega).Maio de 2005 (Bergen, Noruega).


Cooperação da UE com Cooperação da UE com países terceiros (Ensino países terceiros (Ensino

Superior)Superior)


Cooperação com países Cooperação com países terceirosterceiros

Acordos com EUA e Canadá;Acordos com EUA e Canadá; Tempus (ex-URSS, Balcãs, Mongólia e Tempus (ex-URSS, Balcãs, Mongólia e

Mediterrâneo);Mediterrâneo); Alfa e AlAlfa e Alββan (América Latina);an (América Latina); AsiaLink;AsiaLink; Projectos piloto (Austrália e Japão);Projectos piloto (Austrália e Japão); Erasmus Mundus (mestrados Erasmus Mundus (mestrados

conjuntos, bolsas para nacionais de conjuntos, bolsas para nacionais de países terceiros, parcerias, …).países terceiros, parcerias, …).


Espaço Lusófono de Ensino Espaço Lusófono de Ensino SuperiorSuperior



Espaço Lusófono de Ensino Superior Espaço Lusófono de Ensino Superior (Associação das Universidades de (Associação das Universidades de Língua Portuguesa); eLíngua Portuguesa); e

Espaço de Ensino Superior da CPLP Espaço de Ensino Superior da CPLP (Declaração de Fortaleza, 26 de Maio (Declaração de Fortaleza, 26 de Maio de 2004).de 2004).



Avaliação de qualidade:Avaliação de qualidade: Avaliação institucional no quadro da Avaliação institucional no quadro da

AULP (termos de referência, projecto, AULP (termos de referência, projecto, procura de financiamento);procura de financiamento);

Reconhecimento de qualificações:Reconhecimento de qualificações: ““Convenção sobre o reconhecimento de Convenção sobre o reconhecimento de

qualificações relativas ao ensino qualificações relativas ao ensino superior na CPLP” (apresentada à CPLP, superior na CPLP” (apresentada à CPLP, apoio da UNESCO);apoio da UNESCO);



Quadro de qualificações:Quadro de qualificações: Créditos, descritores, objectivos de Créditos, descritores, objectivos de

aprendizagem por área de conhecimento aprendizagem por área de conhecimento (a articular com a Declaração de (a articular com a Declaração de Fortaleza);Fortaleza);

Mobilidade:Mobilidade: Identificação de obstáculos, propostas Identificação de obstáculos, propostas

para a sua remoção, financiamento (a para a sua remoção, financiamento (a articular com a Declaração de Fortaleza).articular com a Declaração de Fortaleza).


Declaração de FortalezaDeclaração de Fortaleza Espaço de Ensino Superior da CPLP a 10 anos;Espaço de Ensino Superior da CPLP a 10 anos; Prioridades:Prioridades:

Qualidade das formações e reconhecimento;Qualidade das formações e reconhecimento; Mobilidade;Mobilidade; Cooperação no domínio da estrutura de formação;Cooperação no domínio da estrutura de formação; Participação em programas de outras comunidades Participação em programas de outras comunidades

de países;de países; Grupo de Seguimento:Grupo de Seguimento:

Representantes dos Ministérios;Representantes dos Ministérios; Representante da AULP.Representante da AULP.

O Ensino SuperiorO Ensino Superiorna Europa de hojena Europa de hoje

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10 de Novembro de 200410 de Novembro de 2004

Pedro LourtiePedro LourtieInstituto Superior Técnico, Universidade Técnica de Instituto Superior Técnico, Universidade Técnica de

LisboaLisboa

Obrigado pela atenção.Obrigado pela atenção.

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