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1
CAPTULO I
1.1. El Problema
El Presupuesto Pblico es una herramienta de gestin del
Sector Pblico que permite a las entidades lograr sus
objetivos y metas contenidos en su Plan Operativo
Institucional (POI). Asimismo, es la expresin
cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a
atender durante el ao fiscal, por cada una de las
Entidades que forman parte del Sector Pblico, tambin
refleja los ingresos que financian dichos gastos. El
proceso presupuestario representa un equilibrio entre el
total de los ingresos y gastos de conformidad con la Ley
N3114 ley del Presupuesto del sector Pblico para el Ao
Fiscal 2014, estando prohibido incluir autorizaciones de
gastos sin el financiamiento correspondiente.
En el Per el Sistema Nacional de Presupuesto tiene la
misin de conducir el proceso presupuestario de todas las
-
2
entidades y organismos del Sector Pblico, entre ella la
Municipalidad Distrital de Ajoyani.
De all la necesidad que se conozca su importancia, de la
evaluacin y anlisis del Presupuesto de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani, las reglas que rigen su
funcionamiento y que adems aseguran una adecuada
asignacin de los recursos pblicos para lograr el
desarrollo y un buen manejo responsable de la entidad.
La clasificacin econmica del Presupuesto Pblico son los
Ingresos o fuentes de financiamiento en el caso especfico
de la Municipalidad Distrital de Ajoyani son los
siguientes: Recursos Directamente Recaudados, Recursos
Determinados, Donaciones y Transferencias. Asimismo la
clasificacin econmica de los Gastos Pblicos agrupa los
Gastos Corrientes, Gasto de Capital y Servicio de Deuda.
Para poder cumplir con los ingresos y gastos contemplados
para el Ao Fiscal es importante la fase de Evaluacin del
Presupuesto Pblico en la unidad ejecutora de la
Municipalidad Distrital de ajoyani.
Por ende la fase de evaluacin es parte importante en el
proceso presupuestario en ella se realiza la medicin de
los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones
fsicas y financieras observadas, en relacin a lo aprobado
-
3
en el Presupuesto del Sector Pblico, utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeo en la
ejecucin del gasto. Tambin con dicha fase podemos obtener
informacin til para la programacin presupuestaria y as
contribuir a mejorar la calidad del gasto pblico para aos
posteriores.
1.2. Anlisis De La Situacin Problemtica
En la actualidad en la Municipalidad Distrital de Ajoyani,
existen varios factores que impiden realizar una fase de
ejecucin presupuestaria ptima, ya que a veces no toman en
consideracin los objetivos y metas previstas, ni las
proyecciones de ingresos y gastos de aos anteriores como
base. Por lo cual se tiene como resultado una ejecucin
ineficiente con mucho dinero sobrante o utilizacin de
recursos inadecuados o fuera de las metas presupuestarias;
consecuentemente la disconformidad de la ciudadana, atraso
en el desarrollo de la ciudad, en otras palabras psima
gestin en la Municipalidad; lo que se necesita es realizar
una evaluacin presupuestaria a la fase de programacin,
formulacin y ejecucin del Presupuesto de la institucin.
-
4
1.3. Formulacin del problema
1.3.1. Problema Principal
Qu efectos produce la evaluacin y anlisis del
Presupuesto Pblico en la gestin de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani?
1.3.2. Problemas Secundarios
a) En qu medida el comportamiento de los ingresos y
gastos del Presupuesto Pblico de aos anteriores, incide
en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?
b) Cmo el anlisis de las variaciones fsicas y
financieras del Presupuesto Pblico, incide en el servicio
al contribuyente en la Municipalidad Distrital de Ajoyani?
c) De qu manera los ndices de desempeo del
Presupuesto Pblico, influyen en el desarrollo e
implementacin de sistemas y tecnologas de informacin en
la Municipalidad Distrital de Ajoyani?
1.4. Justificacin de la investigacin
El inters por el desarrollo de esta investigacin, se debe
a que las Instituciones Pblicas, incluida la Municipalidad
Distrital de Ajoyani, merecen una ptima evaluacin y
anlisis presupuestaria de la fase de programacin,
formulacin y ejecucin del presupuesto asignado, es decir
debe existir un equilibrio presupuestario entre los
-
5
ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las
polticas pblicas de gasto.
Cabe precisar que se debe tomar mayor atencin en no
incluir autorizaciones de gasto sin que stas tengan el
financiamiento correspondiente. Que el presupuesto se
realice segn como rige la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico, donde debe contener informacin suficiente y
adecuada para efectuar la evaluacin del seguimiento de los
objetivos y metas y de la respectiva ejecucin
presupuestaria.
Toda medida que implique gasto pblico debe cuantificarse
mostrando su efecto en el presupuesto autorizado a la
entidad y cuyo financiamiento debe sujetarse estrictamente
a dicho presupuesto.
El Presupuesto aprobado a la Municipalidad Distrital de
Ajoyani se destina exclusivamente a los objetivos y metas
previstos en la programacin del Plan Operativo
Institucional (POI) de la entidad para el ejercicio fiscal
a corto plazo. Y para tener una transparencia en la gestin
presupuestaria, brindando o difundiendo la informacin, es
importante la evaluacin y anlisis, para analizar si la
ejecucin presupuestaria est cumpliendo con los objetivos
y metas previstas desde el inicio del Ejercicio Fiscal,
asimismo con dicha fase podemos obtener informacin til
-
6
para la fase de programacin presupuestaria, donde
contribuye a la mejora de la calidad del gasto pblico para
aos posteriores.
El alcance de este trabajo de investigacin est dirigido a
los funcionarios de la Gerencia Financiera encargados del
proceso presupuestario de la Municipalidad Distrital de
Ajoyani quienes deben conocer, aplicar y mejorar la fase de
ejecucin del proceso presupuestario, y por ende mejorar el
desarrollo de la entidad.
1.5. Objetivos de la investigacin
1.5.1. Objetivo General
Establecer si la evaluacin del Presupuesto Pblico produce
efectos en la gestin de la Municipalidad Distrital de
Ajoyani.
1.6. Objetivos Especficos
a) Determinar si el anlisis del comportamiento de los
ingresos y gastos del Presupuesto Pblico de aos
anteriores, incide en la Municipalidad Distrital de
Ajoyani.
b) Comprobar si el anlisis de las variaciones fsicas
y financieras del Presupuesto Pblico, incide en el
servicio al contribuyente en la Municipalidad Distrital de
Ajoyani.
-
7
c) Determinar si los ndices de desempeo del
Presupuesto Pblico, influyen en el desarrollo e
implementacin de sistemas y tecnologas de informacin en
la Municipalidad Distrital de Ajoyani.
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8
CAPTULO II
Marco Terico Referencial
2.1 Antecedentes de la investigacin
En el mbito nacional se hallaron publicaciones que
refieren a la Evaluacin del presupuesto tal es as se
encontr varios trabajos de investigacin en las diversas
bibliotecas y centros de informacin e instituciones
especializadas, estas investigaciones sirvieron como medio
de informacin para complementar el presente Proyecto de
Investigacin.
Alegre, W. (2006). Importancia del presupuesto
participativo en la gestin de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.1
El objetivo de esa investigacin fue conocer el empleo del
presupuesto participativo mediante la aplicacin de
tcnicas, procedimientos y posterior anlisis, con el fin
de establecer su incidencia en la gestin de la
1Alegre, W. (2006),citado por Vilca Pulido Melisa S.(2012)- Lima
Per
-
9
Municipalidad Metropolitana de Lima; donde al final de la
investigacin se lleg al resultado de que si se tiene una
adecuada elaboracin y manejo del presupuesto
participativo, y esto incidir favorablemente en la gestin
de dicha municipalidad. Asimismo gracias a esta
investigacin una de las conclusiones a la que se arrib
fue de que la implementacin del presupuesto participativo
permitir una buena elaboracin, con el fin de establecer
la formulacin de los diversos programas y proyectos de la
gestin municipal y as mejorar la asignacin y ejecucin
de los recursos pblicos con la participacin de la
poblacin en la toma de decisiones, constituyendo en un
requisito fundamental para afianzar el buen gobierno
municipal.
Cerpa, I. (2003). La formulacin del presupuesto como
instrumento nacional para alcanzar el objetivo del
desarrollo energtico del Estado.
El objetivo fue evaluar la formulacin presupuestaria y su
aplicacin como instrumento nacional para alcanzar el
desarrollo energtico del Estado, mediante la utilizacin
de los mtodos descriptivo, deductivo, inductivo, anlisis,
sntesis y estadstico. Donde el resultado fue favorable,
asimismo la presentacin de la formulacin presupuestaria
incide en las polticas de desarrollo energtico del
-
10
Estado, en razn de aprobarse el presupuesto propuesto en
la formulacin de los
Objetivos, se cumplirn los objetivos econmicos y sociales
2.2. Bases Tericas
2.2.1 Presupuesto Pblico
2.2.1.1 Definicin del Presupuesto Pblico
El Presupuesto Pblico constituye la expresin cifrada
de los derechos (INGRESOS) que estiman liquidar durante un
ejercicio fiscal Art. 77 de la Constitucin Poltica del
Per, la Aprobacin del Presupuesto es una Atribucin
bsica del Congreso de la Repblica, la ley del Presupuesto
es una norma legal que incluye la relacin de INGRESOS Y
GASTOS que deben alcanzar en el prximo ao.
El Presupuesto Pblico es una herramienta de Poltica
gubernamental, en el cual se asignan recursos y determinan
gastos para cubrir los objetivos trazados en los planes de
desarrollo econmico y social del estado.2
2.2.1.2 Base Legal
La Constitucin Poltica del Per de 1993 se refiere
sobre Presupuesto Pblico en sus artculos siguientes:
Articulo N 77.- La administracin econmica y financiera
del Estado se rige por el presupuesto que anualmente
2 Lic. Nunja Garcia, Jos Luis, Presupuesto Pblico. Revista
Actualidad Gubernamental. N 54- Abril- 2013
-
11
aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del
sector pblico contiene dos secciones:
Gobierno Central e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos
pblicos, su programacin y ejecucin responden a los
criterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas y
de descentralizacin. Corresponden a las respectivas
circunscripciones, conforme a ley, recibir una
participacin adecuada del total de los ingresos y rentas
obtenidos por el estado en la explotacin de los recursos
naturales en cada zona en calidad de canon3
Artculo 80.- Sustentacin del Presupuesto Pblico
El Ministro de Economa y Finanzas sustenta, ante el
Pleno del Congreso de la Repblica, el pliego de ingresos.
Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector;
previamente sustentan los resultados y metas de la
ejecucin del presupuesto del ao anterior y los avances en
la ejecucin del presupuesto del ao fiscal
correspondiente.
El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la
Nacin y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
sustentan los pliegos correspondientes a cada institucin.
3Articulo modificado por el Artculo nico de la Ley N 26472,
publicada el 13 de junio 1995 en el diario oficial El
Peruano.
-
12
Si la autgrafa de la Ley de Presupuesto no es
remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre,
entra en vigencia el proyecto de este, que es promulgado
por decreto legislativo.
Los crditos suplementarios, habilitaciones y
transferencias de partidas se tramitan ante el Congreso de
la Repblica tal como la Ley de Presupuesto. Durante el
receso parlamentario, se tramitan ante la Comisin
Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los
tres quintos del nmero legal de sus miembros.4
2.2.1.3. Ley General del Presupuesto Pblico
Texto nico Ordenado de la ley N 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto se aprob el 08 de
Diciembre de 2004 y publicada en el diario oficial El
Peruano5
2.2.1.4 Estructura Programtica
Es la relacin insumo producto resultado, que
fundamenta la metodologa de la presupuestacin por
resultados. La estructura programtica cuenta con la
siguiente estructura:
Programa Presupuestal: En concordancia con lo
sealado por el numeral 79.3 del artculo 79 del
4Articulo modificado por el Artculo 2 de la ley N 29401,
publicada
el 8 de Setiembre de 2009 en el diario oficial El Peruano. 5Dada
la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas por el
Decreto Supremo N 304 2012 EF.
-
13
Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, se
entiende por Programa Presupuestal a la categora
que constituye un instrumento del Presupuesto por
Resultados, y que es una unidad de programacin
de las acciones de las entidades pblicas, las
que integradas y articuladas se orientan a
proveer productos para lograr un Resultado
Especfico en la poblacin y as contribuir al
logro de un Resultado Final asociado a un
objetivo de poltica pblica.6
Acciones Centrales: Categora que comprende a las
actividades orientadas a la gestin de los
recursos humanos, materiales y financieros de la
entidad, que contribuyen de manera transversal e
indivisible al logro de los resultados de los PP
(a los que se encuentre articulada la entidad) y
de otras actividades de la entidad que no
conforman PP.7
Asignaciones Presupuestarias que No resultan en
Productos (APNOP):
Categora que comprende las actividades para la
atencin de una finalidad especfica de la entidad, que no
6www.gobernabilidad.org.pe 7www.gobernabilidad.org.pe
-
14
resulta en la entrega de un producto a una poblacin
determinada.
En el marco de la progresividad de la implementacin
de los PP, esta categora tambin podr incluir proyectos e
intervenciones sobre la poblacin que an no hayan sido
identificadas como parte de un PP.8
2.2.1.5 Fases del Proceso Presupuestario
Programacin
Formulacin
Aprobacin
Ejecucin y control
Evaluacin
Programacin:
Durante esta etapa las entidades programan su
propuesta de presupuesto institucional y el Ministerio de
Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto
del Sector Pblico teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programacin presupuestaria es la etapa inicial del
Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los
gastos a ser ejecutados en el ao fiscalsiguiente, en
funcin a los servicios que presta y para el logro de
resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las acciones
siguientes:
8www.gobernabilidad.org.pe
-
15
Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.
Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando
la cuantificacin de las metas, programas y proyectos
para alcanzar los objetivos institucionales de la
entidad.
Estimar los fondos pblicos que se encontrarn
disponibles para el financiamiento del presupuesto
anual y, as, determinar el monto de la Asignacin
Presupuestaria a la entidad.
Determinar el financiamiento de la Demanda Global de
Gasto, en funcin a la Asignacin Presupuestaria
Total.9
Formulacin:
En esta fase se determina la estructura funcional
programtica del pliego y las metas en funcin de las
escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto
y las fuentes de financiamiento.
En la formulacin presupuestaria los pliegos deben:
Determinar la Estructura Funcional y la Estructura
Programtica del presupuesto de la entidad para las
categoras presupuestarias Acciones Centrales y las
Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos -
APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se
9www.mef.gob.pe
-
16
utiliza la estructura funcional y la estructura
programtica establecida en el diseo de dichos programas.
Vincular los proyectos a las categoras
presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones
Centrales y Asignaciones Presupuestales que no
resultan en Productos - APNOP.
Registrar la programacin fsica y financiera de las
actividades/acciones de inversin y/u obra en el
Sistema de Integrado de Administracin Financiera
SIAF.
Aprobacin:
El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de
la Repblica mediante una Ley que contiene el lmite mximo
de gasto a ejecutarse en el ao fiscal.10
Ejecucin:
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de
acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada
entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de
Compromiso Anual (PCA).11
10www.mef.gob.pe
11www.mef.gob.pe
-
17
Evaluacin:
Es la etapa del proceso presupuestario en la que se
realiza la medicin de los resultados obtenidos y el
anlisis de las variaciones fsicas y financieras
observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos
del Sector Pblico.
Las evaluaciones dan informacin til para la fase de
programacin presupuestaria y contribuyen as a mejorar la
calidad del gasto pblico.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se
encuentra a continuacin:
Evaluacin a cargo de las entidades
Evaluacin en trminos financieros a cargo de la
DGPP-MEF
Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria
2.3. Marco Conceptual
La Municipalidad Distrital de Ajoyani es un Gobierno Local,
Entidad que pertenece al sector pblico, al cual es
aplicable el Sistema de Contabilidad Gubernamental
Integrada, definindose este sistema como un conjunto de
Principios, Normas, Procedimientos y Tcnicas ajustados a
los usos y costumbres de prcticas contables orientadas a
mostrar razonablemente la situacin financiera y econmica,
-
18
implantando el paralelismo de los Procesos Presupuestarios
y financieras.
2.3.1. EL SIAF
Es un sistema de registro automatizado de las
operaciones y el procesamiento de la informacin en lnea,
mediante el registro nico de operaciones en forma
alternativa y simultanea relacionados con la informacin
financiera presupuestal que se genera en los sub sistemas
de Presupuesto, Tesorera, Contabilidad, Almacn y
Personal, generando informacin de calidad y en tiempo
real, que fluye hacia los rganos rectores que direccionan
las polticas macroeconmicas.
Por lo tanto, el SIAF-GL tiene la virtud de integrar
a travs de la informacin al Gobierno Nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local mediante el uso de medios
tecnolgicos y electrnicos a travs de la conectividad y
el procesamiento de la informacin en lnea.12
2.3.2. Ley N 28112 Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico
Articulo 10.1 el registro de la informacin es nico y
de uso obligatorio por parte de todas las entidades y
organismos de sector pblico, a nivel Nacional, Regional, y
Local y se efecta a travs del Sistema Integrado de
12www.mef.gob.pe
-
19
Administracin Financiera del sector Pblico (SIAF-SP) que
administra el Ministerio de Economa Y Finanzas, a travs
del comit de Coordinacin.
Articulo 10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial
para el registro, procesamiento y generacin de la
informacin relacionada con la Administracin Financiera
del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los
rganos Rectores.
2.4 Hiptesis General
Si la evaluacin y anlisis del Presupuesto Pblico es un
factor determinante, entonces influir favorablemente en la
gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani
2.5. Hiptesis Especfica
a) Si el comportamiento de los ingresos y gastos de aos
anteriores en el Presupuesto Pblico ha sido eficiente,
entonces en la Municipalidad Distrital de Ajoyani se
lograr mejoras en la ejecucin del Presupuesto del ao
fiscal en curso.
b) Si se establece el anlisis de las variaciones fsicas y
financieras en la evaluacin del presupuesto, entonces
optimizar el servicio al contribuyente en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani.
-
20
c) Si el Presupuesto Pblico cumple con los ndices de
desempeo, entonces mejorar el uso de los recursos para el
desarrollo e implementacin de la Municipalidad Distrital
Ajoyani.
2.6. Variables e Indicadores
Variable Independiente: Presupuesto Pblico
Variable Dependiente : Gestin
2.7. Operacionalizacin de variables
Presupuesto Pblico
X1: Objetivos y metas.
X2: Ingresos y gastos.
X3: Variaciones fsicas y financieras.
Gestin
Y1: Recaudacin de los tributos.
Y2: Servicio al contribuyente.
Y3: Desarrollo e implementacin de la Municipalidad
Distrital Ajoyani.
-
21
CAPTULO III
Metodologa De La Investigacin
3.1 Mtodo de investigacin
Por el tipo de investigacin, el estudio rene las
condiciones necesarias para ser denominado como
Investigacin Aplicada, dado que sus alcances son de
carcter prcticos, aplicativos y se tiene como soporte
tcnico las leyes, normas, manuales y tcnicas para el
recojo, procesamiento y anlisis de la informacin.
Todo este planteamiento, representa el sustento emprico y
numrico que me permite llegar a las conclusiones esperadas
del presente trabajo de investigacin.
3.2 Diseo de la Investigacin
Pretende ser una investigacin de nivel Descriptivo,
Explicativo y Correlacional.
a) Descriptivo, porque buscar especficamente
determinar las herramientas de control que se aplican en la
Municipalidad Distrital de Ajoyani.
-
22
b) Explicativo, este nivel estar dirigido a responder
a las causas o eventos fsicos sociales, que me permitir
explicar por qu sucede un hecho y en qu condiciones se
da, en relacin a las preguntas que me plantee respecto a
la Evaluacin y anlisis de Presupuesto Pblico.
c) Correlacional, este nivel nos permitir medir el
grado de relacin existente entre las variables dependiente
e independiente, es decir entre Presupuesto Pblico y la
Gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.
3.3 Poblacin y muestra
3.3.1 Poblacin (N)
Estar conformada por los profesionales entre hombres y
mujeres pertenecientes a la Entidad de carreras de
Economa, Contabilidad, Derecho, Administracin entre
otras, que laboran en las divisiones de Presupuesto,
Contabilidad y Tesorera pertenecientes a la Gerencia cuya
distribucin es la siguiente:
-
23
Cuadro de distribucin de la Poblacin (N)
3.3.2 Muestra (n)
Para determinar el tamao de muestra se usar la frmula
para poblaciones finitas, que tiene los siguientes
elementos:
n = z p* q* N
Z: Es el valor asociado a un nivel de confianza,
ubicado en la Tabla Normal Estndar, cuyo rango de
variacin estar entre (90% confianza 99%) Para
una probabilidad del 90%
UNIDAD ORGANICA
POBLACION
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
TESORERIA
TOTAL
*(N-1)+ zpq
-
24
de confianza; el valor asociado a la tabla normal estndar
de z
p: Proporcin de empleados varones de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani
q: Proporcin de empleados mujeres de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani
: Es el mximo error permisible que pueda existir en
todo trabajo de investigacin
n : Tamao ptimo de la muestra
3.4. Tcnicas e Instrumentos de Investigacin
3.4.1 Tcnicas para el procesamiento y anlisis de la
informacin
Tcnicas de anlisis
Se aplicar las siguientes tcnicas:
Anlisis documental
Conciliacin de datos
Indagacin
Observacin directa
Observacin indirecta
Rastreo
-
25
Tcnicas de procesamiento de datos
El Trabajo de Investigacin se procesar con los datos
conseguidos de las diferentes fuentes por medio de las
diversas tcnicas.
Ordenamiento y clasificacin
Registro manual
Anlisis documental
Tabulacin de Cuadros con porcentajes
Comprensin de grficos
Consolidado de datos
Proceso Computarizado
3.4.2. Descripcin de los instrumentos
Ficha bibliogrfica: Instrumento que se utilizar para
recopilar datos de las normas legales,
administrativas, libros, revistas, peridicos,
trabajos de investigacin en Internet relacionados con
la Evaluacin de Presupuesto Pblico y referente a
Gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani.
Gua de entrevista: Instrumento que se utilizar para
llevar a cabo las entrevistas al personal entre
hombres y mujeres pertenecientes a las carreras de
economa, contabilidad, derecho, administracin, que
laboran en las divisiones de Presupuesto, Contabilidad
-
26
y Tesorera pertenecientes a la Gerencia de la
Municipalidad Distrital de Ajoyani.
Ficha de encuesta: Este instrumento se aplicar para
obtener informacin perteneciente a la Gerencia de la
Municipalidad Distrital de Ajoyani.
3.5. Diseo de Contrastacin de Hiptesis
Para contrastar las hiptesis se ha usado la prueba Ji
Cuadrado, teniendo en cuenta los siguientes procedimientos:
3.5.1 Primera Hiptesis
Si para el Presupuesto Pblico se toma en consideracin los
objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo
Institucional (POI), entonces influir favorablemente en la
recaudacin de los Ingresos en la Municipalidad Distrital
de Ajoyani.
a. Hiptesis nula (H0).
Si para el Presupuesto Pblico se toma en consideracin los
objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo
Institucional (POI), entonces NO influir favorablemente en
la recaudacin de los Ingresos en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani.
b. Hiptesis alternante (H1).
Si para el Presupuesto Pblico se toma en consideracin los
objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo
Institucional (POI), entonces SI influir favorablemente en
-
27
la recaudacin de los Ingresos en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani.
c. Nivel de significacin ()
Para el caso del problema se ha considerara un nivel de
significacin de:
-
28
3.6 MATRIZ DE CONSISTENCIA
EVALUACION Y ANLISIS DEL PRESUPUESTO PBLICO Y SU INCIDENCIA EN
LA GESTION DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI
PROBLEMA PRINCIPAL
OBJETIVO PRINCIPAL
HIPOTESIS PRINCIPAL
OPERACIONALIZACION DE
VARIABLES
METODOLOGIA
Qu efectos produce la
evaluacin y anlisis del
Presupuesto Pblico en la
gestin de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani?
Establecer si la evaluacin
del Presupuesto Pblico
produce efectos en la
gestin de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani.
Si la evaluacin y anlisis
del Presupuesto Pblico es
un factor determinante,
entonces influir
favorablemente en la
gestin de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani
PRESUPUESTO PBLICO
X1: Objetivos y metas.
X2: Ingresos y gastos.
X3: Variaciones fsicas y
financieras.
GESTIN
Y1: Recaudacin de los
tributos.
Y2: Servicio al
contribuyente.
Y3: Desarrollo e
implementacin de la
Municipalidad Distrital
Ajoyani.
1. Tipo
Descriptivo, Explicativo y
Correlacional
2. Diseo No experimental
3. Poblacin El universo estar
conformado por personas
entre hombres y mujeres
4. Muestra La muestra estar
conformada por nmero de
personas entre hombres y
mujeres
5. Tcnicas de Recoleccin de Datos
- Ficha Bibliogrfica - Gua de Entrevista - cuestionario
PROBLEMAS SECUNDARIOS OBJETIVOS SECUNDARIOS HIPOTESIS
SECUNDARIOS
a) En qu medida el
comportamiento de los
ingresos y gastos del
Presupuesto Pblico de aos
anteriores, incide en la
Municipalidad Distrital de
Ajoyani?
b) Cmo el anlisis de las
variaciones fsicas y
financieras del Presupuesto
Pblico, incide en el
servicio al contribuyente
en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani?
c) De qu manera los
ndices de desempeo del
Presupuesto Pblico,
influyen en el desarrollo e
implementacin de sistemas
y tecnologas de
informacin en la
Municipalidad Distrital de
Ajoyani?
a) Determinar si el
anlisis del comportamiento
de los ingresos y gastos
del Presupuesto Pblico de
aos anteriores, incide en
la Municipalidad Distrital
de Ajoyani.
b) Comprobar si el anlisis
de las variaciones fsicas
y financieras del
Presupuesto Pblico, incide
en el servicio al
contribuyente en la
Municipalidad Distrital de
Ajoyani.
c) Determinar si los
ndices de desempeo del
Presupuesto Pblico,
influyen en el desarrollo e
implementacin de sistemas
y tecnologas de
informacin en la
Municipalidad Distrital de
Ajoyani.
a) Si el comportamiento de
los ingresos y gastos de
aos anteriores en el
Presupuesto Pblico ha sido
eficiente, entonces en la
Municipalidad Distrital de
Ajoyani se lograr mejoras
en la ejecucin del
Presupuesto del ao fiscal
en curso.
b) Si se establece el
anlisis de las variaciones
fsicas y financieras en la
evaluacin del presupuesto,
entonces optimizar el
servicio al contribuyente
en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani.
c) Si el Presupuesto
Pblico cumple con los
ndices de desempeo,
entonces mejorar el uso de
los recursos para el
desarrollo e implementacin
de la Municipalidad
Distrital Ajoyani.
-
29
CAPITULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1. Presupuesto y Financiamiento
PRESUPUESTO Y FINANCIAMIETO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION
TEM MATERIAL O ACTIVIDAD
COSTO ESTIMADO
1 ELABORACION DE PERFIL DE INVESTIGACION
- bibliografa S/. 200.00
- tipeado S/. 100.00
- fotocopias S/. 50.00
- tiles de escritorio S/. 100.00
- movilidad y alimentacin S/. 500.00
- energa elctrica S/. 100.00
- asesora S/. 500.00
2 PRESENTACION DE PERFIL DE INVESTIGACION
- trmite administrativo S/. 100.00
- pasaje S/. 70.00
3 REVISION DE LIBROS,REVISTAS E INTERNET
- adquisicin de libros S/. 500.00
- adquisicin de revistas S/. 150.00
- adquisicin y alquiler de videos S/. 50.00
- internet S/. 250.00
- energa elctrica S/. 120.00
- asesora S/. 200.00
4 VALIDACION DEL MUESTREO
- asesora S/. 200.00
- horas/hombre S/. 200.00
- asesora S/. 200.00
-
30
5 PREPARACION Y VALIDACION DE INSTRUMENTOS
- tipeado y fotocopia de instrumentos S/.50.00
- viatico S/. 50.00
- mimeografiado S/. 50.00
- horas/hombre S/. 50.00
- asesora S/. 100.00
TEM MATERIAL O ACTIVIDAD
COSTO ESTIMADO
6 TRABAJO DE CAMPO
- viatico S/. 120
- horas/hombre S/.140
- asesora S/. 100
7 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS
- 2% papel bond S/. 20.00
- Horas/hombre S/. 140.00
- Asesora S/. 70.00
8 REDACCION DEL INFORME
- millar de papel peridico S/. 20.00
- 1 millar de papel bond S/. 30.00
- Tipeado y impresin S/. 150.00
- Copias y fotografas S/. 80.00
- Empastado (6 ejemplares) S/. 500.00
- Horas/hombre S/. 480.00
- Asesora S/. 70.00
9 PRESENTACION Y REVISION DEL INFORME
- Trmite administrativo S/. 50.00
- Horas/hombre S/. 70.00
- Pasaje S/. 20.00
10 SUSTENTACION
- Derecho de sustentacin S/. 200.00
- Materiales para sustentar S/.200.00
SUB TOTAL S/. 6600.00
11 IMPREVISTOS (10%) S/.660.00
TOTAL S/.7260.00
-
31
4.2. Cronograma de Actividades
La duracin del presente trabajo de investigacin ser por el
tiempo de cinco meses que se dio
inicio el mes Abril del 2015 y pretende concluir en el mes de
Agosto del 2015, donde el tiempo es
distribuido de acuerdo a las actividades para cumplir con los
objetivos trazados en el presente
proyecto de investigacin.
tem
Actividades
Abril Mayo Junio Julio Agosto
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Ajuste del Anteproyecto
2 Establecer contacto con la poblacin objeto de Estudio
3 Elaborar o Ajustar instrumentos para la recoleccin
de informacin
4 Elaborar marco Terico
5 Aplicar el Instrumento y recoger informacin
6 Procesar los Datos
7 Describir los Resultados
8 Analizar los resultados
9 Elaborar o redactar el informe final
10 Revisin del informe final por parte del asesor
11 Entregar el informe final
-
32
CAPITULO V
5.1. Estructura Tentativa de la Tesis
Pg
CARATULA i
DEDICATORIA ii
AGRADECIMIENTO iii
NDICE iv
RESUMEN v
INTRODUCCION vi
CAPITULO l
EL PROBLEMA
1.1. ANALISIS DE LA SITUACION PROBLEMTICA
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
1.3. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General
1.4.2. Objetivos Especficos
-
33
CAPITULO ll
MARCO TERICO REFERENCIAL
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
2.2. BASES TEORICAS
2.3. MARCO CONCEPTUAL
2.4. HIPOTESIS
2.4.1 Hiptesis General
2.4.2 Hiptesis Especficas
2.5. ANLISIS DE VARIABLES E INDICADORES
CAPITULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACION
3.1. MTODO DE INVESTIGACION
3.2. DISEO DE LA INVESTIGACION
3.3. POBLACION Y MUESTRA
3.4. TCNICAS E INSTRUMENTOS
CAPITULO IV
RESULTADO Y DISCUCION
4.1. RESULTADOS Y DISCUSIN
-
34
4.2. ANLISIS DE LOS RESULTADOS
CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
-
35
CAPITULO VI
6.1. Referencias Bibliogrficas
1. Alegre, W. (2006). Importancia del presupuesto
participativo en la gestin de la municipalidad
metropolitana de Lima.
2.lvarez Illanes, J. (2014). Presupuesto Pblico
comentado 2014, presupuesto por resultados y presupuesto
participativo. Lima: Instituto Pacfico.
3. Cerpa, I. (2003). La formulacin del presupuesto
como instrumento nacional para alcanzar el objetivo del
desarrollo energtico del Estado.
4. Constitucin Poltica del Per 1993.
5. Lic. Nunja Garcia, Jos Luis, Presupuesto Pblico.
Revista Actualidad Gubernamental. N 54- Abril- 2014
-
36
FUENTES ELECTRONICOS
1. www.gobernabilidad.org.pe
2. www.mef.gob.pe
3. ndice Latinoamericano de Transparencia
Presupuestaria.http://www.iltpweb.org/.
http://www.mef.gob.pe/
-
37
ANEXOS
-
38
ANEXO N 1 - GUA DE ENTREVISTA
La presente tcnica tiene por finalidad recabar informacin
importante para el desarrollo del proyecto titulado
EVALUACION Y ANLISIS DEL PRESUPUESTO PBLICO Y SU
INCIDENCIA EN LA GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
AJOYANI al respecto, se le solicita a usted, que con
relacin a las preguntas que a continuacin se presentan,
se sirva darnos su opinin autorizada, en vista que ser de
mucha utilidad e importancia para nuestra investigacin que
se viene llevando a cabo.
1. Cul es su opinin en relacin al Presupuesto Pblico
en la gestin de la Municipalidad Distrital de
Ajoyani?
.
-
39
2. Cree usted que la fase de evaluacin del Presupuesto
Pblico, influye en la gestin de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani? Por qu?
3. Cul es su opinin sobre las ventajas de realizar una
evaluacin al presupuesto en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani?
4. Qu aportes y sugerencias hara para mejorar la
gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?
-
40
5. Cree usted que la evaluacin de la fase de ejecucin
del Presupuesto Pblico se debe considerar los
objetivos y metas previstas del Plan Operativo
institucional (POI)? Por qu?
6. Considera usted que si el Presupuesto Pblico asigna
ms recursos a la Municipalidad Distrital de Ajoyani,
entonces mejorara el servicio al contribuyente?
-
41
7. Con su experiencia y conocimiento del tema, mucho le
agradecera brindar su opinin para evaluar el
presupuesto de forma eficiente, eficaz y econmica con
la finalidad de mejorar la Gestin en la Municipalidad
Distrital de Ajoyani.
.
-
42
ANEXO N 2 - ENCUESTA
La presente tcnica tiene por finalidad recabar informacin
importante para el estudio EVALUACIN Y ANLISIS DEL
PRESUPUESTO PBLICO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI al respecto se le
solicita, que con relacin a las preguntas que a
continuacin se le presentan, se sirva responder en
trminos claros, en vista que ser de mucha importancia
para la investigacin que se viene llevando a cabo. Esta
tcnica es annima, se le agradecer su participacin.
1. Cree usted que es importante considerar los objetivos
y metas en la fase de evaluacin presupuestaria?
Si ( ) No ( ) No opina ( )
2. Cree usted, que influye la fase de evaluacin del
Presupuesto Pblico en la gestin de la Municipalidad
Distrital de Ajoyani?
Si ( ) No ( ) En parte ( )
3. Considera usted que los objetivos y metas planteados
en el Plan Operativo Institucional contribuyen en la
gestin de la Municipalidad Distrital De Ajoyani?
Si ( ) No ( ) No responde ( )
-
43
4. Considera usted que el comportamiento de ingresos y
gastos de aos anteriores como base, son importantes
para la evaluacin del Presupuesto Pblico?
Si ( ) No ( ) No responde ( )
5. Usted como funcionario de la Municipalidad Distrital
de Ajoyani ha tenido problemas en los servicios
brindados al contribuyente por causa del Presupuesto
Pblico?
Si ( ) No ( ) No responde ( )
6. Usted cree que los Tributos recaudados por la
Municipalidad Distrital de Ajoyani, mejoran el
desempeo y la gestin de la entidad?
Si ( ) No ( ) No opina ( )
7. Considera que la evaluacin de las metas contempladas
en el Plan Operativo Institucional mejorara la
gestin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani?
Si ( ) No ( ) No opina ( )
-
44
8. Considera usted que la evaluacin de Presupuesto
Pblico 2013, tiene incidencia en la gestin de la
Municipalidad Distrital de Ajoyani para 2014?
Si ( ) No ( ) En parte ( )
9. Conoce usted cules son las variaciones fsicas y
financieras en la evaluacin del Presupuesto Pblico?
Si ( ) No ( ) No Responde ( )
10. Usted como funcionario, cree que el desarrollo e
implementacin de la Municipalidad Distrital de Ajoyani
depende de una buena evaluacin del Presupuesto Pblico?
Si ( ) No ( ) No opina ( )
![TankVesselHandbook[1] _ Imp](https://img.document.onl/doc/110x75/577cb2a01a28aba7118c1ca8/tankvesselhandbook1-imp.jpg)
