OBJETIVOS DO DIAGNÓSTICO - Portal de Governança de TIgovit.prefeitura.sp.gov.br/repdocs/instrumentos-de-governanca-de... · de Help Desk/Suporte no seu Órgão? (%) Não há registro

DIAGNÓSTICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO DA PMSP

SUMÁRIO

1. Objetivos do Diagnóstico

2. Adesão e perfil do público-alvo

3. Gestão de Pessoas nas áreas de TIC

4. Help Desk e Suporte de TIC

5. Infraestrutura de bens e serviços:

A. Equipamentos Básicos

B. Infraestrutura de rede

C. Servidores/Datacenter

6. Licenças e Software

7. Gestão de Sistemas e Portais:

A. Sistemas de Informação Departamentais

B. Portais

8. Gerenciamento de Aquisições e Contratações de TIC

9. Desafios


OBJETIVOS DO DIAGNÓSTICO

1. Auxiliar a CGTIC no planejamento de ações e contratações, em conformidade com o artigo 16º do

decreto Nº 54.785/2014.

2. Mapear os principais problemas relativos a:

i. Composição e gestão da equipe de TIC;

ii. Atendimento do Help Desk/Suporte;

iii. Infraestrutura de TIC;

iv. Gestão de Sistemas e Portais;

v. Aquisições e Contratações de TIC;

vi. Relacionamento com fornecedores de TIC

3. Auxiliar na implantação do processo eletrônico e de outros sistemas estruturantes na Prefeitura.

4. Estimar demanda de capacitações e fornecer base de servidores para elaboração de planos de

formação, desenvolvimento e capacitação técnica dos recursos humanos envolvidos com TIC.


ADESÃO E PERFIL DO PÚBLICO-ALVO

Cargo do responsável pelo preenchimento do Diagnóstico de TIC Nº de servidores

AGPP 14

Agente de Apoio 5

Assessor Técnico 9

Assistente Técnico 3

Chefe/diretor(a) de Unidade Técnica 12

Coordenador 2

Engenheiro 1

Supervisor 8

Total 54

88,9% 93,8%

11,1%* 6,3%**

Secretarias Subprefeituras

Órgãos e unidades participantes do Diagnóstico (%)

Não respondeu

Respondeu

*Secretarias que não preencheram o questionário: SECOM, SF e SME.

** Subprefeituras que não preencheram o questionário: Itaquera e Vila Maria.


GESTÃO DE PESSOAS NAS ÁREAS DE TIC

Cargo Total de Servidores

nas Subprefeituras

Total de servidores

nas Secretarias Total Geral Total Geral (%)

Estagiário(s) 27 66 93 27,9%

Servidor(es) efetivo(s)

de nível básico 15 6 21 6,3%


de nível médio 35 20 55 16,5%


de nível superior 9 35 44 13,2%

DAI (qualquer) 5 32 37 11,1%

DAS9 4 8 12 3,6%

DAS10 6 21 27 8,1%

DAS11 2 16 18 5,4%

DAS12 0 18 18 5,4%

DAS13 0 0 0 0,0%

DAS14 0 5 5 1,5%

DAS15 0 3 3 0,9%

DAS16 0 0 0 0,0%

TOTAL 333 100%

8

servidores

com cargo

acima de

DAS-13,

sendo 4 da

SMG


GESTÃO DE PESSOAS NAS ÁREAS DE TIC

1º

2º

3º

4º

PRINCIPAIS PROBLEMAS NA GESTÃO DE PESSOAS DE TIC:*

Outros: Equipe desmotivada e Necessidade de mais servidores em comissão

Necessidade de mais servidores efetivos

Inexistência de rodadas formais de avaliação/feedback e equipe desmotivada

Equipe com baixa qualificação para a função

Necessidade de mais estagiários

*Quando perguntados sobre quais são os maiores problemas, os problemas que mais apareceram foram listados em ordem.


HELP DESK E SUPORTE DE TIC

54

Quem faz o atendimento de Help Desk/Suporte no seu Órgão?

Equipe Interna Empresa Privada

52%

22%

26%

Como são feitos os registros de atendimento de Help Desk/Suporte no seu Órgão? (%)

Não há registro organizadodos atendimentos

Sistema de gestão dedemandas (ferramenta domercado ou desenvolvidainternamente)

Planilhas ou documentosde controle (excel, word,access, etc)

Nenhum órgão na PMSP que tenha

contrato de Help Desk: consultar modelo

de contratação de tal serviço em outros

órgãos

Avaliar ferramentas já utilizadas na PMSP


HELP DESK E SUPORTE DE TIC

Problema

Unidades que

consideram um

problema (%)

Servidores solicitam atendimento para questões que poderiam ser

resolvidas por e-mail ou lista de dúvidas frequentes. 46%

Servidores solicitam atendimento para questões pessoais, onerando

equipe. 43%

Equipe de Help Desk é alocada em tarefas que não são de sua atribuição. 28%

Ausência de registro das demandas de Help Desk atrapalha na

mensuração de resultados. 28%

Não há problema relativo ao atendimento Help Desk. 26%

Falta de funcionários qualificados para tal atribuição / Não há carreira de

TI. 8%

Falta de conhecimento básico de informática por parte dos servidores. 4%

Unidades descentralizadas dificultam o atendimento presencial. 4%

Não há valorização do atendimento técnico da equipe de suporte. 4%

Outros 4%

Quais problemas são encontrados no seu Órgão relativos ao atendimento do Help Desk/Suporte?

Construir manual de

dúvidas frequentes

de Help Desk

Exportar modelo de

software de registro

de demandas de Help

Desk

Possibilidade de

licitar ARP de serviço

de Help Desk


INFRAESTRUTURA DE BENS E SERVIÇOS: EQUIPAMENTOS BÁSICOS

41

6

2 3 3

2

3 6

4

2

26

25

41

43

8

2

20 17

5 9

46

ComputadorDesktop

Impressora semscanner

Impressora comscanner

Notebook Projetor multimídia Scanner deProdução

Faixas de quantidade de unidades próprias de cada um dos bens de TIC x Órgão

Nenhum

1 - 10

11 - 20

21 - 30

31 - 40

41 - 50

51 - 100

Mais de 100

IMPORTANTE: Os dados acima não permitem, a priori, afirmar sobre a demanda de aquisição de cada um dos bens. Vale um

esforço específico para efetuar tal mapeamento. Entretanto, algumas inferências são possíveis:

I) Poucos órgãos possuem notebook, projetor e scanner de produção;

II) Estima-se que existem na prefeitura mais impressoras sem scanner do que com scanner;

III) Todos os equipamentos listados podem ser objeto de ARP, e atualmente, não temos ata de nenhum deles.



2 3

3 2

2 2

2 3

3 8

11

9

16

23

4 3

30

22

9

45 49

47

ComputadorDesktop

Impressora semscanner

Impressora comscanner

Notebook Projetor multimídia Scanner deProdução

Faixas de quantidade de unidades alugadas de cada um dos bens de TIC x Órgão

Nenhum

1 - 10

11 - 20

21 - 30

31 - 40

41 - 50

51 - 100

mais de 100



15%

85%

O seu Órgão tem contrato de locação de computadores?

Sim Não

Dos 8 órgãos que

possuem contrato de

computadores, 7 são

subprefeituras.

*Entende-se por contrato de impressão departamental as contratações de serviço de locação/terceirização de impressora.

94%

6%

O seu Órgão tem contrato de impressão departamental*?

Sim Não

Dos 51 órgãos que

possuem contrato de

impressão, 34 são com

a mesma empresa:

MRComputer.

COVISA, SMADS e SP-VP

Estudar possibilidade de licitar ARP



82,50%

80,70%

64,90%

50,90%

17,50%

10,50%

Insuficiência de orçamento para adquirir Bens de TIC

Equipamentos obsoletos (inservíveis) ou que precisam demanutenção

Insuficiência de computadores

Insuficiência de outro bens

Insuficiência/indisponibilidade de scanner

Outros

Principais problemas encontrados relativos à Infraestrutura de Bens de TIC (%)

Porcentagem de unidades que consideram um problema

Iniciar estudo de aquisições de

TIC nos últimos 3 anos, para

avaliar questão orçamentária

Aquisição de scanners está em

andamento


INFRAESTRUTURA DE BENS E SERVIÇOS: INFRAESTRUTURA DE REDE

3

6

16,7%

19

5

44,4%

8

13

38,9%

Subprefeituras

Secretarias

Total (%)

A velocidade de conexão no seu Órgão atende às necessidades de trabalho?

Sim Não Parcialmente

41

6

6 1

Qual o fornecedor de Internet que seu órgão utiliza?

Embratel (Primesys)

Net

Vivo

Outro

NET VIVO

SP-AD SP-PI

SP-JA SP-VP

SP-LA SP-FB

SP-EM SP-MP

SMRIF CGM

SMSP SMDU

Abrir agenda com SMSP e PRODAM para

melhoria da rede nas Subprefeituras

Limitador para expansão do SEI e

implantação de outros sistemas



2%

98%

O seu Órgão possui NOC*, ou seja, monitores para acompanhar a operação da rede?

Sim Não

SMDU: usa a

ferramenta Zabbix

*NOC: Network Operations Center

Avaliar implementação dessa

ferramenta na SMG: AINFO já

está estudando. Ferramenta

Open source e escalável.



Problema(s) encontrado(s) no Órgão relativo(s) à

Infraestrutura de Rede?

Nº de órgãos que

consideram essa

questão um problema

Nº de órgãos que

consideram essa

questão um problema

(%)

Há unidades que não possuem WI FI 42 72.6%

Problemas de Infraestrutura de Bens impedem o

acesso à rede (ativos de rede antigos e

cabeamento obsoleto, por exemplo)

39 67.2%

Há intermitência na conexão de rede de internet 35 60.3%

Problemas com o(s) servidor(es) de rede 16 27.6%

Há unidades que não possuem acesso à internet 11 19%

Outros 11 19%

Não há problema relativo à Infraestrutura de Rede 4 6.9%

9 Subprefeituras, SMPM e SVMA

são os órgãos com unidades que

não possuem acesso à internet.

Compra centralizada

(SMG) de roteadores

por adesão à ARP

Instalação de

ferramenta de

NOC ajudará a

mapear origem


27 27

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nº de órgãos com servidores não hospedados pela PRODAM

Sim Não

INFRAESTRUTURA DE BENS E SERVIÇOS: SERVIDORES / DATACENTER

24 2 1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Quem hospeda?

Próprio órgão Fornecedor externo Próprio órgão e fornecedor externo


INFRAESTRUTURA DE BENS E SERVIÇOS: SERVIDORES / DATACENTER

Dos que utilizam,

apenas 1 afirmou não

ter backup automático

dos arquivos

Resposta Nº de órgãos Nº de órgãos (%)

Sim 2 3,7%

Existe, mas

precisam de revisão 2 3,7%

Apenas normativos

da PRODAM 3 5,6%

Deveria ser do

CSTIC 1 1,9%

Não 46 85,2%

Existe no seu Órgão algum normativo

com política de segurança em TIC?

18 16

36 38

Na PRODAM Fora da PRODAM (Dropbox,Google drive, etc)

Os órgãos utilizam serviço de armazenamento na nuvem?

Sim Não

Diretriz deve sair da

CGTIC (área de

governança)


LICENÇAS E SOFTWARES

23

31

No seu Órgão, há um controle de licenças por máquina?

Sim Não

Órgão Nº de licenças pagas de pacote

Microsoft Office

Nº de licenças de pacote Microsoft

Office inferior à versão 2007

Subprefeituras 746 1787

Secretarias 14899 5229

Total 15645 7016

45% das licenças mapeadas são inferiores à versão 2007

38

15

1

Os usuários básicos do seu Órgão dependem de autorização da equipe de suporte para instalação de

aplicativos?

Sim, para todos os aplicativos.

Variável, depende do aplicativo.

Não, eles podem baixar todos osaplicativos.


LICENÇAS E SOFTWARES

31

51

37 39

48

14

13

2 2

3 2

6 3

11

0

6

12

18

24

30

36

42

48

54

Desenho arquitetônico Mapeamento deprocessos

Editoração Gráfica, ediçãode imagens e vídeos

Suíte de escritório Gestão de tarefas eprojetos

Nº de órgãos com licenças pagas de software por categoria

Nenhuma 1 - 2 3 - 4 5 - 6 7 - 8 9 - 10 Mais de 10

+ 30% dos órgãos: potencial para licitar ARP de tais licenças


GESTÃO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO DEPARTAMENTAIS

Secretarias Subprefeituras

Nº sistemas desenvolvidos

pela PRODAM 43 5

Nº sistemas não

desenvolvidos, mas

sustentados pela PRODAM

12 2

Nº sistemas não

desenvolvidos, nem


48 8

TOTAL* 103 15

15

39

Sim

Não

Seu Órgão é gestor de algum sistema que foi desenvolvido pela

PRODAM?

Foram listados 48 sistemas

ativos e desenvolvidos pela

PRODAM

Dos 118 sistemas listados, 56

não foram desenvolvidos nem


*Vale reforçar que aqui não estão listados os sistemas de duas subprefeituras, da SME e da SF.



10

9

14

21

Secretaria

Subprefeitura

Seu Órgão possui um único contrato unificado* com a PRODAM?

Sim Não

*Entende-se por contrato unificado aquele que abarca todos os projetos do Órgão, sem necessidade de segmentar em contratos distintos.

Formalização dos pedidos à PRODAM é feita por Ordem de Serviço 40.4%

Variável de acordo com cada tipo de serviço 31.6%

Não há formalização dos pedidos à PRODAM por OS, nem sistema. Controle é realizado pelo Fiscal do

contrato. 22.8%

Planilhas compartilhadas e/ou documentos de controle (excel, word, access, etc) 12.3%

Formalização dos pedidos à PRODAM é feita por meio de um sistema 7%

E-mail ao Gerente de Relacionamento 7%

Outros 21.1%

Como é realizada a gestão de suporte e atendimento dos Sistemas com a PRODAM?

Comparar modelos

de contratos das

maiores secretarias



19

8 8

4

4

3

8

Qual é o maior problema existente em relação ao fornecimento e suporte de sistemas realizado pela PRODAM?

Não se aplica

Orçamento superior à expectativa

Serviço entregue com qualidade inferior ao solicitado

Apresentação de prazos de entrega superiores à expectativa do órgão

Relacionamento com o gerente do(s) sistema(s)

Descumprimento de prazos de entrega acordados

Outros


GESTÃO DE PORTAIS

Quantidade de Portais

hospedados na PRODAM: 45

O seu Órgão contrata…

…a PRODAM para manutenção/melhoria de algum dos portais?

Apenas 24% respondeu que sim

…fornecedor externo para manutenção/melhoria de algum dos

portais?


…desenvolvedor diretamente (via consultoria ou servidor em

comissão)?


Quantidade de Portais não

hospedados na PRODAM: 8

1

2

3

Criar repositório de

portais hospedados

pela PRODAM


GERENCIAMENTO DE AQUISIÇÕES E CONTRATAÇÕES DE TIC

1º

2º

3º

PRIN

CIPAIS

PROBLEM

AS

Em relação à contratação de serviços ou aquisição de bens de

TIC, assinale todas as afirmações que se apliquem:

Meu Órgão adere a Ata de Registro de Preço da PRODAM 91.4%

Meu Órgão adere a Ata de Registro de Preço de outros

órgãos da Prefeitura 51.7%

Meu Órgão adere a Ata de Registro de Preço de órgãos

externos à Prefeitura 39.7%

Meu Órgão possui Ata de Registro de Preço própria 6.9%

54% 46%

Existe no seu Órgão um Planejamento anual de compras e contratações de

TIC?

Sim Não

Restrições orçamentárias

Falta de carreira de servidores de Tecnologia da Informação

Demora na realização da licitação ou inexistência de Ata de Registro de Preço de TIC

Transformar o PDSTIC em um

instrumento útil para os órgãos: revisão

do instrumento e alteração do prazo


DESAFIOS

Qual é a principal queixa dos servidores do seu Órgão?

“Falta de servidores efetivos ou comissionados que possam atuar

na área de TI.”

“Lentidão na internet, rede e sistemas que dependem da web (ex.:

SEI), computadores obsoletos e com alto índice de manutenção,

sistemas municipais desatualizados ou incompatíveis com novas

versões do Windows, navegadores e Java (SIGPEC, HOD etc.).”

“Equipamentos obsoletos, infraestrutura não condizente com a

necessidade, estrutura precária de trabalho, e restrições

orçamentárias.”

“Lentidão da rede tem que ser resolvida, pois impede o uso de

alguns sistemas, ex: SEI.”

Recuperar a credibilidade do órgão central com as

pontas:

(A)Distribuição de scanners

(B)Alocação de AGPP e/ou ATIs para áreas de TIC

(C)Planejamento de algumas ARPs para 2017


DESAFIOS

Na sua opinião, o que poderia ser feito para melhorar a Gestão de TIC na Prefeitura de São Paulo?

“Transformar Área de TI em uma unidade dentro do Organograma da Subprefeitura com Cargos e Funções Definidas, assim,

teríamos definição das tarefas com aplicação de plano de metas e objetivos a serem alcançados.”

“Treinamento dos Gestores de TI (Cursos, Palestras.. etc) com as novas tecnologias a serem aplicadas no desenvolvimento

das atividades.”

“Definição de um orçamento compatível com a demanda vinculado ao setor de TI.”

“Primeiramente a criação de cargos e carreiras na área de TI, pois a maioria dos funcionários são Agentes de Apoio ou AGPP

desviados para a função e que não possuem conhecimento técnico adequado.”

“A criação do setor de TI no organograma das Subprefeituras, bem como de suas atribuições. E principalmente ter a

importância que se merece a TI, pois estamos esquecidos há tempos.”

“Os servidores que atuam na Assessoria de Informática são profissionais da carreira do PCCS (AGPP), cujas atribuições, ou

seja, o conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessários ao desempenho do cargo estão voltadas às

responsabilidades na esfera administrativa, de maneira que não possuem amparo legal, formação e conhecimentos de

Tecnologia da Informação suficientes para plena atuação na área. “

“Regulamentação da carreira de ATI, investimento em funcionários, tecnologia atuais e atualização de equipamentos de

informática (rede, desktop, notebook, etc).”

“Primeiramente tornar oficial o cargo de TIC assim como reconhecer a competência dos servidores que o fazem, tendo em

vista que é inexistente, ou seja, desenvolvemos uma função que não existe no quadro de cargos da PCSP.”

“Delegar a um órgão competente a real centralização e apoio para as demandas de TIC na Prefeitura pois não há uma

unidade a qual tome esta responsabilidade pra si, e tampouco um apoio às Subprefeituras.”


LISTA DE IDEIAS

Help Desk e Suporte de TIC

• Nenhum órgão na PMSP que tenha contrato de Help Desk: consultar modelo de

contratação de tal serviço em outros órgãos

• Construir manual de dúvidas frequentes de Help Desk

• Possibilidade de licitar ARP de serviço de Help Desk

• Exportar modelo de software de registro de demandas de Help Desk (Avaliar ferramentas já

utilizadas na PMSP)

Infraestrutura de bens e

serviços: Equipamentos Básicos

• Iniciar estudo de aquisições de TIC nos últimos 3 anos, para avaliar questão orçamentária

• Aquisição de scanners é primordial e deve sair em 2016

• Estudar possibilidade de licitar ARP de serviço de impressão departamental


serviços: Infraestrutura de rede

• Abrir agenda com SMSP e PRODAM para melhoria da rede nas Subprefeituras

• Avaliar implementação ds ferramenta ZABBIX na SMG: AINFO já está estudando.

Ferramenta Open source e escalável.

• Compra centralizada (SMG) de roteadores por adesão à ARP

• Instalação de ferramenta de NOC ajudará a mapear origem dos problemas de conexão de

rede


serviços: Servidores/Datacenter

• Diretrizes de política de segurança devem sair da CGTIC (área de governança)

Licenças e Software

• + 30% dos órgãos: potencial para licitar ARP de licenças de Desenho arquitetônico, Suíte

de escritório e Edição de imagens/vídeos

Gestão de Sistemas e Portais • Comparar modelos de contratos das maiores secretarias

• Criar repositório de portais hospedados pela PRODAM

Gerenciamento de Aquisições e

Contratações de TIC

• Transformar o PDSTIC em um instrumento útil para os órgãos: revisão do instrumento e

alteração do prazo

Desafios

• Recuperar a credibilidade do órgão central (SMG/CGTIC) com as pontas:

• Distribuição de scanners em 2016

• Alocação de AGPP e/ou ATIs para áreas de TIC

• Planejamento de ARPs fundamentais para 2017

Documents

OBJETIVOS DO DIAGNÓSTICO - Portal de Governança de TIgovit.prefeitura.sp.gov.br/repdocs/instrumentos-de-governanca-de... · de Help Desk/Suporte no seu Órgão? (%) Não há registro