Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso. __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFE CONTRIBUTION OF INSTITUTIONAL DEVELOPMENT PLAN AS A TOOL FOR STRATEGIC PLANNING IN THE MANAGEMENT OF A PRIVATE HIGHER EDUCATION INSTITUTION FROM RECIFE Maria Caroline Carneiro Silva, Mestranda Universidade Federal de Pernambuco UFPE mariacarolinec@yahoo.com.br Jssica Maria Muniz Crtes, Mestranda Universidade Federal de Pernambuco - UFPE jmmcortes8@gmail.com Joste Florncio dos Santos, Doutora Universidade Federal de Pernambuco - UFPE jfs@ufpe.br Maria de Lourdes de Azevedo Barbosa, Doutora Universidade Federal de Pernambuco - UFPE lourdesbarbosa@gmail.com Recebido em 19/fevereiro/2013 Aprovado em 26/maio/2014 Sistema de Avaliao: Double Blind Review CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br78 | P g i n aRESUMO EstapesquisaanalisouascontribuiesdoPlanodeDesenvolvimentoInstitucionalcomo ferramentadeplanejamentoestratgiconagestodeumainstituioprivadadeensino superiordoRecife.OtpicoselecionadoumareplicaodadissertaodeSilva(2013), Contribuies do Plano De Desenvolvimento Institucional e do Planejamento Estratgico na GestodeUniversidadesFederaisBrasileiras.Paraisto,foirealizadoumestudodecaso qualitativoeutilizoumtodoscomocodificao,redaodememorandos,amostragem tericaparaanalisaroresultado,conformeorientadoporCharmaz(2009),buscandocriar categoriasslidaseanlisesreveladorasatravsdasaturaoeclassificao.Oestudo corroboroucomoutrosestudossobreotema.FoiobservadoqueainstituioutilizouoPDI comoferramentaestratgica,queenfrentouresistncianaimplantao,pormosaldofoi positivoparainstituiovistoquecontribuiuparaacomunicaointernaqueeraalgo desejado pela instituio. Palavras-chave: PDI. Planejamento Estratgico. IES. Estudo de Caso. ABSTRACT ThisstudyexaminedthecontributionsoftheInstitutionalDevelopmentPlanasastrategic planningtoolinthemanagementofaprivateinstitutionofhighereducationinRecife.The selectedtopicisareplicationoftheSilva'sdissertation(2013),"Contributionsofthe InstitutionalDevelopmentPlanandStrategicPlanningtotheManagementofBrazilian FederalUniversities".Thus,aqualitativecasestudywasconductedandmethodssuchas coding,writingmemos,theoreticalsamplingtoanalyzetheresultswereusedasdirectedby Charmaz(2009),seekingtocreatesolidcategoriesandrevealinganalysisbysaturatingand classification . The study has corroborated with other studies on the subject . It was observed that the institution used the IDP as a strategic tool, which faced resistance in implementation , butthebalanceoftheuseoftheIDPasastrategicplanningtoolwaspositiveforthe institution. Keywords : IDP. Strategic Planning. IES. Case Study.CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br79 | P g i n a1 INTRODUO Segundo Moritz et al (2012), a universidade deixa de ser para poucos e passa a atingir muitos, a universidade virou um centro de oportunidades, alm de todos os seus objetivos j propostos. Logo, daqui por diante suas aes tero que ser voltadas para o futuro, no importa a natureza da instituio. Comoobjetivodeauxiliarasinstituiesdeensinosuperioraseprepararemparao futuro, o Decreto n. 5.773, de 9 de maio de 2006, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduaoesequenciaisnosistemafederaldeensino,passouaexigirumanovaadequao dos procedimentos de elaborao e anlise do Plano de Desenvolvimento Institucional PDI (MEC, 2013). OPlanodeDesenvolvimentoInstitucional,elaboradoparaumperodode5(cinco) anos,odocumentoqueidentificaaInstituiodeEnsinoSuperior(IES)esuaelaborao dever explicitar o modo pelo qual o documento foi construdo e a interferncia que exercer sobre a dinmica da Instituio.O PDI tem como pressuposto o atendimento ao conjunto de normasvigentes,noquedizrespeitosuafilosofiadetrabalho,missoaquesepropea instituio, s diretrizes pedaggicas que orientam suas aes, sua estrutura organizacional e s atividades acadmicas que desenvolve e/ou que pretende desenvolver. Outra caracterstica do PDI a coeso interna entre setores e atividades, a forma como seinter-relacionam.Silva(2013)referindo-seaCardoso(2006)dizqueoPDIdeveservir paratodaainstituio,buscandoaintegraodosdiversossetoresorganizacionais,das dimenses e dos nveis de planejamento (estratgico, ttico e operacional). interessantedestacarqueoPDIpossuialgumascaractersticasquesoencontradas tambmnoplanejamentoestratgico,comoamissodainstituio,apesardessas caractersticasnoseremsuficientesparacaracterizaroPDIcomoestratgico.Entretanto, contribuieservedeestmuloparaqueasinstituiesdeeducaosuperioravancempara torn-lo um planejamento estratgico (SILVA, 2013). TendoemvistaaimportnciadoplanejamentoestratgicoedoPDIparao desenvolvimentodasInstituiesdeEnsinoSuperior,estetrabalhosepropeaanalisara contribuiodoPlanodeDesenvolvimentoInstitucionalcomoferramentadeplanejamento estratgico na gesto de uma Faculdade do Recife por meio de uma replicao da dissertao CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br80 | P g i n adeSilva(2013),CONTRIBUIESDOPLANODEDESENVOLVIMENTO INSTITUCIONALEDOPLANEJAMENTOESTRATGICONAGESTODE UNIVERSIDADESFEDERAISBRASILEIRAS.Apartirdisso,estapesquisabuscou conhecerapercepodogestordeumaIESdacidadedoRecifesobreoplanejamento estratgicoeoPDI,eapontarsuascontribuiesparaoplanejamentoestratgiconagesto dessa Instituio. 1.1 PERGUNTA DE PESQUISA O problema de pesquisa, segundo Merriam (2009), visa desafiar a mente e responder o que se quer saber, explorar ou examinar. Uma pergunta especfica o reconhecimento de uma lacunanoconhecimento.Destamaneira,aperguntadepesquisadesteestudodecaso:De que forma o Plano de Desenvolvimento Institucional como ferramenta de planejamento estratgico contribui com a gesto de uma Instituio do Ensino Superior do Recife? 2 REVISO DE LITERATURA 2.1 AS IES NO BRASIL Na economia do conhecimento a busca pela educao continuada e pela atualizao constantedoconhecimento.AEducaoSuperiorvemdandooportunidadeaosacadmicos de buscar, produzir e divulgar o saber, a cincia e a tecnologia em todas as reas com a funo de preparar profissionais integrados com a realidade e atentos s demandas do mercado. Este aumentopelademandaporprofissionaisqualificadosprovocouumcrescimentodaofertado segmento de educao superior, de modo particular das faculdades privadas, que contriburam fortemente paraa ampliao do nmero de vagas oferecidas e,com isto, facilitou o acesso educao continuada pelas diversas classes sociais, alm de contribuir para a interiorizao do ensino. Apesardisso,houveumareduononmerodeInstituiesPrivadasdeEnsino Superior no Nordeste, segundo os dados divulgados pelo INEP (2013). Em 2009 havia 2.069 instituies privadas de ensino superior no Brasil, destas 387 estavam instaladas no Nordeste e74noestadodePernambuco.Jem2011,onmeronacionalaumentoupara2.100,no entantocaiupara369noNordestee67emPernambuco.Essacontraononmerode InstituiesPrivadasdeEnsinoSuperiornoNordeste,podetersidoocasionadopelofatode CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br81 | P g i n aserumsegmentoquerequergrandesinvestimentosporpartedasempresasedogoverno devido funo e a importncia de preparar profissionais em concordncia com a realidade e atentos s demandas do mercado e das comunidades locais. Almdestesobstculos,asinstituiesenfrentamoutrosimpedimentos,comoa dificuldadeemocupartodasasvagasoferecidaspelovestibular,afaltaderelacionamento comosalunos,afaltademediodedesempenhocomcritriosmaisobjetivos,afaltade perspectivas claras de futuro, a distncia do mercado empregador, a distncia da comunidade em que est inserida ea insatisfao interna (MACHADO, 2008apud SILVA, 2013).Logo, como algo necessrio sobrevivncia das instituies, ao cumprimento das exigncias de um mercadocompetitivoedalegislaosurgeanecessidadedecriaoeutilizaodo planejamento estratgico como ferramenta administrativa e de gesto visando minimizar esses impactos e auxiliando nas tomadas de decises. 2.2 PLANEJAMENTO ESTRATGICO E PDI DeacordocomaperspectivadeRissietal(2009),oplanejamentoestratgiconas universidades o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI). Apesar disso, a LDB, a Lei doSINAES,odecretopresidencialqueregulamentaoSINAESeaprpriaorientaodo MEC(BRASIL,1996;2004;2006;2007)paraaelaboraodoPDI,nofazreferncias estratgia ou planejamento estratgico, alm disso, o PDI no possui a maioria dos itens para comporumplanejamentoestratgicocorroborandocomosestudosdeKichetal(2010), Oliveira (2008), Almeida (2010), Kluyver e Pearce II (2010), Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (2010) e Pereira (2010). Kich et al.(2010) dizem que as universidades so organizaes complexas devidos diversascorrentesdepensamentoqueasintegram,logoseuplanejamentoestratgico consideradocomplexoedesafiador.Portanto,umplanejamentoestratgicopadroe engessado no funciona, preciso que durante sua construo todos os envolvidos se sintam coautores do processo, para que ele gere resultado positivo. SegundoPereira(2010)apudSilva(2013),planejamentoestratgicoestrelacionado comosobjetivosdelongoprazoecomasmaneirasdealcan-los,trata-sedequestesque afetamaorganizaocomoumtodo,umprocessopolticoqueenvolveconflitos,podere interesse,suaintroduoenfrentaresistncias,porqueimplicaemmudanas,requer comprometimentodetodaaorganizao,casocontrrionofuncionar,almdeserum CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br82 | P g i n aprocessodeadaptaodaorganizaoaoambiente.Kunsch(2003,p.214),corroboracom Ackoff(1978)eGandin(1994)quandodizqueoplanejamentoestratgicopensadono longo prazo e o define como aquele que: visabuscarasmelhoresformasparagerenciarasaesestratgicasdas organizaes,tendoporbaseasdemandassociaisecompetitivas,asameaaseas oportunidadesdoambiente,paraqueatomadadedecisesnopresentetragaos resultados mais eficazes possveis no futuro. As limitaes mais comuns do processo para Pereira (2010), segundo Silva (2013), so apercepodoresultadonegativo,omedodemaistrabalho,anecessidadedemudanas,a falta de comunicao do processo para os membros da organizao, a incapacidade de alinhar aorganizaocomomundo,eaimpressodequeosenvolvidosestosendoobrigadosa mudar.Limitaesoudesvantagenssempreseroobservadas,devidoresistnciainterna, limitaesdetempoerecursos,entreoutrascoisas,variandoapenasaintensidade,queir ditar a viabilidade ou no da implantao do planejamento estratgico. ApesardemuitasInstituiesdeEnsinoSuperiorconfundirem,Kichetal(2010) dizemqueplanejamentoestratgicoePlanodeDesenvolvimentoInstitucionalnosoa mesma coisa. Inclusive podem ser conflitantes em algum momento, embora devam ser partes integradoras de um grande nome chamado Gesto da Universidade. Segundo Otani, Helou e Michels (2011, p. 16): asinstituiesconcebidasapartirdeumplanejamentoestratgicopassarama utilizar-sedoPlanodeDesenvolvimentoInstitucionalparaacompanharseu desenvolvimento, tendo no PDI um instrumento operacional e pragmtico. Enquanto outrasinstituiesbuscaramcompreenderoPlanocomosendooplanejamento estratgico da instituio, sem um fundamento concreto para tal aspecto. [...] o PDI um documento que, estruturado sob o broqueldo Planejamento Estratgico surge paraatenderasdeterminaesdosrgosreguladoresdaeducaosuperior,fato diretamenterelacionadocomaavaliaoinstitucional.Eseapresentacomosendo um documento de carter pragmtico e direcionado a um perodo temporal definido pordecreto,consolidandoaevoluoinstitucionalsobaorientaodeeixosque atendemasdemandasdoMinistriodaEducao.JoPlanejamentoEstratgico umprocessocomplexoereflexivoequepermiteinstituioconstruiruma identidadepautadanacompreenso deperspectivas.Nestesentido, pode-seafirmar queoPlanejamentoEstratgicoconstriaidentidadeinstitucionalpormeiodeum estudo baseado em perspectivas e de carter prospectivo, estruturando contribuies no horizonte temporal determinado pelas Instituies. [...] Planejamento Estratgico estofundamentadasemmtodosparticipativosdediscusso,asquaisesto alinhadas com um referencial que vai alm dos eixos propostos construo do PDI, fazendododocumentouminstrumentodegestovinculadoaosensejosdeum modelogerencialmaduroeatentoasnecessidadesdocontextonoqualas Instituies esto inseridas. CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br83 | P g i n aApesardomodelodePDIpropostopelaslegislaesapresentadaspeloMECno possuirumcarterestratgicoeteralgumaslimitaes,Cardoso(2006)apudSilva(2013), concluiqueoimpactodoPDIsobreasIESpositivo,equantomaioraculturade planejamentoemaiorabsoropelosgestoresdosconhecimentossobreastcnicasde utilizaodessaferramenta,melhorestarainstituio,eporconsequncia,aeducao superior brasileira. Segundo Francisco et al (2012), o PDI se configura como um documento estratgico da instituio. Dentro de suas principais funes, o documento elenca: a. Misso,b. Diretrizes de trabalho da instituio,c. Consolidar a estrutura central das atividades acadmicas desenvolvidas, d. Determinarpolticasemharmoniacomosobjetivoscentraisdainstituioequese validam no processo de avaliao institucional.ParaosautoresFranciscoetal(2012,p.102,103),oPDItemumaimportnciana gesto institucional, destacandoarelevnciadobojoestruturaldodocumento,nosentidodeposicionar as habilidades institucionaisfrenteaos ensejos daconjunturadaeducao superior. [...]oPDIconsolidaobjetivosemetasqueconvergemparaaconsecuode objetivoscomunsdasinstituiesedosrgosreguladoresdaeducaosuperior brasileira[...]oPDIpassaaorientarumaperceposignificativadaconjunturada educao superior, permitindo que as instituies se posicionem frente aos desafios apontados pelas perspectivas, consolidando uma orientao significativa ao processo deavaliao institucionalcom base em umaconcepo formativa. Odocumentose consolida como o principal referencial da avaliao externa das instituies a partir desuaarticulaocomasprticasgerenciaisedeensinopreconizadaspelas instituies.Nacontribuioaoprocessogerencial,oPDIpassaainserira instituioemumambienteestratgico,tornandoaelaboraododocumentoum processosistmicoedinmico,querequeraparticipaodetodososmembrosda comunidadeacadmica.[...]oPDIpassaaseconsolidarcomooinstrumento norteadordaspolticasinstitucionaisqueconvergemparaeficciadosprocessos deensinoeaprendizagem,consolidandoumaatividadesustentvelperanteaos ensejos das orientaes regulatrias da educao superior brasileira. Apesardasmudanas,asuniversidadesnoestomotivadasdevidoaosrudose demoranacomunicao,almdaspropostasdemudanaserempoucoatrativas, aparentemente(MORITZ,2012).Porm,mudarprecisonesteperododetransiode ideias,inversodevaloresefuturoincerto.Logo,asprticasdeestratgiaemudananas universidadespodemcomearapartirdeiniciativaseobrigatoriedadescomooPDIque promoveaavaliaodoambienteinternodauniversidade,ajudaaplanejareinovarparao CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br84 | P g i n afuturo.Almdisso,atravsdoPDIasuniversidadesdevemcompreenderaimportnciado planejamento estratgico para a consecuo de seus objetivos. 3 METODOLOGIA Esteestudodecaso,foirealizadoapsumarevisodaliteraturaque,deacordocom Merriam (2009), relevante pois evita que o pesquisador ignore uma pesquisa a priori e repita algumestudojrealizado,entretantonoumprocessolinear,logoopesquisadorpode retornarerevisaraliteraturaaolongodapesquisa.Asfunesdarevisodeliteraturaso: fundamentos para base do conhecimento, o local ondea literatura sintetizada ecriticada, envolve combinaes de temas e organizao cronolgica e situa o estudo. ApesquisaseguiuorientaoqualitativaqueparaGephart(2004)altamente descritiva.Dessamaneira,adescrioeoentendimentodaatualinteraohumana, significados e processos que constituem ambientes organizacionais so de grande importncia paraapesquisaqualitativa.Almdisso,apesquisaqualitativapodefornecerbasesparaa compreensodeprocessossociaisquefundamentamagesto.Comotambm,podefornecer exemplosdequestesdegestoeconceitosimportantesqueenriquecemocampo.J Charmaz(2009)dizqueapesquisaqualitativapermiteaopesquisadorseguirasindicaes quevosurgindoduranteainvestigaodofenmenoestudado.Apesardosmtodosserem ferramentas,existemconsequncias,vistoquenapesquisaqualitativa,aformacomqueos dadossocoletadosafetaosfenmenosqueserovistos,como,ondeequandosero analisados, e qual sentido ser produzido atravs deles. Por isso, sugerido pela autora, deixar que o problema de pesquisa determine os mtodos escolhidos. Aestratgiadeinvestigaoaquiutilizadaseroestudodecaso,noqual,deacordo comCreswell(2010),opesquisadorexploraprofundamenteumprograma,umevento,uma atividade,umprocessoouumoumaisindivduos.DeacordocomStake(1995),umcaso especficoecomplexo,umsistemalimitadoeintegradoondepessoaseprogramasso potenciaiscasos,ideiacomaqualcorroboraMerriam(2009)quedefineoestudodecaso como uma descrio e anlise aprofundada de um sistema limitado. A estratgia foi escolhida por se apresentar mais coerente para a investigao da pergunta de pesquisa proposta. Somam-se a estas caractersticas do estudo de caso a definio de Yinapud Merriam (2009)dequeoestudodecasoconsituiumapesquisaempricaqueinvestigaumfenmeno contemporneodentrodocontextodavida-real,especialmentequandoalimitaoeo CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br85 | P g i n acontextonosoclaramenteevidentes.Quantoseleodoobjetoaserpesquisado,Stake (1995)dizquedeve-seselecionarcasostpicosourepresentativosquepoderomaximizaro que se pode aprender e alerta que estudo de caso no amostragem de pesquisa nem se estuda umcasoparaentenderoutroscasos,aprimeiraobrigaoentenderocasoescolhido, principalmente em se tratando de uma pesquisa qualitativa. ParaMerriam(2009)aseleodocasorealizadaapsadecisodoque,onde, quandoequemobservareentrevistar.Nesteestudo,aescolhafoiporumaFaculdade particularnacidadedoRecifeporestaatenderaoscritriosestabelecidosnarevisode literaturaquantoaousodoPDIcomoferramentadeplanejamentoestratgiconagestoda instituio.Quantotipologiadesteestudofoidotipotpica,quedeacordocomMerriam (2009), reflete uma pessoa, situao ou um fenmeno de interesse. Outros parmetros para a escolhadocasoemquestoforamaconvenincia,devidoslimitaesdetempoede recursosfinanceiros,aoportunidadedevisitainstituiopelopesquisadoreocontatopr-existente do pesquisador com o gestor e com o coordenador da instituio, que contribuiu para acesso aos dados. A etapa inicial da pesquisa caracterizada em sua abordagem pelo mtodo indutivo no momentodacoletadedadosinicialedecorrentescategoriaspreliminares,edasposteriores coletas e anlise de mais dados subsequentes, conforme a orientao de Merriam (2009). Ao final do estudo, adota-se uma postura dedutiva, mais operacional na qual se est procura de maisprovasparaapoiaroltimoconjuntodecategoriascomoconstruoecontribuiodo PDI.Nesteperodoutilizou-seocritriodesaturao,quandoosdadoscoletadono acrescentamnovasinformaes.SegundoFlick(2013),asaturaoocorrequandouma codificaoadicional,nopromoveoenriquecimentodascategorias,logonoproporciona novo conhecimento. A coleta de dados foi feita atravs da entrevista formal e anlise documental e usando omtodoobservacional.Nacoletadedadosbusca-seobterdadosrelevantes,detalhados, focadosecompletosquerevelamopinies,sentimentos,inteneseasaesdos participantes, bem como os contextos e as estruturas de suas vidas (CHARMAZ, 2009, p.31). Oestudodecasoobservacionalenvolveentrevistaformalouinformal,almdaanlisede documentos.Pararealizaodaentrevistaformalfoiutilizadoogravadordeudioque segundo este mesmo autor, possibilita que o entrevistador d ateno total ao seu participante depesquisacomocontatovisualconstante,fornecendodadosdetalhados.Quantoanlise CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br86 | P g i n adocumentalfoirealizadacomtextosexistentesfornecidospelainstituionomanipulados pelo pesquisador at o momento da interpretao dos dados. A primeira etapa analtica do estudo de caso foia codificao, que significa nomear segmentosdedadoscomumaclassificaoque,simultaneamente,categoriza,resumee representacadapartedosdados(CHARMAZ,2009,p.69).Oscdigosrevelamaforma como selecionamos, separamos e classificamos os dados para iniciar uma avaliaoanaltica destes.Primeiramentefoirealizadaumacodificao,quesoprovisrios,comparativose fundamentadosnosdados(CHARMAZ,2009,p.75).Acodificaoinicialpermiteo surgimento de novas ideias, para isso sugere-se manter os cdigos curtos, simples, ativos e analticos (CHARMAZ, 2009, p. 74, 77). Emseguida,foirealizadaumacodificaofocalizada,quesignificautilizaros cdigosanterioresmaissignificativose/oufrequentesparaanalisarminuciosamentegrandes montantesdedados,atravsdaqualpode-sealternarentreentrevistaseasobservaese compararasexperincias,aeseinterpretaesdaspessoas.Almdisso,oscdigos condensam os dados e proporcionam uma compreenso clara a respeito destes (CHARMAZ, 2009, p. 87, 88). Estapesquisautilizoucodificao,redaodememorandos,amostragemtericana anlise do resultado, conforme orientado por Charmaz (2009, p.166), visto que ao dedicar-se amostragemterica,saturaoeclassificao,cria-secategoriasslidaseanlises reveladoras. 4 ANLISE DOS RESULTADOS A partir dos parmetros legais do Decreto No. 5773 de 09/05/06, D.O.U de 10/05/06, queemseuArt.16apresentaostpicosquedevemconstarnoPDIdasIESequemerecem ateno e avaliao doMEC/INEP,aFaculdade estruturou o seu Planode Desenvolvimento Institucional 2011/2015 (PDI - 2011/2015). AconcepodomencionadoPDIveioatravsdeumasucessodereuniescomo diretor geral, diretora administrativa financeira, diretor acadmico, coordenadores de cursos, uma representao dos professores, uma representao dos funcionrios e uma representao dos alunos. Na Reunio Extraordinria do Conselho de Ensino e Extenso -CONSEPE no dia 02 de Dezembro de 2010, foi aprovado o PDI2011/2015. Aps essaaprovao, o PDIfoi CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br87 | P g i n aenviadoMantenedoraparaaprovaofinalenasequnciafoiencaminhadoaoMECe finalmente iniciado o processo de sua implementao. SegundooX(2013),gestorresponsvelpelaelaboraoeimplantaodoPDIna instituio,oPDIadotadofoifrutode1(um)anodereuniesecontinuaemconstantes ajustes,ainstituioprevumamodificaoem2015,conformesugeridoporKichetal. (2010), quando diz quepara queaconstruo do planejamento estratgico em universidades faacomqueaspessoasdainstituiosintam-secoautorasdoprocesso,deveserdiscutida diversas vezes para que gerar resultado positivo. OquemotivouainstituiofoiaexignciadoMinistriodeEducaoeCultura, entretanto X acredita que o modelo apresentadopela instituio j traz aconverso que leva aoplanejamentoestratgico.Logo,foiprecisoapenasadaptaraparteformalexigidapelo MECaoplanejamentoestratgicodemododecisivo.TantoqueXressaltaapresenado planejamento estratgico no PDI atual quando compara o presente com o anterior tambm no formato exigido pelo Ministrio, mas sem as ferramentas do planejamento estratgico. AocontrriodoquedefendeKichetal(2010),quandoafirmamqueplanejamento estratgicoePlanodeDesenvolvimentoInstitucionalnosoamesmacoisa.EaLDB (BRASIL, 1996), a Lei do SINAES (BRASIL, 2004), o decreto presidencial que regulamenta oSINAES(BRASIL,2006)eaprpriaorientaodoMEC(BRASIL,2007)paraa elaborao do PDI que no fazem referncias estratgia ou planejamento estratgico. Poroutrolado,ascolocaesdeXcorroboramcomosestudosdeRissietal(2009) quandoafirmamqueoplanejamentoestratgicodasuniversidadesoPlanode Desenvolvimento Institucional. E com o estudo de Francisco et al (2012), quando afirma que oPDIseconfiguracomoumdocumentoestratgicodainstituio.AlmdissooPDI passa a inserir a instituio em um ambiente estratgico, tornando a elaborao do documento umprocessosistmicoedinmico,querequeraparticipaodetodososmembrosda comunidade acadmica (2012, p.103). Segundo X, o PDI utilizado por fora do Ministrio da Educao, logo a instituio precisaimplementardevidosvisitasdosavaliadoresquechecamsetodosositensesto sendocumpridos.Porisso,ainstituiofazconstantesleituraseanlisesparaavaliarseos planosestonocaminhocerto,seestsefazendooquenecessrio,seprecisofazer reparaes no plano. CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br88 | P g i n aOquadro1(AnexoA),apresentaosrequisitosmnimosestabelecidosnodecreto presidencialquecompostopordezeixostemticoseostpicosencontradosnoPDIda Faculdade. O MEC permite que a construo do PDI utilize os dez eixos temticos de forma livre, garantindo s instituies o exerccio de suas criatividades e liberdades no processo de sua elaborao (MEC, 2007). Apesar disso, os pontos cumprem asexigncias do Ministrio. Ademais,ratificaoestudodeFranciscoetal(2012),quandoelencaoqueodocumento apresente,dentreassuasprincipaisfunes,amisso,diretrizesdetrabalhodainstituio, consolidaodaestruturacentraldasatividadesacadmicasdesenvolvidasedetermine polticas em harmonia com os objetivos centrais da instituio que se validam no processo de avaliaoinstitucional.IstoparaqueoPDIseconfigurecomodocumentoestratgicoda instituio. ParaimplementarospontoscontidosnoPDI,ainstituiosofreuresistncia, principalmentedosfuncionriosqueficaramdesconfortveiscomasmudanasrequeridas pelo plano. Esta atitude confirmando o que Pereira (2010) apud Silva (2013) expressa sobre o planejamentoestratgicoserumprocessopolticoesuaintroduoenfrentaresistnciaspor implicaremmudanase,assim,requerercomprometimentodetodaaorganizao,caso contrrio corre o risco de no funcionar. Apesardisso,deummodogeralXapontouqueoplanocomoferramentade planejamentoestratgicocontribuiudemodopositivocomacomunicaointernana instituio que era algo desejado por todos os membros da organizao. Logo, pode-se afirmar que o plano de desenvolvimento institucional como ferramenta de planejamento estratgico contribuiu com a gesto da instituio privada de ensino superior doRecifecorroborandocomaconclusodeCardoso(2006)apudSilva(2013),sobreo impactodoPDIsobreasIESserpositivo,equantomaioraculturadeplanejamento,maior absoropelosgestoresdosconhecimentossobreastcnicasdeutilizaodessaferramenta, melhor estar a instituio, e por consequncia, a educao superior brasileira. 5 CONCLUSO Opresentetrabalhotevecomoobjetivoanalisaracontribuiodoplanode desenvolvimentoinstitucionalcomoferramentadeplanejamentoestratgiconagestoda instituio privada de ensino superior do Recife. CONTRIBUIO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL COMO FERRAMENTA DE PLANEJ AMENTO ESTRATGICO NA GESTO DE UMA INSTITUIO PRIVADA DE ENSINO SUPERIOR DO RECIFEDOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2014v7n3p77 ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Revista GUAL, Florianpolis, v. 7, n. 3, p. 77-92, set. 2014 www.gual.ufsc.br89 | P g i n aParaissofoirealizadoumapesquisaqualitativaeaestratgiaadotadafoiestudode caso. Para coleta de dados foi realizado entrevista e anlise documental. A anlise dos dados foifeitaatravsdecodificao,redaodememorandoeamostragemtericavisandouma criar categorias slidas e anlises reveladoras atravs da saturao e classificao. Osachadosdesteestudocorroboracomoutrosestudosrealizadossobreplanode desenvolvimentoinstitucionaleplanejamentoestratgicoemuniversidades.Almdisso,foi observadoqueainstituioutilizouoPDIcomoferramentaestratgicaapesardoPDIno fazermenoouteresteobjetivoinicial.Ainstituioenfrentouaresistnciaporpartedos funcionriosnaimplantaodoplano,contudoosaldodoPDIcomoferramentade planejamentoestratgicoresultouemdiversosbenefciosparaainstituio,ouseja, contribuiucomagestonabuscapelamelhoriadainstituioeconsequentementecomo ensino superior privado. REFERNCIAS ACKOFF, R. L. A Natureza e o Contedo do Planejamento. In: _____ Planejamento Empresarial. Rio de Janeiro: LTC, 1978. BRASIL. Ministrio da Educao. Instrues para elaborao de Plano de Desenvolvimento Institucional. Braslia, DF, 2007. Disponvel em: . Acesso em: 05 nov. 2013. CHARMAZ, Kathy. A construo da teoria fundamentada: guia prtico para anlise qualitativa. Porto Alegre: Artmed, 2009. CRESWELL, John W. 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Formas de utilizao dos resultados das avaliaes Infraestrutura; Infraestrutura AcadmicaInfraestrutura fsica e instalaes acadmicas Tipologiaequantidadedeambientes/laboratriosdeacordo com a proposta do curso Salas de Aula SalasdasCoordenaes,Professores,Reuniese Orientaes Laboratrios de Informtica AcessoaequipamentosdeInformticapelosDocentese Discentes Auditrio / Teatro Salas de Vdeo Biblioteca Equipamentos Recursos Audiovisuais Instalaes e Lazer Estacionamento Atendimentospessoasportadorasdenecessidades educacionais especiais ou com mobilidade reduzida Planodeatendimentoaosportadoresdenecessidades educacionais especiais Aspectos financeiros e oramentrios; Demonstrativo de capacidade e sustentabilidade financeira Anexos, que deve conter o regimento ou estatuto da IES. Quadro 1 Requisitos para PDI estabelecidos pelo decreto presidencial e PDI da Faculdade Elaborado pelos autores (2013)