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Infância e Juventude

PARECER

PA NEIJ NUMERO 57/2013

 ASSUNTO: HC – Sumula Vinulan!"

1- RELATO FÁTICO E DOCUMENTAL (exposição da matéia!

T#a!a$%" &" 'a#""# %()#" a &"li)"#a*+( " "namin,am"n!( ((##i&a n( IV P#-$En(n!#( &a In.nia " Ju"n!u&" u" in&iaa (m( a!ua*+( "%!#a!-ia ( '"&i&( &"

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S+( Paul(9

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Ha)"a% C(#'u% (m ( #"."#i&( '"&i&( a( #"la!(# &" "namin,am"n!( &( ."i!( a( 'l"n( &(

!#i)unal 'a#a "la)(#a*+( &" S4mula Vinulan!"9

Val" #"%%al!a# u" inii"i "%%a a!ua*+( na m"!a&" &"%!" an( " u" a!- ( m(m"n!(

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uma "8 u" "%!" >#+( - l"i!ima&( 'a#a !al n(% !"#m(% &( a#!i( 3 &a l"i 11917/0D

“São legitimados a propor a edição, a revisão ou o cancelamento de

enunciado de súmula vinculante:

I - o Presidente da República;

II - a Mesa do Senado ederal;

Rua Boa Vista, 103 – 11º andar – São Paulo/SP – CEP: 01014-000 – Tel: 11! 3101-"#$1

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III ! a Mesa da "#mara dos $eputados;

I% ! o Procurador-&eral da República;

% - o "onsel'o ederal da (rdem dos )dvogados do *rasil;

VI - o Defensor Público-Geral da União;

%II ! partido pol+tico com representação no "ongresso acional;

%III ! conederação sindical ou entidade de classe de #mbitonacional;

I. ! a Mesa de )ssembl/ia 0egislativa ou da "#mara 0egislativa do

$istrito ederal;

 . - o &overnador de 1stado ou do $istrito ederal;

 .I - os 2ribunais Superiores, os 2ribunais de 3ustiça de 1stados ou do

$istrito ederal e 2errit4rios, os 2ribunais Regionais ederais, os

2ribunais Regionais do 2rabal'o, os 2ribunais Regionais 1leitorais e

os 2ribunais Militares56 

 A !"%" %" )a%"ia "m !(&(% (% #"ui%i!(% &a l"i 'a#a "la)(#a*+( &a %4mula "%!a#"m

&"i&am"n!" '#""n,i&(%9 V"<am(%9

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EMENTA : HABEA !"#PU$ AT" IN%#A!I"NAI E&UIPA#AD" A" DE'IT" DE A"!IA()" PA#A " T#*%I!" DE D#"GA E P"#TE I'EGA' DE A#MA DE %"G"$E+!EP!I"NA'IDADE DA MEDIDA P#"TETIVA DE 

Rua Boa Vista, 103 – 11º andar – São Paulo/SP – CEP: 01014-000 – Tel: 11! 3101-"#$1

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INTE#NA()"$ "#DEM !"N!EDIDA$ 75 ) "onstituição assegura

o mais amplo acesso aos direitos de prestação positiva e um

 particular con8unto normativo-tutelar 9arts5    e <   da

"onstituição ederal  = aos indiv+duos em peculiar situação de

desenvolvimento da personalidade5 "on8unto timbrado pela

e>cepcionalidade e brevidade das medidas eventualmente

restritivas de liberdade 9inciso % do ? @A do art5    da "  =5 5

essa mesma lin'a de orientação, a legislação menorista !

1statuto da "riança e do )dolescente  ! aB da medida

socioeducativa de internação uma e>ceção5 1>ceção de Cue pode

lançar mão o magistrado nas situaçDes do art5 7   da 0ei <5EFG H7GGE5 @5 ) mera alusão gravidade abstrata do ato inracional 

supostamente protagoniBado pelo paciente não permite, por si s4, a

aplicação da medida de internação5 J5 (rdem deerida para cassar 

a desundamentada ordem de internação e determinar ao 3u+Bo

Processante Cue apliCue medida protetiva de natureBa diversa5

9S2 ! K" ! 7ELG7HP1 ! Segunda 2urma ! Min5 Relator )res

*ritto ! $3e ! 77 ! $ivulgação 7E5EF5E77 ! Publicação

7@5EF5E77=5

"A#EA$ COR%U$&  E$TATUTO DA CRIAN'A E DOADOLE$CENTE&   ATO IN%#A!I"NA' E&UIPA#AD" A" T#*%I!" I',!IT" DE ENT"#PE!ENTE$ INTE#NA()" P"# P#A" INDETE#MINAD"$ #"' TA+ATIV" D" A#T$ .//   D" E!A$ AU0N!IA DE VI"'0N!IA "U G#AVE AMEA(A$!"NT#ANGIMENT" I'EGA' EVIDEN!IAD"$ #EA'VA D" P"NT" DE VITA D" #E'AT"#$ PA#E!E# D" MP% PE'ADENEGA()" D" 1#IT$ "#DEM !"N!EDIDA PA#A ANU'A# AENTEN(A DE P#IMEI#" G#AU T)" "MENTE N" T"!ANTE  2 MEDIDA DE INTE#NA()"3 A %IM DE &UE " "UT#" DE!IUM E4A P#"'ATAD"$ 75 1sta "orte 8N paciicou de Cue a

gravidade do ato inracional eCuiparado ao trNico de entorpecentes,

 por si s4, não autoriBa a aplicação da medida socioeducativa de

internação5 Ressalva do ponto de vista do Relator5 5 o Cue diB 

respeito reiteração, e>ige-se, para se aplicar a medida de

internação, a prNtica de, no m+nimo, trOs ou mais condutas

inracionais graves 9 c 5  K" 7GE5<FJHRS, Rel5 Min5 0)RI2) %)Q,

$3e <5E5E77=5 @5 Parecer ministerial pela denegação do rit5 J5

(rdem concedida para anular a sentença de primeiro grau tão

somente no tocante medida de internação, a im de Cue outro

decisum se8a prolatado, devendo, enCuanto isso, permanecer o

menor em liberdade assistida, se por outro motivo não estiver 

internado65 9555= essa lin'a de orientação, a legislação espec+ica !

1statuto da "riança e do )dolescente   ! a aB da medida

socioeducativa de internação uma e>ceção5 ) conormação dosistema de proteção criança e ao adolescente constante da "arta

Republicana de 7G<<, portanto, não se coaduna com interpretação

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Cue impliCue o agravamento da situação do menor5 L5 $e mais a

mais, as medidas socioeducativas previstas no 1statuto da "riança

e do )dolescente  90ei <5EFG H7GGE= estão evidentemente

escalonadas em graus de gravidade Cuanto ao ato inracional 

 praticado e condição do menor5 9555= F5 Prossigo para ressaltar Cue

a interpretação conerida pelo Superior 2ribunal de 3ustiça, Cue

determina se8a considerada, no m+nimo, a prNtica de trOs inraçDes

 para conigurar a reiteração 9inciso II do art5 7  da 0ei  <5EFG H7GGE=,

/ sim pereitamente compat+vel com o sistema protetivo consagrado

na "onstituição  da República e detal'ado no 1statuto, o Cual 

dispDe, nos arts5 77 e 7 , de modo e>presso, a e>cepcionalidadeda medida5 5 esse mesmo sentido, conira-se a ementa do K" 

7EL5G7, da min'a relatoria: 5HABEA !"#PU$ AT" IN%#A!I"NAI E&UIPA#AD" A" DE'IT" DE  A"!IA()" PA#A " T#*%I!" DE D#"GA E P"#TE I'EGA' DE A#MA DE %"G"$ E+!EP!I"NA'IDADE DA MEDIDAP#"TETIVA DE INTE#NA()"$ "#DEM !"N!EDIDA5 75 )

"onstituição  assegura o mais amplo acesso aos direitos de

 prestação positiva e um particular con8unto normativo-tutelar 9arts5

   e  <   da "onstituição ederal  = aos indiv+duos em peculiar 

situação de desenvolvimento da personalidade5 "on8unto timbrado

 pela e>cepcionalidade e brevidade das medidas eventualmente

restritivas de liberdade 9inciso % do ? @A do art5    da "  =5 5

essa mesma lin'a de orientação, a legislação menorista 1statuto

da "riança e do )dolescente  aB da medida socioeducativa de

internação uma e>ceção5 1>ceção de Cue pode lançar mão o

magistrado nas situaçDes do art5 7  da 0ei <5EFG H7GGE5 @5 ) mera

alusão gravidade abstrata do ato inracional supostamente

 protagoniBado pelo paciente não permite, por si s4, a aplicação da

medida de internação5 J5 (rdem deerida para cassar a

desundamentada ordem de internação e determinar ao 3u+Bo

Processante Cue apliCue medida protetiva de natureBa diversa65

 )nte o e>posto, e rente ao art5 @<  da 0ei <5E@<  H7GGE e ao inciso I. 

do art5 7 do RIHS2, nego seguimento ao recurso5 9S2 ! Recurso

1>traordinNrio ! FLGL<EH$ ! Rel5 Min5 )res *ritto - $3e-@E 

$ivulgação EH7HE77 ! Publicação ELH7HE77=

C(n!u&( n+( ()%!an!" ( STJ " ( ST !"n,am .i#ma&( %"u "n!"n&im"n!( n"%%"

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CONCLU$O

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1F u" %"<a &i%'(ni)ili8a&( ( '#"%"n!" 'a#""# n( '(#!al &( NEIJG

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3F u" %"<a anali%a&( <un!( ANAEP a ia)ili&a&" &" %" #"u"#"# a "la)(#a*+( &"

%4mula inulan!" ia a%%(ia*+( uma "8 u" n(% !"#m(% &( a#!i( 3 ini%( VIII

&a l"i 11917/0D a% "n!i&a&"% &" la%%" &" m)i!( nai(nal !am)-m %+( l"i!ima&(%9F u" %"<a man!i&a a #"(m"n&a*+( a(% &"."n%(#"% a!uan!"% na #"a &a in.nia 'a#a

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