Os desafios da governançanas organizações da sociedade civil

Carolina Andion

Como definir governança?

Um processo contínuo de construção e manejo de relações …

…que determina o jeito de ser (modus operandi), o papel e o impacto social de uma OSC,…

…resultante da existência de um sistema de relacionamento entre diversas audiências…

…internas e externas à organização, direta ou indiretamente interessadas e…

em diferentes posições de responsabilidade, autoridade e influência.

Conselho e Diretoria terão papel central neste processo, emrazão de estarem investidos deste poder.

Governança e planejamento

Uma governança efetiva exige conhecer a si mesmo: ter um bom planejamento

Carolina Andion

MISSÃO: CAUSA, VOCAÇÃOO QUE FAZEMOS? PARA QUE FAZEMOS?

COM QUEM FAZEMOS?

VISÃO: O QUE QUEREMOS TRANSFORMAR,

ONDE QUEREMOS CHEGAR?

PROGRAMAS:EIXOS EXTRATÉGICOS, ÁREAS

PROJETOS E SERVIÇOS:AÇÕES

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Exemplo: Fundação Boticário

Missão: Promover e realizar ações de conservação da natureza

Visão: Proteger importantes remanescentes de dois dos biomas mais ameaçados do Brasil: Mata Atlântica e Cerrado.

Programas: (1) Proteção de áreas naturais, (2) apoio a projetos de outras organizações e (3) sensibilização da sociedade para a causa conservacionista

Projetos/serviços:

Unidades de Conservação

Educação Ambiental

Congresso Brasileiro de Unidades de Conservação

Revista Brasileira de Conservação da Natureza

Para colocar isso em prática qual a Estrutura jurídica essencial?

Órgãos Deliberativos

(não executivos)

• Assembléia Geral (obrigatório para associações)

• Conselho Deliberativo

(facultativo para associações, obrigatório para Fundações)

Órgãos administrativos

(executivos)

• Diretoria (obrigatório para associação e fundação)

• Conselho Fiscal

(obrigatório para OSCIP e Fundação)

Novo Código Civil (Lei nº 10.406 de 10 de janeiro de 2002, jáalterada pela Lei nº 11.127 de 28 de junho de 2005)

As Fases de Desenvolvimentodas Organizações

Mudanças x tempo

A Fase Pioneira

• A identidade organizacional é dada pelo fundador ou pioneiro, é quem traz a visão, a chama da iniciativa para o grupo;

• O pioneiro atende diretamente “seu” público e muitas vezes é quem ensina aos demais o modo como atendê-lo:

• Todos se conhecem; todo mundo faz tudo:• Somos uma grande família!

• Pode haver um certo paternalismo entre o fundador e os demais;• A comunicação é fácil; as estruturas são simples;• Percebe-se um forte sentimento de lealdade entre as pessoas;• Os processos tendem a ser artesanais, com um certo improviso; • A falta de controles impedem de se conhecer a situação real da organização;• As dificuldades são enfrentadas com criatividade e rapidez;• Os recursos são muito escassos; • A questão básica: como crescer?• A crise ao final desta fase é dolorosa, especialmente para o pioneiro, que

normalmente muda de papel (Conselho) ou se afasta da organização.

A Fase da Diferenciação

• A crise da fase pioneira leva à busca pela competência organizacional;• A organização está centrada em sua profissionalização;• Há uma valorização das regras, busca-se a padronização;• Busca-se competência técnica e especialização nos profissionais da

organização;• A entidade passa a ter um organograma e as relações tornam-se formais;• As decisões são tomadas de cima para baixo;• Definem-se mecanismos de controle, normas e procedimentos;• A comunicação é formal entre os setores;• É uma fase de grandes investimentos internos: instalações, pessoas;• Não são mais pessoas que doam por conhecer o fundador; doa-se para a

organização;• A questão básica: como dominar a tecnologia?• A burocracia faz com que tudo demore a acontecer;• O trabalho repetitivo faz com que a produtividade caia, a frieza nas relações

traz desmotivação; • A preocupação com os problemas internos é maior do que o público-alvo;• A crise desta fase também é dolorosa, muitas vezes envolve o desligamento de

grande número de funcionários.

A Fase Associativa

• A organização percebe-se como participante de um todo maior, de uma rede interdependente de relações entre diferentes organizações e interessados;

• Atuando em rede, participa de ações que ultrapassam os limites organizacionais;

• Busca-se a melhor utilização dos recursos e das capacidades existentes no sistema social;

• Impactos são levados em consideração nas decisões: impacto social, ambiental, político e econômico;

• O importante é que a organização tenha uma razão de ser no desenvolvimento do sistema social como um todo;

• A questão básica: como desenvolver a organização de forma sustentável (consciência sócio-ambiental)?

Qual a melhor composição para um conselho?

• Grupo que preza pela diversidade, pela pluralidade de idéias, experiências, posições, trajetórias...

• Grupo que tem representatividade: tem poder simbólico, político e legal...

• Grupo que se reúne periodicamente; o bastante para manter seu próprio processo vivo...

• Grupo que elabora políticas e posicionamentos...– por isso um número ímpar ajuda.– por isso diversidade ajuda.– por isso conversar ajuda.– por isso comitês ajudam.

• É um grupo que cuida de si mesmo, prepara-se, renova-se...

Na fase pioneira, o conselho pode ser composto pelos fundadores, tendendo a ser orientado à ação e diretamente. Muitas vezes vai se limitar a ouvir e comentar a respeito das atividades da organização, não possui liderança.

Na fase de diferenciação, o conselho pode ser colocado “no alto da pirâmide”, sob o argumento de que sua tarefa é a determinação de diretrizes, é exercer poder, é orientar a direção. Liderança estratégica e fiduciária.

Na fase de integração o conselho é visto parte de um processo de governança na qual inovação e desenvolvimento são temas íntimos. O conselho se torna um local para encorajamento, questionamento e suporte. Liderança criativa.

A governança e as fases da organização

A organização que estamos trabalhando tem sua missão, visão, programas e projetos/serviços bem definidos? O que pode ser aperfeiçoado?

Qual o sistema de governança da organização (formal e informal)? Ele é efetivo, funciona na prática? Qual a relação entre os diferentes níveis?

Qual a fase que se encontra a organização? Os problemas que enfrenta se relacionam com a fase que se encontra?

Quais sugestões práticas podemos oferecer para desenvolver a governança da organização? O que ela deve fazer para isso?

Vamos aplicar na nossa consultoria? Desenvolvendo os planos de ação