14
SEMINÁRIO ESPECIAL RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS REGRAS PARA AS LICITAÇÕES PÚBLICAS O PASSO A PASSO DO RDC UMA ABORDAGEM PRÁTICA E JURISPRUDENCIAL Recife, 14 e 15 de dezembro de 2015 Carga Horária: 16 horas/atividade Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) APRESENTAÇÃO A busca pela eficiência nas contratações governamentais tornou- se um desafio para a Administração Pública. Debate-se, nesses mais de vinte anos da Lei 8.666/93, como dotar os processos licitatórios de maior agilidade, ao mesmo tempo em que se garante a economicidade e qualidade dos gastos. Em meio a tal objetivo, o Governo Federal aprovou, em 2011, o Regime Diferenciado de Contratação – RDC. Pretendeu-se dotar os gestores de maior número de mecanismos para a obtenção da proposta mais vantajosa. Também se objetivou oferecer um ferramental para se tornar mais célere e menos burocrática a contratação e execução de objetos atinentes às contratações afetas a Copa do Mundo de 2014 e Jogos Olímpicos de 2016. Diferentemente da Lei nº 8.666/93, que apresentava um caminho pouco flexível para a atuação do gestor, o RDC abriu significativo leque de alternativas a serem escolhidas durante o processo licitatório: inversão de fases, modos de disputa

RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

SEMINÁRIO ESPECIAL

RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS REGRAS PARA AS LICITAÇÕES PÚBLICAS

OPASSOAPASSODORDC

UMAABORDAGEMPRÁTICAEJURISPRUDENCIAL

Recife, 14 e 15 de dezembro de 2015

Carga Horária: 16 horas/atividade Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço)

APRESENTAÇÃO A busca pela eficiência nas contratações governamentais tornou-se um desafio para a Administração Pública. Debate-se, nesses mais de vinte anos da Lei 8.666/93, como dotar os processos licitatórios de maior agilidade, ao mesmo tempo em que se garante a economicidade e qualidade dos gastos. Em meio a tal objetivo, o Governo Federal aprovou, em 2011, o Regime Diferenciado de Contratação – RDC. Pretendeu-se dotar os gestores de maior número de mecanismos para a obtenção da proposta mais vantajosa. Também se objetivou oferecer um ferramental para se tornar mais célere e menos burocrática a contratação e execução de objetos atinentes às contratações afetas a Copa do Mundo de 2014 e Jogos Olímpicos de 2016. Diferentemente da Lei nº 8.666/93, que apresentava um caminho pouco flexível para a atuação do gestor, o RDC abriu significativo leque de alternativas a serem escolhidas durante o processo licitatório: inversão de fases, modos de disputa

Page 2: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

aberto e fechado, forma eletrônica ou presencial, contratos de eficiência, contratação simultânea, remuneração variável, sigilo no orçamento, contratação integrada com base em anteprojeto, sistema de registro de preços, pré-qualificação, dentre outros. Por esse motivo, o treinamento de todos aqueles que lidam com esse regime diferenciado se faz importante na medida em que serão apresentadas as motivações para a escolha de cada uma das opções previstas. A amplitude da aplicação do RDC também é significativa. As primeiras experiências bem sucedidas motivaram a gradual ampliação do escopo no novo regime. Atualmente, pode ser utilizado para as licitações e contratos necessários à realização das obras das Olimpíadas; das ações integrantes do PAC; das obras e serviços de engenharia no âmbito dos Sistemas Públicos de Ensino e do Sistema Único de Saúde – SUS; das ações de modernização, construção, ampliação ou reforma de aeródromos públicos; das obras e serviços no âmbito do Programa Nacional de Dragagem Portuária e Hidroviária; das obras e serviços de engenharia para construção, ampliação e reforma de estabelecimentos penais e unidades de atendimento socioeducativo; das ações de modernização, construção, ampliação ou reforma de armazéns destinados às atividades de guarda e conservação de produtos agropecuários; e das obras de prevenção e recuperação de desastres. Além disso, os debates em torno da elaboração de uma nova Lei de Licitações e Contratos atualmente em curso no Congresso Nacional têm como ponto de partida o RDC. Nesse pano de fundo, e comprometida em manter seus alunos atualizados com o que há de mais avançado em termos de doutrina e jurisprudência, a ELO convidou os maiores conhecedores do tema para, em um curso prático e fundamentado, apresentar uma visão sistêmica da aplicação do Regime Diferenciado de Contratações Públicas – RDC. Os alunos poderão se atualizar e se aperfeiçoar sobre o assunto, consolidando entendimentos que evitem a ocorrência de equívocos na condução dos processos de licitação de obras, serviços e compras. Trata-se de uma oportunidade imperdível para o participante conhecer e se aprofundar no tema a partir da síntese de duas visões: a experiência prática do professor Tarcísio Gomes de Freitas e a perspectiva do controle do Ministro Benjamin

Page 3: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

Zymler, tudo dentro de uma abordagem normativa, doutrinária e sobretudo de jurisprudência do TCU. OBJETIVOS

• Apresentar o RDC, focando nas suas principais inovações. • Confrontar os princípios e disposições da Lei de

Licitações com o novo regime. • Apreciar os reflexos nos novos institutos licitatórios

sobre as execuções de obras públicas. • Apreciar as recentes ampliações do escopo do RDC pelo

Congresso Nacional. • Oferecer uma visão objetiva sobre os temas mais polêmicos

do novo Regime Diferenciado de Contratações Públicas, de modo a viabilizar o domínio de conhecimentos, procedimentos, providências e justificativas em caso de experiências com casos concretos semelhantes.

• Atualizar entendimentos e orientações mais recentes da doutrina e da jurisprudência acerca dos procedimentos que envolvem as contratações públicas sob a égide do RDC.

• Esclarecer dúvidas acerca dos regimes de contratação, exigência de seguros, orçamentação, medição e fiscalização de obras.

• Apresentar aspectos relevantes e controvertidos sobre o tema a partir do exame de situações concretas já analisadas pelo Tribunal de Contas da União.

• Apresentar casos concretos e conhecer as melhores práticas sobre os assuntos discutidos.

PÚBLICO-ALVO • Presidentes, diretores e servidores públicos em geral. • Gestores e fiscais de contratos, membros de comissões de

licitação, pregoeiros, comissões de apoio ao pregoeiro. • Membros do controle interno e externo, auditores,

advogados, economistas, administradores. • Servidores dos Tribunais de Contas e Ministério Público. • Executivos e funcionários de empresas privadas contratadas

pela Administração Pública Direta ou Indireta. • Fornecedores interessados no assunto, pequenas e

microempresas. • Técnicos e outros funcionários das administrações públicas

federal, estadual, municipal e fundações públicas.

Page 4: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

• Outros profissionais envolvidos direta ou indiretamente em Licitações e Contratos Administrativos.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

MÓDULO1-PANORAMAGERAL:ASDIRETRIZESDONOVOREGIME

• QuaisasdiretrizeseosobjetivosdoRDC?• Qualseuâmbitodeabrangência?• Queprincípiosregemonovoregime?Hádiferençaemrelaçãoaosprincípios

queregemopregãoeasmodalidadesdaLei8.666/1993?• QuandousaroRDC,aLei8.666/1993eaLeidoPregão?• QueobjetospodemserlicitadospormeiodoRDC?• ExisterestriçãoparaEstadoseMunicípiosusaremoRDC?Essesentespodem

se valer das regras do novo regime? Podem ter regulamentação própria ouprecisamseguiraregulamentaçãofederal?

• Quais as condições queEstados eMunicípios devemobservarparautilizar onovoregime?

• Qual o reflexo da ampliação do escopo do RDC para obras do PAC e dossistemasdesaúdeeeducação?

• Aplica-seaonovoregimeasnormas infralegaiseditadaspararegulamentaraLei8.666/1993,aexemplodas InstruçõesNormativas1/2010e2/2008,quedispõem sobre critérios de sustentabilidade e contratação de serviços,respectivamente?

• Aplica-se ao novo regime as regras estabelecidas na Lei Complementar123/2006,alteradapelaLeiComplementar147/2014?

• Quaisosinstrumentostrazidospelonovoregimeparaagilizarascontratações?• Que cuidados deve ter o gestor diante damultiplicidade de escolhas trazida

pelonovoregime?• Por que a capacitação se torna indispensável para a aplicação das novas

regras?• AsregrasdaLei8.666/1993sãoaplicáveisaonovoregime?Épossívelfalarem

aplicaçãosubsidiária,comoocorrenamodalidadepregão?

Page 5: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

MÓDULO2–PROCEDIMENTOSAUXILIARES:OSINSTRUMENTOSCOLOCADOSÀDISPOSIÇÃODOGESTORPARAOTIMIZARACONTRATAÇÃO

• Oquesãoprocedimentosauxiliaresparafinsdoregimediferenciado?• O que é a pré-qualificação permanente? Trata-se damesma pré-qualificação

previstanoart.114daLei8.666/1993?• A pré-qualificação deve sempre ser seguida de um procedimento licitatório?

Poderesultarnacontrataçãodiretadoobjeto?• Épossívelrealizarlicitaçãorestritaalicitantespré-qualificados?Emquecasos?

Quaisasimplicaçõesparaosprocedimentosdalicitação?• Qualadiferençaentrepré-qualificaçãosubjetivaeobjetiva?• Nocasodepré-qualificaçãoobjetiva,épossívelexigiramostra?• Apré-qualificação subjetiva afasta a fasedehabilitaçãoda licitação?Ela está

restrita à habilitação técnica? É possível exigir outros documentos dehabilitação?

• O que se deve entender por cadastramento para fins do RDC? Esseprocedimentodifere-sedeseuhomônimoprevistonaLei8.666/1993?

• Queprocedimentosobservarparaocadastramento?• Épossívelestabelecerprazodevalidadeparaocadastramento?• Qualadiferençaentreapré-qualificaçãosubjetivaeocadastramento?• O sistema de registro de preços do regime diferenciado difere-se do

estabelecidonoart.15daLei8.666/1993?Emquecasosdeveráserutilizado?• Aplica-seaoSRPasregrasdoDecreto7.581/2011?• Épossívelregistrarpreçosparaobras?Emquesituações?Quaisosrequisitos?

QualoentendimentodoTCUarespeitodotema?• Quais critérios de julgamento podem ser utilizados em uma licitação para

registrodepreçosdoregimediferenciado?• Qual a validade do registro de preços no regime diferenciado? É possível

prorrogaravalidadedaata?• Épossívelreajustarpreçosregistrados,sejaparamaisouparamenos?• Épossívelhaveradesõesaatasderegistrodepreçosresultantesdelicitações

realizadassobasregrasdoRDC?Hálimitesourestriçõesàsadesões?QuaisasdiferençasemrelaçãoaoSRPprevistonaLei8.666/1993?

• Épossívelaparticipação,noSRP,deórgãoseentidadesnãolegitimadosparaousodoRDCoudashipótesesneleprevistas?Eemrelaçãoaoscaronas?

• É possível haver alterações de quantitativos em contratos decorrentes delicitaçãopararegistrodepreçosnoRDC?

• Oqueécatálogoeletrônicodepadronização?Paraquedeveserutilizado?

Page 6: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

MÓDULO3–FASEINTERNA:A IMPORTÂNCIADADEFINIÇÃODOOBJETOEDAELABORAÇÃODOSPROJETOSEORÇAMENTOS

• Que providências são indispensáveis para a realização da licitação? Quais osprincipais cuidados que devem ser observados?Há diferenças em relação àsregrasdaLei8.666/1993edaLei10.520/2002?

• Quaispreceitosobservarnadefiniçãodoobjeto?• AregradoparcelamentotambémdeveserobservadanoRDC?• É lícito indicar a marca oumodelo do produto a ser adquirido no edital do

certame?• Oqueprojetobásico,projetoexecutivoeanteprojeto?Qualadiferençaentre

essesinstrumentos?• QuantoàelaboraçãoeàdivulgaçãodoorçamentonoRDC,quaisasdiferenças

existentesemrelaçãoaosprocedimentosestabelecidospelaLeideLicitaçõesepelaLeidoPregão?

• Que regras observar na elaboração do orçamento estimado pelaAdministração?ExistemreferenciaisdepreçoparaaAdministração?

• Nocasodeobraseserviçosdeengenharia,énecessárioobservarosvaloresdoSinapieSicro?Épossívelapurarosvalorescombaseemoutrasfontes?Aplica-seaoRDCasregrasdaLDOedoDecreto7.983/2013?ReferidasregrasdevemserobservadaspelosEstadoseMunicípiosquandodousodoRDC?

• Comoelaboraroorçamentocombasenoanteprojetodeengenharia?• A Administração precisa elaborar um orçamento estimado da contratação?

Quaissãoostiposdeestimativaquepodemserutilizados?Quaisaslimitaçõesdecadatipo?

• Épossívelpreverumareservadecontingênciapararemunerarriscos?Comoelapodesercalculada?

• NoRDC,oorçamentodaAdministraçãoserásempresigiloso?Emquecasosoorçamentodevenecessariamenteserdivulgadoaoslicitantes?

• QualoentendimentodoTCUarespeitodadivulgaçãodoorçamento?• Quecuidadosobservarnocasodoorçamentosigiloso?Quaisasconsequências

dainobservânciadosprocedimentosestabelecidospelalegislaçãoparaguardadasinformações?

• Quandooorçamentosigilosodeveserdivulgado?• Emquesituaçõesépossíveladivulgaçãoantecipadadoorçamento?

Page 7: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

MÓDULO4–LICITAÇÃO:ASIMPLIFICAÇÃODOSPROCEDIMENTOSNABUSCADOINTERESSEPÚBLICOEDAOTIMIZAÇÃODEPRAZOS

• Opregoeiropode conduzir uma licitação sob as regrasdoRDC?Oudeve serdesignadaumacomissãodelicitação?

• Quaisfasesoprocedimentolicitatóriodeveobservar?• Comoprocederemrelaçãoàsfasesdehabilitaçãoejulgamentodaspropostas?

ÉpossívelaplicarainversãodefasesnocasodoRDC?• Como deve ser conduzido o certame, na forma eletrônica ou presencial? É

admitidoousodasduasformas?Deve-sesedarpreferênciaaalgumadelas?• Que regras observar em relação à publicidade da licitação? É obrigatória a

publicação em jornal diário de grande circulação? Quais as diferenças emrelaçãoàsregrasdedivulgaçãodaLei8.666/1993?

• No âmbito do RDC, como proceder nas hipóteses em que o objeto dacontrataçãoseenquadrarnoscasosdedispensaeinexigibilidadedelicitação?

• QuaisaspeculiaridadesdafasedehabilitaçãonoRDC?HádistinçãoemrelaçãoaosprocedimentosdaLeideLicitaçõesedaLeidoPregão?

• Emquemomentodevemserexigidososdocumentosdehabilitação?• Deve-se exigir os documentos de habilitação de todos os participantes ou

apenasdoofertantedomenorpreço?• Emquehipótesesosdocumentosdehabilitaçãoestãodispensados?• Qualprocedimentoobservarseosdocumentosapresentadospeloofertantedo

menorpreçonãoatenderemasregrasdoeditaldocertame?• Quedocumentospodemsersubstituídospelocertificadoderegistrocadastral?• Quedocumentospodemsersubstituídospelocertificadodepré-qualificação?• Emrelaçãoàhabilitação,élícitaaexigênciade:i)certificaçãodequalidadedo

produtooudoprocessode fabricação; ii)cartadesolidariedadeemitidapelofabricante; iii) exigência de amostras? Quais os entendimentos do TCU arespeitodotema?

• Épossívelexigirgarantia?QualoentendimentodoTCUarespeitodotema?• Quetiposdesegurospodemserexigidos?Hálimitaçãodevalorparaoseguro-

garantia?Quecuidadososgestoresdevemterparaacionarasapólices?• Épermitidaaparticipaçãodeempresasemconsórcio?• ÉpossívelformularpedidosdeesclarecimentonaslicitaçõesregidaspeloRDC?

Emquecondiçõeseprazos?• QuaisasregrasdeimpugnaçãodoeditalnocasodoRDC?Quaisascondições?

Queprazosdevemserobservados?

Page 8: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

• QuaisaspeculiaridadesdafaserecursalnoRDC?HádistinçãoemrelaçãoaosprocedimentosdaLeideLicitaçõesedaLeidoPregão?

• Quais os recursos cabíveis? Que prazos devem ser observados? Que regrasdevemserseguidasnocasoderecurso?

• Comoconciliarodireitoderecursocomosigilodoorçamento?

MÓDULO5–JULGAMENTODASPROPOSTAS:OSDIFERENCIAISOFERECIDOSAOGESTORPARASELEÇÃODAPROPOSTAMAISVANTAJOSA

• No RDC é possível se valer de outros critérios, além do preço, para fins deaferiçãodapropostamaisvantajosa?

• Nascontrataçõesdeprojeto,supervisãoeobrassempreseráutilizadaatécnicaepreço?

• QuaisosmodosdedisputaprevistosnoRDC?Quaisasdiferençasentreeles?Emquecasosdeverãoserusados?

• Épossívelcombinardiferentesmodosdedisputa?• Qualmododedisputadeveseradotadodeformapreferencial?• Comosedáadisputaporlances?Quaisasdiferençasemrelaçãoaopregão?• Oquesãolancesintermediários?Comoesseslancespodemauxiliarparaevitar

o“efeitocoelho”?• Emquesituaçõesadisputapodeserreiniciada?• É possível estabelecer intervalo mínimo de diferença de valores entre os

lances?QualoentendimentodoTCUarespeitodoassunto?• NoRDCépossívelsevalerdosdenominados“robôs”naetapadelances?• Quais critérios de julgamento podem ser utilizados? Em que casos? Como

definirashipótesesemquedeverãoserutilizados?• Élícitaaexigênciadeamostras?Emquefase?Queprocedimentosobservar?• Como selecionar uma proposta quando o critério de julgamento utilizado na

licitaçãoéo“maiorretornoeconômico”?• Quando utilizar o tipo “técnica e preço”? Quais as vantagens e desvantagens

dessetipodelicitação?• Quais os entendimentos do TCU a respeito da utilização do tipo “técnica e

preço”? Há limitações aos fatores de ponderação das propostas técnica e depreço?

• É possível usar o critério “melhor técnica ou conteúdo artístico” paracontrataçãodeobraseserviçosdeengenharia?

Page 9: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

• É possível utilizar critérios de sustentabilidade ambiental para fins depontuaçãodaspropostastécnicas?

• Épossívelsanarvíciosconstatadosnaspropostas?Emquecasosaspropostasdeverãoserdesclassificadas?

• Oquesedeveentenderporpreçosinexequíveis?HádistinçãoemrelaçãoaosprocedimentosdaLei8.666/1993?Nocasodeobraseserviçosdeengenharia,sãoaplicáveisasregrasdo§1ºdoart.48daLei8.666/1993?

• É possível admitir proposta com preço acima do valor orçado pelaAdministração?QuaisaspeculiaridadesemrelaçãoaosprocedimentosdaLei8.666/1993?Comoavaliarpossívelsobrepreço?

• Nocasodeobraseserviçosdeengenharia,épossíveladmitirpreçosunitáriosacimadovalordemercado?Comoprocedernoscasosemqueovalorglobalécompatível com os orçados pela Administração? É possível havercompensação? O que são itens materialmente relevantes para fins legais? Épossívelpermitirao licitanteapresentarnovapropostacomvaloresunitáriosadequadosaoslimitesdemercado?

• Quais as regras do regime diferenciado para evitar o chamado “jogo deplanilha”?

• ÉpossívelhavernegociaçãocomoslicitantesparaobtençãodecondiçõesmaisvantajosasparaaAdministração,àsemelhançadopregão?Comodevesedaressanegociação?

• O licitante que não concordar com a proposta de negociação ofertada pelaAdministraçãopodeserdesclassificado?

• Como conciliar a regra da negociação com o sigilo do orçamento? Qual oentendimentodoTCUarespeitodotema?

• Negociação após a fase recursal. É lícita? É obrigatória? Como proceder?Aplica-seapenasaoRDC?Épossívelestenderaopregão?

MÓDULO6–FASECONTRATUALEREGIMESDEEXECUÇÃO:ASPECULIARIDADESEOSDIFERENCIAISDONOVOREGIME

• Que regras observar nos contratos decorrentes de licitações realizadassegundooRegimeDiferenciadodeContratação?

• Comoproceder nos casos de desistência por parte do licitante vencedor?HádiferençaemrelaçãoaosprocedimentosprevistosnaLei8.666/1993enaLei10.520/2002?

Page 10: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

• Éprevistaacontrataçãoderemanescentedeobra,serviçooufornecimentodebensnocasoderescisãocontratual?Comooseguropodeserutilizado?

• Épermitidaasubcontrataçãodepartedoobjeto?• Oqueéaremuneraçãovariável?Emquecasospoderáserusada?Quaissuas

vantagens?Quecuidadosdevemserobservados?• Como conciliar a remuneração variável com a disponibilidade orçamentária?

Existem limites para o pagamento? Como tratar as hipóteses em que hásuperaçãodosparâmetrosdequalidade?

• Como conciliar as regras da remuneração variável com a contrataçãointegrada? Como definir os parâmetros de desempenho do contratado,considerandoaexistênciaapenasdeumanteprojetodeengenharia?

• Contratação simultânea de empresas para execução de ummesmo objeto: épossível? Em que hipóteses pode ser utilizada? Como proceder? Comogerenciaressescontratos?Quaiscuidadosdevemserobservadosparaqueessacontrataçãosejarealizada?

• Que ferramentas podem ser utilizadas para acompanhar o progresso físico-financeiro?

• Como aplicar penalidades por descumprimento do contrato? Como vincularissoaocronogramafísico-financeiro?

• Comodevesedaraseleçãodasempresasqueexecutarãoomesmoobjeto?Quecritériosdejulgamentoobservar?

• Oqueéocontratodeeficiência?Emquehipótesespodeserutilizado?• Comoestabelecerparâmetrosobjetivosdemensuraçãodaeconomiageradano

casodoscontratosdeeficiênciaparafinsdejulgamentodaspropostas?• Quaisaspeculiaridadesdogerenciamentodeumcontratodeeficiência?• Quaisos regimesdeexecuçãoadmitidos?Quaisasdiferençasemrelaçãoaos

regimesdeexecuçãoprevistosnaLei8.666/1993?• Comoescolheroregimedeexecuçãoaserutilizado?• Dosregimesadmitidos,quaisdevemserutilizadosdeformapreferencialpara

obraseserviçosdeengenharia?• Oqueéacontrataçãointegrada?Emquehipótesespodeserutilizada?Quaisas

vantagenseasdesvantagensdesseregime?• Qualadiferençaentreacontrataçãointegradaeaempreitadaintegral?• É obrigatório o uso da técnica e preço no caso da contratação integrada? É

possívelusaromenorpreçonacontrataçãointegrada?• Oquesedeveentenderporanteprojetodeengenharia?Queinformaçõesdeve

conter?Oquedefatoénecessárioparalicitar?

Page 11: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

• Épossívelusaracontrataçãointegradaemlicitaçõespararegistrodepreços?QualoentendimentodoTCUarespeitodotema?

• Comominimizarosriscosdecorrentesdacontrataçãointegrada?• É obrigatória a exigência de garantia contratual? Em quemodalidades? Que

limitesobservar?Queriscosdevemestarabrangidos?• Qualarepercussãodautilizaçãodagarantiasobreopreçofinaldocontrato?• Como estimar o valor dos serviços no caso da contratação integrada? O

orçamentodeveserdetalhado?Oorçamentodeveserdivulgado?ÉnecessárioobservarasregrasdoSicro/Sinapi?QuaisosentendimentosdoTCUarespeitodotema?

• Comodeveserestabelecidaaformadepagamentonacontrataçãointegrada?Opagamentodeveocorrerapenasnaentregadaobra/serviço?

• Como proceder ao julgamento das propostas no caso de apresentação deprojetoscommetodologiasdiferenciadasdeexecução?

• Épossívelaceitarpropostadepreçocomvaloresacimadosdemercadoparacobrir os riscos da contratação integrada? E o orçamento da Administração,podeconsiderartaxaderisco?QuaisosentendimentosdoTCUarespeitodesseassunto?

• Épossívelformalizaraditivoscontratuaisnocasodacontrataçãointegrada?Élícito, por exemplo, o acréscimo contratual para realizar pagamentos porserviços não previstos no projeto? Como proceder nos casos de falhas ouomissõesdaAdministração?

• Aplica-seaonovoregimeasregraseospercentuaisestabelecidosnoart.65daLeideLicitações?Comoprocedernocasodeextrapolaçãodesseslimites?

• NoRDC,quaissãoassançõesaplicáveisaoscontratados?• Que resultados já foram percebidos desde o início de sua aplicação? Os

descontosaumentaram?Oscronogramasforamcomprimidos?Osorçamentosestãosendocumpridos?Aqualidadefoiaespecificada?

• QuepassosforamdadospelosórgãosqueestãonafrentenaaplicaçãodoRDC?Queerrostêmsidocometidos?Comoatingiraexcelêncianaaplicaçãodonovoregime?

• Quaisasvantagenseriscospercebidosatéomomento?

Page 12: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

PALESTRANTES MINISTRO BENJAMIN ZYMLER

Ministro do Tribunal de Contas da União. Mestre em Direito e

Estado pela Universidade de Brasília, com vasta experiência em

Direito Administrativo e Direito Constitucional. Ministrou cursos na

Escola da Magistratura do Distrito Federal e Territórios, Escola da

Magistratura do Trabalho, Escola Superior do Ministério Público do

Distrito Federal e Territórios, Instituto Superior de Brasília, Centro Universitário de

Brasília e Instituto Serzedello Corrêa, entre outros. Zymler é autor das obras

“Direito Administrativo e Controle”; “Regime Diferenciado de Contratação – RDC” –

em parceria com Laureano Canabarro Dios; “O Controle Externo das Concessões

de Serviços Públicos e das Parcerias Público-Privadas”; “Direito Administrativo” e

“Política & Direito: uma visão autopoiética.”

TARCÍSIO GOMES DE FREITAS Engenheiro Civil pelo Instituto Militar de Engenharia, pós-graduado

em Gerenciamento de Projetos e Engenharia de Transportes. Atuou

como engenheiro em obras do exército no Brasil e no exterior. Foi

chefe da Seção Técnica da Companhia de Engenharia da Força de

Paz da Missão das Nações Unidas para estabilização do Haiti e

Coordenador-Geral de Auditoria da Área de Transportes da Controladoria-Geral

da União. Analista de Finanças e Controle, ex-diretor Executivo do Departamento

Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT e agora atualmente consultor da

Câmara dos Deputados.

Page 13: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

INVESTIMENTO Valor Normal: R$ 3.050,00 (Três mil e cinquenta reais) VALOR PROMOCIONAL R$ 2.980,00 (Dois mil novecentos e oitenta reais) Benefícios: 02 almoços, 04 coffee breaks, 02 sessões de ginástica laboral, material de apoio, certificado de participação, o livro Regime Diferenciado de Contratação - RCD, de autoria do Ministro Benjamin Zymler e Laureano Canabarro Dios e o Informativo Diário – Elo Consultoria. FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasi l Agência: 3413-4 Conta Corrente: 201.064-X BRB (Banco Regional de Brasíl ia) Agência: 0209 Conta Corrente: 600.202-2 Bradesco Agência: 3341-3 Conta Corrente: 008166-3

LOCAL DE REALIZAÇÃO Hotel Golden Tulip Recife Palace

Av. Boa Viagem, 4070 - Boa Viagem, Recife - PE, 51021-100

Page 14: RDC - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO E SUAS … · • Qual a diferença entre a pré-qualificação subjetiva e o cadastramento? • O sistema de registro de preços do regime

INFORMAÇÕES Brasíl ia-DF Ed. Corporate Financial Center SCN QD. 02 Bl. A, 1º andar 70.712-900 – Brasília/DF CNPJ: 00.714.403/0001-00 Inscrição Estadual – 07.353.404/001-85 Telefone: (61) 3327.1142 – Telefax.: (61) 3328.1390 e-mail: [email protected]

São Paulo Avenida Paulista, 37- 4° andar – Bela Vista

CEP: 01311-902 São Paulo – SP

Telefone: (11) 2246-2736

e-mail: [email protected]

A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insufic iência de quórum.