CAPTULO I

1.1. El Problema

El Presupuesto Pblico es una herramienta de gestin del Sector Pblico que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidos en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico, tambin refleja los ingresos que financian dichos gastos. El proceso presupuestario representa un equilibrio entre el total de los ingresos y gastos de conformidad con la Ley N3114 ley del Presupuesto del sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, estando prohibido incluir autorizaciones de gastos sin el financiamiento correspondiente.

En el Per el Sistema Nacional de Presupuesto tiene la misin de conducir el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Pblico, entre ella la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

De all la necesidad que se conozca su importancia, de la evaluacin y anlisis del Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Ajoyani, las reglas que rigen su funcionamiento y que adems aseguran una adecuada asignacin de los recursos pblicos para lograr el desarrollo y un buen manejo responsable de la entidad.

La clasificacin econmica del Presupuesto Pblico son los Ingresos o fuentes de financiamiento en el caso especfico de la Municipalidad Distrital de Ajoyani son los siguientes: Recursos Directamente Recaudados, Recursos Determinados, Donaciones y Transferencias. Asimismo la clasificacin econmica de los Gastos Pblicos agrupa los Gastos Corrientes, Gasto de Capital y Servicio de Deuda. Para poder cumplir con los ingresos y gastos contemplados para el Ao Fiscal es importante la fase de Evaluacin del Presupuesto Pblico en la unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de ajoyani.

Por ende la fase de evaluacin es parte importante en el proceso presupuestario en ella se realiza la medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, en relacin a lo aprobado en el Presupuesto del Sector Pblico, utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto. Tambin con dicha fase podemos obtener informacin til para la programacin presupuestaria y as contribuir a mejorar la calidad del gasto pblico para aos posteriores.

1.2. Anlisis De La Situacin Problemtica

En la actualidad en la Municipalidad Distrital de Ajoyani, existen varios factores que impiden realizar una fase de ejecucin presupuestaria ptima, ya que a veces no toman en consideracin los objetivos y metas previstas, ni las proyecciones de ingresos y gastos de aos anteriores como base. Por lo cual se tiene como resultado una ejecucin ineficiente con mucho dinero sobrante o utilizacin de recursos inadecuados o fuera de las metas presupuestarias; consecuentemente la disconformidad de la ciudadana, atraso en el desarrollo de la ciudad, en otras palabras psima gestin en la Municipalidad; lo que se necesita es realizar una evaluacin presupuestaria a la fase de programacin, formulacin y ejecucin del Presupuesto de la institucin.

1.3. Formulacin del problema

1.3.1. Problema Principal

Qu efectos produce la evaluacin y anlisis del Presupuesto Pblico en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

1.3.2. Problemas Secundarios

a) En qu medida el comportamiento de los ingresos y gastos del Presupuesto Pblico de aos anteriores, incide en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

b) Cmo el anlisis de las variaciones fsicas y financieras del Presupuesto Pblico, incide en el servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

c) De qu manera los ndices de desempeo del Presupuesto Pblico, influyen en el desarrollo e implementacin de sistemas y tecnologas de informacin en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

1.4. Justificacin de la investigacin

El inters por el desarrollo de esta investigacin, se debe a que las Instituciones Pblicas, incluida la Municipalidad Distrital de Ajoyani, merecen una ptima evaluacin y anlisis presupuestaria de la fase de programacin, formulacin y ejecucin del presupuesto asignado, es decir debe existir un equilibrio presupuestario entre los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto.

Cabe precisar que se debe tomar mayor atencin en no incluir autorizaciones de gasto sin que stas tengan el financiamiento correspondiente. Que el presupuesto se realice segn como rige la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, donde debe contener informacin suficiente y adecuada para efectuar la evaluacin del seguimiento de los objetivos y metas y de la respectiva ejecucin presupuestaria.

Toda medida que implique gasto pblico debe cuantificarse mostrando su efecto en el presupuesto autorizado a la entidad y cuyo financiamiento debe sujetarse estrictamente a dicho presupuesto.

El Presupuesto aprobado a la Municipalidad Distrital de Ajoyani se destina exclusivamente a los objetivos y metas previstos en la programacin del Plan Operativo Institucional (POI) de la entidad para el ejercicio fiscal a corto plazo. Y para tener una transparencia en la gestin presupuestaria, brindando o difundiendo la informacin, es importante la evaluacin y anlisis, para analizar si la ejecucin presupuestaria est cumpliendo con los objetivos y metas previstas desde el inicio del Ejercicio Fiscal, asimismo con dicha fase podemos obtener informacin til para la fase de programacin presupuestaria, donde contribuye a la mejora de la calidad del gasto pblico para aos posteriores.

El alcance de este trabajo de investigacin est dirigido a los funcionarios de la Gerencia Financiera encargados del proceso presupuestario de la Municipalidad Distrital de Ajoyani quienes deben conocer, aplicar y mejorar la fase de ejecucin del proceso presupuestario, y por ende mejorar el desarrollo de la entidad.

1.5. Objetivos de la investigacin

1.5.1. Objetivo General

Establecer si la evaluacin del Presupuesto Pblico produce efectos en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

1.6. Objetivos Especficos

a) Determinar si el anlisis del comportamiento de los ingresos y gastos del Presupuesto Pblico de aos anteriores, incide en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

b) Comprobar si el anlisis de las variaciones fsicas y financieras del Presupuesto Pblico, incide en el servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

c) Determinar si los ndices de desempeo del Presupuesto Pblico, influyen en el desarrollo e implementacin de sistemas y tecnologas de informacin en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

CAPTULO II

Marco Terico Referencial

2.1 Antecedentes de la investigacin

En el mbito nacional se hallaron publicaciones que refieren a la Evaluacin del presupuesto tal es as se encontr varios trabajos de investigacin en las diversas bibliotecas y centros de informacin e instituciones especializadas, estas investigaciones sirvieron como medio de informacin para complementar el presente Proyecto de Investigacin.

Alegre, W. (2006). Importancia del presupuesto participativo en la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima.[footnoteRef:1] [1: Alegre, W. (2006),citado por Vilca Pulido Melisa S.(2012)- Lima Per]

El objetivo de esa investigacin fue conocer el empleo del presupuesto participativo mediante la aplicacin de tcnicas, procedimientos y posterior anlisis, con el fin de establecer su incidencia en la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima; donde al final de la investigacin se lleg al resultado de que si se tiene una adecuada elaboracin y manejo del presupuesto participativo, y esto incidir favorablemente en la gestin de dicha municipalidad. Asimismo gracias a esta investigacin una de las conclusiones a la que se arrib fue de que la implementacin del presupuesto participativo permitir una buena elaboracin, con el fin de establecer la formulacin de los diversos programas y proyectos de la gestin municipal y as mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos con la participacin de la poblacin en la toma de decisiones, constituyendo en un requisito fundamental para afianzar el buen gobierno municipal.

Cerpa, I. (2003). La formulacin del presupuesto como instrumento nacional para alcanzar el objetivo del desarrollo energtico del Estado.

El objetivo fue evaluar la formulacin presupuestaria y su aplicacin como instrumento nacional para alcanzar el desarrollo energtico del Estado, mediante la utilizacin de los mtodos descriptivo, deductivo, inductivo, anlisis, sntesis y estadstico. Donde el resultado fue favorable, asimismo la presentacin de la formulacin presupuestaria incide en las polticas de desarrollo energtico del Estado, en razn de aprobarse el presupuesto propuesto en la formulacin de los

Objetivos, se cumplirn los objetivos econmicos y sociales

2.2. Bases Tericas

2.2.1 Presupuesto Pblico

2.2.1.1 Definicin del Presupuesto Pblico

El Presupuesto Pblico constituye la expresin cifrada de los derechos (INGRESOS) que estiman liquidar durante un ejercicio fiscal Art. 77 de la Constitucin Poltica del Per, la Aprobacin del Presupuesto es una Atribucin bsica del Congreso de la Repblica, la ley del Presupuesto es una norma legal que incluye la relacin de INGRESOS Y GASTOS que deben alcanzar en el prximo ao.

El Presupuesto Pblico es una herramienta de Poltica gubernamental, en el cual se asignan recursos y determinan gastos para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo econmico y social del estado.[footnoteRef:2] [2: Lic. Nunja Garcia, Jos Luis, Presupuesto Pblico. Revista Actualidad Gubernamental. N 54- Abril- 2013 ]

2.2.1.2 Base Legal

La Constitucin Poltica del Per de 1993 se refiere sobre Presupuesto Pblico en sus artculos siguientes:

Articulo N 77.- La administracin econmica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector pblico contiene dos secciones:

Gobierno Central e instancias descentralizadas.

El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos, su programacin y ejecucin responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas y de descentralizacin. Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participacin adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el estado en la explotacin de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon[footnoteRef:3] [3: Articulo modificado por el Artculo nico de la Ley N 26472, publicada el 13 de junio 1995 en el diario oficial El Peruano.]

Artculo 80.- Sustentacin del Presupuesto Pblico

El Ministro de Economa y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso de la Repblica, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector;

previamente sustentan los resultados y metas de la ejecucin del presupuesto del ao anterior y los avances en la ejecucin del presupuesto del ao fiscal correspondiente.

El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nacin y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institucin.

Si la autgrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en vigencia el proyecto de este, que es promulgado por decreto legislativo.

Los crditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan ante el Congreso de la Repblica tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario, se tramitan ante la Comisin Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los tres quintos del nmero legal de sus miembros.[footnoteRef:4] [4: Articulo modificado por el Artculo 2 de la ley N 29401, publicada el 8 de Setiembre de 2009 en el diario oficial El Peruano.]

2.2.1.3. Ley General del Presupuesto Pblico

Texto nico Ordenado de la ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto se aprob el 08 de Diciembre de 2004 y publicada en el diario oficial El Peruano[footnoteRef:5] [5: Dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas por el Decreto Supremo N 304 2012 EF.]

2.2.1.4 Estructura Programtica

Es la relacin insumo producto resultado, que fundamenta la metodologa de la presupuestacin por resultados. La estructura programtica cuenta con la siguiente estructura:

Programa Presupuestal: En concordancia con lo sealado por el numeral 79.3 del artculo 79 del Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, se entiende por Programa Presupuestal a la categora que constituye un instrumento del Presupuesto por Resultados, y que es una unidad de programacin de las acciones de las entidades pblicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para lograr un Resultado Especfico en la poblacin y as contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de poltica pblica.[footnoteRef:6] [6: www.gobernabilidad.org.pe]

Acciones Centrales: Categora que comprende a las actividades orientadas a la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros de la entidad, que contribuyen de manera transversal e indivisible al logro de los resultados de los PP (a los que se encuentre articulada la entidad) y de otras actividades de la entidad que no conforman PP.[footnoteRef:7] [7: www.gobernabilidad.org.pe]

Asignaciones Presupuestarias que No resultan en Productos (APNOP):

Categora que comprende las actividades para la atencin de una finalidad especfica de la entidad, que no resulta en la entrega de un producto a una poblacin determinada.

En el marco de la progresividad de la implementacin de los PP, esta categora tambin podr incluir proyectos e intervenciones sobre la poblacin que an no hayan sido identificadas como parte de un PP.[footnoteRef:8] [8: www.gobernabilidad.org.pe]

2.2.1.5 Fases del Proceso Presupuestario

Programacin

Formulacin

Aprobacin

Ejecucin y control

Evaluacin

Programacin:

Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el Ministerio de Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Pblico teniendo en cuenta dichas propuestas.

La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscalsiguiente, en funcin a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes:

Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificacin de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.

Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, as, determinar el monto de la Asignacin Presupuestaria a la entidad.

Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en funcin a la Asignacin Presupuestaria Total.[footnoteRef:9] [9: www.mef.gob.pe]

Formulacin:

En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y las metas en funcin de las escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.

En la formulacin presupuestaria los pliegos deben:

Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica del presupuesto de la entidad para las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura funcional y la estructura programtica establecida en el diseo de dichos programas.

Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos - APNOP.

Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones de inversin y/u obra en el Sistema de Integrado de Administracin Financiera

SIAF.

Aprobacin:

El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una Ley que contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal.[footnoteRef:10] [10: www.mef.gob.pe]

Ejecucin:

En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de Compromiso Anual (PCA).[footnoteRef:11] [11: www.mef.gob.pe]

Evaluacin:

Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Pblico.

Las evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico.

Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin:

Evaluacin a cargo de las entidades

Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPP-MEF

Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria

2.3. Marco Conceptual

La Municipalidad Distrital de Ajoyani es un Gobierno Local, Entidad que pertenece al sector pblico, al cual es aplicable el Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada, definindose este sistema como un conjunto de Principios, Normas, Procedimientos y Tcnicas ajustados a los usos y costumbres de prcticas contables orientadas a mostrar razonablemente la situacin financiera y econmica, implantando el paralelismo de los Procesos Presupuestarios y financieras.

2.3.1. EL SIAF

Es un sistema de registro automatizado de las operaciones y el procesamiento de la informacin en lnea, mediante el registro nico de operaciones en forma alternativa y simultanea relacionados con la informacin financiera presupuestal que se genera en los sub sistemas de Presupuesto, Tesorera, Contabilidad, Almacn y Personal, generando informacin de calidad y en tiempo real, que fluye hacia los rganos rectores que direccionan las polticas macroeconmicas.

Por lo tanto, el SIAF-GL tiene la virtud de integrar a travs de la informacin al Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local mediante el uso de medios tecnolgicos y electrnicos a travs de la conectividad y el procesamiento de la informacin en lnea.[footnoteRef:12] [12: www.mef.gob.pe]

2.3.2. Ley N 28112 Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico

Articulo 10.1 el registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos de sector pblico, a nivel Nacional, Regional, y Local y se efecta a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera del sector Pblico (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economa Y Finanzas, a travs del comit de Coordinacin.

Articulo 10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos Rectores.

2.4 Hiptesis General

Si la evaluacin y anlisis del Presupuesto Pblico es un factor determinante, entonces influir favorablemente en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani

2.5. Hiptesis Especfica

a) Si el comportamiento de los ingresos y gastos de aos anteriores en el Presupuesto Pblico ha sido eficiente, entonces en la Municipalidad Distrital de Ajoyani se lograr mejoras en la ejecucin del Presupuesto del ao fiscal en curso.

b) Si se establece el anlisis de las variaciones fsicas y financieras en la evaluacin del presupuesto, entonces optimizar el servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

c) Si el Presupuesto Pblico cumple con los ndices de desempeo, entonces mejorar el uso de los recursos para el desarrollo e implementacin de la Municipalidad Distrital Ajoyani.

2.6. Variables e Indicadores

Variable Independiente: Presupuesto Pblico

Variable Dependiente : Gestin

2.7. Operacionalizacin de variables

Presupuesto Pblico

X1: Objetivos y metas.

X2: Ingresos y gastos.

X3: Variaciones fsicas y financieras.

Gestin

Y1: Recaudacin de los tributos.

Y2: Servicio al contribuyente.

Y3: Desarrollo e implementacin de la Municipalidad Distrital Ajoyani.

CAPTULO III

Metodologa De La Investigacin

3.1 Mtodo de investigacin

Por el tipo de investigacin, el estudio rene las condiciones necesarias para ser denominado como Investigacin Aplicada, dado que sus alcances son de carcter prcticos, aplicativos y se tiene como soporte tcnico las leyes, normas, manuales y tcnicas para el recojo, procesamiento y anlisis de la informacin.

Todo este planteamiento, representa el sustento emprico y numrico que me permite llegar a las conclusiones esperadas del presente trabajo de investigacin.

3.2 Diseo de la Investigacin

Pretende ser una investigacin de nivel Descriptivo, Explicativo y Correlacional.

a) Descriptivo, porque buscar especficamente determinar las herramientas de control que se aplican en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

b) Explicativo, este nivel estar dirigido a responder a las causas o eventos fsicos sociales, que me permitir explicar por qu sucede un hecho y en qu condiciones se da, en relacin a las preguntas que me plantee respecto a la Evaluacin y anlisis de Presupuesto Pblico.

c) Correlacional, este nivel nos permitir medir el grado de relacin existente entre las variables dependiente e independiente, es decir entre Presupuesto Pblico y la Gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

3.3 Poblacin y muestra

3.3.1 Poblacin (N)

Estar conformada por los profesionales entre hombres y mujeres pertenecientes a la Entidad de carreras de Economa, Contabilidad, Derecho, Administracin entre otras, que laboran en las divisiones de Presupuesto, Contabilidad y Tesorera pertenecientes a la Gerencia cuya distribucin es la siguiente:

Cuadro de distribucin de la Poblacin (N)

UNIDAD ORGANICA

POBLACION

PRESUPUESTO

CONTABILIDAD

TESORERIA

TOTAL

3.3.2 Muestra (n)

Para determinar el tamao de muestra se usar la frmula para poblaciones finitas, que tiene los siguientes elementos:

n = z p* q* N

*(N-1)+ zpq

Z: Es el valor asociado a un nivel de confianza, ubicado en la Tabla Normal Estndar, cuyo rango de variacin estar entre (90% confianza 99%) Para una probabilidad del 90%

de confianza; el valor asociado a la tabla normal estndar de z

p: Proporcin de empleados varones de la Municipalidad Distrital de Ajoyani

q: Proporcin de empleados mujeres de la Municipalidad Distrital de Ajoyani

: Es el mximo error permisible que pueda existir en todo trabajo de investigacin

n : Tamao ptimo de la muestra

3.4. Tcnicas e Instrumentos de Investigacin

3.4.1 Tcnicas para el procesamiento y anlisis de la informacin

Tcnicas de anlisis

Se aplicar las siguientes tcnicas:

Anlisis documental

Conciliacin de datos

Indagacin

Observacin directa

Observacin indirecta

Rastreo

Tcnicas de procesamiento de datos

El Trabajo de Investigacin se procesar con los datos conseguidos de las diferentes fuentes por medio de las diversas tcnicas.

Ordenamiento y clasificacin

Registro manual

Anlisis documental

Tabulacin de Cuadros con porcentajes

Comprensin de grficos

Consolidado de datos

Proceso Computarizado

3.4.2. Descripcin de los instrumentos

Ficha bibliogrfica: Instrumento que se utilizar para recopilar datos de las normas legales, administrativas, libros, revistas, peridicos, trabajos de investigacin en Internet relacionados con la Evaluacin de Presupuesto Pblico y referente a Gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

Gua de entrevista: Instrumento que se utilizar para llevar a cabo las entrevistas al personal entre hombres y mujeres pertenecientes a las carreras de economa, contabilidad, derecho, administracin, que laboran en las divisiones de Presupuesto, Contabilidad y Tesorera pertenecientes a la Gerencia de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

Ficha de encuesta: Este instrumento se aplicar para obtener informacin perteneciente a la Gerencia de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

3.5. Diseo de Contrastacin de Hiptesis

Para contrastar las hiptesis se ha usado la prueba Ji Cuadrado, teniendo en cuenta los siguientes procedimientos:

3.5.1 Primera Hiptesis

Si para el Presupuesto Pblico se toma en consideracin los objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo Institucional (POI), entonces influir favorablemente en la recaudacin de los Ingresos en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

a. Hiptesis nula (H0).

Si para el Presupuesto Pblico se toma en consideracin los objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo Institucional (POI), entonces NO influir favorablemente en la recaudacin de los Ingresos en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

b. Hiptesis alternante (H1).

Si para el Presupuesto Pblico se toma en consideracin los objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo Institucional (POI), entonces SI influir favorablemente en la recaudacin de los Ingresos en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

c. Nivel de significacin ()

Para el caso del problema se ha considerara un nivel de significacin de:

5

3.6 MATRIZ DE CONSISTENCIA

EVALUACION Y ANLISIS DEL PRESUPUESTO PBLICO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI

PROBLEMA PRINCIPAL

OBJETIVO PRINCIPAL

HIPOTESIS PRINCIPAL

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

METODOLOGIA

Qu efectos produce la evaluacin y anlisis del Presupuesto Pblico en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

Establecer si la evaluacin del Presupuesto Pblico produce efectos en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

Si la evaluacin y anlisis del Presupuesto Pblico es un factor determinante, entonces influir favorablemente en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani

PRESUPUESTO PBLICO

X1: Objetivos y metas.

X2: Ingresos y gastos.

X3: Variaciones fsicas y financieras.

GESTIN

Y1: Recaudacin de los tributos.

Y2: Servicio al contribuyente.

Y3: Desarrollo e implementacin de la Municipalidad Distrital Ajoyani.

1. Tipo

Descriptivo, Explicativo y Correlacional

2. Diseo

No experimental

3. Poblacin

El universo estar conformado por personas entre hombres y mujeres

4. Muestra

La muestra estar conformada por nmero de personas entre hombres y mujeres

5. Tcnicas de Recoleccin de Datos

Ficha Bibliogrfica

Gua de Entrevista

cuestionario

PROBLEMAS SECUNDARIOS

OBJETIVOS SECUNDARIOS

HIPOTESIS SECUNDARIOS

a) En qu medida el comportamiento de los ingresos y gastos del Presupuesto Pblico de aos anteriores, incide en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

b) Cmo el anlisis de las variaciones fsicas y financieras del Presupuesto Pblico, incide en el servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

c) De qu manera los ndices de desempeo del Presupuesto Pblico, influyen en el desarrollo e implementacin de sistemas y tecnologas de informacin en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

a) Determinar si el anlisis del comportamiento de los ingresos y gastos del Presupuesto Pblico de aos anteriores, incide en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

b) Comprobar si el anlisis de las variaciones fsicas y financieras del Presupuesto Pblico, incide en el servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

c) Determinar si los ndices de desempeo del Presupuesto Pblico, influyen en el desarrollo e implementacin de sistemas y tecnologas de informacin en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

a) Si el comportamiento de los ingresos y gastos de aos anteriores en el Presupuesto Pblico ha sido eficiente, entonces en la Municipalidad Distrital de Ajoyani se lograr mejoras en la ejecucin del Presupuesto del ao fiscal en curso.

b) Si se establece el anlisis de las variaciones fsicas y financieras en la evaluacin del presupuesto, entonces optimizar el servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

c) Si el Presupuesto Pblico cumple con los ndices de desempeo, entonces mejorar el uso de los recursos para el desarrollo e implementacin de la Municipalidad Distrital Ajoyani.

CAPITULO IV

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1. Presupuesto y Financiamiento

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIETO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

TEM

MATERIAL O ACTIVIDAD

COSTO ESTIMADO

1

ELABORACION DE PERFIL DE INVESTIGACION

bibliografa

S/. 200.00

tipeado

S/. 100.00

fotocopias

S/. 50.00

tiles de escritorio

S/. 100.00

movilidad y alimentacin

S/. 500.00

energa elctrica

S/. 100.00

asesora

S/. 500.00

2

PRESENTACION DE PERFIL DE INVESTIGACION

trmite administrativo

S/. 100.00

pasaje

S/. 70.00

3

REVISION DE LIBROS,REVISTAS E INTERNET

adquisicin de libros

S/. 500.00

adquisicin de revistas

S/. 150.00

adquisicin y alquiler de videos

S/. 50.00

internet

S/. 250.00

energa elctrica

S/. 120.00

asesora

S/. 200.00

4

VALIDACION DEL MUESTREO

asesora

S/. 200.00

horas/hombre

S/. 200.00

asesora

S/. 200.00

5

PREPARACION Y VALIDACION DE INSTRUMENTOS

tipeado y fotocopia de instrumentos

S/.50.00

viatico

S/. 50.00

mimeografiado

S/. 50.00

horas/hombre

S/. 50.00

asesora

S/. 100.00

TEM

MATERIAL O ACTIVIDAD

COSTO ESTIMADO

6

TRABAJO DE CAMPO

viatico

S/. 120

horas/hombre

S/.140

asesora

S/. 100

7

PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS

2% papel bond

S/. 20.00

Horas/hombre

S/. 140.00

Asesora

S/. 70.00

8

REDACCION DEL INFORME

millar de papel peridico

S/. 20.00

1 millar de papel bond

S/. 30.00

Tipeado y impresin

S/. 150.00

Copias y fotografas

S/. 80.00

Empastado (6 ejemplares)

S/. 500.00

Horas/hombre

S/. 480.00

Asesora

S/. 70.00

9

PRESENTACION Y REVISION DEL INFORME

Trmite administrativo

S/. 50.00

Horas/hombre

S/. 70.00

Pasaje

S/. 20.00

10

SUSTENTACION

Derecho de sustentacin

S/. 200.00

Materiales para sustentar

S/.200.00

SUB TOTAL

S/. 6600.00

11

IMPREVISTOS (10%)

S/.660.00

TOTAL

S/.7260.00

4.2. Cronograma de Actividades

La duracin del presente trabajo de investigacin ser por el tiempo de cinco meses que se dio inicio el mes Abril del 2015 y pretende concluir en el mes de Agosto del 2015, donde el tiempo es distribuido de acuerdo a las actividades para cumplir con los objetivos trazados en el presente proyecto de investigacin.

tem

Actividades

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

Ajuste del Anteproyecto

2

Establecer contacto con la poblacin objeto de Estudio

3

Elaborar o Ajustar instrumentos para la recoleccin

de informacin

4

Elaborar marco Terico

5

Aplicar el Instrumento y recoger informacin

6

Procesar los Datos

7

Describir los Resultados

8

Analizar los resultados

9

Elaborar o redactar el informe final

10

Revisin del informe final por parte del asesor

11

Entregar el informe final

CAPITULO V

5.1. Estructura Tentativa de la Tesis

Pg

CARATULA i

DEDICATORIA ii

AGRADECIMIENTO iii

NDICE iv

RESUMEN v

INTRODUCCION vi

CAPITULO l

EL PROBLEMA

1.1. ANALISIS DE LA SITUACION PROBLEMTICA

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

1.3. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

1.4. OBJETIVOS

1.4.1. Objetivo General

1.4.2. Objetivos Especficos

CAPITULO ll

MARCO TERICO REFERENCIAL

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

2.2. BASES TEORICAS

2.3. MARCO CONCEPTUAL

2.4. HIPOTESIS

2.4.1 Hiptesis General

2.4.2 Hiptesis Especficas

2.5. ANLISIS DE VARIABLES E INDICADORES

CAPITULO III

METODOLOGA DE LA INVESTIGACION

3.1. MTODO DE INVESTIGACION

3.2. DISEO DE LA INVESTIGACION

3.3. POBLACION Y MUESTRA

3.4. TCNICAS E INSTRUMENTOS

CAPITULO IV

RESULTADO Y DISCUCION

4.1. RESULTADOS Y DISCUSIN

4.2. ANLISIS DE LOS RESULTADOS

CONCLUSIONES

SUGERENCIAS

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

CAPITULO VI

6.1. Referencias Bibliogrficas

1. Alegre, W. (2006). Importancia del presupuesto participativo en la gestin de la municipalidad metropolitana de Lima.

2.lvarez Illanes, J. (2014). Presupuesto Pblico comentado 2014, presupuesto por resultados y presupuesto participativo. Lima: Instituto Pacfico.

3. Cerpa, I. (2003). La formulacin del presupuesto como instrumento nacional para alcanzar el objetivo del desarrollo energtico del Estado.

4. Constitucin Poltica del Per 1993.

5. Lic. Nunja Garcia, Jos Luis, Presupuesto Pblico. Revista Actualidad Gubernamental. N 54- Abril- 2014

FUENTES ELECTRONICOS

1. www.gobernabilidad.org.pe

2. www.mef.gob.pe

3. ndice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria.http://www.iltpweb.org/.

ANEXOS

ANEXO N 1 - GUA DE ENTREVISTA

La presente tcnica tiene por finalidad recabar informacin importante para el desarrollo del proyecto titulado EVALUACION Y ANLISIS DEL PRESUPUESTO PBLICO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI al respecto, se le solicita a usted, que con relacin a las preguntas que a continuacin se presentan, se sirva darnos su opinin autorizada, en vista que ser de mucha utilidad e importancia para nuestra investigacin que se viene llevando a cabo.

1. Cul es su opinin en relacin al Presupuesto Pblico en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

.

2. Cree usted que la fase de evaluacin del Presupuesto Pblico, influye en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani? Por qu?

3. Cul es su opinin sobre las ventajas de realizar una evaluacin al presupuesto en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

4. Qu aportes y sugerencias hara para mejorar la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

5. Cree usted que la evaluacin de la fase de ejecucin del Presupuesto Pblico se debe considerar los objetivos y metas previstas del Plan Operativo institucional (POI)? Por qu?

6. Considera usted que si el Presupuesto Pblico asigna ms recursos a la Municipalidad Distrital de Ajoyani, entonces mejorara el servicio al contribuyente?

7. Con su experiencia y conocimiento del tema, mucho le agradecera brindar su opinin para evaluar el presupuesto de forma eficiente, eficaz y econmica con la finalidad de mejorar la Gestin en la Municipalidad Distrital de Ajoyani.

.

ANEXO N 2 - ENCUESTA

La presente tcnica tiene por finalidad recabar informacin importante para el estudio EVALUACIN Y ANLISIS DEL PRESUPUESTO PBLICO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI al respecto se le solicita, que con relacin a las preguntas que a continuacin se le presentan, se sirva responder en trminos claros, en vista que ser de mucha importancia para la investigacin que se viene llevando a cabo. Esta tcnica es annima, se le agradecer su participacin.

1. Cree usted que es importante considerar los objetivos y metas en la fase de evaluacin presupuestaria?

Si ( ) No ( ) No opina ( )

2. Cree usted, que influye la fase de evaluacin del Presupuesto Pblico en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

Si ( ) No ( ) En parte ( )

3. Considera usted que los objetivos y metas planteados en el Plan Operativo Institucional contribuyen en la gestin de la Municipalidad Distrital De Ajoyani?

Si ( ) No ( ) No responde ( )

4. Considera usted que el comportamiento de ingresos y gastos de aos anteriores como base, son importantes para la evaluacin del Presupuesto Pblico?

Si ( ) No ( ) No responde ( )

5. Usted como funcionario de la Municipalidad Distrital de Ajoyani ha tenido problemas en los servicios brindados al contribuyente por causa del Presupuesto Pblico?

Si ( ) No ( ) No responde ( )

6. Usted cree que los Tributos recaudados por la Municipalidad Distrital de Ajoyani, mejoran el desempeo y la gestin de la entidad?

Si ( ) No ( ) No opina ( )

7. Considera que la evaluacin de las metas contempladas en el Plan Operativo Institucional mejorara la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?

Si ( ) No ( ) No opina ( )

8. Considera usted que la evaluacin de Presupuesto Pblico 2013, tiene incidencia en la gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani para 2014?

Si ( ) No ( ) En parte ( )

9. Conoce usted cules son las variaciones fsicas y financieras en la evaluacin del Presupuesto Pblico?

Si ( ) No ( ) No Responde ( )

10. Usted como funcionario, cree que el desarrollo e implementacin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani depende de una buena evaluacin del Presupuesto Pblico?

Si ( ) No ( ) No opina ( )