Plantar, colher, comer: a caminho da Segurança Alimentar · e à cultura formadora dos hábitos alimentares, das relações de ... efetivo de toda a cadeia alimentar , ... no qual

1Plantar, colher, comer: a caminho da Segurança Alimentar

2 Plantar, colher, comer: a caminho da Segurança Alimentar

Plantar, colher, comer:

a caminho da Segurança Alimentar


1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212

Sumário

Introdução ................................................................. 4

Soberania Alimentar: a artede nutrir a vidaAline Maria Salami e Etel Matielo ............................... 7

O MST e a Agroecologiano contexto atualCiro Correa .......................................................................... 13

Alimentação adequada,lutas sociais e afirmaçãode direitosEduardo Gonçalves Rocha ............................................ 19

Mulheres e Soberania Ali-mentar: resistência e lutacontra o capitalismo e o pa-triarcadoLaeticia Jalil ....................................................................... 27

Expediente

Associação Nacionalde Cooperação Agrícola - ANCA

Setor Comercial SulQuadra 06, Bloco AEd. Arnaldo Villares, sl 211/212CEP. 70.306 - 000Tel/Fax: 3225-8592Correio eletrônico:[email protected]

Organização:Gislei Siqueira e Caetano De’ Carli

Revisão:Fábio Carvalho

Capa e diagramação:Fábio Carvalho

Fotografias:Denis Monteiro

Tiragem:15.000 exemplares

Convênio:MDS/ANCA/115/2005 “Conviven-do com qualidade de vida no cerra-do e semi-árido”

Brasília - DF, Dezembro de 2007


A Segurança Alimentar não é meramenteuma categoria analítica perdida entre osgabinetes oficiais do governo e as elucubraçõesacadêmicas. As redes que acompanhamqualquer formulação teórica nessa temática seassociam ao cotidiano dos/as trabalhadores/asbrasileiros, à História sócio-econômica do paíse à cultura formadora dos hábitos alimentares,das relações de poder, de gênero e de educação.A Segurança Alimentar não é um nome frioempregado em palestras especializadas, ou emgabinetes ministeriais, mas, sobretudo, é umapalavra que deve ter um gosto suave de arroz,feijão, vegetais orgânicos. Deve ter um cheiropoético de justiça social e de reforma agrária esom de música de um poeta popular que clamapor melhoras dias de vida. Deve ter forma decriança marota e de uma família onde a mulhere o homem (se presente) participem igualitari-amente das decisões, responsabilidades,educações e trabalhos.

Sobre o sol sertanejo, onde as políticaspúblicas brasileiras passearam entre o descasoe a manipulação, ou através do solo ácido docerrado, berço do agronegócio brasileiro, gruposde trabalhadores/as rurais conseguiram atravésda luta pela reforma agrária ter um pedaço deterra. Os acampados e pré-assentados, mesmonão possuindo uma terra oficializada,constituem focos de resistência legítimos ecaminham contrários à injustiça do latifúndio, aperseguição política e midiática e a ausência deauxílio governamental.

Combater a pobreza nesse setor do campoé um dos grandes desafios do poder públicobrasileiro, uma vez que o processo histórico-social do meio rural no Brasil desencadeou umaexclusão do homem e da mulher dessalocalidade. Desde o início do Século XIX, época

em que as primeiras cidades brasileirasganham um aspecto moderno (dentro dopadrão eurocêntrico), que os municípiosrecebem um grande contingente popu-lacional de camponeses pobres que, semcondições de sobreviverem em seu habitatnatural, seguem para as grandes cidades. NaGrande Seca de 1877-79, onde estima-se quemorreram entre 200.000 a 500.000nordestinos, por exemplo, Salvador, Recifee Fortaleza receberam um enormecontingente de flagelados, que fugindo dafome e das epidemias, encontravam nessascapitais um mínimo abrigo aos quais elespudessem ser socorridos. Nessa época, umPresidente da Província de Pernambucorelata que os trabalhadores/as rurais dosemi-árido que fugiam da seca “exhalaram oultimo alento no momento em que chegaram , parabem dizer, ao porto da salvação; outras tendosuportados os rigores dos elementos destruidoresquando estendiam a mão para receberem o confortode seu semelhante ou o óbulo do governoprodigalizado sem rezerva, não podiam usufruí-loe cahiam inanimadas [...] o estomago não podia maissuportar o alimento os intestinos ulceradosdessovaram-se em líquido putrido1 ”. Desdeentão, nasceu o interesse do poder público(representado pelo regime monárquico deDom Pedro II) em ajudar e dar assistência aoshomens e mulheres pobres do campo.

Até a década de 1990, percebe-se,entretanto, que a situação social do camponêse camponesa no Brasil pouco se modificou(exceção feita ao estatuto da terra). Adicotomia existente entre o rural e urbano seagravou, dinamizando um gritante processode migração que inflaram as principaiscapitais brasileiras com levas e mais levas de

1 Relatório de Presidente da Província de Pernambuco [...] 1877.

Introdução


homens e mulheres pobres e com baixaescolaridade. Em termos de melhoria social,algumas ações mediadoras começam a serrealizadas somente a partir das políticas dereforma agrária e educação no campo a partirde 1995 e da política de combate à fomerealizada a partir de 2002. Essas políticas, noentanto, não foram suficientes para gerar umareforma no modo de vida do/a trabalhador/arural brasileiro/a.

Para se processar uma reforma agráriaqualitativa no Brasil o conceito de segurançaalimentar é imprescindível. Atualmente, hádois termos no qual organismos internacionaisconceituam tal categoria: food security (querepresenta a garantia ao acesso aos alimentos,bem como abrange o conjunto de necessidadesorgânicas do homem e da mulher) e food safetyque significa o consumo de alimentos livres decontaminação química, biológica (agrotóxicos)ou qualquer outra substância que danifique asaúde humana. No Brasil, o termo SegurançaAlimentar abrange esses dois pressupostos.Tratar sobre esse assunto requer, portanto,abordar a qualidade da alimentação e dosalimentos bem como a garantia universal deacesso a uma alimentação saudável. Comocoloca a pesquisadora em nutrição Suzi BarlettoCavalli: “os programas de segurança alimentardevem propiciar um controle de qualidade efetivo detoda a cadeia alimentar , desde a produção,armazenagem distribuição até o consumo do alimentoin natura ao processado, bem como os processos demanipulação que se fizerem necessários”.

Segundo dados do IBGE, a populaçãomais vulnerável a situação de insegurançaalimentar é a que vive nos ambientes rurais.De acordo com Pesquisa Nacional por Amostrade Domicílios - PNAD, 2004, 62,4% dapopulação urbana e 50,1% da população ruralvivem em situação de segurança alimentar.Além disso, entre a população rural que viveem situação de insegurança alimentar, 19,2%vivem num estágio de leve insegurançaalimentar, 19,5% vivem num estágio deinsegurança alimentar moderada e 11,1%vivem num estágio de insegurança alimentargrave.

Tendo em meta uma qualificação daprodução nos acampamentos e pré-assentamentos, que passe pela formaçãotécnico-educacional dos homens e mulheres do

meio rural brasileiro em Segurança Alimentare Nutricional e Agroecologia, é que a parceriaANCA - MDS se insere. As ações instauradasno projeto “Convivendo com Qualidade de Vidano Semi-Árido e Cerrado Brasileiro” aliam aformação teórica-educacional dosbeneficiários/as com as necessidades práticasde alimentação, produção e economia dessepúblico alvo.

Diante desse quadro, o projeto emandamento se preocupou em atender duasáreas específicas da esfera rural brasileira: asregiões do semi-árido e do cerrado, atuandonos seguintes estados: Goiás, Maranhão,Distrito Federal e regiões do Entorno, Paraíba,Pernambuco, Alagoas, Ceará, Piauí e RioGrande do Norte. Destes, vale ressaltar queos que mais necessitam do desenvolvimentode políticas públicas sobre a SegurançaAlimentar e Nutricional são, segundo osdados do IBGE, os Estados do Rio Grande doNorte, Piauí, Maranhão, Ceará, Paraíba ePernambuco. Todos eles com índices deinsegurança alimentar acima de 50%.

A metodologia da ANCA na execuçãode tal convênio referenciou-se no pressupostode que as relações de aprendizado para ocampo devem ter como cerne a vivênciaparticular que esse meio geográfico/socialfornece ao indivíduo. O campo, pelas suaspeculiaridades sociais em relação às cidades,é carente de uma proposta educacionalespecífica, voltada as suas própriascarências.Um planejamento educacionalexclusivo para o campo ameniza, portanto,algumas problemáticas estruturais daformação do trabalhador rural como: o baixoinvestimento numa educação que incentivenovas técnicas agrícolas; a pouca valorizaçãode técnicas agroecológicas; a evasão escolar;o êxodo rural e o analfabetismo. Essa práticapedagógica inovadora visa contribuir para apermanência do jovem no campo – gerandonovas expectativas de aprendizado técnico-educacional que renovem as oportunidadesde renda desses trabalhadores. A referênciateórica dessa nova proposta pedagógica ébaseada na pedagogia da alternância, seguindoo paradigma da Associação Internacional dosMovimentos Familiares de Formação porAlternância (AIMRF), fundada em 1975. Aidéia central dessa nova pedagogia é a


alternatividade na formação do educando entremomentos nos quais o aprendizado seestabelece na vivência escolar e momentos ondeo conteúdo ensinado é compartilhado e re-apreendido em sua vida em comunidade/família. Para isso se desenvolve um processo

1º. Momento Assentamentos de Reforma Agrária

1º. Momento Sala de Aula

1º. Momento Assentamentos de Reforma Agrária

Observação, pesquisa e descrição da realidade sócio-profissional docontexto no qual o aluno se encontra.

Práticas de sociabilidade, análise, reflexão, sistematização, conceituaçãoe interpretação dos conteúdos identificados na etapa anterior.

Aplicação, experimentação e transformação da realidade sócio-profissionalda comunidade através dos conteúdos trabalhados em sala de aula. Com osurgimento de novos conteúdos, se repete o mesmo ciclo, gerando, assim,um progresso técnico-educacional para a comunidade.

Momentos Local Práticas Pedagógicas

PROPOSTA PEDAGÓGICA PARA OS ASSENTADOS SEGUNDO A PEDAGOGIA DA ALTERNÂNCIA

A esfera produtiva desse convênioenvolveu, portanto, uma capacitação préviasegundo a pedagogia citada onde os/astrabalhadores/as rurais desenvolveramformação técnica em agroecologia, consumo eprodução de alimentos orgânicos, aprendizadoem dieta alimentar, em conservação das florestasnativas, das sementes crioulas e dapluridiversidade produtiva, atendo-se a lógicade diversificar a produção para diversificar aalimentação. Vários núcleos de 100 famíliasformados por acampados e pré-assentados nosEstados citados, escolheram pelo menos trêstipos diferentes de sistemas produtivos quedesenvolveram de acordo com os princípioscitados. Além disso, cada núcleo, que algumasvezes incluíram mais de um assentamento oupré-assentamento, produziu um campo desementes crioulas, um viveiro de mudas nativase uma unidade de produção de artesanato.

Um passo importante nesse caminhotraçado pela ANCA e pelo MDS, envolvendo aassociação entre formulação pedagógica eprodução agroecológica, foi a constituição destematerial que busca por meio de formulaçõesacadêmicas mais elaboradas debater aSegurança Alimentar e Nutricional entre asesferas práticas e teóricas do cotidianocamponês. A equipe técnica da ANCA apresenta

de ensino-aprendizagem contínuo quepercorre um trajeto que abrange a sala de aulae a vida econômica, social, cultural e familiardos assentamentos de reforma agrária,segundo o modelo do quadro abaixo.

esse material como fruto de sua atuação tantointra-camponês, quanto extra-camponeses,contando com a participação de liderançaspolíticas camponesas, acadêmicos e pessoasque vivenciaram de perto a implementação doprojeto citado, destinado a plantar aAgroecologia e a Segurança Alimentar eNutricional.


Resumo

A alimentação humana, além da dimensãobiológica, é um ato social e cultural que faz comque sejam produzidos diversos sistemasalimentares, sendo influenciados por fatores deordem ecológica, histórica, cultural, social eeconômica. Com a revolução industrial,observamos nos últimos 200 anos mudançasdrásticas no estilo milenar de se alimentar.Mudanças que estão intimamente ligadas aomodelo de desenvolvimento agrícola que vemsendo adotado. É no contexto da globalização ereestruturação econômica pós Segunda GuerraMundial que surge a discussão sobre DireitoHumano à Alimentação Adequada e SegurançaAlimentar.

Atualmente, por ampla participação dosmovimentos sociais camponeses, tem sediscutido bastante o tema Soberania Alimentar.O debate em torno deste tema é um dos que, nomomento, mais impulsionam as mobilizaçõesanti-globalização, bem como a resistência àapropriação de recursos genéticos pelos grupostransnacionais e à padronização da culturaalimentar, rejeitando ainda a utilização dosalimentos como instrumentos de barganhapolítica e econômica, por meio de embargos ebloqueios. Como possibilidade de mudança,sugere-se que a agroecologia tem o potencial de

exercer um papel de ressignificação dotrabalho, melhoria das condições de vida ealimentação dos seres humanos e garantia davida no planeta.

Palavras chaves: cultura alimentar, soberaniaalimentar, agroecologia.

Identidade e cultura alimentar

A história da humanidade remonta aprodução e a coleta de alimentos com oobjetivo de garantia da vida. Nossos corpossão a resultante anatômica e funcional doestilo de vida prevalente durante nossaexistência ancestral e atual, arquitetandoinclusive a matriz genética (MIRANDA, 2007).

Conforme Valente (2002), o ato dealimentar-se é um dos que mais reflete acomplexidade da vida humana em sociedade.Os hábitos e as práticas alimentares sãoprodutos da história e da vida de seusantepassados, da disponibilidade de alimentose água onde residem e da capacidade física eeconômica de ter acesso a eles.

Neste sentido, a alimentação humana,além da dimensão biológica, é um ato sociale cultural que faz com que sejam produzidosdiversos sistemas alimentares, sendo

Soberania Alimentar:a arte de nutrir a vida

Aline Maria Salami e Etel Matielo¹

¹Aline Maria Salami - Nutricionista, especialista em Docência para Área da Saúde, aluna do Programa de Pós-graduação em Agroecossistemas daUFSC; Etel Matielo - nutricionista, especialista em Saúde da Família, aluna do Programa de Pós-graduação em Saúde Pública da UFSC.


influenciados por fatores de ordem ecológica,histórica, cultural, social e econômica. Assim, épossível pensar os sistemas alimentares comosistemas simbólicos em que códigos sociaisestão presentes, atuando no estabelecimento derelações dos homens entre si e com a natureza(MACIEL, 2005).

Podemos afirmar então que aalimentação, enquanto elemento cultural,constrói identidades sociais/culturais. No Brasil,podemos observar alimentos que unificam opaís, como é o caso do feijão com arroz, um pratotípico do cotidiano, e a feijoada, prato deocasiões especiais e símbolo de uma identidadereivindicada. A feijoada, que nasceu na senzala,sofreu um processo de transformação paraocupar este lugar de destaque na culturaalimentar brasileira. Assim, foi expropriada deseu grupo original, passando a ser de todos, oque indica uma característica da dinâmica socialbrasileira, onde observamos itens culturaiscriados por grupos dominados que sãoapropriados e “domesticados”, perdendo assima capacidade de simbolizar o grupo original (osamba e as religiões afro-brasileiras podem seroutros exemplos desta forma de apropriação)(MACIEL, 2005).

Da mesma forma, existem também ascozinhas regionais, que são criadas de acordo comas condições históricas, culturais e de meio naturaldo país. Podemos citar o acarajé e o vatapá, típicosda Bahia, tapioca e baião de dois do Ceará, arrozcom pequi em Goiás, pão de queijo mineiro e ochurrasco gaúcho (MACIEL, 2005).

A cultura popular, enquanto resistênciae identidade cultural, está intimamente ligadacom a alimentação, uma variedade de festas efolguedos populares conta com pratos típicos erituais alimentares: as festas juninas, os ternosde reis, a festa de São Cosme e São Damião, asfestas da colheita, as festas de fundo cerimonial(as festas do padroeiro, as quermesses, ascerimônias familiares de casamento, batizado,etc) (DANIEL&CRAVO, 2005).

Para caracterizarmos a constituiçãomilenar de nossa alimentação podemos destacaralguns aspectos: alimentação diversificada,composta em sua maioria por alimentos frescosou pouco processados, adequada aos biomaslocais e a sazonalidade; produção voltada parao autoconsumo, com a predominância de focosprodutivos locais; consumo coletivo; uso de

condimentos naturais, etc (MIRANDA, 2007).Entretanto, com a revolução industrial,

observamos, nos últimos 200 anos, mudançasdrásticas no estilo milenar de se alimentar.Mudanças que estão intimamente ligadas como modelo de desenvolvimento que vem sendoadotado. No modo de produção capitalista,estamos separados dos meios de produção e,por isso, resta-nos a força de trabalho queoferecemos ao mercado capitalista paragarantirmos a reprodução dessa mesma forçade trabalho. Neste contexto, o alimento émercadoria, que só pode ser obtido por outramercadoria: o dinheiro (MIRANDA, 2007.DANIEL&CRA- VO, 2005).

São muitas as mudanças no estilomilenar de se alimentar. Dentre elas: aumentodo consumo majoritário de alimentosindustrializados altamente carregados deconservadores baratos como o sal, o açúcar,as gorduras hidrogenadas e os mais diversosaditivos químicos; diminuição e ausência douso das plantas aromáticas e condimentares;grande disponibilidade de alimentos de baixaqualidade nutricional, acompanhados daredução drástica na diversidade de alimentos;o distanciamento entre alimento, biomaslocais e sazonalidades; significativasmudanças de estilo de vida ativo para osedentarismo; impessoalidade do ato de sealimentar, corroendo laços milenares dasrelações do comer com a sociabilidade;distanciamento e desapropriação de saberestradicionais relacionados a interação que oalimento propicia entre o ser humano enatureza; e desqualificação do alimento comofonte primordial da vida e sua progressivaconfiguração como objeto de consumo e lucro(MIRANDA, 2007).

Tais alterações foram acentuadas nosúltimos 50 anos com a política internacionalde “mercado livre”, um aspecto daglobalização, refletindo em transformação dosistema brasileiro de abastecimento dealimentos: antes o sistema era predominante-mente primário ou composto por produtospouco processados comprados e depequenos comércios locais. Atualmente, écomposto por produtos pré-preparados eembalados, comprados em grandes redes desupermercados. Em geral, há uma tendênciade diminuição do consumo de alimentos de


origem vegetal, incluindo cereais, raízes,tubérculos, leguminosas, frutas, verduras elegumes, e um aumento no consumo dealimentos de origem animal, como carne elaticínios, óleos vegetais, margarina, açúcar ealimentos industrializados, ricos em açúcar, sale ingredientes refinados. (BRASIL, 2006).

Segurança e Soberania Alimentar

É no contexto da globalização ereestruturação econômica pós Segunda GuerraMundial que surge a discussão sobre DireitoHumano a Alimentação Adequada e SegurançaAlimentar. Ainda hoje não podemos consideraro conceito de segurança alimentar umaconcepção acabada, pois desde a década de 40,quando foi utilizado pela primeira vez, é palcode disputa política e militar. O primeiro conceitode segurança alimentar apresentava anecessidade de manterem-se estoquesestratégicos de alimentos na perspectiva dasegurança dos países. Posteriormente,estudiosos sobre o tema apresentam aproblemática da quantidade de alimentosproduzidos como causa da fome no mundo.Neste contexto, os países desenvolvidospreparam um pacote tecnológico (insumos,sementes e equipamentos), a Revolução Verde,que foi apresentada como possível solução paraa crise da “produção insuficiente de alimentos”.Porém, seu resultado foi mais fome e exclusão,além de sérios problemas ambientais(VALENTE, 2002).

Na década de 80, reconheceu-se comoproblema a falta de acesso aos alimentos emdecorrência da má distribuição de renda. Assim,o conceito de segurança alimentar passa a ser ode garantir “o acesso por parte de todos, todo otempo, a quantidades suficientes de alimentospara levar uma vida saudável”. No final dadécada de 80 e início dos anos 90, foramincorporados novos termos ao conceito: alimentoseguro; qualidade do alimento; balanceamentoda dieta, da informação e das opções culturaisdos seres humanos em questão (VALENTE,2002).

Em 1996, a Cúpula Mundial daAlimentação refletiu sobre a polarização do tema

‘comércio internacional de alimentos’. De umlado os governos apáticos e, de outro,enérgicas manifestações da sociedade civil.É nesse contexto que surge com força oconceito de soberania alimentar, que desdeentão, tem sido um dos mais fortesimpulsionadores das mobilizações anti-globalização, bem como resistência àapropriação de recursos genéticos pelosgrupos transnacionais e à padronização dacultura alimentar, rejeitando ainda autilização dos alimentos como instrumentosde barganha política e econômica, por meiode embargos e bloqueios (VALENTE, 2002).

Em maio de 2001, o Fórum Mundialsobre Soberania Alimentar, em Havana,declarou soberania alimentar como sendo “odireito dos povos a definir suas própriaspolíticas e estratégias sustentáveis deprodução, distribuição e consumo dealimentos que garantam o direito àalimentação para toda a população, com basena pequena e média produção, respeitandosuas próprias culturas e a diversidade dosmodos camponeses, pesqueiros e indígenasde produção agropecuária, de comerciali-zação e de gestão dos espaços rurais, nosquais a mulher desempenha um espaçofundamental” (VALENTE 2002).

Alimentação e globalização

Em alguns momentos da história dahumanidade verificamos grandestransformações que impactaram o modo decaçar e/ou produzir, preparar e consumir osalimentos. Dentre essas transformações,talvez a mais significativa foi a ocorrida coma Revolução Industrial e, com ela, oaparecimento das indústrias alimentícias e atransformação do alimento em bem deconsumo final.

A globalização da economia e aindustrialização exercem um papelimportante devido à gama de produtos eserviços distribuídos em escala mundial e aoaporte publicitário envolvido. Uma tendênciacrescente para o consumo de alimentos demaior concentração energética é promovida


pela indústria de alimentos através da produçãoabundante de alimentos saborosos, de altadensidade energética e de custo relativamentebaixo. A globalização atinge a indústria dealimentos, o setor agropecuário, a distribuiçãode alimentos em redes de mercados de grandesuperfície e em cadeias de lanchonetes erestaurantes (GARCIA, 2003).

Com a globalização, os alimentos sedeslocam consideravelmente, desde suaprodução (seja semente ou animal) até o preparodos pratos. Os grandes exemplos daindustrialização (McDonald’s, por exemplo), aomesmo tempo em que recebem críticas ferozes,tem cada vez mais clientes, inclusive entre osque o criticam. Por detrás dos fenômenoseconômicos e sociais que revitalizam a lutacontra as grandes indústrias e o capitalismo,descobrem-se os sinais e os sintomas de umacrise identitária que encontra, na esferaalimentar prejudicada pela industrialização,uma forma de materializar-se. Ao nosapropriarmos desta discussão, começamos aentender a relação entre os modelos dedesenvolvimento e os alimentos queconsumimos, percebendo que apenas umaCoca- cola que tomamos tem relação com o quequeremos combater (POULAIN, 2004).

Reflexos da globalização na agricultura

A globalização se materializa naagricultura nas relações entre agricultores egrandes empresas ligadas ao setor (produtoresde agroquímicos e de sementes, agroindústriasalimentares ou cadeias de supermercados),sendo observado um aumento do poder depressão dessas empresas – a maioriamultinacionais – sobre os produtores agrícolas.Por trás dessa pressão crescente, observa-se umprocesso intenso de fusões e aquisições entreos grandes grupos transnacionais (produtoresde sementes, agroquímicos e alimentos,empresas biotecnológicas, grandes cadeiasinternacionais de supermercados etc.). Taisprocessos estão proporcionando umamodificação na estrutura do mercado dessasindústrias, com uma forte tendência para aconcentração e a internacionalização da

produção, inclusive das decisões produtivasconcernentes à agricultura dos países latino-americanos. Tudo isso ligado aoenfraquecimento do papel dos Estadosnacionais na formulação e aplicação daspolíticas setoriais para a agricultura, o queleva ao enfraquecimento da soberaniaalimentar dos diversos países, junto comuma intensificação das diferenças entre asregiões mais desenvolvidas e as mais pobres(CHONCHOL, 2005).

O modelo agrícola convencional,centrado no uso intensivo de agroquímicossintéticos e uso abusivo dos recursosnaturais, permitiu aumentar a áreaproduzida em cultivos manejados pelohomem. No entanto, causou forte agressãoao ambiente e comprometimento de suasustentabilidade a longo prazo.

Atualmente, cerca de 1/5 dahumanidade ainda padece da fome,desnutrição e outras doenças carenciaisrelacionadas à alimentação. Isto ocorre nummomento em que a Organização Mundialpara Agricultura e Alimentação – FAOdivulga dados recordes de produção decereais e alimentos no mundo. Além disso,cerca de 80% da alimentação da populaçãomundial, baseada em vegetais, correspondea cinco espécies: milho, mandioca, trigo,arroz e batata. Os centros de origem domundo inteiro estão sofrendo um processode erosão genética violento, devido àcontaminação por materiais com osorganismos geneticamente modificados(OGM), introdução de espécies exóticas semo devido controle, degradação de solos, entreoutros.

Esta situação coloca em risco asoberania alimentar dos países, pois a lógicacapitalista se expressa na expansão damonocultura e das grandes empresas, que nãosão muitas e, com o processo de centralizaçãonatural do capitalismo, se reduzem a cada ano.Dentre elas figuram a Nestlé, Monsanto,Cargill, Bunge, ADM e Sygenta (STEDILE,2007). Juntas montam um sistema de controletotal dos alimentos no mundo e afetam adiversidade dos produtos e de uma nova basepara a alimentação da população mundial.

O acesso aos alimentos engloba nãoapenas comer regularmente, mas também


comer bem, com alimentos de qualidade eadequados aos hábitos culturais, com base empráticas saudáveis e que preservem o prazerassociado à alimentação. A alimentação traduza identidade de um grupo social e deve serencarada como patrimônio da humanidade econstrutora de cidadania.

Nesse sentido, a conquista da soberaniaalimentar está intrinsecamente relacionada àforma de produção do alimento e à adoção depolíticas públicas que fortaleçam a pequena emédia produção e que garantam distribuição eacesso desses alimentos pela população. “Asoberania alimentar é a via para erradicar afome e a desnutrição e garantir a segurançaalimentar duradoura e sustentável para todosos povos” (MALUF, 2007).

Por isso, a luta por um outro tipo deprodução agrícola, a produção agroecológica,é uma ferramenta que os movimentos sociaisnão podem abandonar. A agroecologia temcomo premissa fundamental a relação dohomem com a natureza de forma sustentável,ou seja, fazer com que o homem consiga serelacionar com o meio no qual vive de umamaneira que ele prolongue a existência de suaespécie. Ao mesmo tempo, a definição deagroecologia nos remete a um modo deprodução que, além de todos os aspectossociais, ambientais, econômicos, possui oaspecto organizacional e cultural.

Perspectivas de mudanças

Sabemos que uma alimentação rica emcarboidratos refinados é recente na história dacivilização e concomitante com aindustrialização, o capitalismo e as doençascrônico-degenerativas (hipertensão, diabetes,doenças cardiovasculares, obesidade edepressões). Uma alimentação saudável eadequada, produzida com condições mais justasde trabalho, torna-nos mais fortes para lutarmospor uma sociedade menos desigual e comcondições de uma vida digna e saudável paratodos e todas.

Mas o que é uma alimentação saudávele adequada?

“A alimentação adequada e saudável é a realizaçãode um direito humano básico, com a garantia ao

acesso permanente e regular, de formasocialmente justa, a uma prática alimentaradequada aos aspectos biológicos e sociais dosindivíduos, de acordo com o ciclo de vida e asnecessidades alimentares especiais, pautada noreferencial tradicional local. Deve atender aosprincípios da variedade, equilíbrio, moderação,prazer (sabor), às dimensões de gênero e etnia,e às formas de produção ambientalmentesustentáveis, livre de contaminantes físicos,químicos, biológicos e de organismosgeneticamente modificado.” (CONSEA, 2007).

Infelizmente, a industrialização daagricultura e da alimentação transformou oalimento em mercadoria, uma “commodity”,transformando a grande maioria dasociedade em “consumidores puros” (semintervenção produtiva sobre os alimentos) eem “comedores de OCNI” (ObjetosComestíveis Não Identificados). Nessasituação uma parcela crescente da sociedadetem demonstrado preocupação com osalimentos que coloca em seus pratos(SCHMIDT, 2004).

Parte dos consumidores, preocupadoscom sua saúde e com a preservação dosrecursos naturais, em alguns casos, críticosdo modelo produtivista de produçãoagrícola vigente, passaram a optar porprodutos da agricultura agroecológica.

Uma aliança campo-cidade pode serconstruída na perspectiva de produção dealimentos adequados e saudáveis nas áreasde Reforma Agrária, mostrando que, aoproduzirmos alimentos, não apenas nospreocupamos com o sustento das famíliascamponesas, como também com a saúde daspessoas a quem destinamos nossa produção.

Outra possibilidade é que aagroecologia exerça um papel deressignificação do trabalho, de transformaçãodo trabalho alienante para algo no qual otrabalhador se perceba como algofundamental no processo.

As experiências de agroecologiapermitem a incorporação de váriasdimensões estratégicas de segurança esoberania alimentar, articulam a conservaçãoe manejo da biodiversidade com valorizaçãoe conservação de sementes crioulas eespécies vegetais adaptadas, manejo dos


recursos florestais e diversificação dos sistemasprodutivos, com ações voltadas para afortalecimento do autoconsumo. Proporcionamainda a manutenção de culturas alimentares, avalorização do alimento de qualidade, aeducação alimentar, a melhoria da saúde, assimcomo ações que tratam o mercado a partir da óticados consumidores, contribuindo para aconstrução de um novo padrão de consumo quevaloriza a sustentabilidade ambiental, social,cultural e econômica (CONSEA, 2007).

Ainda nos resta uma resistência, pois,enquanto camponeses, produzimos econsumimos os alimentos. Podemos optar pormantermos uma produção voltada para oautoconsumo, garantindo uma independênciaeconômica e social do mercado, outransformarmos também o alimento queproduzimos em mercadoria, isentos daperspectiva capitalista, é claro. Ao entendermosa relação entre os alimentos que produzimos econsumimos e o capitalismo podemos optar pornos libertarmos e construirmos oureconstruirmos nossa relação com os alimentos,principalmente os produzidos pela terra e pelasmãos dos trabalhadores dos acampamentos eassentamentos da Reforma Agrária.

Enfim, o que queremos é saciar a fome detodos com alimentos de qualidade. Alimentosque mantenham a vida de quem os planta, dequem os ingere e do planeta. Alimentos limpos,sem venenos, sem modificações genéticas e coma diversidade maravilhosa que a Natureza nosproporciona.

Referências

BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atençãoà Saúde. Departamento de Atenção Básica.Coordenação-Geral da Política de Alimentação eNutrição. Guia alimentar para a população brasileira:promovendo a alimentação saudável.Brasília:Ministério da Saúde, 2006.

CHONCHOL, Jacques. A soberania alimentar. Estud.av. , São Paulo, v. 19, n. 55, 2005. Disponível em:ht tp ://www.sc ie lo .br/sc ie lo .php?scr ipt=s c i _ a r t t e x t & p i d = S 0 1 0 3 -40142005000300003&lng=pt&nrm=iso. Acesso em:17 Dez 2007.

CONSEA NACIONAL, GT AlimentaçãoSaudável. Relatório Final – Março 2007.Disponível em: https://www.planalto.gov.br/C o n s e a / s t a t i c / d o c u m e n t o s / T e m a /AlimentacaoAdequa/RelatorioFinal.pdf, acessoem 17 de dezembro de 2007.

DANIEL, J.M.P. Cravo, V.Z. Valor Social eCultural da Alimentação. In: Canesqui, A. M.Garcia, R. W. D. Antropologia e Nutrição: umdiálogo possível. Rio de Janeiro: EditoraFIOCRUZ, 20005.

GARCIA, R.W.D. Reflexos da globalização nacultura alimentar: considerações sobre asmudanças na alimentação urbana. RevistaNutrição. Vol 16 n.4; 2003.

MACIEL, M. E. Identidade Cultural e Alimentação.In: Canesqui, A. M. Garcia, R. W. D.Antropologia e Nutrição: um diálogo possível.Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 20005.

MALUF, R.S.J. Segurança alimentar e nutricional.Petrópolis: Editora Vozes, 2007.

MIRANDA, R.S. Alimentação e Saúde. Disponívelem: http://dtr2004.saude.gov.br/nutricao/d o c u m e n t o s /alimentacao_e_saude_regina_miranda.pdf,acesso em 15 de dezembro de 2007.

SCHMIDT, V.D.B. Consumidores urbanos eagricultura orgânica: entre discurso, intenção egesto. Dissertação de mestrado. PGACCA/UFSC, 2004.

STEDILE, J.P. Soberania alimentar, o que é isso?.Revista Caros Amigos. Ano X, n.120, março2007.

VALENTE, F.L.S. Direito Humano à Alimentação– desafios e conquistas. 1ª ed. São Paulo, CortezEditora, 2002.


Como reflexo do IV Congresso Nacionaldo MST, a direção nacional do MST voltou apautar a necessidade de debater e construirlinhas e proposições estratégicas com relaçãoao tema Agroecologia. Durante os encontrospromovidos a partir de então, foiproblematizado que o MST estava sendopermanentemente chamado para participar dedebates sobre o tema em Universidades edemais espaços e que, no entanto, poucosdirigentes se sentiam preparados para essasituação. Foi encaminhado, dessa forma, acomposição de um grupo que deveria trazerpara a direção nacional o debate de formaorganizada e com alguns elementos refletidossobre o tema.

Em 2001, na reunião da direção nacional,foi apresentado, então, os elementos centrais dotema da Agroecologia. O debate se deu emtorno de como o MST deveria conduzir o tema:deveria ser criado um setor para o meioambiente ou o tema deveria ser inserido nasinstâncias e nos setores já existentes, de formatransversal. A segunda perspectiva foi a quepermaneceu, ressaltando que o tema daagroecologia, mesmo sendo transversal e doconjunto do movimento, deveria ser deresponsabilidade do setor de produção parapromover a agitação e mobilização em torno domesmo. A partir desse momento, deveria serconstituído o coletivo nacional do MST sobremeio ambiente e buscar avançar na elaboração,sistematização dos conceitos e estratégias doMovimento em relação ao tema.

No setor de produção, enquantoestratégia de atuação e debate existia anecessidade de reformular a concepçãosobre os assentamentos e superar a crisevivenciada pelas formas de cooperação eorganização anteriormente aplicadas. O setorpassou a chamar Setor de Produção,Cooperação e Meio Ambiente e sua principaldiscussão foi sobre as novas formas deorganização dos assentamentos, tendo nocentro do processo a organização de núcleosde moradias, aproximando as famílias eevitando o parcelamento das áreas,fomentando a organização das comunidadese a formação de pequenos grupos decooperação agrícola.

Com esta nova proposta de comoorganizar os assentamentos, o MST pautoua necessidade de reconfigurar a formatradicional de distribuição espacial dasfamílias na área do assentamento, evitandoa dispersão e isolamento das famílias einserindo a necessidade de planejamento daprodução e da organização do assentamentocomo um todo. E, neste caso, a estruturafísica tem papel fundamental. Esta propostapautou também a gestão comunitária dosrecursos naturais e do território organizadoe planejado, para que as famílias pudessemter maior participação social e política navida do assentamento, assim comopotencializar o uso dos recursos naturaisdisponíveis. Nesta proposta está inserida,além disso, o debate e as proposições da

¹Engenheiro Agrônomo, da Confederação das Cooperativas de Reforma Agrária do Brasil - Concrab.

Ciro Correa¹

O MST e a Agroecologiano contexto atual


titulação coletiva de uso da terra, defendendo quea terra deve de estar disponível para as famíliasaté o momento, que esta seja imprescindível paraa vida das mesmas e que não deve de serhomologado o titulo de posse privada da terra,evitando que a mesma seja consideradamercadoria.

A proposta de novas formas deassentamento foi amplamente debatida e algunsestados conseguiram implementar experiênciaspontuais. Mas o desafio permaneceu, pois arealidade é que os assentamentos que já tinhamsido constituídos estavam sob bases deparcelamento individual das áreas, baixo nível decooperação e elevado sentimento de propriedadeprivada da terra. De modo geral, a orientaçãopolítica do Movimento foi focada na necessidadede que o conjunto dos assentamentos deveriamtentar produzir e organizar de acordo com a suarealidade, tendo sempre presente, em primeiramão, a necessidade de atender as demandas dealimentos para consumo das famílias, garantindoalimentos sadios, diversificados e promovendo acontenção do padrão de consumo e despesasfinanceiras com a alimentação.

Neste mesmo período, foi realizado oprimeiro Fórum Social Mundial, em Porto Alegre-RS com a participação intensa do MST e da ViaCampesina. Nesse Fórum, a Via Campesinaorganizou a ocupação e a eliminação do cultivode soja transgênica da Empresa Monsanto, nacidade de Não Me Toque. Esse ato, com aparticipação de muitos camponeses do mundotodo foi fundamental para a politização do MSTem relação ao tema da Agroecologia e o ingressodefinitivo nas campanhas e mobilizações deenfrentamento aos transgênicos e ao agronegócio.

Em 2002, o conjunto de organizações quehavia sido no Brasil precursor da agriculturaalternativa e, posteriormente, da agroecologia,realizou o primeiro ENA (Encontro Nacional deAgroecologia), que teve participação incipientedo MST e da Via Campesina. Tal espaço foideterminante para a aproximação e início daconvivência entre o Movimento e o conjunto deoutras organizações protagonistas daagroecologia. O ENA tem como característica serum encontro essencialmente dos camponesesque têm experiências agroecológicas e detécnicos assessores de várias entidades (no caso,ONGs). Constituiu-se, assim, um espaço deintercambio de conhecimentos e troca de

experiências, tratando de temas estratégicospara o desenvolvimento e fortalecimento daagroecologia.

Esse evento foi caracterizado como aretomada de uma ampla e nacionalmobilização das entidades e grupos sociaisem torno da agroecologia e, além dosintensos debates sobre os diversos temasrelacionados à agroecologia, teve comodesdobramento a constituição da ANA(Articulação Nacional de Agroecologia). Aoparticipar do encontro, o MST se aproximaarticuladamente de diversas entidades quepossuíam trajetória de construção históricana agroecologia, como a FASE, ASPTA, RedeECOVIDA, entre outras, além de avançar nodebate e na compreensão com os demaismovimentos da Via Campesina do Brasil,que também participaram do ENA.

Neste mesmo ano, foi organizada aJornada de Agroecologia do Estado do Paraná,promovida por diversas organizações queatuam na agroecologia neste Estado e com aampla participação da Via Campesina, emespecial do MST. Este encontro, além de contarcom os protagonistas das experiênciasagroecológicas e de ser espaço de intercâmbioe socialização dos conhecimentos, caracteriza-se por ser também um espaço de massificaçãoda participação de camponeses em eventosagroecológicos, independente de já possuíremou não acúmulo de experiências com esteenfoque, apresentando-se, assim, como umgrande curso de formação em agroecologiapara os camponeses.

No encerramento da Primeira Jornadade Agroecologia, o conjunto dosparticipantes realizou uma manifestação eocupou o Centro de Pesquisa da Monsantoem Cascavel, onde estavam sendo realizadaspesquisas com soja transgênica. Osmanifestantes exigiram que a área fossedesapropriada e destinada para ser umcentro de formação e a escola deagroecologia, coordenada pelas organizaçõespopulares. Todas as demais realizações daJornada de Agroecologia do PR (neste anofoi à sexta edição) tiveram sempre maiorparticipação do MST e da Via Campesina,mantendo a característica de realização degrandes protestos em defesa daagroecologia, no combate ao agronegócio e


suas diferentes expressões.A partir de 2003, com a composição da

ANA, o MST passa a contribuir na coordenaçãodo Grupo de Trabalho (GT) sobre sementes, queposteriormente amplia-se para GTBiodiversidade. Nesse grupo, um dos trabalhosmais relevantes realizados, com a decisivaparticipação do Movimento, foi a intercepção emrelação à Lei de Sementes que estava sendoreformulada pelo Governo Federal. Asorganizações populares conseguiram promovermudanças significativas nessa lei, assegurando odireito dos camponeses multiplicarem e trocaremsuas sementes de forma autônoma. Pela primeiravez é reconhecido na legislação a existência dassementes crioulas, isentas de registros oficiais eque não podem ser vetadas em programas defomento e demais políticas agrícolas.

Com a eleição do Governo Lula em 2002,criou-se a euforia de que a reforma agráriavoltaria à pauta central das políticas dedesenvolvimento do país e que os programassociais seriam conduzidos de maneira a alteraras políticas neoliberais, suas enormes injustiçase desigualdades sociais provocadas.Gradativamente, talvez, pudesse serestabelecido um outro programa dedesenvolvimento com base na construção dasoberania popular e justiça social.

Infelizmente o que se observou, apesardo Governo Lula não ter dado continuidade àagenda neoliberal de privatização do Estado ea eliminação dos direitos dos trabalhadores, foia incapacidade da esfera federal de enfrentar oatual modelo de desenvolvimento, mantendo oprivilégio dos grandes capitais internacionais epolíticas compensatórias para a populaçãopobre. Para o campo brasileiro o governo Lulahavia anunciado a realização da reforma agrária2

e implementação de políticas públicas quegarantissem o fortalecimento da agriculturacamponesa. Verifica-se, no entanto, a ampliaçãoda hegemonia do agronegócio no campobrasileiro, com grandes incentivos públicos etendo o conjunto do aparato do Estado lhedando suporte e criando as condições para a suaexpansão. Exemplo disso é evidenciado pelatotal liberação dos cultivos transgênicos no país,

sendo que, além da soja, na atualidade, já foiliberado o milho transgênico e, em breve,possivelmente, o algodão transgênico, a nãorevisão dos índices de produtividade da terrapara fins de desapropriação, além desucessivas políticas que atendem osinteresses dos grandes proprietários de terrase das empresas transnacionais.

Para a agricultura camponesa, aspolíticas consideradas como avanço doGoverno Lula pode-se mencionar: programade aquisição de alimentos por mercadosinstitucionais, programa de assistência técnicapara a agroecologia e programa de créditopara a transição de modelo tecnológico.Ambas as iniciativas, entretanto, encontram-se em fase inicial de implantação e comreduzido orçamento, não significando grandesimpactos que podem alterar o cenário dosassentamentos e da agricultura camponesa.

Atualmente, o MST, cada vez mais, seapropria e internaliza o debate e a concepçãosobre a agroecologia. Um dos elementosdecisivos para que o tema ambiental seinstituísse definitivamente no MST foi àquestão que, durante o III FSM3 , a ViaCampesina Internacional promoveu olançamento da Campanha SementesPatrimônio dos Povos a Serviço daHumanidade. Essa campanha deflagrou umamobilização global pela defesa dabiodiversidade do planeta e em especialpelas sementes, defendendo o direito doscamponeses em proteger e preservar suassementes, se opondo a qualquer tipo deapropriação privado pelo capital e mercado.As sementes são defendidas como parte daidentidade, da cultura camponesa, estando nabase dos processos de promoção da segurançae soberania alimentar dos povos.

Para a implantação da CampanhaSementes, o MST adotou duas ações centrais:a implantação de ações locais e a expansãoda BIONATUR4 , passando a se constituir emRede Nacional de Sementes Ecológicas.

Para a organização da implantação dasações locais da Campanha Sementes,primeiramente foram realizados seminários

2 Inclusive elaborando o segundo Plano Nacional de Reforma Agrária.3 Fórum Social Mundial, realizado em Janeiro de 2003 em Porto Alegre.4 A Bionatur é a empresa de sementes do MST, localizada em Candiota – RS, e que atua enquanto promotora do resgate, melhoramento, multiplicaçãoe distribuição de variedades de sementes ecológicas, principalmente de hortaliças.


regionais com a participação de dirigentes,técnicos e famílias assentadas, onde sepromoveu, por meio de debates, o nivelamentosituacional quanto ao tema das sementes naregião e nos assentamentos. A partir dessesseminários, foram identificados os locaispioneiros para realizar ações de sensibilização eimplantação de práticas e processos queconduzissem para a materialização efetiva dosobjetivos da Campanha Sementes. Implementou-se diversos Diagnósticos da Biodiversidade locale do agroecossistema como um todo, buscandosensibilizar as famílias para realizarem a leiturasobre sua própria realidade, enfatizando seupotencial em promover o manejo sustentável daagrobiodiversidade local. Essas atividadestiveram o caráter pioneiro e buscaram serespaços de formação e experiência para que osdirigentes e técnicos pudessem se capacitar,juntamente com as famílias, e se apropriar dasmetodologias participativas preconizadas. Alémde implementar localmente o processo, no centroda proposta estava a estratégia de formaçãotécnica e política. Nessas localidades, aperspectiva decorreu da implementação debancos de sementes locais, eventualmente algunsensaios de melhoramento de sementes e aimplantação de hortas e sistemas agroflorestaisjunto às escolas dos assentamentos.

Já a implantação da Campanha Sementesvia a ampliação da Bionatur, transformando-a emRede Nacional de Sementes, ocorreu pelacoordenação nacional do MST. Ela teve porobjetivo o fortalecimento da proposta daEmpresa de Sementes Ecológicas do MST,expandindo-a para mais de 30 municípios,localizados nos três Estados do Sul do Brasil (RS,SC e PR), ampliando o grau de diversidade evolume de sementes cultivadas. Também nessaproposta, evoluiu-se com a concepção daBionatur, que deixou de ser simplesmente umaprodutora de sementes orgânicas e passou a serpromotora da agroecologia, tendo como um dosprodutos as sementes, mas garantindo estratégiade recuperação dos sistemas de produção comoum todo dos agricultores, criandoindependência em relação a insumos externos, aintensa capacitação das famílias e a construçãode visão mais ampla sobre a função e importânciada Bionatur para o MST.

A Bionatur conseguiu ampliar sua baseprodutiva para 300 famílias produzindo de forma

agroecológica, alcançando a produção de maisde 20 toneladas anuais de sementes dehortaliças distribuídas em 120 variedades. ABIONATUR também conseguiu implementaruma planta agroindustrial onde processa econtrola todas as fases de produção,comercialização das sementes, tendo comoprincipal objetivo a disponibilização desementes com variedades ecológicas para osagricultores, fazendo o contraponto àhibridação e aos transgênicos, ao menos noscultivos de hortaliças.

Como fruto da Campanha Sementes,além das atividades diversas realizadas paraimplementá-la, o MST conseguiu organizaro coletivo nacional, desenvolvendo oColetivo Nacional de Meio Ambiente. Estecoletivo teve a tarefa de implementar as açõesiniciais da Campanha Sementes em todo oBrasil. Ele foi constituído por pessoasindicadas pelos Estados com o critério decontemplar todas as regiões do país. Ocoletivo foi constituído por 10 pessoas.Durante a implementação das ações daCampanha Sementes, rapidamente percebeu-se que deveria ser mais abrangente o seuenfoque de atuação no MST. Realizou-se,então, uma oficina nacional para a elaboraçãodo “Programa Ambiental do MST”.

O Programa Ambiental foi asistematização de princípios e linhas de açãocomo norteadoras nos assentamentos, tendopor objetivo central a constituição de práticaseducativas para um manejo ambientalmentecorreto dos recursos naturais, objetivo estevisto como o centro da mudança do modeloprodutivo e tecnológico dos assentamentos.

A elaboração deste programa se deu apartir da reflexão sobre as atividades práticas,já implementadas nos assentamentos, que seutilizam de estratégias que primam pelodesenvolvimento de ações ordenadoras eintegradoras das dimensões sócio, cultural,econômica e ambiental. O ProgramaAmbiental do MST apontou para anecessidade de se promover o estímulo aomanejo ecológico da agrobiodiversidade, àdiversificação da produção, ao planejamentoterritorial dos assentamentos e à educação esaúde ambiental. Isso tudo enquanto táticaadotada por meio de instrumentosdiferenciados que construam uma nova


práxis nas áreas de reforma agrária.A partir do embasamento constituído

pelo Programa Ambiental do MST, três grandesiniciativas foram colocadas em execução,tornando-se as grandes referências doMovimento enquanto proposições de ações deenvergadura nacional: a constituição daproposta dos CIMAS (Centros Irradiadores doManejo da Agrobiodiversidade), da Rede dePesquisa em Agroecologia e do programa deFormação do MST, todas estas iniciativasdeflagradas pelo coletivo nacional que trouxegrande impacto qualitativo ao debate sobre asestratégias do MST em prol da Agroecologia.

Os CIMAS buscam ser implementados,prioritariamente, em áreas aonde existe umagrande concentração de assentamentos,denominada de áreas reformadas. Possuem porestratégia a identificação de área de uso coletivocomo centros de formação ou escolas. Nestelocal, intensificam-se as práticas de promoçãoda sensibilização das famílias e de implantaçãode campos de experimentação e multiplicaçãode sementes e mudas, bem como a promoçãode técnicas diversas, importantes para aconversão dos sistemas produtivos. Nestescentros de referência, busca-se reproduzir ascondições médias das áreas das famíliasassentadas, a fim de realizar as atividades emcondições semelhantes à grande maioria dasfamílias da região.

Além de atuar no centro de formação, osCIMAS fomentam a aplicabilidade das práticase conceitos utilizados também nas unidadesprodutivas das famílias assentadas,promovendo, assim, a irradiação dasexperiências e a maior participação das famíliascomo protagonistas do processo. Uma dascaracterísticas fundamentais dos CIMAS é agestão coletiva dos projetos e a intensidade dosintercâmbios promovidos, obtendo grandeinteratividade entre as famílias, o MST e outrosparceiros.

Até o momento, o MST implementounove CIMAS, estando localizados nos Estadosdo RS, PR, SP (2), ES, GO, CE, RN e MA. Entreos principais resultados têm-se: a amplitude dacapacitação e formação realizada junto àsfamílias assentadas, a implantação concreta dedezenas de Sistemas agroflorestais, bancos desementes comunitários, hortos de manejo deplantas medicinais e a ampliação da

participação do MST em eventos e feiraspopulares de troca de sementes ecomercialização local de alimentos.

De maneira recente, os CIMASserviram de base de discussão das entidadesda sociedade civil que trabalham com aagroecologia e o Governo Federal para aformulação de um Programa Nacional deAgrobiodiversidade, que garanta, enquantopolítica pública, o fomento de iniciativas demanejo da agrobiodiversidade com enfoqueagroecológico, realizado nas comunidadescamponesas, além de buscar fortalecer asestratégias e direitos dos camponeses emrelação à biodiversidade.

Outra iniciativa importante do ColetivoNacional de Meio Ambiente foi à concepção eorganização da rede de pesquisa emagroecologia. A rede de pesquisa teve comopremissa a necessidade de ter os agricultorescomo protagonistas da pesquisa, organizandoas ações junto aos núcleos de base econstituindo unidades regionais de pesquisa,onde os próprios agricultores realizam odiagnóstico acerca dos processos produtivosempregados, levantando os pontos deestrangulamento, propondo alternativas quevão de encontro com técnicas agroecológicas.Assim, busca-se formular demandas e procederà pesquisa inovadora em conjunto com osagricultores, a partir da realidade local.

Até o momento, a rede de pesquisa doMST foi implementada em quatro estados: PR,ES, MA e SE. Ela segue a mesma estratégia dosCIMAS no que se refere em ter comoprioridade a implantação em áreas reformadas,com grande concentração de famílias quepossuam algum espaço coletivo e deinfraestrutura que dão suporte ao trabalho.

Por fim, a iniciativa na área da formaçãodos técnicos do MST é, sem sombra dedúvidas, a de maior envergadura e dimensão.O MST buscou organizar diversas atividadesque pudessem ser formadoras deprofissionais orgânicos ao Movimento, ouseja, acampados ou assentados militantes. Pormais que alguns cursos de nível médio jáexistissem há mais tempo no MST e que, dealguma forma, abordassem a temáticaambiental, foi a partir de 2004 que o MSTpassou a priorizar e a ampliar a organizaçãode dezenas de cursos profissionalizantes com


o enfoque na agroecologia. Com esse objetivo,busca-se formar seus próprios técnicos,comprometidos com a reforma agrária e aagroecologia e que possuam perspectivas decontinuar atuando nas áreas de assentamentospor longo prazo e, através de metodologiasadequadas e conceitos claros, possam serdinamizadores da temática do desenvolvimentosustentável dos assentamentos e do foco daagroecologia.

O destaque dos inúmeros cursosrealizados pelo MST são os cursos da EscolaLatino Americana da Agroecologia (ELAA) e deespecialização. Em agosto de 2005 o MSTinaugurou a ELAA, localizada no município daLapa, no Paraná. Esta escola é uma parceria doMST com a Via Campesina, do Governovenezuelano, do Governo do Estado do PR e daUniversidade Federal do PR. Ela foi oriunda deum Protocolo de cooperação assinado entre osparceiros, que prevê ações de resistênciacamponesa, incluindo o fortalecimento daagroecologia, o resgate e partilha de variedadesde sementes e a formação de militantes quepossam atuar nesta área para contribuir, juntoaos camponeses, na construção de novas relaçõesentre homens, mulheres e natureza. Nesta escola,o curso é de graduação e os educandos sãooriundos dos movimentos sociais da ViaCampesina do Brasil, Paraguai e Venezuela.

Já o curso de especialização em agroecologiatambém iniciou em 2005 como uma parceria doMST com a Universidade Federal de Santa Catarinae está em sua segunda turma de estudantes, sendoque a primeira turma irá formar-se em junho de2008. O conjunto dos cursos do MST possuemdiversos desafios, sendo o central a necessidadede avançar na formação dos camponeses ecamponesas construindo proposta de educaçãoque tenha como principio a relação teoria e prática,formando sujeito sociais capazes de refletir sobrea realidade a fim de transformá-la.

Entre as iniciativas incentivadas pelocoletivo nacional do MST é importante citartambém a realização de um curso informal emparceria com a ASPTA, que capacitou 120militantes para atuarem nas áreas deassentamentos com o enfoque agroecológico. Énecessário destacar que todos os cursosrealizados, sejam os de caráter formal (atravésde parcerias com Universidades) ou informal,buscam priorizar a metodologia de alternância

entre período presencial e período em queos estudantes permanecem nas áreas deassentamentos, promovendo, assim, o ensinoem diálogo com as realidades locais e com ocotidiano dos estudantes. Essa metodologiapermite que os educandos permaneçam nosassentamentos e comunidades realizandoseus trabalhos cotidianos, interagindo com asfamílias, a realidade local e, somente emdeterminados períodos do ano, freqüentamos períodos presenciais de aula.

Como conjunto dessas iniciativasnacionais e a dinamização das experiênciaslocais e nos Estados, o MST passou a ter umagrande diversidade de experiências de baseagroecológica em seus assentamentos. Não setem números precisos sobre quantasiniciativas estão em curso neste momento,mas sabe-se que se trata de centenas. Comoforma de realizar maior visibilidade dasmesmas e procurar sistematizá-las, o MSTpublicou uma cartilha e um vídeo comalgumas dessas experiências. Estes materiaisbuscaram traduzir o contexto geral em queestão inseridas as experiências agroecológicasna atualidade, apresentando iniciativas emtodas as regiões do Brasil, independente deterem maior impacto econômico de inserçãono mercado, mas destacando as característicasde protagonismo popular, ações concretas deresistência e valorização dos conhecimentoscamponeses.

De forma mais recente o MST e a ViaCampesina passaram a realizar intensas açõesde enfrentamento aos transgênicos e aoagronegócio como um todo, sendo que apartir da ocupação do laboratório da AracruzCelulose no Rio Grande do Sul, no dia 8 demarço de 2006, diversas outras grandesempresas do capital financeiro internacionalforam ocupadas durante mobilizaçõesdiversas. Essas ações possuem por objetivoa denúncia, junto à sociedade, sobre osimpactos do controle da agricultura e doEstado pelas grandes empresastransnacionais, a formação da opinião públicae a mobilização dos demais gruposorganizados de trabalhadores e trabalhadoraspara fazer o debate e o enfrentamento aocapital no campo.


Em 2006, foi aprovada a Lei Orgânica daSegurança Alimentar e Nutricional (LOSAN), Lein°11.346/06, que em seu art. 2° versa:

“A alimentação adequada é direitofundamental do ser humano, inerente àdignidade da pessoa humana eindispensável à realização dos direitosconsagrados na Constituição Federal,devendo o poder público adotar aspolíticas e ações que se façam necessáriaspara promover e garantir a segurançaalimentar e nutricional da população”.

A aprovação pelo Congresso Nacional daLOSAN foi parte de um importante movimentonacional em defesa do direito a todos osbrasileiros de se alimentarem adequadamente.Este movimento iniciou-se na década de 40 doséculo passado, ganhando força e respaldo nadécada 90, por meio dos movimentos sociaiscontra a fome e em defesa da cidadania. Aaprovação da LOSAN é um relevante passo naluta pelo direito à alimentação.

Como se defenderá neste artigo, adinâmica dos direitos passa pelos textos legais,por sua institucionalização. Porém, não serestringe a ela. O direito se faz na rua, no campopor meio do debate e da discussão pública, pormeio da luta e defesa de princípiosfundamentais. Como conseqüência e parte dessa

discussão são promulgados os documentoslegais. O direito fundamental de se alimentaré preexistente à LOSAN. A compreensãodeste tópico é fundamental para o debatejurídico contemporâneo.

Em um direito que se encontra e se fazna rua, a sociedade civil e os movimentossociais ganham centralidade. Será por meiodeles que demandas dos grupos excluídospoderão ser escutadas e terão repercussãopública. Os movimentos sociais servirãocomo amplificadores de sofrimentos que nãosão escutados pela sociedade: desigualdadesantes desconhecidas e não reconhecidasmotivarão ações sociais visando à correçãode exclusões.

Assim, a participação torna-seessencial para a implementação dos direitos:o cidadão deve se reconhecer como autor edestinatário do sistema jurídico. Políticaspúblicas devem ser formuladas,implementadas e fiscalizadas com aparticipação da sociedade civil e dosmovimentos sociais. Isto está no cerne dapromoção da cidadania.

Este artigo defenderá que o direito seencontra na rua, no campo, sendofundamental o papel dos movimentos sociaispara a criação de novos direitos. A luta porreconhecimento é o que oxigena o Estadodemocrático. A legislação é um passodecisivo no reconhecimento de um direito,porém, não é o momento final. Uma lei exige

Alimentação adequada,

lutas sociais e afirmação de direitos

Eduardo Gonçalves Rocha1

1 Eduardo Gonçalves Rocha é mestrando em Direito pela UnB, tendo como tema o Direito à Alimentação. Contato:[email protected]. Agradeço os comentários críticos de Milena Pinheiro Martins.


ainda mais luta para sua efetivação. É este omomento que se está vivenciando no tocante àalimentação adequada. Em 2006, foi aprovada aLOSAN. Exige-se, agora, pressão da sociedadecivil organizada para sua implementação.

1) Afinal o que é o direito?

Ao falar sobre o que é o direito, a maiordificuldade será dissociá-lo de suas falsascompreensões: “A maior dificuldade, numaapresentação do direito, não será mostrar o queele é, mas dissolver as imagens falsas (...) Seprocurarmos a palavra que mais freqüentementeé associada a direito, veremos aparecer a lei ...”(LYRA FILHO, 2006, p.7)

O direito não se restringe à lei, não selimita ao Estado, ou ainda é inato, natural aosseres humanos. Os direitos são construçõessociais temporais e em processo. Pode-se definiro direito como “a livre organização social daliberdade”. Ou ainda, como expressa Marx eEngels, “o livre desenvolvimento de cada um écondição para o livre desenvolvimento detodos”. (citado por LYRA FILHO, 2006, p.91)

Essas definições ainda estão muitoabstratas, merecendo algumas explicações. Estáno cerne da compreensão jurídica moderna aconcepção de que todos os homens são iguais elivres: iguais em dignidade e livres para oexercício da autonomia. Liberdade e igualdadeconstituem o direito moderno: indivíduosmodernos se consideram iguais e livres, sendoesses princípios que nortearão o direitocontemporâneo.

As pessoas estão imersas em relaçõescompartilhadas coletivamente. Os direitosdesenvolvem-se em uma comunidade dejurisconsortes livres e iguais, conquistandolegitimidade com base no reconhecimentorecíproco. (HABERMAS, 2004, p.164, 384)

Crê-se que os vínculos dos membros deuma comunidade são mais profundos que umsimples acordo artificial, como pressupõe a tesecontratualista. A maioria das pessoas sentemalguma obrigação pelo grupo, responsabilidadesassociativas, que não provêm de uma escolha oude um consentimento deliberado, mas quesurgem, simplesmente, com o pertencimento à

coletividade. O grupo ao qual se pertence esuas obrigações resultantes são definidas pelahistória de uma comunidade. Porém, essasobrigações não são definidas por decretos, porconvenções. Mas, sim, por meio dainterpretação das práticas sociais.

Por meio da interpretação das práticassociais consegue-se definir o que é uma família,o que é a amizade, a religião, os princípiosassumidos coletivamente: centro do direito.Mesmo associações eminentementeconsensuais, como a amizade ou umacomunidade religiosa, não se fundam emacordos contratuais deliberados. Asresponsabilidades associativas surgem emdecorrência de uma história em comum, de umasérie de obrigações que se assumem para como grupo e dificilmente são percebidasindividualmente. (DWORKIN, 2003, p.237 e ss.)

Não se exige um acordo concreto,detalhado sobre as obrigações de umacomunidade: amigos não necessitam saberespecificamente quais são suas responsa-bilidades. Obrigações associativas se dão emum nível mais abstrato. “Os amigos têm aresponsabilidade de se tratarem entre si comoamigos”. Subjetivamente, a cada amigo deveráser possível defender que suas ações sãocondizentes às obrigações de uma amizade.Mesmo que ambos companheiros não sejamcapazes dos mesmos sacrifícios, devempressupor que tenham o mesmo interesse umpelo outro e que sejam capazes de importantessacrifícios, mesmo que diferentes.(DWORKIN, 2003, p.241).

Em uma sociedade fundada noreconhecimento é essencial a autonomia moralde cada cidadão. Uma regra não é cumpridacegamente, por simples dever. As normas sãorelativizadas de acordo com cada situação.Reconhece-se o caráter consensual, social, dasnormas, algo que decorre de relaçõesrecíprocas, fraternas, desenvolvidas com osdemais membros. Relações mútuasdeterminam o cumprimento das normas, poissomente são obedecidas quando possuemalgum significado para o grupo, além de cessara obrigatoriedade quando desrespeitadas pelaspartes. (FREITAG, 1987, p.54)

Cada cidadão reinterpreta as práticassociais, os princípios que norteiam acomunidade e podem gerar compromissos


explícitos. Com base na reciprocidade, o membrode um grupo, o cidadão pode fazer exigênciasaos outros e aceitar, ao mesmo tempo, asexigências alheias. Isso somente é possível porse viver em uma sociedade governada porprincípios comuns, que são constantementereinterpretados. As responsabilidades de cadamembro não se esgotam com as regras, mas estãovinculadas aos princípios que norteiam acomunidade. (DWORKIN, 2003, p.230, 254-255)

O direito é antes de tudo uma atitudereflexiva, contestadora, em que cada cidadão éresponsável em reinterpretar, em cada casoespecífico, os compromissos que unem a sociedade.Assim, não está adstrito ao Estado. É umcompromisso com o futuro, mas mantendo a boafé para com o passado. Pensar e reinterpretar oscompromissos públicos é pensar o que a sociedadeé, “...o que o direito representa para nós: para aspessoas que queremos ser e para a comunidadeque queremos ter”. (DWORKIN, 2003, p.492)

Esta atitude reflexiva tem como base opressuposto de que todos os cidadãos são iguaise livres, portanto devem ser tratados com igualrespeito e consideração. O direito é oscompromissos coletivamente firmados para quetodos os indivíduos possam ser tratados comoiguais em dignidade e fazer uso máximo de suasliberdades.

Direitos não são prestações materiais, mas,sim, relações sociais. O direito à saúde não estáno hospital, na assistência médica, mas em umconjunto de relações sociais que garantam amelhor saúde possível, o que inclui o hospital eo médico. O mesmo pode ser dito sobre o direitoà alimentação. Alimentar-se adequadamente nãoé simplesmente ter acesso à comida, mas estarinserido em um conjunto de relações sociais quepermitam o pleno exercício e gozo de umaalimentação saudável e prazerosa.

Assim, quando a LOSAN afirmou que sealimentar adequadamente é um direitofundamental, está expressando que toda asociedade tem o compromisso, agora institucional,de assegurar relações sociais que permitam a cadaindivíduo alimentar-se adequadamente. Em seuart. 3°, ao definir o que é segurança alimentar, estáexpõe alguns limites que devem ser respeitadospara a garantia desse direito:

“A segurança alimentar e nutricionalconsiste na realização do direito de todos

ao acesso regular e permanente aalimentos de qualidade, em quantidadesuficiente, sem comprometer o acesso aoutras necessidades essenciais, tendocomo base práticas alimentarespromotoras de saúde que respeitem adiversidade cultural e que sejamambiental, cultural, econômica esocialmente sustentáveis”.

Pode-se agora compreender asafirmações iniciais. A efetivação de um direitosomente se dá por meio de compromissospúblicos que garantam relações sociais quepermitam a liberdade e igualdade de todos oscidadãos. Esses compromissos se dãodifusamente nas ruas, no campo, podendoganhar densidade com a institucionalizaçãolegal. Esta dinâmica é reflexiva: o que é ser livree igual é constantemente refletido socialmente,tendo os movimentos sociais centralidadenesse processo, como se verá a seguir.

2) Movimentos sociais e a luta por direitos

Como se viu na parte anterior, está nocerne do direito a reflexão sobre as práticassociais e os compromissos assumidoscoletivamente: quais são os princípios que asociedade assume e impõe-se. Porém, essaspráticas sociais são objeto de constantereflexão, afinal, todos os cidadãos são iguaise livres, merecedores de igual respeito econsideração, tornando-se legítimos apenas oscompromissos que afirmem esses princípiosfundamentais.

Qualquer prática social que contrarieesses princípios está se opondo aosfundamentos do direito moderno, portanto écondenável. Os movimentos sociais adquiremaqui centralidade, afinal, serão eles queconferirão voz aos seguimentos maisexcluídos da sociedade. Por meio deles,segmentos sociais poderão expressar a todacomunidade que não estão sendo tratadoscomo seres iguais e livres. Com isso surge ademanda por novos direitos, ou mesmo a lutapela implementação dos já existentes.


Um novo direito surge quando acomunidade se convence de que um novocompromisso público deve ser afirmado paraque cidadãos sejam tratados com igual respeitoe consideração. Aos movimentos sociais competelevar à discussão pública o sofrimento daexclusão sentido pelo povo. Questionam asrelações de exclusão, buscando convencer osdemais de que determinada situação é injusta,portanto devendo ser reparada.

Assim, os direitos são dinâmicos, poissempre surgirão novas demandas e exclusões quedevem ser corrigidas. O que antes não se enxergavacomo negação da liberdade e igualdade de cadaindivíduo em um momento posterior pode servisto como tal. Exemplo significativo se dá emrelação ao direito à alimentação.

Até a década de 40 do século passado haviapoucos estudos sobre a fome. Este, até então, eraum tema proibido, quase nunca discutidopublicamente, e quando levado a público eraassociado a preconceitos raciais, climáticos,regionais e a falsas teorias, como omalthusianismo, que mais distorciam o tema queo esclareciam. Coube a Josué de Castrodemonstrar a fragilidade dessas teorias e apontaros fatores econômicos e sociais que estão por trásdessa calamidade pública2 . (CASTRO, 2003¹, p.11;BASTISTA FILHO e BATISTA, 2003, p.40-41)

Josué de Castro personificou o movimentocontra a fome que, somente então, emergia noBrasil e no mundo. Seu principal mérito foidesenvolver uma densa obra demonstrando asrazões políticas que estão no seio desseproblema, desnaturalizando-o. Tendo a fomerazões políticas, deveria ser superada por meioda modificação das estruturas sociais que aocasionam. Um problema que antes não tinhaconotações políticas, e que, portanto, não eradiscutido como tal, encontra na obra de Josuéde Castro campo fértil. Milhões de brasileirospadeciam de fome. Competia à sociedade civillevar esse problema aos demais brasileiros,convencendo-os de que a fome não era um

fenômeno natural, mas fruto de relaçõessociais excludentes.

A fome foi exposta como resultadobiológico do subdesenvolvimento, nãobastando ações emergenciais para superaressa calamidade, sendo necessárias medidasestruturais. Josué de Castro enfatizava trêspontos: a) uma profunda reforma agrária,tendo como base a mobilização dos gruposcamponeses3 ; b) educação que fosse além daalfabetização, conseguindo fortalecer acidadania e a discussão pública de temascomo a fome; c) redução dos desníveisregionais, tanto em escala mundial, comonacional, a fim de eliminar o subdesenvol-vimento. (ANDRADE, 2003, p.81)

Neste momento inicial, a fome eracompreendida como quantidade energética enutricional mínima diária necessárias àsobrevivência. Coube ao debate públicoposterior, como se verá, ampliar essacompreensão. A sociedade civil levantou oproblema da fome publicamente, mastambém alargou suas dimensões. Se essa, emum primeiro momento, foi concebida comomínimo energético e nutricional, a luta pordireitos promovida pelos movimentos sociaisalargou seus horizontes. O art. 3° da LOSAN,ao definir o que é segurança alimentar, é umaprova da amplitude que assumiu o tema.

Josué de Castro foi um protagonista desua época, expressão emblemática de uma eraque descobria a fome. Um tempo que tirouessa calamidade pública da invisibilidade.Não que a fome não existisse antes, massomente neste momento histórico ela veio àcena pública, ensinando às geraçõesposteriores que este era um grave problemaa ser enfrentado em uma sociedade que queirase nortear pelo reconhecimento recíproco.

Com o endurecimento da ditadura, omovimento contra a fome foi silenciado. Asdiscussões ressurgiram com aredemocratização do país. A alimentação

2 O malthusianismo associava a fome à explosão demográfica. Estava na base do seu argumento a tese de que a população cresce em progressão geométrica(multiplicação) e os recursos alimentares em progressão aritmética (adição). Como conseqüência, inevitavelmente, ocorreria o cataclismo da fome.3 Josué de Castro exigia uma reforma agrária radical que, para além de distribuir terras, modificasse as relações jurídicas e sociais do campo. (CASTRO,2004, p.286)


ainda não era pensada como um direito. Por serum tema essencialmente intersetorial não eraassumida por nenhuma das áreas doconhecimento ou sujeitos da sociedade civil.

O combate à fome estava fortementeassociado às ações assistencialistas, o que geravaforte preconceito por parte dos movimentossociais, dificultando, ainda mais, as discussõespúblicas. (VALENTE, 2007)

Em 1986, ocorreu a VIII ConferênciaNacional de Saúde. Mais de 4000 pessoasparticiparam, sendo que 50% eramrepresentantes da sociedade civil organizada. AConferência foi um importante momento pré-constituinte, em que os movimentos sociaissanitaristas formularam as propostas para asaúde e se organizaram em torno delas. Issopermitiu que a Saúde fosse o setor com aspropostas mais debatidas e com maiorarticulação na Assembléia Constituinte.(OLIVEIRA, 2005, p.72 e ss.)

A I Conferência Nacional de Alimentaçãoe Nutrição, realizou-se no “interior” da VIIIConferência de Saúde. O incipiente movimentopela segurança alimentar lutou para que elaocorresse como uma pré-conferência, o quepermitiria que suas discussões tivessem reflexonas bandeiras constituintes do movimentosanitarista. Devido aos preconceitos queenvolviam o tema, apesar de integrante da VIIIConferência, ela só se realizou após a mesma,sendo seu impacto quase nulo sobre asreivindicações sanitaristas. Assim, não ocorreramrelevantes discussões na AssembléiaConstituinte sobre a segurança alimentar.(VALENTE, 2007)

A ruptura do preconceito em relação àfome, bem como a redefinição de seu horizonte sederam em um momento pós-constituinte. Foi comos debates desencadeados nacionalmente pelomovimento Ação da Cidadania que o combate àfome foi associado à efetivação da cidadania. Comisso os movimentos sociais começaram a superarseus próprios preconceitos no trato do tema, bemcomo vislumbraram a superação da fome comoalgo além da satisfação das reservas calóricas enutricionais diárias. Foram lançadas as bases parase pensar a alimentação como um direito.(MAGALÃES, 2002, 121 e ss.)

A preparação para a Cúpula Mundial deAlimentação, realizada em 1996, foi umimportante momento para o amadurecimentodo tema entre governo e sociedade civil. Foi nosespaços de interlocução e nos intensos debatespré-cúpula que o conceito de segurançaalimentar começou a ser compreendido comoum meio para se atingir o direito humano àalimentação. A Ação da cidadania teve umadestacada atuação neste sentido. A segurançaalimentar começa a se associar à linguagem dodireito: a exigência de todos os brasileiros sealimentarem adequadamente.

Pode-se apontar como momentoscontemporâneos da luta pelo direito àalimentação a recriação do Conselho Nacionalde Segurança Alimentar, em 2003, bem comoa aprovação da LOSAN, em 2006.

O direito é fruto da constante reflexãodas relações sociais e dos compromissospúblicos, nem sempre tácitos, assumidos apartir dessa reflexão. Esta é norteada peloideal moderno de uma sociedade fundadapor homens livres e iguais, que devem sertratados com igual respeito e consideração.Cabe aos movimentos sociais conduzir àsociedade os problemas, demonstrá-los comoinjustos e exigir a sua superação.

Os direitos, novos compromissosassumidos coletivamente, estão associados àluta, às reivindicações. Assim, a aprovação deuma lei não pode ser considerada o fim doprocesso, mas o momento em que sereconhece formalmente um direito. Para a suaimplementação é essencial que hajamobilização e demandas exigindo aefetivação. O conflito oxigena o direito.

Na luta contra a exclusão toda asociedade aprende e transforma-se. O direitoà alimentação é prova disso. Surgiu comocombate à Fome, déficit nutricional eenergético diário. Foi excluído do debateconstituinte em razão do preconceito social,que envolvia os próprios movimentos sociais.Apenas após longo processo deamadurecimento foi possível enxergá-lo, já nadécada de 90, como um direito, algo essencialpara a efetivação da liberdade e igualdadede todos os brasileiros.


3) Participação social e efetivação de direitos

A efetivação de um direito exige aparticipação social, sob o risco de se promoverainda mais desigualdade. Geralmente, comete-se o grave equívoco de desqualificar obeneficiário das políticas públicas por razõestécnicas, culturais e econômicas, tratando-o comocliente, sem voz ativa na formulação, fiscalizaçãoe implementação dessas políticas. Taispreconceitos são falsos e perniciosos, negamdireitos e são inadmissíveis no Estadodemocrático.

Uma política pública, seja econômica ousocial, nunca é uma simples decisão técnica, mas,sim, uma opção política. Com a multiplicação dasespecialidades e o acirramento dos interessescontroversos, prognósticos devidamentejustificados e opostos serão postos à mesa: ocorretor de seguros demonstrará o risco, oengenheiro a certeza; economistas se contraporão,assim como juristas e os diagnósticos médicos.(GIDDENS, 1997b, p.221; LASH, 1997, p.240)

“Especialistas são anulados ou depostospor especialistas de áreas opostas”. (BECK, 1997,p.22). Não há o superespecialista que possaconferir a resposta última, os caminhos segurosa serem traçados: responder as questões “qual‘profissional’ será consultado” e “qual verdadeserá seguida” torna-se mais um risco social.Qualquer conhecimento e qualquer diagnósticopassam a ser susceptíveis a questionamentos.(GIDDENS, 1997, p.108 e ss.)

Em uma sociedade em que qualquerresposta envolve incertezas, as decisões não maispodem ser tomadas como simples questõestécnicas: devem ser levadas ao debate públicopara que todos possam opinar sobre quais riscos

estão dispostos a assumir. Os indivíduos sãoobrigados a fazer escolhas, sejam individuaisou estruturais: “Atualmente, em muitassituações, não temos escolha senão fazerescolhas...”. (GIDDENS, 1997b, p.222)

No tangente à segurança alimentar essadiscussão fica muito clara em temas como atransposição do rio São Francisco ou notocante aos biocombustíveis. Há pareceres elaudos técnicos que afirmam tanto que atransposição não gera danos ambientais,como que será fundamental para resolver oproblema da seca no semi-árido nordestino.Por outro lado, há cientistas que afirmamexatamente o contrário e alertam para aindústria da seca. A questão que se põe é: combase na história brasileira, na análise políticacontemporânea e nos argumentos postos paraa discussão pública, quais riscos a sociedadebrasileira está disposta a assumir?4 (ASA,2006, p12 e ss.; CONSEA, 10 de julho de 2007)

O direito é uma atitude reflexiva emque indagamos quais práticas e relaçõessociais são aceitáveis, quais os compromissose princípios que todos se auto-impõem.Assim, é questão de legitimidade do própriodireito que todos os membros da sociedadeestejam ativamente envolvidos nessa reflexão.É questão de legitimidade da própria políticapública o envolvimento do destinatário.

A implementação de uma políticaexige que o destinatário seja escutado, que dêsua opinião sobre o que está correto e o queestá errado no desenvolvimento da mesma, oque contribui para afirmar ou para negardireitos. Fatores econômicos nãodesqualificam ninguém para a participação5 .

4 Os movimentos sociais que lutam pelo direito à alimentação, em resolução tirada pela III Conferência nacional de segurança alimentar, se posicionaram:“O projeto de integração de bacias que implica a transposição do Rio São Francisco deve ser suspensa imediatamente, pois o diagnóstico atual indicaa morte de seus afluentes, seu assoreamento e ameaça de se tornar um rio intermitente, e representa um grave risco de privatização e comercializaçãoda água. Deve ser implementado um processo participativo e democrático de revitalização da bacia do Rio São Francisco parte de um projeto maiorde desenvolvimento sustentável promotor da soberania e segurança alimentar e nutricional do povo do semi-árido” (CONSEA, 2007b, p.25).Para saber mais sobre a discussão que envolve os biocombustíveis consultar: BETTO, F. Necrocombustíveis. In: Informe CONSEA. Enviado por e-mail: [email protected], 10 de julho de 2007. FAO. Assessment of the world food security situation. Rome, 2007. disponível em:www.fao.org, acessado em: 16 de setembro de 2007. SILVA, J. G. Da Agroenergia o compromisso da FAO. In: Informe CONSEA. Enviado por e-mail:[email protected], 07 de agosto de 2007.5 A LOSAN reforça o caráter cidadão na efetivação do direito à alimentação: art. 1°, §2°: “É dever do poder público respeitar, proteger, promover,prover, informar, monitorar, fiscalizar e avaliar a realização do direito humano à alimentação adequada, bem como garantir os mecanismos para suaexigibilidade (grifo meu).” Art. 8°: ‘O Sistema Nacional de Segurança Alimentar (SISAN) reger-se-á pelos seguintes princípios: III – participaçãosocial na formulação, execução, acompanhamento, monitoramento e controle de políticas e dos planos de segurança alimentar e nutricional em todasas esferas do governo’. A abertura à participação social está presente em toda legislação.


Aos movimentos sociais compete articularas vozes individuais, empoderando-as. Anegação de direitos é inicialmente sentida pelosindivíduos, que ao verem suas mazelas sendosofridas por outros indivíduos, podem se reunirem uma organização e desencadear demandaspúblicas. É o cidadão por meio de suas angústiase de seus sofrimentos, ao ver seus direitos deliberdade e igualdade sendo negados, quepromoverá a luta por reconhecimento. São ossujeitos excluídos os seres mais qualificados paradizerem quais direitos lhe são negados.Ninguém melhor que o faminto para dizer o queé padecer de fome e contribuir com a procura desoluções6 .

Certamente, as desigualdades econômicase sociais violam a integridade de um indivíduo,além de prejudicarem sua capacidade deintervenção pública. Dessa forma, devem sercorrigidas, combatidas. Porém, isso não querdizer que o faminto, o analfabeto sejam inaptospara discutirem publicamente seus problemas eexigir seus direitos. Uma política de promoçãoda segurança alimentar só será eficiente casotrate seus destinatários como sujeitos de direitos:portanto autores e destinatários7 .

Por fim, cabe ressaltar que o enfrentamentoda pobreza está diretamente associado aoexercício da autonomia. Combater a pobreza épossibilitar que um sujeito faça exercício maispleno dos seus direitos e liberdades civis, sendocapaz de conhecer e analisar os fatores sociaisexternos, criticá-los e traçar projetos próprios. Essaconsciência reflexiva não está associada apenas àrenda, mas à auto-reflexão cidadã: a capacidadede constituir-se sujeito. Uma política que sedesenvolva de forma unilateral, tratando seusdestinatários como clientes, nega a possibilidadedo desenvolvimento da autonomia e do exercícioda cidadania. É uma política pobre, para pobres.(DEMO, 2003, p.17 e ss.)

Conclusão

Este texto expôs que direitos se fazemna rua, no campo por meio das lutas ereivindicações sociais. Os movimentos sociaissão fundamentais para a criação e implentaçãodos direitos. Eles possuem a importante tarefademocrática de empoderar as vozes dosexcluídos, levando suas reivindicações àsociedade e exigindo mudanças.

O direito à alimentação insere-se nessalógica. Inicialmente, a fome não eraconsiderada um problema político, fruto dasrelações sociais, mas, sim, um fenômenonatural, fruto do clima e das condições ásperasque a natureza submetia determinadaslocalidades. Coube na década de 40 do séculopassado, ao movimento contra a fome,personificado na figura de Josué de Castro,questionar esse pensamento comum.

Hoje, a fome já é considerada umproblema social, já é possível falar no direitode todos se alimentarem adequadamente,respeitando o meio ambiente, o prazer, o lazer,a saúde, o desenvolvimento. Isso foiconquistado após muita mobilização ereivindicação, o que ocasionou a aprovação daLei Orgânica da Segurança Alimentar (LOSAN).

A LOSAN não pode ser consideradaum passo definitivo na garantia do direito detodos se alimentarem, mas, sim, umaimportante conquista, que exige ainda maisluta e reivindicação para ser implementada.A institucionalização do direito por meio deuma lei não deixa de ser uma atitudeprovocativa. É a sociedade explicitando paraela mesma seus compromissos auto-impostos,exigindo maior reflexão sobre o conjunto depráticas e relações sociais desenvolvidas. ALOSAN é um compromisso, mas ao mesmotempo uma provocação à sociedade, exigindo-lhe mudanças.

6 Exemplo emblemático neste sentido foi dado recentemente: o pedreiro sergipano Nel (Manoel de Apolônio de Carvalho) é o idealizador da propostada cisterna que capta água da chuva. Esta é uma das melhores soluções para a seca no semi-árido nordestino. Atualmente esta idéia motiva a políticapública P1MC, capitaneada pela ASA (Articulação do Semi-árido), que propõe a construção de 1 milhão de cisternas. (BETTO, 2007b, p.85). Cadacisterna custa, aproximadamente 1, 5 mil reais. Possui a capacidade de armazenar 16 mil litros de água da chuva, o suficiente para o consumo de umafamília de até 5 membros ao longo da estiagem, que pode durar oito meses. As famílias beneficiárias devem atender aos critérios do Bolsa Família,mesmo que não recebam o recurso.7 Interessante estudo desenvolvido por Marilena Chauí demonstra que os sujeitos explorados têm consciência da sua exploração. Seu conjunto deidéias e reflexões pessoais sobre sua própria condição reflete uma crítica ao status-quo e à sua própria condição, bem como, está presente um conjuntode justificativas que promovem a aceitação daquela situação. Há a contradição: um pensamento que se expressa crítico e simultaneamente passivo.Para mais, ver: CHAUÍ. M. Cultura e democracia: o discurso competente e outras falas. São Paulo: Moderna, 1982.


Bibliografia

ANDRADE, M. C. Uma releitura crítica da obra deJosué de Castro. In.: ANDRADE, M. C. de [et al.]Josué de Castro e o Brasil. São Paulo: EditoraFundação Perseu Abramo, 2003.

ASA. Carta política do VI encontro nacional daArticulação do Semi-árido brasileiro (EnconAsa). ASA:Ceará, 2006.

BASTISTA FILHO, M. e BATISTA, L. V. A geografiada fome 50 anos depois: o que mudou? In.:ANDRADE, M. C. de [et al.] Josué de Castro e o Brasil.São Paulo: Editora Fundação Perseu Abramo, 2003.

BECK, U. A reinvenção da política: rumo a uma teoriada modernização reflexiva. In. BECK, U.,GIDDENS,A., LASH, S. Modernização reflexiva: política,tradição e estética na ordem social moderna.Tradução de Magda Lopes. São Paulo: Editora daUniversidade Estadual Paulista, 1997.

BETTO, F. Necrocombustíveis. In: Informe CONSEA.Enviado por e-mail: [email protected],10 de julho de 2007.

_____. Calendário do poder. Rio de Janeiro: Rocco,2007b.

CASTRO, J. Geografia da fome - o dilema brasileiro:pão ou aço. 4° ed. Rio de Janeiro: CivilizaçãoBrasileira, 2004.

CASTRO, A. M. Apresentação da quarta edição. In:CASTRO, J. Fome um tema proibido: últimos escritosde Josué de Castro. Anna Maria de Castro (org.)Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003¹.

CONSEA. Informe CONSEA: conferência defendeinterrupção imediata da transposição do SãoFrancisco. Enviado por e-mail:[email protected], 10 de julho de 2007.

_____.III Conferência nacional de segurança alimentare nutricional: por um desenvolvimento sustentávelcom soberania e segurança alimentar e nutricional.Relatório Final. 2007b.

CHAUÍ. M. Cultura e democracia: o discursocompetente e outras falas. São Paulo: Moderna,1982.

DEMO, P. A pobreza da pobreza. Petrópolis: EditoraVozes, 2003.

DWORKIN, R. O império do direito. TraduçãoJefferson Luiz Camargo. São Paulo: MartinsFontes, 2003.

FREITAG, B. A norma social: gênese econscientização. In: SOUZA JÚNIOR, J. G. (ORG)O direito achado na rua. Brasília: EditoraUniversidade de Brasília, 1987.

GIDDENS, A. A vida em uma sociedade pós-tradicional. In. BECK, U.,GIDDENS, A., LASH, S.Modernização reflexiva: política, tradição e estéticana ordem social moderna. Tradução de MagdaLopes. São Paulo: Editora da UniversidadeEstadual Paulista, 1997.

_____. Risco, confiança, reflexividade. In. BECK,U.,GIDDENS, A., LASH, S. Modernização reflexiva:política, tradição e estética na ordem socialmoderna. Tradução de Magda Lopes. São Paulo:Editora da Universidade Estadual Paulista, 1997b.

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre afacticidade e validade, volume II. ed. 2. tradução:Flávio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro: TempoBrasileiro, 2003.

_____. A inclusão do outro: estudos de teoriapolítica. 2° ed. São Paulo: Edições Loyola, 2004.

LYRA FILHO, R. O que é direito. São Paulo:brasiliense, 2006.

MAGALHÃES, R. Enfrentando a pobreza,Reconstruindo os vínculos, sociais: as lições da Açãopela Cidadania, Contra a Fome e a Miséria, PelaVida. Cadernos de Saúde Pública.18(Suplemento)121 – 137, 2002.

OLIVEIRA, M. S. C. Por uma construção democráticado direito à saúde: a constituição federal, osinstrumentos de participação social e a experiência doconselho nacional de saúde. Dissertação de mestradoUnB, 2005.

SILVA, J. G. Da Agroenergia o compromisso daFAO. In: Informe CONSEA. Enviado por e-mail:[email protected], 07 de agosto de2007.

VALENTE, L. S. V. Entrevista realizada emBrasília, dia 21, de Setembro, de 2007.Entrevistador: Eduardo Gonçalves Rocha. Brasília,2007.


A proposta deste artigo é fazer umadiscussão sobre Soberania Alimentar a partir daprática das mulheres trabalhadoras rurais, ecomo estas práticas representam resistência,enfrentamento e questionamento ao capitalismoe ao patriarcado, não como modelos apartadosentre si, mas como complementação queaprofunda a exploração e a opressão sobre a vidadas mulheres e a natureza.

Palavras-chave: Soberania Alimentar, gênero,trabalhadoras rurais, patriarcado.

1- O debate colocado à mesa: qualidadede vida e Soberania Alimentar

O título do projeto, no qual se insere estematerial, “Convivendo com Qualidade de Vidano Cerrado e Semi-Árido” já é bastanteinteressante e nos dá muitas pistas por ondecomeçar esta discussão. Primeiramente podemosnos perguntar: o que significa qualidade de vidae qual a relação com Soberania Alimentar?

Quando pensamos em qualidade de vida,podemos lembrar coisas simples como comerbem, com variedade, qualidade e disponibilida-de todos os dias, ter trabalho digno e seguro, teruma moradia, ter escola, ter saúde, dormir bem,ter lazer, ter acesso à água e aos recursos naturaisde que necessitamos para viver e conviver com anatureza, produzir e nos reproduzir.

Mas qualidade de vida para mulheres,também diz respeito ao direito que elas têm denão serem violentadas fisicamente e

psicologicamente, de terem seu trabalhoreconhecido, de terem direito a participaremdas discussões políticas, de terem autonomiapolítica e financeira, de terem auto-determinação sobre seus corpos e suas vidas,de terem direito ao aborto seguro, público elegal, de serem proprietárias de lotes, deterem carteira assinada, de terem documentose de se construírem como sujeitos políticosde diretos na sociedade.

Temos que lembrar que qualidade de vidanão tem o mesmo significado para todos ospovos e grupos, nem para todos os países eregiões. Não existe uma noção única dequalidade de vida. O que deve existir é ummínimo de direitos sociais para que cadapessoa viva com dignidade, solidariedade erespeito.

Se perguntarmos para uma pessoa quemora no nordeste do Brasil o que é qualidadede vida, certamente a resposta será bemdiferente se perguntarmos para uma pessoaque mora no sudeste. A mesma coisa é seperguntarmos para uma mulherlatinoamericana, a resposta será diferente deuma mulher asiática, africana, européia ouestadunidense.

Podemos compreender que existemmuitas “qualidades de vida”, dependendodos grupos, de suas tradições, culturas, de suaregião, de seu país. O que isto significa?Compreendemos que devemos respeitar estasdiversidades e diferenças entre os povos, países,regiões, e elas se expressam de várias maneiras,tais como os diferentes e diversos estilosmusicais, as preferências culinárias, a formacom que preparamos os alimentos, as datas

Mulheres e Soberania Alimentar:resistência e luta contra

o capitalismo e o patriarcado

Laeticia Jalil1

1 Militante da Marcha Mundial das Mulheres e mestranda do CPDA/UFRRJ.


festivas, as danças, a religiosidade, as crenças etradições, o jeito de plantar, cultivar e cuidar dosanimais, etc.

Porém, precisamos compreender queonde há desigualdade, hierarquia e opressão,construídas socialmente entre os países, grupose entre homens e mulheres, definitivamente nãohá respeito às diversidades e às diferenças.

A culpa é da natureza?

É certo que existe um discurso que querfazer com que acreditemos e aceitemos que viverna região do cerrado é ruim, que é o lugar dapobreza, que lá a natureza não foi generosa.Existe um discurso que afirma que outras regiõesdo Brasil como o semi-árido, o pampas no sul ea caatinga não servem para plantar e viver, e queé por isso que somos pobres, por isso que temosfome, que nossas plantações não produzem osuficiente e temos que migrar para fugir da seca.

É este o mesmo discurso que associa asmulheres à natureza, em que ambas sãopercebidas como inferior e que devem serdominadas e exploradas. Segundo VandanaShiva2 (1998), a ideologia patriarcal considera ohomem como a medida de todo o valor, e nãoadmite a diversidade, só a hierarquia. Trata amulher, em sua natureza, como desigual einferior porque é diferente. Não consideraintrinsecamente valiosa a diversidade danatureza em si mesma, só sua exploraçãocomercial em busca de um benefício econômicoque lhe confere valor.

Este discurso não só legitima a exploraçãodas mulheres e da natureza por parte dos homens,como também não reconhece o trabalho dasmulheres. Assim é “natural” que as mulheresganhem menos que os homens, aumentando olucro do capitalismo e reafirmando o poderpatriarcal. Também é “natural” que os homensviolentem e explorem as mulheres, assim como asociedade “pode” violentar e explorar a natureza.

Será mesmo que é culpa da natureza? Seráque é natural termos que sair de nossas regiõese aceitar que cheguem e se desenvolvam grandesfazendas de gado, de eucalipto, de sojatransgênica? Será que o único modo de vivermose convivermos no semi-árido e no cerrado é coma plantação dos chamados agrocombustíveis,como a mamona e a cana de açúcar? Será esta aúnica forma de termos qualidade de vida? Será

que é natural as mulheres serem violentadase não terem seu trabalho reconhecido einvisibilizado?

Agora que compreendemos melhor oque é qualidade de vida, e como se relacionacom nossas vidas, podemos fazer ainda outrasperguntas. Vou começar com algumas: seráque podemos viver com qualidade de vida econviver na região do semi-árido ou nocerrado brasileiro? É possível viver no semi-árido ou no cerrado e ter nossos direitosgarantidos e construir uma vida com“qualidade de vida”?

2- Viver e conviver com a diversidadee com qualidade de vida no semi-árido e no cerrado

Quando falamos de convivência como semi-árido e o cerrado, falamos de lutas ealternativas que são parte de nosso cotidiano.O projeto político dominante quer nos fazeracreditar que o problema de nossa fome emiséria é um problema natural ou de falta detecnologia. Esta idéia de que é “natural” e,portanto, nada se pode mudar, esconde asrelações de poder e de opressão que estão portrás deste discurso e práticas.

Esta idéia justifica não só a exploraçãode milhares de trabalhadoras e trabalhadoresrurais, mas a manutenção desta elite rural nopoder durante séculos. Quem não conhece osprojetos milionários de construção de grandesobras públicas como barragens, pontes eagora a transposição do Rio São Francisco?Estas obras são construídas com dinheiropúblico com a desculpa e justificativa da fomee da pobreza da população rural, mas alémde não respeitarem e destruírem o meioambiente, destroem e não respeitam aspopulações locais e deixam as elites cada vezmais ricas e poderosas, mantendo-se no poderas custas da pobreza e da miséria daspopulações.

Os custos destas obras são econômicose sociais. O custo econômico é milionário eabsurdo, e poderia ser usado para construçãode escolas, postos de saúde, para promoverprogramas sociais de educação, cultura elazer. Poderia ser usado também para odesenvolvimento de infra-estrutura que sirva

² Shiva, Vandana. La práxis del ecofeminismo.Ed. Içaria. Barcelona,1998.Tradução livre, feita pela autora.


às populações locais, como a construção deestradas que minimizem as distâncias e quepromova uma integração entre os municípios,comunidades, assentamentos, e que garanta asustentabilidade destes e da natureza.

Poderia ser usado para renovar efortalecer os órgãos responsáveis pela assistênciatécnica, que dialoguem e valorizem a agriculturacamponesa e familiar e que garanta umaassistência técnica como um direito social e umdever do Estado. Todo este dinheiro poderia serusado para acabar com a fome, a pobreza, asdesigualdades regionais e assegurar o acesso aágua e outros recursos naturais, e que realmentegarantisse uma vida que tenha “qualidade devida” .

Como vimos, os custos sociais estãodiretamente relacionados aos econômicos, pois háuma manutenção das relações de poder, como osconhecidos “coronelismos e favoritismos”, queorientam as práticas destas elites e a forma com quepercebem e se relacionam com as populações locais.

“ A força e a violência são os cimentosinvisíveis em que se construiu a ciência

moderna. Isto explica a violência contra asmulheres e a violência contra a natureza,

concebida como feminina3 ”.

Outra questão importante é a que fala datecnologia e como e por quem ela é usada eapropriada. Podemos pensar a tecnologia comoum conhecimento desenvolvido socialmente eque é materializado em práticas. Assim, atecnologia e seu uso é fruto da ciência e élegitimada por esta.

A ciência e a tecnologia numa sociedadecapitalista e patriarcal se desenvolvem parareproduzir e garantir a lógica do sistema queoprime e explora as mulheres e a natureza, poisas percebe igualmente como algo que deve serdominado, já que estas estão do lado do nãoracional, do não lógico.

Na sociedade capitalista a tecnologiaserve para aprofundar as desigualdades sociaise a opressão dos homens sobre as mulheres, bemcomo aprofunda os problemas ambientais, já queseu uso é pautado numa lógica de exclusão e nãoinclusão. Numa lógica de imposição de modelose práticas políticas e sociais e, não, de diálogo.

A tecnologia, da forma que conhecemos,não respeita a diversidade e a biodiversidade. Seudiscurso se legitima em nome do progresso e do

desenvolvimento. Mas que tipo de progressoe desenvolvimento? Para quem é revertido oexcedente produzido em nome desteprogresso e desenvolvimento? Somos nóstrabalhadores e trabalhadoras rurais queusufruímos da tecnologia, do desenvolvimentoe do progresso?

A forma com que a tecnologia éaplicada propicia o desenvolvimento daspotencialidades locais e promove oprotagonismo das agricultoras eagricultores, ou reafirma o poder de umaelite? Quando vemos o uso da tecnologiacomo tratores e colheitadeiras, a construçãode grandes barragens e obras de irrigação,quem se beneficia é a população local?Certamente que não!

No Brasil, a partir da segunda metadedos anos 70, a agricultura brasileira sofreu umintenso processo de modernizaçãotecnológica com a integração entre o setoragrícola e a indústria, provocando profundasalterações nas formas de produção. Aindustrialização no campo levou a umaumento de produção e produtividade, coma mecanização, inovações genéticas, uso defertilizantes químicos, etc. Esse modelo dedesenvolvimento escolhido pelo país édescrito como “modernização conservadora”e causou fortes transformações econômicas esociais. Porém, não foi acompanhada de umatransformação na estrutura da propriedaderural, reforçando a concentração de terra e derenda, a opressão e exploração, aprofundandomais ainda as desigualdades sociais eregionais.

É em nome da tecnologia que surge umconhecimento “único e verdadeiro”. Oconhecimento que é desenvolvido nasuniversidades, em grandes laboratóriosquímicos e em grandes indústriastransnacionais. Este conhecimento quer sefazer legítimo e universal e, para tal, ele nãorespeita os processos locais e osconhecimentos tradicionais, bem como anatureza e seus ciclos.

Este conhecimento legitima e defende oprogresso e o desenvolvimento, amonocultura, o latifúndio e as sementestransgênicas, que são modificadas emlaboratórios para não germinarem mais deuma vez. É a ciência que destrói ecossistemasinteiros, os animais e as plantas e queprivatiza os recursos naturais, como fontes deágua, de gás etc. É esta ciência que

3 Leff, Enrique. Ecofeminismo : el gênero del ambiente. Quito,2003. Tradução livre feita pela a autora.


mercantiliza a natureza e a vida das mulheres eseu único objetivo é aumentar o lucro destasempresas, seu poder e o das elites locais.

Questionar esta prática e estes discursos quequerem naturalizar os projetos políticos faz partede nossa luta para conviver no cerrado e no semi-árido e para viver com dignidade, solidariedadee ter qualidade de vida. Este é realmente umgrande desafio.

Agora façamos outra pergunta: qual a relaçãoentre meu direito de viver e conviver nestasregiões e a Soberania Alimentar?

3- Soberania Alimentar comoinstrumento de luta e questionamentodo status quo

Tomaremos como centro de nossa análisea discussão que vem sendo apresentada pelaVia Campesina, que desde 1996 se consolidacomo uma das articulações responsáveis pelaconstrução deste conceito e sua legitimação emâmbito internacional, não só como pauta dereivindicação frente aos governos, mas comoampliação de suas lutas políticas no campo desuas articulações internacionais e redefiniçõesde agendas de luta.

Em fevereiro de 2007 aconteceu o Fórumde Soberania Alimentar em Mali, na África.Neste fórum muitas discussões foram travadase no documento final, que foi assinado por maisde 500 representantes de mais de 80 países, oconceito de soberania alimentar ganha umcaráter global. Porém, relacionando-se a açõeslocais, como instrumento político detransformação e articulação de uma luta anti-sistêmica, ou seja, anti-capitalista e anti-patriarcal.

Desta forma, a noção foi elaboradaconsiderando a necessidade de articulardiversas dimensões que se relacionam com aprodução e reprodução da vida humana e dasustentabilidade do planeta:

A soberania alimentar é um direito dospovos a alimentos nutritivos eculturalmente adequados, acessíveis,produzidos de forma sustentável eecológica, e seu direito de decidir seu

próprio sistema alimentício eprodutivo. Isto coloca aqueles queproduzem, distribuem e consomemalimentos no coração dos sistemas epolíticas alimentárias, por cima dasexigências dos mercados e dasempresas. Defendendo os interesses,inclusive, às futuras gerações. Nosoferece uma estratégia para resistir edesmantelar o comércio livre ecorporativo e o regime alimentício atual,e para colocar os sistemas alimentários,agrícolas, pastoris e de pesca para aprioridade das economias locais e osmercados locais e nacionais, e outorgao poder aos camponeses e à agriculturafamiliar, a pesca artesanal e o pastoreiotradicional, e coloca a produçãoalimentícia, a distribuição e o consumosobre as bases da sustentabilidade domeio ambiente, social e econômica.(Declaração de Nyéléni,2007)

É a partir desta elaboração esistematização, que a noção de SoberaniaAlimentar passa a ser um princípio político eum instrumento de luta que rearticula osmovimentos sociais, rurais e urbanos, e oencontro de diversos atores políticos e redes4 .Politiza, também, a discussão que envolve omodelo atual de produção de alimentosvoltado para o mercado externo e queconvive com a monocultura, o latifúndio e oagronegócio que não incentiva e apóia aagricultura camponesa e familiar, não respeitaa natureza e que não propicia oprotagonismos de diversos sujeitos políticos,como as mulheres, os jovens, os idosos,comunidades indígenas e quilombolas, quesão atualmente o centro do questionamentodas estruturas de opressão, invisibilização,desigualdades e exploração, democratizandoa esfera pública e desnaturalizando a culturapatriarcal e capitalista.

Vamos agora olhar um pouco paranossa realidade e pensar se vivemos comSoberania Alimentar e se temos “qualidadede vida”. Seguindo os dados oficiais, o maisrecente estudo que caracteriza a situação defome no Brasil é o levantamento suplementarde Segurança Alimentar da PesquisaNacional por Amostragem Domiciliar - PNADrealizada em 2004 (IBGE, 2006), sendo o

4 “A noção de soberania Alimentar está se tornando importante referência aglutinadora no âmbito internacional para vários movimentos e redes sociaiscomo no caso da Via Campesina que a tem como lema principal. A propósito, este e outros movimentos vêm sugerindo substituir a segurança alimentarpela soberania alimentar.(STÉDILE,2004.)”.In: Maluf,2007.p.68


primeiro a ser realizado em todo o territóriobrasileiro.

Os números mostram que 13,921 milhõesde brasileiros e brasileiras vivem com a realidadede IA grave5 , ou seja, 7,7% da população. E72,163 milhões (39,8%) encontram-se em situaçãoIA de leve a moderada6. Os dados da PNAD(IBGE, 2006), revelam ainda que no meio ruralencontra-se a maior prevalência domiciliar de IAmoderada ou grave e, também, a maiorproporção de população vivendo nessacondição. Enquanto que na área urbana, 11,4 %dos domicílios encontram-se em condição de IAmoderada e 6% grave, e no meio rural asprevalências são 17% e 9%, respectivamente. Apesquisa mostra ainda que cerca de 9,5 milhõesde pessoas moradoras em áreas rurais vivem emdomicílios com restrição quantitativa dealimentos, ou seja, em IA moderada ou grave e3,4 milhões delas convivem com a experiênciade fome.

Outro relatório do Fundo Internacional doDesenvolvimento Agrícola – FIDA (2006), umaentidade ligada à Organização das NaçõesUnidas (ONU), cita que quase 80% dos habitantesrurais no Brasil, cerca de 30 milhões de pessoas,vivem em condições de pobreza. Para essaentidade, em muitos aspectos, os habitantes domeio rural são mais desfavorecidos do que ospobres que vivem nas áreas urbanas dadas asdeficientes instalações de educação e saúde e ossistemas de água e saneamento que, geralmente,são inadequados nas áreas rurais, além do acessolimitado à tecnologia e infra-estrutura.

A partir da reflexão sobre estes númerospodemos nos questionar se temos qualidade devida e como a Soberania Alimentar pode nosajudar a conquistar qualidade de vida,transformando nossas realidades e as relaçõesde poder, questionando e enfrentando opatriarcado e o capitalismo.

A soberania Alimentar e sua prática estárelacionada ao questionamento das relações depoder e das práticas sociais que se materializamem diversas dimensões de nossa vida, como acultural, a política, a econômica e a social.Devemos perceber estas relações como camposde força que estão interligados entre si, o quetorna a luta pela Soberania Alimentar mais

complexa, pois deve incorporar umquestionamento que articule todas estasdimensões.

A luta pela Soberania Alimentar secontrapõe à lógica do Estado neoliberal,repolitizando a esfera pública e estatal.Relaciona-se a um conjunto de políticaspúblicas que devem ser articuladas eimplementadas, trazendo a dimensão do localcomo espaço privilegiado e fundamental paraa concretização destas políticas em conjuntocom o protagonismo e a participação daspessoas, que são efetivamente os sujeitospolíticos dos processos de transformação. Éuma ação construída “de baixo para cima”.

A Soberania Alimentar apresenta umaperspectiva qualitativa ao acesso de alimentose vai além de uma ação contra a fome. Seconstroe a partir do respeito às culturas, àstradições, às formas solidárias de produção,de troca e de comercialização. Reforça os laçossociais, questionando a lógica individualistado capitalismo, em que a idéia é cada um porsi e que a qualidade de vida está relacionadaa uma capacidade de consumir e não a umdireito social.

O respeito à biodiversidade e àdiferença é um dos princípios norteadores. Eisto leva à construção de novas relaçõessociais pautadas em solidariedade e respeito.Busca o resgate e a revalorização de saberestradicionais e de outra relação com anatureza, que a perceba em sua totalidade,assegurando a sustentabilidade humana e doplaneta.

Neste sentido, compreendemos aSoberania Alimentar como instrumento deluta real, contra o capitalismo e o patriarcado.Segundo Vandana Shiva (1998) “O mundopatriarcal considera o homem como a medidade todo o valor e não admite a diversidade,só a hierarquia. Trata a mulher como desiguale inferior porque é diferente. Não consideraintrinsecamente valiosa a diversidade e anatureza em si mesma, só sua exploraçãocomercial em busca de um benefícioeconômico e, assim, lhe confere valor (...) adestruição da diversidade e a criação demonocultivos se convertem em umimperativo para o patriarcado capitalista.”7

5 Esse suplemento especial da PNAD estabelece os seguintes critérios de classificação:1) SEGURANÇA ALIMENTAR (SA): Quando todos os integrantes da família têm acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, emquantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades básicas; 2) INSEGURANÇA ALIMENTAR (IA): Quando ao menos umintegrante se preocupou com falta de dinheiro para comprar comida (leve); perdeu qualidade na dieta por falta de dinheiro (moderada); reduziu aquantidade de alimentos por falta de dinheiro (grave).6 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2004.7 Shiva, Vandana. La práxis del ecofeminismo.Ed. Içaria. Barcelona,1998.Tradução livre, feita pela autora.


Agora podemos nos perguntar como anoção de Soberania Alimentar é apropriada pelasmulheres para politizar as relações sociais, já quesuas práticas e a forma com que se relacionamcom a natureza, estão em sintonia com o quepropõe a Soberania Alimentar, questionando adivisão sexual do trabalho e a forma com queeste é percebido enquanto relações de produção,mercantilização da natureza e das pessoas. Issogera novos espaços de luta e o reconhecimentode novos sujeitos políticos, democratizando omeio rural brasileiro.

4 - Mulheres e a Soberania Alimentar– Luta e transformação do e no meiorural brasileiro: novas práticas, novosvalores

“Na maioria das culturas, as mulheres têmsido as guardiãs da biodiversidade. Elasproduzem, reproduzem, consomem econservam a biodiversidade na prática daagricultura[...]A conservação dabiodiversidade , tal como praticam asmulheres, difere e se contrapõe a concepçãopatriarcal dominante.”8

Vamos pensar a Soberania Alimentar apartir da prática das mulheres, de suas vidas,de seu cotidiano, de sua relação com a natureza,com o cuidado, a preocupação com a reproduçãoe com a manutenção da vida e da diversidade.

Antes de falarmos desta relação,questionamos a idéia de que as mulheres são“naturalmente” as cuidadoras da natureza, porisso elas são os sujeitos da soberania alimentar.Este é o mesmo discurso que naturaliza asrelações de exploração e opressão, docapitalismo e do patriarcado, que apresentamosanteriormente. O que queremos dizer com isto?

As mulheres não são naturalmente boasou más. Não é uma questão genética e naturalque as mulheres sejam as preservadoras danatureza, da família, que se preocupam com osfilhos e filhas, com os idosos, com a reproduçãoe com a alimentação.

As mulheres foram colocadas em espaçossocialmente construídos na lógica do patriarcadoque diferencia e hierarquiza o trabalhoexecutado pelas mulheres, não reconhecendo

suas atividades como trabalho, mas, sim,invisibilizando-o e desvalorizando-o.Também confina as mulheres em espaçosprivados, fechadas em casa, ou no quintal.Esta é uma das formas em que se materializaa divisão sexual do trabalho.

O discurso hegemônico não reconheceo trabalho realizado pelas mulheres e tambémnão reconhece e não valoriza os saberes queas mulheres desenvolveram ao longo dahistória. Segundo Vandana Shiva (1998), semdúvida, igual a todos os outros aspectos deseu trabalho e de seu saber, a contribuição dasmulheres ao desenvolvimento e a conservaçãoda biodiversidade tem se mostrado como umnão-trabalho e um não-conhecimento. Seutrabalho e seus conhecimentos estão definidoscomo “parte da natureza”, apesar de estarembaseados em práticas culturais e científicascomplexas.

Questionar a divisão sexual dotrabalho e a forma com que esta se materializadeve fazer parte de um projeto de construção,luta e consquista da Soberania Alimentar. Fazparte desta luta recuperar o valor do trabalhocomo uma atividade humana em si com todasua complexidade, que vai além da lógica dequalificá-lo como trabalho produtivo (o queé monetarizado) e trabalho reprodutivo (o quenão tem valor social).

Na sociedade capitalista só há oreconhecido do que pode ser contabilizado,mercantilizado. Assim, o trabalho perde seusentido mais amplo de ser uma prática decriação e recriação da vida e das relaçõeshumanas. Para as mulheres, trabalho e vidasão a mesma coisa e elas relacionam otrabalho às suas práticas com a natureza, coma diversidade e com a reprodução da vida.

Desta forma, o modelo de pensamentocapitalista ocidental dominante não consegueperceber a natureza e a vida em suacomplexidade. É um pensamento dual,reduzido. Segundo LEFF (2003) a diversidadeé o princípio que dá forma ao trabalho e aoconhecimento das mulheres. Por isso ocálculo capitalista e patriarcal não asconsidera.

A natureza é percebida como algo quedeve ser dominado para ser explorado comofonte de matéria prima para odesenvolvimento do capitalismo. Nãovaloriza as diferenças, tão pouco adiversidade. Isto é a base de pensamento quelegitima a monocultura, a uniformidade, a

8 Shiva, Vandana. La práxis del ecofeminismo.Ed. Içaria. Barcelona,1998.Tradução livre, feita pela autora.


homogeneidade, a destruição da natureza e aperda de saberes tradicionais.

Velhas práticas e novos olhares

Os saberes e as práticas das mulherestrabalhadoras rurais e camponesas estão emcontraposição radical à lógica de reprodução dopatriarcado e do capitalismo. Isso porque aatividade realizada por elas não tem o lucro, aexploração e a dominação como objetivoscentrais, mas, sim, a preservação e o cuidado,respeitando a diversidade, a vida, e buscandonovas formas de produção e reprodução. Ecomo percebemos a relação entre as práticas dasmulheres e a Soberania Alimentar?

Quando as mulheres preservam assementes crioulas e fazem campanhas paradenunciar a ação das transnacionais que queremfazer a monocultura ser o modelo de produçãono meio rural brasileiro. Aí está uma ação emdefesa de nossos conhecimentos tradicionais, denossos costumes alimentares, como a tapioca, ocuscuz, o inhame, a pamonha, o pequi, apupunha, a fruta pão.

Ou ainda, quando as mulheres mantêmo quintal com muitas plantas nativas, com hortae com pequenos animais como galinhas, porcos,cabras, reafirmando que é possível conviver nocerrado ou no semi-árido, permitindo manter afamília alimentada com segurança, qualidade evariedade nutricional.

E também quando as mulheresparticipam de grupos e de projetos produtivosagroecológicos, fortalecendo a auto-organizaçãoe construindo a autonomia e soberaniaalimentar.

Outra resposta: quando as mulheresresgatam os saberes da medicina tradicional comas plantas medicinais, fazendo lambedores,xaropes, ungüentos, vermífico, etc, reforçandosuas autonomias frente ao mercado equestionando o capitalismo.

Segundo Conceição Dantas (2006),quando construímos cisternas e criamos abelhas,caprinos e ovinos e quando conservamos nossasplantas nativas diversificando nossa produção,estamos buscando formas de convivência como semi-árido que se contraponham aosagronegócios, à monocultura e construindo umanova matriz de desenvolvimento pautado noaprendizado dos povos.

Percebemos como as práticas dasmulheres reafirmam os princípios da Soberania

Alimentar. Desta forma, acreditamos ser aSoberania Alimentar um princípio de ação eum instrumento político que reafirma asmulheres como sujeitos nesta luta eenfrentamento ao modelo capitalista epatriarcal.

Lutar pela Soberania Alimentar não ésó lutar para questionar o modelo deprodução capitalista, nem para resgatar evalorizar os saberes tradicionais e a culturacamponesa. A luta pela Soberania Alimentardeve ser fortalecida e deve fortalecer a lutacontra a opressão patriarcal sobre asmulheres e a natureza, levando a novasrelações sociais, pautadas na solidariedade,respeito e no questionamento da divisãosexual do trabalho. Só assim conseguiremosmudar o mundo para mudar a vida dasmulheres!!

Referência bibliográfica

CARRASCO, Cristina; GRAU, Elena; BOSCH,Anna. Verde que te quiero violeta. Encuentrosedesencuentros entre feminismo y ecologismo.Disponível em internet: http://www.ucm.es/info/ec/jec9/pdf/A05%20 - %20 Carrasco, %Cristina, %20Bosch,%20 Anna% 20y % Grau,% 20 Elena. pdf. Acesso em 08/12/2007.

DANTAS, Conceição. Mulheres, soberaniaalimentar e convivência com semi-árido”.Textopreparatório para o VI encontro da MarchaMundial das Mulheres realizado no Peru de 02a 09 de julho, 2006. Disponível em internet:http://www.rts.org.br/artigos/artigos-2007/mulheres-soberania-alimentar-e-convivencia-com-o-semi-arido. Acesso a 09/12/2007.

LEFF, Enrique. Ecofeminismo: el gênero delambiente. Quito: CIMUF, 2003. Disponível emInternet: http://www.revistapolis.cl/9/ecofemi.htm (revista acadêmica Polis,Universidade Bolivariana). Acesso em 09/12/2007.

SHIVA, Vandana. El saber próprio de lasmujeres y la conservación de labiodiversidade. In:La praxis del ecofeminismo.Org: Mies, Maria. Shiva,Vandana. Ed. Icaria.Barcelona,1998.


Documents

Plantar, colher, comer: a caminho da Segurança Alimentar · e à cultura formadora dos hábitos alimentares, das relações de ... efetivo de toda a cadeia alimentar , ... no qual