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Conhecimentos Gerais e Atualidades - Prof Marcio Vasconcelos
OMC e o comercio internacional
O contexto econmico atual do comrcio internacional tem como
caracterstica bsica um alto grau de interdependncia entre os
mercados internos e externos dos pases. De acordo com os preceitos
neoliberalistas, as regras do comrcio internacional direcionam-se
cada vez mais para uma ampliao de mercados objetivando a gerao de
riquezas, ou seja, para os pases o principal caminho para o
crescimento econmico sem dvida a ampliao do mercado externo.
A tendncia no mercado internacional que sejam criados mecanismos
para coibir as barreiras de proteo aos setores produtivos nacionais
de modo a adapt-los no s a competir internamente com produtos
estrangeiros como tambm a expandir sua produo a outros pases.
Atualmente existem vrias ferramentas para proteger os mercados
internos e tornar os produtos nacionais de determinados setores
mais competitivos no mercado externo. Uma delas a criao de impostos
ou taxas sobre produtos estrangeiros que, acrescidos ao preo final,
os torna menos competitivos comercialmente. Outro instrumento a
limitao de compras por meio de cotas pr-estabelecidas e a taxao em
cima de compras acima da quantidade estabelecida pelos governos aos
importadores. Outro ponto, bastante utilizado, a criao de barreiras
que exijam que o produto exportado passe por um controle de
qualidade antes de entrar no mercado interno de um pas, esse
instrumento esconde de fato um artifcio protecionista, pois muitos
desses controles de qualidades chegam ao absurdo em exigncias. O
ltimo recurso, e um dos mais usados, o j conhecido subsdio. Usado
por vrios governos como forma de financiamento em longo prazo e a
juros muito baixos ou incentivos fiscais, o subsdio protege os
setores produtivos internos mais vulnerveis a concorrncia externa
na medida em que faz com que a produo torne-se mais competitiva nos
mercados internos e externos, pois podem vender a preos de mercado
muito baixos, menores que os concorrentes.
Nascida na era da globalizao e do neoliberalismo, a Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), criada em 1 de janeiro de 1995, tem a
misso de criar regras no comrcio internacional segundo os princpios
neoliberalistas.
Hoje a OMC composta por 149 pases e funciona como se fosse um
tribunal internacional do comrcio, onde todos os pases membros so
iguais. Os pases ricos tm hoje a supremacia no comrcio
internacional nos setores produtivos industriais e tecnolgicos,
setores que tem valores maiores no mercado internacional. Enquanto
que os chamados pases em desenvolvimento ou potencias mdias como
Brasil, Argentina, Mxico e ndia so mais competitivos na siderurgia,
na agricultura e em alguns setores industriais de bens de consumo
como calados e txteis.
A crescente competitividade do comrcio internacional acaba
gerando inmeros problemas na OMC, principalmente por parte dos
pases ricos, que constantemente so acusados de usar instrumentos
considerados desleais pala OMC para proteger-se dos produtos mais
competitivos dos pases em desenvolvimento.
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Conhecimentos Gerais e Atualidades - Prof Marcio VasconcelosEm
dez anos, o Brasil j acionou a OMC 22 vezes envolvendo questes
comerciais em setores agrcola e industrial. Em todas s vezes o
Brasil obteve ganho de causa total ou parcial. A OMC j deu ganho de
causa ao Brasil em questes importantes como: os subsdios do governo
norte-americano a produo de algodo, os subsdios da Unio Europia a
produo de acar e a sobretaxa do frango e da banana produzidos no
Brasil, o pas tambm ganhou na disputa entre a Embraer e a
Bombardier, nos subsdios do governo canadense para produo de avies
de mdio porte.
Os resultados conquistados pelo Brasil na OMC tm uma importncia
muito grande, no s para o prprio Brasil mais tambm para todos os
pases chamados em desenvolvimento, que so, de fato, muito mais
competitivos no comrcio internacional em alguns setores produtivos,
principalmente nos setores agrcolas. Sendo assim, a OMC hoje um
instrumento primordial para esses pases brigarem, em igualdade de
direitos, com os pases ricos no mercado externo.
Atualmente o Brasil ocupa uma posio de liderana do chamado G-20,
Grupo de pases em desenvolvimento que buscam mais espao no comrcio
internacional e exigem igualdade de aplicaes das regras
estabelecidas pela OMC. A principal reivindicao desse grupo de
pases o fim dos subsdios agrcolas exercidos pelos pases ricos, que
prejudicam a entrada de seus produtos nos mercados norte-americano
e europeu.
Atualmente a OMC trabalha nos avanos nas negociaes da Rodada de
Doha, iniciada em 2001 e com trmino previsto para 2006. Onde
principal questo a eliminaes dos subsdios agrcolas exercidos pelos
pases ricos. O comrcio internacional segue o preceito de que a
liberalizao comercial potencializa a gerao de riquezas, porm os
principais defensores dessa teoria, que so os pases ricos, na
prtica no hesitam em cercar-se de instrumentos que dificultam a
liberalizao de setores no qual eles so mais vulnerveis, como por
exemplo, os setores agrcolas.
Na reunio ministerial da OMC, realizada entre 12 e 18 de
dezembro de 2005, em Hong Kong, os pases desenvolvidos tinham como
objetivo ter mais acesso aos mercados das naes em desenvolvimento,
enquanto que estas queriam o fim dos subsdios agrcolas.
Com o fim da reunio em Hong Kong, apesar de no alcanar um
resultado totalmente satisfatrio, o que mais marcou foi unio
demonstrado pelos pases pobres e pelos pases chamados em
desenvolvimento e assim como tambm pelas divergncias entre ricos e
pobres. O Brasil, representado pelo Ministro das Relaes Externas
Celso Amorim, destacou-se como lder do G-20 ao lado da ndia nas
negociaes.
Em Julho de 2006, foi realizada uma nova reunio da Rodada de
Doha, em Genebra. Mais uma vez, os subsdios agrcolas foram o ponto
sensvel do encontro da OMC. Ficaram claras as divergncias entre
aqueles pases que defende a reduo imediata dos subsdios agrcolas e
os pases que usam esses artifcios, como os EUA e alguns pases da
Unio Europia.
De acordo com o relatrio divulgado pela OMC aps a reunio, entre
1998 e 2002, os pases em desenvolvimento usaram recursos destinados
aos subsdios agrcolas equivalentes a 0,6%, em mdia, do seu PIB. J
os pases ricos, no
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Vasconcelosmesmo perodo, alocaram cerca de 1,4%, em mdia, do PIB;
no esquecendo que estes possuem um PIB bem mais elevado do que os
pases em desenvolvimento.
No mesmo relatrio, a OMC estimou que, cerca de 4% do PIB global,
aproximadamente US$ 1 trilho, foram gastos em subsdios
governamentais nos setores de produo agrcola, industrial e de
servios. Na agricultura, so gastos cerca de US$ 280 bilhes de
dlares por ano, por parte das naes mais ricas.
Com isso, apesar da melhoria da proposta europia na questo da
reduo dos subsdios, os EUA no abriram mo dos US$ 22,5 bilhes usados
anualmente como forma de proteo governamental para seus produtores.
Essa atitude acabou levando os diplomatas presentes em Genebra a
suspenderem as negociaes da Rodada de Doha at que haja uma nova
proposta de negociao.
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