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VandaMonteiroRibeiro
OPedidoConcessão/RenovaçãoCEBAS
PontosdePar+das
v PlanodeAtendimentov AdequaçãoaoPNEv PlanilhasModeloMECv Prestaçãodecontasv ProcessodeBolsa2018-Elaboraçãodosinstrumentais
LegislaçãonaÁreadaEducação
• Leinº9.394,de20/12/1996(LDB);• Leinº9.870de23/11/1999;• Lei12.101de27/11/2009;• Lei12.868de15/10/2013;• InstruçãoNorma+van°2de24/10/2013;• Decreto8.242de23/05/2014;• Lei13.005de25/06/2014(PNE);• Portaria15de11/08/2017.
Preponderância
§1º-Considera-sepreponderante,parafinsdacer+ficação,aáreanaqualaen+daderealizaamaiorpartedesuasdespesas,nostermosdoart.10,§1º,doDecretonº8.242,de2014.
§2º-AenBdadecomatuaçãopreponderanteemáreadiversadaquelas
definidasnaLeinº12.101,de2009,nãofarájusaoCEBAS-Educação.
ATENÇÃO
CritériosparaoCEBASEducação
• En+dadesdedireitoprivadosemfinslucraBvos;• Atuemdiretamenteoupormeiodeins+tuições
deensinomanBdas;• Ofertemeducaçãobásicaregularepresencial,na
ofertadaeducaçãosuperior,ouemambososníveis,
• Atendamaoprincípiodauniversalidade,• Selecionemosbolsistasebeneficiáriosdedemais
beneUciospeloperfilsocioeconômico;• Cumpramintegralmenteosrequisitos
estabelecidosnaLeienoDecretoeasregulamentaçõescon+dasnaPortariaNorma+va.
PrincípiodaUniversalidade
• Lei12.101/2009-Art.2oAsen+dadesdequetrataoart.1odeverãoobedeceraoprincípiodauniversalidadedoatendimento,
• Portaria15/2017-Art.5º-OCEBAS-Educação(...)queatendamaoprincípiodauniversalidadedoatendimento,(...)
• §2º-ParaosfinsdestaPortariaNorma+va,oatendimentoaoprincípiodauniversalidadepressupõeaseleçãodebolsistasedemaisbeneficiáriossegundoocritériosocioeconômicodefinidonaLeinº12.101,de2009,semqualquerformadediscriminação,segregaçãooudiferenciação,vedadaauBlizaçãodecritériosétnicos,religiosos,corporaBvos,políBcos,ouquaisqueroutrosqueafrontemesseprincípio.
ComprovarqueAtuamnaEducação
• AtoautorizaBvodefuncionamentoexpedidopeloórgãonorma+vodorespec+vosistemadeensino;
• PormeiodedadosreferentesàinsBtuição
informadosaocensorealizadoanualmentepeloInsBtutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnísioTeixeira-INEP.
• OsbolsistasCEBAS-Educaçãomatriculadosemins+tuiçõesdeensinodaeducaçãobásicaesuperiordeverãoserdevidamenteinformadosnocensorealizadoanualmentepeloINEP.
Ins+tutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnísioTeixeira-INEP
• ÉumaautarquiafederalvinculadaaoMinistériodaEducação(MEC).
• Suamissãoésubsidiaraformulaçãodepolí+caseducacionaisdosdiferentesníveisdegovernocomintuitodecontribuirparaodesenvolvimentoeconômicoesocialdopaís.
hgp://inep.gov.br/conheca-o-inep
EducaçãoInfan+l100%GratuitaeConveniada
• Asins+tuiçõesqueprestamserviçostotalmentegratuitosdevemassegurarqueosalunosaseremcontabilizadosnoatendimentodaproporcionalidadedebolsassejamselecionadossegundooperfilsocioeconômicodefinidonaLeinº12.101,de2009.
• Asen+dadesdeverãoapresentarosdocumentoseinformaçõesquecomprovemaseleçãodosbolsistaspeloperfilsocioeconômicoprevistonestaPortariaNorma+va,sobpenadeindeferimentodoseupedidodeconcessãoouderenovaçãodoCEBAS-Educação.
CONCEITOS
MantenedoraeMan+da
• Mantenedora:aen+dadededireitoprivadosemfinslucra+vos,dotadadepersonalidadejurídicaprópria,queseresponsabilizapeloprovimentodosfundosnecessáriosàoferta,diretamenteoupormeiodeins+tuiçõesdeensinoman+das,deserviçoseducacionaisnostermosdefinidosnoart.5º;
• ManBda:ains+tuiçãodeensino,formalmentevinculadaàmantenedora,querealizaaofertadeserviçoseducacionaisnostermosdefinidosnoart.5º.
Benelcios
• BeneUcios aqueles providos pela en+dade abeneficiárioscujarendafamiliarmensalpercapitanãoexcedaovalordeumsaláriomínimoemeio,que tenham por objeBvo favorecer o acesso, apermanênciaeaaprendizagemdoestudantenainsBtuição de ensino, e estejam explicitamenteorientados para o alcance das metas eestratégiasdoPNE.
• Tipo1-benelciosdesBnadosexclusivamenteaoaluno bolsista, tais como transporte escolar,uniforme, material didá+co, moradia ealimentação;
Benelcios
• Tipo 2 - ações e serviços desBnados a alunos eseu grupo familiar, com vistas a favorecer oacesso, a permanência e a aprendizagem doestudantenainsBtuiçãodeensino;
• Tipo 3 - projetos e aBvidades de educação emtempo integral des+nados à ampliação dajornada escolar dos alunos da educação básicamatriculadosemescolaspúblicas
Benelcios
• Asen+dadesqueoptarempelasubs+tuiçãodebolsasdeestudosporbenelciosdeTipos1e2,deverão firmar Termo de Concessão deBeneUciosComplementarescomcadaumdosbeneficiários, com vigência no exercícioanterior ao protocolo do requerimento,renovávelacadaperíodoleBvo.
Benelcios
• Asen+dadesqueoptarempelasubs+tuiçãodebolsasdeestudosporprojetoseaBvidadesdeeducação em tempo integral des+nados àampliação da jornada escolar dos alunos daeducação básica matriculados em escolaspúblicas, nos termos estabelecidos na Lei nº12.101, de 2009, deverão firmar Termo deParceria com insBtuições públicas de ensino,com vigência no exercício anterior ao doprotocolo do requerimento, estendida peloperíodopretendidodacer+ficação.
Benelcios
• Os projetos e a+vidades de educação emtempointegraldeverão:
I - estar integrados ao projeto pedagógico daescolapúblicaparceira;II -assegurara complementação,emnomínimodez horas semanais, da carga horária da escolapúblicaparceira;eIII-estarrelacionadosaoscomponentesdagradecurriculardaescolapúblicaparceira.
GrupoFamiliar
• Grupo familiar a unidade nuclearcomposta por uma ou mais pessoas,eventualmente ampliada por outraspessoas que contribuam para orendimento ou tenham suas despesasatendidas por aquela unidade familiar,todas moradoras em um mesmodomicílio.
RendaBrutaFamiliar
• Comoapurar:
I - calcula-se a soma dos rendimentos brutosauferidosportodososmembrosdogrupofamiliaraquepertenceo estudante, levando-seemconta, nom í n imo , o s t r ê s m e s e s a n t e r i o r e s a ocomparecimentoprocessodeseleçãodosbolsistas;II-calcula-seamédiamensaldosrendimentosbrutosapuradosapósaaplicaçãododispostonoincisoI;eIII - divide-se o valor apurado após a aplicação dodisposto no inciso II pelo número de membros dogrupofamiliardoestudante.
RendaBrutaFamiliar
Oqueentranarendabruta:Na Renda bruta serão computados osrendimentos de qualquer natureza percebidospelosmembrosdogrupofamiliar,agtuloregularou eventual, inclusive aqueles provenientes delocação ou de arrendamento de bensmóveis eimóveis.
RendaBrutaFamiliar
Oqueestáexcluídodarendabruta:I-osvalorespercebidosartulode:a)auxíliosparaalimentaçãoetransporte;b)diáriasereembolsosdedespesas;c)adiantamentoseantecipações;d) estornos e compensações referentes a períodosanteriores;e) indenizações decorrentes de contratos deseguros;ef) indenizações por danos materiais e morais porforçadedecisãojudicial.
RendaBrutaFamiliar
Oqueestáexcluídodarendabruta:II - os rendimentos percebidos no âmbito dos seguintesprogramas:a)ProgramadeErradicaçãodoTrabalhoInfan+l;b)ProgramaAgenteJovemdeDesenvolvimentoSocialeHumano;c) Programa Bolsa Família e os programas remanescentes neleunificados;d)ProgramaNacionaldeInclusãodoJovem-Pró-Jovem;e) Auxílio Emergencial Financeiro e outros programas detransferência de renda des+nados à população a+ngida pordesastres, residente em municípios em estado de calamidadepúblicaousituaçãodeemergência;ef) demais programas de transferência condicionada de rendaimplementados pela União, Estados, Distrito Federal ouMunicípios.
RendaBrutaFamiliar
Oqueestáexcluídodarendabruta:III-omontantepagopeloalimentanteartulode pensão alimenrcia, exclusivamente nocaso de decisão judicial, acordo homologadojudicialmenteouescriturapúblicaqueassimodetermine.
RendaBrutaFamiliar
Oqueestáexcluídodarendabruta:Caso o grupo familiar informado se restrinja aopróprio estudante, este deverá comprovarpercepção de renda própria que suporte seusgastos, condizente com seu padrão de vida e deconsumo,sobpenadeindeferimentodopedido.
RendaBrutaFamiliar
IMPORTANTE:Será indeferido o pedido do estudante queinformargrupofamiliarcomoqualnãocomparBlheodomicílio,salvodecisãoemcontráriodains+tuiçãode ensino, observada em qualquer caso aobrigatoriedade de informar a renda de todos osmembros do grupo familiar do qual dependafinanceiramente.
ProcessodeBolsadeEstudo
• A en+dade deverá comprovar arealizaçãodoprocessodeseleçãodebolsistas e beneficiários de demaisb e n e U c i o s p e l o c r i t é r i osocioeconômico,enviandoaoMEC:
v Declaração, conforme modelo doAnexoVII;
v Mo d e l o d a d o c um e n t a ç ã ocomprobatóriadoprocessodeseleção.
ProcessodeBolsadeEstudo
• A en+dade deverá comprovar aampla divulgação do processo deseleção,sobpenadeserconsideradainválidaparaefeitoslegais.
• A en+dade deverá manter osregistrosdoprocessodeseleçãoporatédezanos,àdisposiçãodosórgãoscompetentesedasociedade.
CADÚNICO• Ficamdispensadosdoprocessodeseleçãode
bolsistasebeneficiárioscandidatosoriundosdefamíliasincluídasnoCADÚNICOouemprogramasdetransferênciaderendacujoscritériosdeseleçãosejamcomprovadamentecompagveiscomosdaLeinº12.101,de2009.
• ApresentarcomprovantedeinscriçãoqueconsteonúmerodeidenBficaçãosocial.
ResponsabilidadedoColégioedaFamília–AferiçãodosDados
• Compete à enBdade aferir anualmente asinformaçõesrela+vasaoperfilsocioeconômicodoscontempladoscombolsasedemaisbenelcios.
• Os alunos beneficiários das bolsas de estudo de
que trata esta Lei ou seus pais ou responsáveis,quando for o caso, respondem legalmente pelaveracidade e autenBcidade das informaçõessocioeconômicasporelesprestadas.
TaxadeMatrículaeCusteiodeMaterialDidá+co
• Art.14.ParaosefeitosdestaLei,abolsadeestudorefere-seàssemestralidadesouanuidadesescolaresfixadasnaformadalei,vedadaacobrançadetaxadematrículaedecusteiodematerialdidáBco.
AlunosPagantesArt.13-C.Consideram-sealunospagantesparafinsdeaplicaçãodasproporçõesprevistasnosarts.13,13-Ae13-Bototaldealunosquenãopossuambolsasdeestudointegrais.§1ºNaaplicaçãodasproporçõesprevistasnosarts.13-A e 13-B, serão considerados os alunospagantesmatriculadosemcursosdegraduaçãoousequencialdeformaçãoespecíficaregulares.
§ 2º Não se consideram alunos pagantes osinadimplentes por período superior a 90(noventa) dias, cujas matrículas tenham sidorecusadas no período le+vo imediatamentesubsequente ao inadimplemento, conformedefinidoemregulamento.”
BolsadeEstudo100%e50%
• Abolsadeestudointegralseráconcedidaaalunocujarendafamiliarmensalpercapitanãoexcedaovalorde11/2(umemeio)saláriomínimo.
• §2oAbolsadeestudoparcialseráconcedidaaalunocujarendafamiliarmensalpercapitanãoexcedaovalorde3(três)saláriosmínimos.
N°BolsadeEstudo
N°MínimodeBolsasdeEstudos
• OalcancedaquanBdademínimadebolsasérequisitoobrigatórioparaaconcessão,renovaçãoemanutençãodocerBficadoemi+dopeloMEC.
• Onúmerodebolsasdeestudoseráob+doaparBrdosdadosinformadosnocensorealizadoanualmentepeloINEP.
ConversãodoBenelciosemBolsasdeEstudo
• Os custos realizados pela en+dade com os benelciospoderão ser converBdos em bolsas de estudointegrais,nostermosdosarts.13,13-Ae13-BdaLeinº12.101, de 2009, considerando-se como Valor deReferência - VR para o cálculo da conversão o valormédiounitáriodareceitabrutaanualdemensalidadesapurado no exercício anterior ao do protocolo deconcessãoourenovaçãodoCEBAS.
• OnúmerodebeneficiáriosdosbenelciosdeTipos1e2efe+vamenteconcedidosnãopoderáserinferioraonúmeromínimodebolsasdeestudointegraisobjetodaconversão;
FórmulaVac *Custosdosbeneficios-lançadosemdespesadaentidade
Obs:Dadode2013poisserefereaoexercicioanterioraoprotocoloderenovaçãodoCEBAS(ultimoprotocolo2014)-MaterialDidático 120.000,00-Uniforme 150.000,00-Transporte 30.000,00
300.000,00M *ReceitaBrutadeMensalidades
Obs:Dadode2013poisserefereaoexercicioanterioraoprotocoloderenovaçãodoCEBAS(ultimoprotocolo2014)-ReceitaBrutaMensalidade 150.000.000,00
A *TotaldeAlunoMatriculados(excluindo-seinadimplentesacimade90diasconf.Lei)Obs:Dadode2013poisserefereaoexercicioanterioraoprotocoloderenovaçãodoCEBAS(ultimoprotocolo2014)
-TotaAlunoMatriculados 10.540
VR *VR-VALORREFERENCIAPARACONVERSÃODOSBENEFICIOSSOCIAISINTEGRAIS
VR= 150.000.000,00 14.231,5010.540
BC *BolsasIntegraisequivalentesabeneficios
BC= Vac 300.000,00 = 21,08Vr 14.231,50
Itens:
ConversãodoBenelciosemBolsasdeEstudo
• Para fins de manutenção do cumprimento dosrequisitosdecer+ficação,ocálculoparaoalcancedaproporçãodebolsasdeestudosdequetratamosarts.13,§2º,e13-B,§2º,daLeinº12.101,de2009, será realizado uBlizando o Valor deReferencia(VR)apuradoanualmente.
RequerimentoConcessãooudeRenovaçãoCEBASIMPORTANTE
• Osrequerimentosserãoprotocoladospormeiodosistemaeletrônicoeserãoconsideradosrecebidosnadatadeseuprotocolonosistemaeletrônico
• AtéaimplantaçãodosistemaeletrônicoosrequerimentosdeverãoserencaminhadosaoprotocolocentraldoMEC,considerando-serecebidosnadatadoprotocolooudasuapostagem,aqueocorrerprimeiro.
• OrequerimentoderenovaçãodoCEBAS-Educaçãodeveráserprotocoladoduranteostrezentosesessentadiasqueantecederemofimdavigênciadacer+ficação.
• Seprotocolarantesdoprazonãoseráconhecido
• SeprotocolarapósofimdavigênciadacerBficaçãoseráconsideradorequerimentodeconcessão.
RequerimentoConcessãooudeRenovaçãoCEBAS
• O requerimento de concessão ou renovação doCEBASdeen+dadesqueatuamemmaisdeumaárea deverá conter todos os documentos einformaçõesprevistosnaLeinº12.101,de2009,enoDecretonº8.242,de2014,paracadaumadesuasáreasdeatuação.
• Aomissãoouincorreçãodedadoseinformaçõesnecessárias à correta decisão do requerimentoconfigura i r regu lar idade e ense jará ocancelamentodocerBficado,aqualquertempo!
AnáliseeDecisãodoRequerimento
• Os requerimentos protocolados noMEC serão analisados deacordocomaordemcronológicadeseuprotocoloecomsuanaturezaprocessual.
• As en+dades que apresentarem requerimentos comdocumentaçãoincompletaserãodiligenciadasumaúnicavez,a ser atendida pela en+dade no prazo de trinta dias,prorrogável por igual período, para complementação dadocumentaçãofaltante,sobpenadeindeferimentodopleito.
• O não atendimento pela enBdade à diligência implicará noindeferimento.
• O MEC poderá solicitar esclarecimentos e informações aórgãos públicos e à enBdade interessada, sem prejuízo dadiligência, desde que relevantes para a tomada de decisãosobreorequerimento.
AdequaçãoasDiretrizeseMetasdoPNEeaoPadrãoMínimosdeQualidade
• SerãoaferidoscombasenoestabelecidoemnormaespecíficadoMEC.
• “Agaran+adopadrãodequalidadedaeducaçãoéprincípioconsBtucionaldaeducaçãonacional,previstonoar+go206,incisoVII,daCons+tuiçãoFederal.Foireplicadanalegislaçãoinfracons+tucional,noar+go3º,incisoIX,daLeideDiretrizeseBases,entendidacomonormafundamental,diretriz,semnaturezadelegislaçãoexausBva,masqueregulatodosossistemasdeensino.”
• “UmavezqueaeducaçãoéobrigaçãodoEstadoedafamília,aserpromovidaeincen+vadaemcolaboraçãocomasociedade(Cons+tuiçãoFederal,art.205),agaranBadeseupadrãodequalidadedeveserobservadaportodososqueexerceremaeducação.”
PontosqueAferemQualidadenaEducação
a) N°adequadodeprofessores;b) Qualificaçãodeprofessores,especialmentededocentes
preparadosparalecionarnoensinofundamentalemédio;c) Mo+vaçãodeprofessores-pisosalarialadequado;d) Manutençãodoquadrodedocentes–regimecontratual
sa+sfatório;e) Infraestruturadosprédiosescolares;f) Materialdidá+co-pedagógicosuficiente,adequadoem
condiçõesdeu+lização;g) Númerodealunosporsala,h) Instalaçõeseequipamentosadequado;i) Outros...
DecisãosobreaCer+ficação
• A cer+ficação permanecerá válida até a data dadecisão sobre o requerimento de renovaçãotempesBvo.
• A decisão sobre o requerimento de concessão doCEBAS-Educação ou de sua renovação serápublicado no Diário Oficial da União - DOU e noPortalCEBAS-Educação.
• A en+dade será comunicada a respeito dapublicação da decisão unicamente por meio doendereço eletrônico informado no cadastro daenBdadenoSisCEBAS.
TAG–TERMOAJUSTEGRATUIDADEInstruçãoNorma+vanº02de24/10/2013
• Aen+dadequeforindeferidaunicamenteemdecorrênciadodescumprimentodaproporçãomínimadebolsasdeestudoconcedidase/ouaonãoaBngimentodopercentualmínimodegratuidadepoderáapresentarpropostadecelebraçãodeTermo de Ajuste de Gratuidade – TAG no prazoimprorrogáveldetrintadiasacontardadatadapublicaçãodadecisãonoDOU.
TAG–TERMOAJUSTEGRATUIDADEInstruçãoNorma+vanº02de24/10/2013
• Plano de Cumprimento das Metas: relatório detalhadoapresentado pela en+dade ao MEC com o intuito dedemonstrar a capacidade da en+dade em cumprir o quepropõe;
• N°bolsanãoconcedidacomoacréscimode20% (vinteporcento);
• Demonstrar a formade compensação donúmero de bolsasnão concedido nos três (3) exercícios subsequentes ao daassinaturadoTAG;
• Poderásercelebradosomenteuma(1)vezcomamesmaenBdadeacadaperíododedezanos,acontardadatadeassinaturadoúl+motermoedesdequetenhasidodevidamentecumprido.
AçõesdeMonitoramentoeSupervisão• Monitoramento aaçãodesBnadaaverificar,em
caráter permanente, o cumprimento dosrequisitos da Lei nº 12.101/2009, e a colhersubsídios para orientar as ações estratégicas noâmbito da Educação; (será regulamentada pelaSERES)
• Supervisãoaaçãodes+nadaaapurar indíciosdeinobservânciadeexigênciaestabelecidanaLeinº12.101/2009, bem como a práBca de qualquerirregularidaderelacionadaàenBdadecerBficada,que oMEC iden+fique no decorrer das ações decer+ficação e monitoramento ou de que tomeconhecimento.
DenúnciasContrasasEn+dades
• As denúncias apresentadas contra enBdadesdetentorasdeCEBAS-Educaçãopassarãoporumaanálise previa do MEC que concluída a análisepoderádeterminaroarquivamentodadenúnciaou,entendendoqueháindíciosdeirregularidadeo MEC dará ciência a enBdade por meio deoUcio, acompanhadode cópiadadenúncia, paraque semanifeste quanto ao seu teor, no prazodetrintadias.
• Caso persistam os indícios de irregularidadeapontados, será instaurado procedimento desupervisão para análise e julgamento domérito,assegurando-seocontraditórioeaampladefesa.
Transparência
• O MEC disponibilizará na internet, por meio doPorta l CEBAS-Educação, funcional idadesdesBnadasàcomunicaçãocomasenBdades,bemcomoàtransparênciadestasperanteasociedade.
• Ficará disponível para consulta o cadastro dasenBdades sem fins lucraBvos, beneficentes ounão,sendoqueasenBdadesdeverãomanteroseucadastroatualizado;
Transparência
MECdisponibilizaráemseusite:• Lista atualizada com os dados relaBvos às
cerBficaçõesconcedidas,seuperíododevigênciaeen+dadescer+ficadas;
• I n f o rmaçõe s s ob r e a t r am i t a ç ão do srequerimentos de cerBficação ou de suarenovação;
• Informações contábeis das en+dades cer+ficadas;QuanBtaBvo de bolsas de estudo e beneUciosconcedidos pelas en+dades cer+ficadas erespec+varelaçãodosbeneficiários.
RelatórioSinté+codasA+vidades
• As en+dades cer+ficadas deverão apresentar aoMEC,atéodia30deabrildecadaano,RelatórioAnual de Monitoramento - por nível de ensino,referente a cada insBtuição de ensino, econsolidadononíveldamantenedora
• As en+dades ficam dispensadas da apresentaçãodo Relatório Anual deMonitoramento no ano doprotocolodorequerimentoCEBAS.
• O relatório e demonstra+vos contábeis efinanceiros encaminhados ao MEC terão amplapublicidadeeestarãodisponíveisaopúblicoparaconsulta.
• ,
PlacaIndica+va• As en+dades detentoras do CEBAS-Educação
deverãomanter,em local visível ao público,emtodosos seusestabelecimentos,placa indicaBvacontendo informações sobre a sua condição deenBdade beneficente de assistência social e suaárea de atuação, de acordo com modelodisponívelnoPortalCEBAS-Educação
• A indicação de sua condição de en+dadedetentora do CEBAS-Educação deve estarpresente em todos os canais e meios decomunicaçãoadotadospelaenBdade,bemcomoporsuasmanBdas.
RelaçãoNominalBolsistas
• Asen+dadesdeverãoapresentar,paracadainsBtuiçãodeensino,arelaçãonominalcomaidenBficaçãoprecisados
bolsistasintegraiseparciaisedoscontempladoscom
beneUcios
