51
Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos da Justiça Federal - 9 e 10 de outubro de 2007 – Brasília/DF

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadadosdo

Governo Eletrônico

Eloi Juniti Yamaoka

Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos da Justiça Federal - 9 e 10 de outubro de 2007 – Brasília/DF

Page 2: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Page 3: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Governo Eletrônico

Governo – a qualquer hora, de qualquer lugar, para todos

Uso efetivo da TIC no apoio à administração pública e na prestação de serviço para a sociedade

Permitir a localização de serviços e informações independente do conhecimento da organização do governo

Page 4: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Governo Eletrônico

Perspectivas da sociedade consideradas pelos governos na (re) definição de políticas públicas.

A sociedade poderá obter melhores serviços das organizações governamentais

A sociedade contará com serviços mais integrados porque as diferentes organizações serão capazes de se comunicar mais efetivamente entre si.

A sociedade será melhor informada porque poderá obter informações atualizada e compreensível sobre o governo, leis, regulamentos, políticas e serviços.

(Jardim, 2000)

Page 5: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

O e-gov requer a integração dos órgãos de todos os poderes e esferas”

Governo Eletrônico

Municipal

EstadualFederal

Executivo

Legislativo

Judiciário

Page 6: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

“Em todo o mundo, os governos são os maiores produtores e consumidores de informações”

OASIS - Organization for the Advancement of Structured Information Standards

Cenário

Page 7: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

• Quantidade de recursos .br• .br = 248.000.000• .com.br = 190.000.000 76,61%• .gov.br = 12.700.000 5,12%

Cenário

209 /domínio14.318 /domínio

• Quantidade de domínios no Brasil • .br = 993.442

• .com.br = 910.234 91,62%

• .gov.br = 887 0,09%Fonte: registro.br

Fonte: google

Page 8: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Aplicações específicas Proliferação de HD Arquipélagos de websites

Cenário

Compartimentalização da informação

SILOS de informação

Page 9: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Cenário

Fenômeno da redescoberta

Dificuldade na transferência da informação

Conseqüências

Dificuldade na localização da informação

Page 10: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Estágios evolutivos

Apresentação de informações

Busca de informações

Interatividade limitada

Transação eletrônica

Integração e-gov

Governo Eletrônico

Page 11: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Integração

Aplicativos desenvolvidos para objetivos específicos: “application

centric”

Sistemas e sítios como “Ilhas”: processos específicos – arquipélago

de websites

Conceitos diferentes para o mesmo recurso Recursos diferentes com mesmo nome

Grande Volume de Conteúdos

desestruturados

DificuldadesLEGADO

Page 12: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Integração e-gov Interoperabilidade

Governo Eletrônico

Page 13: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Page 14: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Interoperabilidade

Definições

Interoperabilidade de sistemas é a capacidade de dois ou mais sistemas ou componentes trocar e usar informações sem esforço especial por parte de cada sistema (NISO, 2005)

Page 15: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

                                                                                                                        

Page 16: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PING

A arquitetura e-PING – Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico – define um conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas que regulamentam a utilização da TIC na

interoperabilidade de serviços de Governo Eletrônico, estabelecendo as condições de interação com os demais poderes e esferas de governo e

com a sociedade em geral.

www.eping.e.gov.br

Page 17: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PING

Arquitetura e-PING – Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico

Início: Dezembro de 2003

Cinco segmentos:

Interconexão

Segurança

Meios de Acesso

Organização e Intercâmbio de Informações

Áreas de Integração para Governo Eletrônico

Organização e Intercâmbio de Informações

Page 18: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Recuperação da Informação

Organização da Informação

Organização da Informação

Page 19: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Recuperação da Informação

Browsing

Searching

Page 20: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PING

Organização e Intercâmbio de Informações

-Lista de Assuntos do Governo (LAG)

-Catálogo de Padrão Dados (CPD)

-Padrão de Metadados do Governo (e-PMG)

Page 21: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PMG

Metadados x Vocabulário Controlado

NISO Z39.19-2005

Page 22: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Lista de Assuntos do Governo (LAG)

LAG – Primeiro nível

1 Agricultura, Extrativismo e Pesca2 Ciência, Informação e Comunicação3 Comércio, Serviços e Turismo4 Cultura , Lazer e Esporte5 Defesa e Segurança6 Economia e Finanças7 Educação8 Governo e Política9 Habitação, Saneamento e Urbanismo10 Indústria11 Justiça e Legislação12 Meio Ambiente13 Pessoa, Família e Sociedade 14 Relações Internacionais15 Saúde16 Trabalho17 Transportes e trânsito

Page 23: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Computers: Hardware: Peripherals: Printers (144)

Computers: Hardware: Peripherals: Printers: Supplies: Laser Toner (69)

Health: Medicine: Medical Specialties: Ophthalmology (87)

Science: Physics: Optics (32)

Business: Consumer Goods and Services: Sporting Goods: Laser Games (9)

Business: Industrial Goods and Services: Optics (14)

Recreation: Boating: Sailing: Dinghy Sailing: Laser (5)

Exemplo: DMOZ – Open Directory Project

LASER

Taxonomia

Page 24: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Metadados?

Dados sobre dados

Informação sobre informações

Page 25: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Até meados dos anos 90: dados necessários para identificação, representação, interoperabilidade, gestão técnica, performance e uso de

dados contidos em um sistema de informação

(GILLILAND-SWETLAND, 2000).

Definição

Page 26: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Metadados

Page 27: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Catálogo de Padrão Dados (CPD)

Nome do dadoFaz parte deTem partesVersãoStatusData de aceitação

Cabeçalho

DescriçãoTipo de elementoFormato lógicoEsquema XMLValidaçãoValoresValor defaultProprietárioBaseado emVerificaçãoComentáriosData de Publicação

Corpo

Page 28: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Page 29: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Um registro de metadados consiste de um conjunto de atributos ou elementos, necessários para descrever recursos da web

(HILLMANN, 2003)

Metadados são informações estruturadas que descrevem, explanam, localizam, ou facilitam recuperar, usar ou gerenciar um recurso de informação

(HODGE, 2001).

Definições

Page 30: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Metadados?

Page 31: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Metadados?

Page 32: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Informação sobre recursos da web, compreensível pela máquina (BERNERS-LEE, 1997)

Metadados são conhecimento codificado da organização, que pode ser utilizado para descrever o comportamento, processos, regras, estrutura ou

dados, assim como adicionar informações descritivas

(ROCKLEY; KOSTUR; MANNING, 2003).

Definições

compreensível pela máquina

conhecimento codificado da organização

Page 33: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

• facilitar a descoberta de informações relevantes;

• ajudar a gestão dos recursos eletrônicos;

• facilitar a interoperabilidade e integração de recursos;

• dar suporte à identificação digital;

• dar suporte ao arquivamento e à preservação.

Finalidades / benefícios

Page 34: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

• Descritivos – para propósito de identificação de recursos ( título,

resumo, autor, palavra-chave)

• Administrativos – para auxiliar no gerenciamento de recursos (data

de criação, tipo de arquivo)

• Gestão de direitos – trata de direitos de acesso, propriedade

intelectual, sigilo, etc.

• Estrutural – para indicar como objetos compostos são estruturados

(como páginas ordenados para formar capítulos)

• Preservação – relacionados à gestão da preservação dos recursos

• ...

Tipos de metadados

Page 35: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Dublin Core

Desenvolvido e mantido pelo Dublin Core Metadata Initiative (DCMI)

Características: IIndependente, IInternacional, IInfluenciável

As principais características do Dublin Core são:• Simplicidade na criação e manutenção permitindo o seu uso por

não-especialistas;• Uma semântica com entendimento universal que facilita a

interpretação de usuários com diferentes formações; e a• Extensibilidade que permite a adição de elementos para atender as

especificidades de diferentes comunidades.

http://www.dublincore.org

Page 36: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Possui 15 elementos do núcleo:

Dublin Core

Nome Identificador1 Abrangência Coverage2 Assunto Subject3 Colaborador Contributor4 Criador Creator5 Data Date6 Descrição Description7 Direitos Rights8 Fonte Source9 Formato Format

10 Identificador Identifier11 Idioma Language12 Publicador Publisher13 Relação Relation14 Tipo de Recurso Type15 Título Title

Page 37: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Metadados

Título

Criador

Data

Dimensão

Descrição

Page 38: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PMG

Em desenvolvimento pelo Grupo Organização e Intercâmbio de Informações da e-PING – Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico.

Construção colaborativa: Arquivo Nacional, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, CGU, Dataprev, Embrapa, IBGE, Ministério da Fazenda, Ministério do Planejamento, Proderj, Senado Federal, Serpro, TCU, UFPr, ... Sociedade

Tem como base o Dublin Core

Extensões – necessidades do governo, e-GMS, AGLS,...

Page 39: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Extensões do e-PMG

Nome Identificador1 Acessibilidade accessibility2 Agregação Aggregation3 Assinatura Digital Digital Signature4 Contexto Jurídico-Administrativo Mandate5 Destinação Disposal6 Destinatário Addressee7 Localização Location8 Preservação Preservation9 Público Alvo Audience

e-PMG

Em estudo

Page 40: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PMG

Especificação de cada elemento do e-PMG

Nome

Identificador

Obrigatoriedade

Objetivo

...

Page 41: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

• Atender a necessidade e uso por diferentes comunidades e segmentos

Desafios

• Gerenciar a exeqüibilidade – simplicidade X precisão

• Gerir a qualidade dos metadados criados

• Administrar a criação de extensões de uso

específico (Registry)

Page 42: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Acomodar e compatibilizar os múltiplos padrões de metadados

Desafios

Page 43: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

e-PMG

Metadadosdo domínio 1

 

Metadadosdo

domínio 2 

                          

Elementos comuns

e-PMG

Page 44: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Metadados separados

Localização

Metadados

Metadados

Metadados

Metadados

MetadadosMetadados

MetadadosMetadadosMetadadosMetadados

Metadados embutidos

Page 45: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

• Operacionalização• adesão e uso• criação do metadado (pessoas)• capacitação• Suporte• Custo X benefício• Harvesting

Desafios

Page 46: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Page 47: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Page 48: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Page 49: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

A web semântica é uma iniciativa de metadados.

O coração da web semântica é a suposição de que a adição de

metadados formais que descrevem recursos da web e os

significados dos seus links, mudará substancialmente a natureza de

como computadores e pessoas localizam e usam material.(Marshall e Shipman, 2003)

Metadados X WS

Page 50: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

Web Semântica

Page 51: Padrão de Metadados do Governo Eletrônico Eloi Juniti Yamaoka Workshop: Modelo de Requisitos para Sistemas de Gestão de Documentos e Processos Eletrônicos

Padrão de Metadados do Governo Eletrônico

                                                                                                                        

[email protected]