O Papel Dos Conselhos Municipais de Educação1,

7/25/2019 O Papel Dos Conselhos Municipais de Educao1,

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O PAPEL DOSCONSELHOS MUNICIPAISDE EDUCAO NO

SISTEMA DE ENSINOProf. Dr. Francisco Soares Santos FilhoCEE!PI"


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SISTEMA DE ENSINO "

#$atro %er&$ntas 'e(e)*ali+ar nosso encontro,

-. O $e / $) siste)a 'e ensino0

1. O $e / o Conselho M$nici%al 'e E'$ca23o0

4. #$al o %er5l a'e$a'o %ara os )e)*ros

'os Conselhos M$nici%ais 'e E'$ca23o0

6. #$al o %a%el 'o Conselho M$nici%al no se$

Siste)a 'e Ensino0


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O $e se enten'e %or

siste)a0 De5ni23o 'e 'icion7rio8 Con9$nto o$ co)*ina23o 'e coisas o$ %artes

'e )o'o a for)are) $) to'o co)%le:o o$$nit7rio Dicion7rio Michaelis"

Con9$nto 'e ele)entos; i'eais o$ concretos;

$e )ant


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O $e se enten'e %or

siste)a0 De5ni23o 'e Es%ecialista8 Con9$nto 'e ati(i'a'es $e se c$)%re)

ten'o e) (ista 'eter)ina'a 5nali'a'e; o$e i)%lica $e as referi'as ati(i'a'es s3o

or&ani+a'as se&$n'o nor)as $e

'ecorre) 'os (alores $e est3o na *ase 'a

5nali'a'e %reconi+a'a De)er(al Sa(iani"


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Ent3o o siste)a /,


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Conselho 'e E'$ca23o /,

@r&3o %*lico (olta'o%ara &arantir $) 'ireitoconstit$cional 'a

ci'a'ania B a e'$ca23o. O Conselho f$nciona

co)o r&3o cole&ia'o;for)a'o %or )e)*ros

$e se re$ne) e)cole&iali'a'e;hori+ontal)enteor&ani+a'a.


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%r%rio 'osConselhos inter%retarca)%os es%ec>5cos 'a

le&isla23o e a%licarnor)as a sit$a2eses%ec>5cas co)o )eio'e satisfa+er $) 'ireito'e ci'a'ania.


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Os )e)*ros 'oconselho se rene) 'e)o'o cole&ia'o; so*

coor'ena23o n3ohier7r$ica; 'entro 'a%l$rali'a'e %r%ria;%ara for)a23o 'e(onta'e )a9orit7ria econsens$al.


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Histrico 'os Conselhos


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O $e 'i+ a LD? so*re entesfe'era'os0


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#$e) re&$la o $


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#$e) re&$la o $


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#$e) re&$la o $


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O $e 'i+ a LD?0

Art. -. Os siste)as )$nici%ais 'eensino co)%reen'e)8 I ! as instit$i2es 'o ensino

f$n'a)ental; )/'io e 'e e'$ca23oinfantil )anti'as %elo Po'er P*lico)$nici%alG

II ! as instit$i2es 'e e'$ca23o infantilcria'as e )anti'as %ela iniciati(a%ri(a'aG

III B os r&3os )$nici%ais 'e e'$ca23o.


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#$e) / o$ 'e(eria serConselheiro0

O conselheiro 'e(eser $) intelect$al 'ale&isla23o escolar(isan'o &arantir $)'ireito 'a ci'a'ania.

N3o *asta oconselheiro ter *oa(onta'e. Oconselheiro te) $eter %ro5ssionalis)o noe:erc>cio 'e s$af$n23o.


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#$e) / o$ 'e(eria serConselheiro0

Es%era!se 'o Conselheiroest$'os e in(esti&a2es$e o le(e ao *o)'ese)%enho 'e s$as

f$n2es. E:i&e!se 'e $)conselheiro as 'e(i'ascon'i2es $e o torne)$) s$9eito a%to tanto a

(elar %elo c$)%ri)ento'as leis $anto aasse&$rar a %artici%a23o'a socie'a'e noa%erfei2oa)ento 'a

e'$ca23o nacional.


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Ain'a so*re o %er5l 'oConselheiro...

O conselheiro co)o &estor nor)ati(o 'o siste)anecessita 'e clare+a tanto e) rela23o aosas%ectos le&ais $anto e) rela23o J reali'a'e 'osfatores e'$cacionais e sociais 'e s$a reali'a'e.Isso e:i&e a$sc$lta23o e est$'o 'e sit$a2es e a*$sca 'e inter%reta2es 97 e:istentes so*re'eter)ina'o ass$nto %ara ir for)an'o s$a %osi23o$e ser7 confronta'a %ela %l$rali'a'e 'os o$tros)e)*ros.

A f$n23o res%on'e a $)a necessi'a'e t/cnico!

%ol>tica es%eciali+a'a 'e $) r&3o nor)ati(o; se)%ertencer a $)a carreira; se) ter (>nc$loe)%re&at>cio e se) rece*er re)$nera23o. Trata!se 'e $) %artic$lar $e cola*ora co) o %o'er%*lico na %resta23o 'e $)a f$n23o 'e interesse

%*lico rele(ante.


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F$n2es 'os Conselhos

F$n23o Cons$lti(a

F$n23o 'eAssessora)ento

F$n23o Nor)ati(a


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F$n2es Cons$lti(a e 'eAssessora)ento

Ca*e aos Conselhos o a$:>lio J ela*ora23o 'oPro9eto Pol>tico Pe'a&&ico e 'o Ke&i)ento Escolar.

%ri)or'ial a sintonia entre o =estor 'a E'$ca23oe o Conselho 'e E'$ca23o; es%ecial)ente no $e

se refere J inter%reta23o 'a le&isla23o e'$cacional;*e) co)o J ela*ora23o 'e nor)as es%ec>5casso*re te)7tica %artic$lar.

tarefa 'os Conselhos a$:iliar o Po'er P*lico a(eri5car sol$2es %ara oferta 'e (a&as nae'$ca23o infantil; ensino f$n'a)ental %*lico 'o)$nic>%io; E'$ca23o 'e o(ens e A'$ltos;e'$ca23o es%ecial; e'$ca23o no ca)%o e nasco)$ni'a'es in'>&enas.


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F$n23o nor)ati(a

Contra legem

Ultra legem Praeter legem

Secundum legem

Intra legem

NUN"# P$%E SE %#& S$MEN'E P$%E SE %#&


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F$n23o Nor)ati(a


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F$n23o Nor)ati(a

A f$n23o nor)ati(a / a$ela %ela $al oconselheiro inter%reta a le&isla23o. Esta f$n23oa%ro:i)a a lei 'a or&ani+a23o 'a e'$ca23oescolar.

A f$n23o nor)ati(a / 'eri(a'a 'o %o'erle&islati(o.

Atos nor)ati(os %areceres e resol$2es" se '3o

no senti'o 'e $)a e:ec$23o no %er>)etro 'alei; n3o %o'en'o e:tra%ol7!la. A re&$la)enta23o n3o 'e(e ser )era re%eti23o

'o te:to le&al. Deste )o'o constit$i!se a23o

co)%leta)ente inc$a.


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Por $e os Pareceres eKesol$2es s3o t3o

i)%ortantes0 Nenh$)a lei / s$5ciente)ente ca%a+ 'ere&$lar to'os os as%ectos sit$acionais;conte:t$ais e es%ec>5cos a sere) a'ota'os.

A lei instit$i o Conselho co)o a$tori'a'e%ara enca)inhar o $e o le&isla'or n3o'e5ni$ e 'ei:o$ e) a*erto.

Pareceres e Kesol$2es inter%reta) a lei

'iante 'e casos concretos e ar*itra) $)enca)inha)ento %oss>(el 'iante 'e (7rias%ossi*ili'a'es.


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Por $e os Pareceres eKesol$2es s3o t3o

i)%ortantes0 Os fen)enose'$cati(os $e n3otenha) si'ore&$la)enta'os

%elos Pareceres eKesol$2es 'o CNEo$ $e n3o se9a)conte)%la'os %or lei;5ca) %ara as

atri*$i2es 'osr&3os nor)ati(os'os entesfe'erati(os.


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O $e o Conselho 'e(e fa+er %elo se$Siste)a 'e Ensino0

Conselho Siste)a 'eEnsino8


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Conselho Siste)a 'eEnsino

Os Conselhos; e)artic$la23o co)as Secretarias;

'e(e) 5car(i&ilantes Jfre


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Os Conselhos'e(e) estaratentos a s$a

f$n23o nor)ati(ano $e concerneos atos 'ea$tori+ar;

cre'enciar es$%er(isionar osesta*eleci)entos

siste)a 'e ensino.


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Os Conselhos M$nici%ais est3o inc$)*i'os 'ee:%e'ir 'iretri+es %ara %ro%ostas %e'a&&icasa'e$a'as a fai:a et7ria 'a e'$ca23o infantil B%o'en'o ser s$*si'ia'a %elos conselhos esta'$ais enacional.

O Conselho %o'e %ro)o(er fr$ns; encontros ee(entos asse)elha'os co) a 5nali'a'e 'e %ro(erest$'os 9$nto as escolas %ara $e as )es)as%ossa) constr$ir se$s %ro9etos %ol>ticos%e'a&&icos. Na'a i)%e'e $e ocorra) consrcios

)$nici%ais %ara estas %ro)o2es; re'$+in'o c$stos eco)%artilhan'o e:%eri


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A f$n23o cons$lti(a'o Conselho / o$tra$e consta no

esclareci)ento co)rela23o aos 'ireitose 'e(eres 'o cor%o'ocente; incl$si(e

s$*si'ian'o aconstr$23o 'e%lanos 'e car&os;carreiras e sal7rio.


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Ca*e aos Conselhosest$'ar e a$:iliar asescolas 'a e'$ca23o *7sicaa 'e5nire) s$aor&ani+a23o8 s/ries an$ais;

%er>o'os se)estrais; ciclos;alternncia re&$lar 'e%er>o'os 'e est$'os etc.Ca*e ain'a a inter%reta23o'e Pareceres; Kesol$2es eDiretri+es na orienta23o Jsescolas $anto a %rocessosco)o a Keclassi5ca23o; %ore:e)%lo; al/) 'e sit$a2es'i(ersas e a'(ersas.


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A f$n23o 5scali+atria / (ista co)o'elica'a; e)*ora $estes so*rea%lica23o 'o te)%o &asto co) ati(i'a'es

escolares 'ias leti(os e horas!ati(i'a'e"'e(e) ser o*9eto 'e a23o 'os Conselhos;co) int$ito 'e &arantir; na for)a 'a lei; oa%ren'i+a'o. Entretanto; esta ati(i'a'e

'e(e 5&$rar no 5nal 'o rol 'e )e'i'asco)o a constr$23o 'e nor)ases%ec>5cas; 'i7lo&os; re$nies e (isitas in

loco.


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A *ase 'a nossa fala,

CUKQ; C. K. . Conselhos 'e E'$ca23o8f$n'a)entos e f$n2es. K?PAE 11 -"86-!R. an$n 1R.

Ke(ista ?rasileira 'e Pol>tica eA')inistra23o 'a E'$ca23o K?PAE"


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Es%ero $e tenha)

&osta'o...VVV.cee%i.%ro.*r

Contato8 fsoares5lhoW&)ail.c

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http://www.ceepi.pro.br/http://www.ceepi.pro.br/

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