RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO ATUARIAL 2020arquivos.camacari.ba.gov.br/issm/upload_avaliacao_atu...1 Brasilis Consultoria Atuarial Telefax: (31) 2510-6544 – RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO

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Brasilis Consultoria Atuarial

Telefax: (31) 2510-6544 – www.brasilisconsultoria.com.br

RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO ATUARIAL

2020

Instituto de Seguridade do Servidor Municipal de Camaçari/BA - ISSM

Data focal: 31 de dezembro de 2019

Versão 01

ATUÁRIO RESPONSÁVEL:

THIAGO COSTA FERNANDES

MIBA 100.002

BRASILIS CONSULTORIA ATUARIAL LTDA Telefax: (31) 3466-3552 – site: www.brasilisconsultoria.com.br

2

ÍNDICE

1) Apresentação ............................................................................................................................................................ 7

2) Bases da Avaliação Atuarial dos RPPS ............................................................................................................ 8

2.1) Base Técnica Atuarial ........................................................................................................................................ 8

2.1.1) Tábuas Biométricas ............................................................................................................................................ 9

2.1.2) Premissas Utilizadas .......................................................................................................................................... 9

2.1.3) Outras Informações Relevantes ................................................................................................................... 10

2.2) Base Legal ............................................................................................................................................................ 11

2.2.1. Normas Gerais ........................................................................................................................................................ 11

2.2.2. Normas do Ente Federativo ............................................................................................................................... 12

2.3) Base Cadastral .................................................................................................................................................... 13

3) Consolidado Estatístico das Informações Cadastrais ...............................................................................14

4) Benefícios Previdenciários ................................................................................................................................. 20

4.1) Descrição dos benefícios previdenciários do RPPS ................................................................................. 20

4.1.1. Benefício para o servidor: .................................................................................................................................. 20

4.1.2. Benefícios para os dependentes: ..................................................................................................................... 21

4.2) Condições de elegibilidade ............................................................................................................................... 21

5) Patrimônio do Plano ............................................................................................................................................ 23

6) Custos Previdenciários ........................................................................................................................................ 24

6.1) Benefícios em Capitalização ............................................................................................................................. 24

6.2) Benefícios em Repartição de Capitais de Cobertura ............................................................................... 25

6.3) Custo Normal Total ......................................................................................................................................... 25

6.4) Plano de Custeio ................................................................................................................................................... 26

6.4.1. Custo Normal ......................................................................................................................................................... 26

6.5) Provisões Matemáticas e Saldo do Sistema ........................................................................................... 26

7) Equacionamento do déficit atuarial............................................................................................................... 28

7.1.1. Financiamento com alíquota suplementar constante ............................................................................ 29

7.1.2. Financiamento com alíquota suplementar crescente ............................................................................. 29

8) Análise de Sensibilidade .................................................................................................................................... 33

8.1) Impacto da Variação da Folha de Salários ............................................................................................. 33

8.2) Impacto da Variação da Taxa de Juros Real no Custo Normal ....................................................... 34

8.3) Impacto da Taxa de Crescimento Salarial no Custo Normal ........................................................... 34

8.4) Impacto das Tábuas de Mortalidade no Custo Normal ..................................................................... 35

8.5) Impacto da Variação da Idade Média Atual ........................................................................................... 37

8.6) Impacto da Variação da Idade Média de Aposentadoria.................................................................. 38


3

8.7) Impacto de Aportes Financeiros no Custo Suplementar ................................................................... 39

9) Parecer Atuarial ..................................................................................................................................................... 40

9.1) Perspectivas de alteração futura no perfil e na composição da massa de segurados ............... 40

9.2) Adequação da base de dados utilizada e respectivos impactos em relação aos resultados

apurados ................................................................................................................................................................................ 40

9.3) Análise dos regimes financeiros e métodos atuariais adotados e perspectivas futuras de

comportamento dos custos e dos compromissos do Plano de Benefícios ..................................................41

9.4) Adequação das hipóteses utilizadas às características da massa de segurados e de seus

dependentes e análises de sensibilidade para os resultados .............................................................................41

9.5) Metodologia utilizada para a determinação do valor da compensação previdenciária a

receber e impactos nos resultados .............................................................................................................................. 42

9.6) Composição e características dos ativos garantidores do Plano de Benefícios ........................... 43

9.7) Variação dos compromissos do Plano (VABF e VACF) ........................................................................... 43

9.8) Resultado da Avaliação Atuarial e situação financeira e atuarial do RPPS..................................... 43

9.9) Plano de Custeio a ser implementado e medidas para a manutenção do Equilíbrio

Financeiro e Atuarial.......................................................................................................................................................... 44

9.10) Parecer sobre a análise comparativa dos resultados das três últimas Avaliações Atuariais .... 47

9.11) Identificação dos principais riscos do Plano de Benefícios .................................................................. 48

9.12) Considerações Finais ........................................................................................................................................... 50

10) Referências Bibliográficas ................................................................................................................................... 51

ANEXO A – Glossário de Termos Técnicos Atuariais e Siglas ............................................................................ 52

ANEXO B – Relatório Estatístico .................................................................................................................................... 58

ANEXO C – Análise Crítica da Base de Dados Cadastrais ................................................................................... 67

ANEXO D – Projeções Atuariais da Massa de Participantes, Receitas e Despesas. ................................... 73

ANEXO E - Demonstrativo de Reserva Matemática (Portaria MF nº 464/2018) ......................................... 85

ANEXO F – Projeção para Relatório de Metas Fiscais e Relatório Resumido da Execução

Orçamentária ........................................................................................................................................................................ 87

ANEXO G - Análise de Variação dos Resultados das últimas Avaliações Atuariais .................................. 89

ÍNDICE DE ILUSTRAÇÕES

Ilustração 1 - As três bases da Avaliação Atuarial dos Regimes Próprios de Previdência Social .......... 8

Ilustração 2 - Impacto dos grupos de servidores no sistema previdenciário ..............................................14

Ilustração 3 – Elegibilidades dos ativos aos benefícios de aposentadoria voluntária conforme a data

de admissão .......................................................................................................................................................................... 22

ÍNDICE DE TABELAS

Tabela 1: Tábuas Biométricas utilizadas em função do evento gerador ..................................................... 9

Tabela 2: Premissas utilizadas no cálculo atuarial em 2019 e 2020 ............................................................. 10


4

Tabela 3: Outras informações relevantes para o cálculo atuarial .................................................................. 11

Tabela 4: Data base dos dados e data base da avaliação ................................................................................ 13

Tabela 5: Quantitativo de participantes do plano ............................................................................................... 13

Tabela 6: Distribuição de participantes ................................................................................................................... 15

Tabela 7: Bases de cálculo e receitas de contribuição ....................................................................................... 16

Tabela 8: Resultado Financeiro do RPPS ................................................................................................................. 16

Tabela 9: Distribuição dos servidores Ativos por sexo e tipo de carreira .................................................. 17

Tabela 10: Distribuição dos servidores Aposentados por sexo.................................................................... 19

Tabela 11: Informações consolidadas dos Pensionistas ................................................................................. 19

Tabela 12: Patrimônio constituído pelo RPPS.................................................................................................... 23

Tabela 13: Tipo de Benefício e Regime Financeiro utilizado para o custeio.......................................... 24

Tabela 14: Custo Normal dos Benefícios em Capitalização.......................................................................... 25

Tabela 15: Custo Normal dos Benefícios em Repartição de Capitais de Cobertura ........................... 25

Tabela 16: Custo Normal calculado ....................................................................................................................... 25

Tabela 17: Plano de Custeio do Custo Normal sugerido .............................................................................. 26

Tabela 18: Provisões Matemáticas e Saldo do Sistema .................................................................................. 27

Tabela 19: Custo Total................................................................................................................................................. 29

Tabela 20: Financiamento do Déficit Técnico Atuarial por alíquota suplementar crescente .......... 29

Tabela 21: Parâmetros para apuração do plano de equacionamento ..................................................... 30

Tabela 22: Limites mínimos apurados .................................................................................................................. 30

Tabela 23: Financiamento do Déficit Técnico Atuarial por Alíquota Crescente - proposto .............. 31

Tabela 24: Impacto da variação da folha salarial na RMBaC ........................................................................ 33

Tabela 25: Variação de CN e Provisões em Função da Idade Média Atual ............................................ 37

Tabela 26: Variação de CN e RMBaC em Função da Idade Média de Aposentadoria ........................ 38

Tabela 27: Ativos ........................................................................................................................................................... 58

Tabela 28: Aposentados ............................................................................................................................................. 58

Tabela 29: Pensionistas ............................................................................................................................................... 58

Tabela 30: Total de participantes ............................................................................................................................ 58

Tabela 31: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Etária .................................................................. 59

Tabela 32: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade de Admissão................................................... 60

Tabela 33: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Salarial ............................................................... 60

Tabela 34: Distribuição dos Servidores Ativos por Tempo de Serviço ...................................................... 61

Tabela 35: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade Provável de Aposentadoria ...................... 62

Tabela 36: Distribuição dos Servidores Ativos por Situação de Cônjuge ............................................... 62

Tabela 37: Distribuição Dos Servidores Aposentados Por Faixa Etária .................................................... 64


5

Tabela 38: Distribuição dos Servidores Aposentados por Faixa de Benefício ....................................... 64

Tabela 39: Distribuição dos Pensionistas por Faixa Etária ............................................................................ 65

Tabela 40: Distribuição dos Pensionistas por Faixa de Benefício ............................................................... 66

Tabela 41: Atualização da base de dados cadastral ........................................................................................ 67

Tabela 42: Resumo do Banco de Dados dos Ativos ........................................................................................ 67

Tabela 43: Quantidade de registros inconsistentes para servidores ativos............................................ 68

Tabela 44: Quantidade de registros incompletos ou não declarados - servidores ativos ................ 69

Tabela 45: Resumo do Banco de Dados dos Aposentados .......................................................................... 70

Tabela 46: Quantidade de registros inconsistentes para servidores inativos ........................................ 70

Tabela 47: Quantidade de registros incompletos ou não declarados - servidores inativos ............. 71

Tabela 48: Resumo do Banco de Dados dos Pensionistas ............................................................................. 71

Tabela 49: Quantidade de registros inconsistentes para pensionistas ..................................................... 71

Tabela 50: Quantidade de registros incompletos ou não declarados - pensionistas ........................ 72

Tabela D 1 - Projeção Atuarial do quantitativo de participantes ..................................................................... 73

Tabela D 2 - Projeção Atuarial das receitas e despesas (em R$) ...................................................................... 76

Tabela D 3 – Fluxo de Caixa - Plano de Custeio Vigente (em R$) ................................................................... 79

Tabela D 4 – Fluxo de Caixa - Plano de Custeio Apurado (em R$) – de equilíbrio ................................... 82

Tabela E 1 – Valores a serem lançados no balancete contábil.......................................................................... 85

Tabela F 1 – LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – PROJEÇÕES ATUARIAIS ........................................... 87

Tabela G 1 - Variações do Quantitativo de participantes ................................................................................... 89

Tabela G 2 - Variações das Folhas de Salários e Benefícios ............................................................................... 89

Tabela G 3 - Variações dos Salários e Benefícios Médios ................................................................................... 89

Tabela G 4 - Variações nos Custos Normais ............................................................................................................ 90

Tabela G 5 - Variações nos valores das Provisões e Ativos Financeiros do Plano .................................... 90

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1: Distribuição relativa dos participantes ............................................................................................ 15

Gráfico 2: Distribuição da folha mensal ............................................................................................................... 16

Gráfico 3: Distribuição por sexo dos professores e não professores........................................................ 18

Gráfico 4: Distribuição percentual dos servidores ativos por sexo ........................................................... 18

Gráfico 5: Distribuição percentual dos servidores ativos por carreira ..................................................... 18

Gráfico 6: Distribuição por sexo dos aposentados .......................................................................................... 19

Gráfico 7: Distribuição percentual por sexo dos pensionistas .................................................................... 19

Gráfico 8: Pirâmide Populacional dos participantes ...................................................................................... 20

Gráfico 9: Segmentação Patrimonial .................................................................................................................... 23


6

Gráfico 10: Variação do Custo Normal em Função da Taxa de Juros Real .............................................. 34

Gráfico 11: Variação do Custo Normal em Função do Crescimento Salarial .......................................... 35

Gráfico 12: Variação do Custo Normal em função da Tábua de Mortalidade selecionada ............... 36

Gráfico 13: Variação do Custo Suplementar em Função de Aportes Financeiros ................................. 39

Gráfico 14: Pirâmide Populacional dos Servidores Ativos .............................................................................. 59

Gráfico 15: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Etária .................................................................. 59

Gráfico 16: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade de Admissão................................................... 60

Gráfico 17: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Salarial ................................................................ 61

Gráfico 18: Distribuição dos Servidores Ativos por Tempo de Serviço ...................................................... 61

Gráfico 19: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade Provável de Aposentadoria ...................... 62

Gráfico 20: Distribuição dos Servidores Ativos por Situação de Cônjuge ............................................... 63

Gráfico 21: Pirâmide Etária dos Aposentados ..................................................................................................... 63

Gráfico 22: Distribuição dos Servidores Aposentados por Faixa Etária .................................................... 64

Gráfico 23: Distribuição dos Servidores Aposentados por Faixa de Benefício ....................................... 65

Gráfico 24: Pirâmide Etária dos Pensionistas ...................................................................................................... 65

Gráfico 25: Distribuição dos Pensionistas por Faixa Etária ............................................................................ 66

Gráfico 26: Distribuição Dos Pensionistas Por Faixa De Benefício .............................................................. 66


7

1) Apresentação

A Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, dispõe sobre as regras gerais para a organização

e o funcionamento dos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS) dos servidores públicos da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios1. Essa mesma lei determina que esses RPPSs

têm a obrigação de se basearem em normas gerais de contabilidade e atuária, de maneira a garantir

e perenizar o Equilíbrio Financeiro e Atuarial (EFA) do sistema.

Ainda, a Portaria MF nº 464, de 19 de novembro de 2018, institui novas normas aplicáveis

às avaliações atuariais dos RPPS da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e

estabelece parâmetros para a definição do plano de custeio e o equacionamento do déficit atuarial.

Com o intuito de atuar junto ao Instituto de Seguridade do Servidor Municipal de

Camaçari/BA - ISSM, no desenvolvimento de ações que objetivem a completa estruturação do

sistema previdenciário de seus servidores, adequando-o às novas determinações legais e buscando

um modelo otimizado de gestão que permita um total controle do fluxo de despesas previdenciárias,

a Brasilis Consultoria Atuarial foi contratada para a realização da Avaliação Atuarial do exercício

de 2020.

Este trabalho contém a análise atuarial necessária para a quantificação das obrigações

previdenciárias do plano de benefícios do Governo Municipal de Camaçari, verificando sua

estabilidade atual e propondo alternativas de custeio que prestigiem o equilíbrio e a perenidade do

sistema, por meio de:

a) levantamento do perfil estatístico do grupo de participantes do plano de modo a identificar

quais os fatores que mais influenciaram no custo previdenciário;

b) levantamento do custo previdenciário e Provisões matemáticas necessárias à cobertura dos

benefícios previstos no regulamento do plano;

c) comparação entre os ativos financeiros do plano e o passivo atuarial;

d) indicação de formas de amortização do déficit técnico atuarial, caso exista;

e) projeções atuariais de receitas e despesas previdenciárias para um planejamento

estratégico com objetivo de manutenção do Equilíbrio Financeiro e Atuarial (EFA) no longo

prazo.

1 A Lei nº 9.717/98 é conhecida como a Lei dos Regimes Próprios de Previdência Social – RPPS.


8

2) Bases da Avaliação Atuarial dos RPPS

Para a realização de uma Avaliação Atuarial para qualquer sistema previdenciário, deve-se

levar em consideração três bases distintas:

A Base Atuarial;

A Base Legal; e

A Base Cadastral.

Pode-se fazer um paralelo da nossa Avaliação Atuarial como se fosse uma casa que

necessita de três pilares atuando em conjunto para sua completa sustentação. A ilustração 1

apresenta um esquema visual dessa comparação. Neste item, será realizada uma descrição detalhada

acerca de cada uma dessas bases.

Ilustração 1 - As três bases da Avaliação Atuarial dos Regimes Próprios de Previdência Social

2.1) Base Técnica Atuarial

A Base Técnica Atuarial é composta por todas as premissas, hipóteses e técnicas

matemáticas, dentre outras, que norteiam o cálculo da Reserva Matemática de Benefícios

Concedidos (RMBC), da Reserva Matemática de Benefícios a Conceder (RMBAC), do Custo Normal

•Tábuas Biométricas;

•Taxas de Juros;

•Regimes Financeiros;

•Metodologias de Cálculo.

Base Técnica Atuarial

•Desenho do Plano;

•Benefícios Oferecidos e Regras de Concessão;

•Regras para o Custeio dos Benef ícios.

Base Legal

•Perf il Estatístico do Servidor;

•Dados Atualizados;

•Dados Consistentes;

•Dados Completos.

Cadastral


9

(CN) e do Custo Suplementar (CS) do Sistema Previdenciário. Para o cálculo dessas Provisões

Matemáticas foi utilizado o método chamado prospectivo2, que equivale à diferença entre o valor

atual dos benefícios futuros e o valor atual das contribuições futuras (vide ANEXO A). A seguir será

apresentada de forma detalhada a Base Técnica Atuarial utilizada neste estudo.

2.1.1) Tábuas Biométricas

As Tábuas Biométricas3 são tabelas estatísticas que determinam para cada idade4, a

probabilidade da ocorrência de algum evento, a saber: morte, sobrevivência, entrada em invalidez,

morte de inválido ou rotatividade (turnover).

A tabela abaixo apresenta as Tábuas Biométricas utilizadas neste cálculo atuarial:

Tabela 1: Tábuas Biométricas utilizadas em função do evento gerador

EVENTO GERADOR TÁBUA 2019 TÁBUA 2020

Fase laborativa Masculino IBGE – 2016 ambos IBGE - 2018 Homens

Feminino IBGE – 2016 ambos IBGE - 2018 Mulheres

Fase pós-laborativa Masculino IBGE – 2016 ambos IBGE - 2018 Homens

Feminino IBGE – 2016 ambos IBGE - 2018 Mulheres

Mortalidade de Inválidos

Masculino IBGE – 2016 ambos IBGE - 2018 Homens

Feminino IBGE – 2016 ambos IBGE - 2018 Mulheres Entrada em Invalidez ALVARO VINDAS ALVARO VINDAS

2.1.2) Premissas Utilizadas

As premissas são variáveis fundamentais que influenciam diretamente no resultado do

Cálculo Atuarial e, em função disto, precisam ser muito bem mensuradas e adequadas, para que os

resultados reflitam a perfeita realidade na qual se encontra o Sistema Previdenciário em questão.

Como exemplos dessas premissas, destacam-se: as taxas de juros, de inflação, de crescimento de

salários e benefícios e a de despesas administrativas do RPPS. É preciso também informar se serão

considerados “novos entrados” na massa de participantes ativos e se a estimativa da compensação

2 Ver Ferreira (1985, vol. IV, pp. 355-62).

3 Conforme define a Portaria MF nº 464/2018, em seu artigo 21, para a taxa de sobrevivência de válidos e inválidos, o limite

mínimo será dado pela tábua anual de mortalidade do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas - IBGE, segregada

obrigatoriamente por sexo, e, para a taxa de entrada em invalidez, o limite mínimo será dado pela tábua Álvaro Vindas.

4 Variando normalmente de 0 (zero) a 115 (cento e quinze) anos.


10

previdenciária a receber será utilizada como Ativo Financeiro do plano. A tabela a seguir apresenta

as premissas utilizadas neste cálculo atuarial e no cálculo do ano anterior:

Tabela 2: Premissas utilizadas no cálculo atuarial em 2019 e 2020 PREMISSA UTILIZADO EM 2019 UTILIZADO EM 2020

Taxa de Juros Real 5 6,00% 5,89%

Projeção da Taxa de Inflação de Longo Prazo 0,00% 0,00%

Taxa de Crescimento Salarial Real 6 1,00% 1,00%

Taxa de Crescimento de Benefícios Real 0,00% 0,00%

Taxa de Despesa Administrativa 7 2,00% 2,00%

Rotatividade8 1,00% 1,00%

Novos entrados Sim Sim Compensação Previdenciária a pagar Não Não

Compensação Previdenciária a receber Sim Sim

2.1.3) Outras Informações Relevantes

Existem outras informações que são importantes de serem registradas, quando da

realização do cálculo atuarial. Destacam-se nesse item a data de criação do RPPS, os percentuais de

contribuição atualmente praticados por patrocinador e seus participantes, bem como o valor do

salário mínimo e do teto de benefícios pago pelo Regime Geral de Previdência Social (RGPS), vigente

na data da Avaliação Atuarial. A tabela a seguir apresenta essas informações.

5 De acordo com o artigo 26 da Portaria MF nº 464/2018, a taxa de juros real anual a ser utilizada como taxa de desconto para apuração do valor presente dos fluxos de benefícios e contribuições do RPPS deverá ter, como limite máximo, o menor percentual dentre os seguintes: I - do valor esperado da rentabilidade futura dos investimentos dos ativos garantidores do RPPS, conforme meta prevista na política anual de investimentos aprovada pelo conselho deliberativo do regime; e II - da taxa de juros parâmetro cujo ponto da Estrutura a Termo de Taxa de Juros Média seja o mais próximo à duração do passivo do RPPS. 6 De acordo com o artigo 25 da Portaria MF nº 464/2018, à hipótese de taxa real de crescimento da remuneração ao longo da carreira será de, no mínimo, 1% (um por cento) a cada ano da projeção atuarial. 7 Apesar de o artigo 15 da Portaria MPAS nº 402/08, constar que a taxa de administração não poderá exceder a dois pontos percentuais do valor total da remuneração, proventos e pensões dos segurados vinculados ao regime próprio de previdência social, relativamente ao exercício financeiro anterior, consideramos que a despesa administrativa será de 2% apenas sobre o total da base de cálculo dos servidores ativos. 8 Conforme o estabelecido no artigo 23 da portaria MF nº 464/2018, a taxa de rotatividade máxima permitida é de 1% ao ano.


11

Tabela 3: Outras informações relevantes para o cálculo atuarial INFORMAÇÃO UTILIZADO

Data de Criação do RPPS 22/12/1993

Contribuição do Patrocinador

para Ativo 12,27%

para Aposentado ---

para Pensionista ---

Custo Suplementar 15,54%

Contribuição do Participante

Ativo 13,00%

Aposentado* 13,00%

Pensionista* 13,00%

Salário Mínimo R$ 998,00 Teto do Regime Geral de Previdência Social (RGPS) R$ 5.839,45

* a contribuição dos aposentados e pensionistas é realizada sobre o excedente entre o valor do benefício e o teto do INSS.

2.2) Base Legal

2.2.1. Normas Gerais

Utilizou-se nesse trabalho a Base Legal representada pela legislação aplicável aos RPPSs. O

embasamento legal parte do artigo 40 da Constituição Federal de 1988 e a partir deste, uma série

de Emendas Constitucionais, Leis Ordinárias, Leis Complementares, Portarias, Resoluções e

Orientações Normativas, dentre outras que regem a matéria previdenciária, conforme segue:

Constituição Federal (alterações introduzidas pelas Emendas Constitucionais nos 20/1998, 41/2003, 47/2005 e 103/2019) - Modifica o sistema de previdência social, estabelece normas de transição e dá outras providências.

Lei nº 9.717, publicada em 28/11/1998 – Dispõe sobre regras gerais para a organização e o funcionamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal e dá outras providências.

Lei nº 10.887, publicada em 21/06/2004 – Dispõe sobre a aplicação de disposições da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis nos 9.717/1998, 8.213/1991, 9.532/1997, e dá outras providências.

Lei Complementar nº 152, publicada em 03/12/2015 - Dispõe sobre a aposentadoria compulsória por idade, com proventos proporcionais, nos termos do inciso II do § 1º do art. 40 da Constituição Federal.

Portaria MPS nº 204, publicada em 11/07/2008 – Dispõe sobre a emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária – CRP e dá outras providências.

Portaria MPS nº 402, publicada em 11/12/2008 – Disciplina os parâmetros e as diretrizes gerais para organização e funcionamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos ocupantes de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em cumprimento das Leis nº 9.717/ 1998 e nº 10.887/ 2004.


12

Portaria MPS nº 746, de 27 de dezembro de 2011 – Dispõe sobre cobertura de déficit atuarial dos Regimes Próprios de Previdência Social – RPPS por aporte.

Portaria MF nº 464, publicada em 19/11/2018 e respectivas Instruções Normativas – Dispõe sobre as normas aplicáveis às avaliações atuariais dos regimes próprios de previdência social - RPPS da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e estabelece parâmetros para a definição do plano de custeio e o equacionamento do déficit atuarial. – Regras obrigatórias para Avaliações Atuariais do exercício 2020.

Portaria nº 9, 15/01/2019 - Dispõe sobre o reajuste dos benefícios pagos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e dos demais valores constantes do Regulamento da Previdência Social - RPS.

Portaria nº 17, publicada em 20/05/2019 - Divulga a taxa de juros parâmetro a ser utilizada nas avaliações atuariais dos regimes próprios de previdência social relativas ao exercício de 2020, posicionadas em 31 de dezembro de 2019.

Portaria nº 1.348, publicada em 03/12/2019 - Dispõe sobre parâmetros e prazos para atendimento das disposições do artigo 9º da Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019, para Estados, Distrito Federal e Municípios comprovarem a adequação de seus Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS. (Processo nº 10133.101237/2019-73).

2.2.2. Normas do Ente Federativo

Foram também levadas em consideração as seguintes normas municipais, dentre outras:

Lei Municipal nº 287, de 22/12/1993 – Criou o Instituto de Seguridade do Servidor Municipal - ISSM, dispõe sobre a concessão de aposentadorias e dá outras providências.

Lei Municipal nº 997, de 05/08/2009 – Altera a Lei Municipal nº 997/2009 que reorganiza o Regime Próprio de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Camaçari e dá outras providências.

Lei Municipal nº 1.396, de 29/06/2015 – Altera o Art. 15 da Lei Municipal nº 997/2009, alterado pela Lei Municipal nº 1256/2012, para definir a responsabilidade da concessão e pagamento dos benefícios de auxílio-doença, salário família, salário maternidade e auxílio reclusão, e dá outras providências.

Lei Municipal nº 1.396, de 29/06/2015 – Altera o Plano de Custeio do Regime Próprio de Previdência dos Servidores Públicos de Camaçari previsto no artigo 59 da Lei Municipal nº 997/2009, a fim de manter o seu equilíbrio financeiro e atuarial, e dá outras providências.

Estipulou a alíquota de contribuição em 12,27% para o patrocinador sobre a folha de Ativos.

Lei Municipal nº 1.524, de 28/12/2017 – Institui o regime de previdência complementar no âmbito do Município de Camaçari, fixa o limite para as aposentadorias e pensões, de que trata o art. 40, da Constituição Federal, autoriza a criação de entidade fechada de previdência complementar, altera a Lei Municipal nº 997/2009, de 05 de gosto de 2009, e suas alterações posteriores, e dá outras providências.

Define a contribuição normal dos servidores ativos, aposentados e pensionistas em 13% para o exercício 2019 e em 14% para o exercício 2020 em diante, sendo que para os aposentados e pensionistas esse percentual será aplicado sobre o valor do provento que exceder ao teto do RGPS.

Obs.: a instituição da previdência complementar e os limites nesta Lei estabelecidos não foram acatados pois ainda requer regulamentação para que seja colocada em prática no município.

http://sa.previdencia.gov.br/site/2016/07/PORTARIA-746.pdf


13

Lei Municipal nº 1.534, de 13/04/2018 - Altera a Lei n° 997/2009 que reorganiza o Regime Próprio de Previdência dos Servidores públicos do Município de Camaçari, para adequação à Lei 13.135/2015 e dá outras providências.

Lei Municipal nº 1565, de 28/12/2018 - Altera e acrescenta dispositivos à Lei Municipal nº 997, de 05 de agosto de 2009, que reorganiza o Regime Próprio de Previdência dos servidores públicos do Município de Camaçari, e dá outras providências.

Altera a regra de concessão dos benefícios de pensão.

Lei Municipal nº 1582, de 12/07/2019 - Altera a estrutura do Instituto de Seguridade do Servidor Municipal, altera a legislação indicada e dá outras providências.

A estrutura organizacional e as normas atinentes ao quadro de pessoal do Instituto de Seguridade do Servidor Municipal – ISSM ficam alteradas de acordo com o quanto estabelecido na presente Lei.

2.3) Base Cadastral

A base cadastral é aquela onde constam todas as informações relativas aos participantes

ativos e assistidos (tais como datas de nascimento, datas de admissão, datas de início de benefício,

sexo, estado civil, número de dependentes, tempo de contribuição ao INSS, valor do salário, valor

do benefício, composição familiar, dentre outras). Uma base cadastral consistente nos levará aos

resultados atuariais mais próximos à realidade do sistema em questão, sendo a inversa também

verdadeira, ou seja, uma base de dados pobre e inconsistente causará vieses na análise, dada a

necessidade de adoção de hipóteses conservadoras, causando aumentos nos custos do sistema.

A base cadastral utilizada nesta avaliação contém informações sobre os servidores ativos e

aposentados do Município de Camaçari/BA, bem como dos dependentes destes servidores e, ainda,

as informações cadastrais dos pensionistas. A tabela a seguir informa a data base em que foram

gerados os dados, a data base em que foi realizada a avaliação atuarial e a data da elaboração da

avaliação.

Tabela 4: Data base dos dados e data base da avaliação

DATA-BASE DOS DADOS DATA BASE DA AVALIAÇÃO DATA DA ELABORAÇÃO DA AVALIAÇÃO

31/12/2019 31/12/2019 05/05/2020

A base de dados disponibilizada apresenta o seguinte quantitativo de informações

cadastrais:

Tabela 5: Quantitativo de participantes do plano

ATIVOS APOSENTADOS NORMAIS APOSENTADOS POR INVALIDEZ PENSIONISTAS

5.656 1.636 126 246


14

3) Consolidado Estatístico das Informações Cadastrais

As características relativas à população considerada em uma análise atuarial (idade atual,

tempo de contribuição, valor da remuneração, sexo etc.) são variáveis que influenciam diretamente

os resultados apresentados no estudo.

A ilustração 2 exemplifica o impacto em termos de tempo de contribuição e tempo de

recebimento de benefício dentro do sistema previdenciário, para cada um dos quatro grupos de

participantes ativos, a saber: homens não professores, homens professores, mulheres não

professoras e mulheres professoras, tomando como referência as elegibilidades definidas para a

aposentadoria voluntária estabelecida pela Emenda Constitucional nº 20/1998. Analisando a

ilustração 2, ratifica-se o maior peso das mulheres dentro do sistema previdenciário quando

comparadas aos homens: em primeiro lugar elas comprovadamente possuem maior longevidade do

que os homens; em segundo, por legalmente possuírem um período menor de contribuição,

notadamente as professoras.

Ilustração 2 - Impacto dos grupos de servidores no sistema previdenciário

Dessa forma, a combinação entre as variáveis estatísticas da população estudada e as

garantias constitucionais e legais deferidas aos servidores públicos, podem resultar no agravamento

do custo previdenciário, sobretudo em virtude de que:

• quanto menor o tempo de contribuição maior será o custo previdenciário, uma vez que a

forma de cálculo do benefício já está determinada (benefício definido);


15

• quanto maior o número de vantagens pecuniárias incorporadas à remuneração do servidor

em atividade, maior será o crescimento real dos salários e consequentemente mais elevado

será o custo previdenciário. Ressaltando, ainda, que quanto mais perto da aposentadoria

forem concedidas estas incorporações, menor será o prazo para a formação de Provisões que

possam garanti-las, resultando em um agravamento do custo previdenciário.

Para que se tenha uma visão geral do perfil estatístico da população estudada, este capítulo

descreve um consolidado estatístico resumido da base de dados disponibilizada pelo RPPS para a

realização desta avaliação atuarial.

A tabela 6 apresenta a distribuição do quantitativo de participantes, sua folha mensal de

remuneração e a remuneração média calculada para cada tipo de participante (ativo, aposentado e

pensionista). O gráfico 1 e o gráfico 2 apresentam respectivamente a distribuição relativa dos

participantes e a distribuição de sua folha mensal.

Tabela 6: Distribuição de participantes DISCRIMINAÇÃO FOLHA MENSAL QUANTIDADE REMUN. MÉDIA IDADE MÉDIA

Ativos R$ 21.362.769,52 5.656 R$ 3.777,01 46

Aposentados Normais R$ 7.047.208,77 1.636 R$ 4.307,58 66

Aposentados por Invalidez R$ 291.656,95 126 R$ 2.314,74 63

Pensionistas R$ 741.038,21 246 R$ 3.012,35 63

Total R$ 29.442.673,45 7.664 R$ 3.841,68 51

A tabela 6 aponta para uma razão de 2,82 ativos para cada aposentado e pensionista.

Gráfico 1: Distribuição relativa dos participantes


16

Gráfico 2: Distribuição da folha mensal

A tabela 7 apresenta as bases cálculo das contribuições e a receita mensal de contribuição

para o patrocinador e participantes. A tabela 8 mostra o resultado financeiro do RPPS.

Tabela 7: Bases de cálculo e receitas de contribuição

DISCRIMINAÇÃO BASE DE CÁLCULO VALOR DA BASE DE CÁLCULO

PERCENTUAL DE CONTRIBUIÇÃO RECEITA

Ativos Folha de salários R$ 21.362.769,52 13,00% R$ 2.777.160,04

Aposentados excedente ao teto do INSS R$ 883.816,06 13,00% R$ 114.896,09

Pensionistas excedente ao teto do INSS R$ 42.221,02 13,00% R$ 5.488,73

Patrocinador - CN Folha de salários R$ 21.362.769,52 12,27% R$ 2.621.211,82

Patrocinador - CS Folha de salários R$ 21.362.769,52 15,54% R$ 3.319.774,38

Total R$ 8.838.531,06

Tabela 8: Resultado Financeiro do RPPS

DISCRIMINAÇÃO TOTAL

Receita Total (Contribuição) R$ 8.838.531,06

Despesa Total (despesas previdenciárias) R$ 8.507.159,32

Resultado (receitas - despesas) R$ 331.371,74

Resultado sobre folha salarial 1,55%

Resultado sobre arrecadação 3,75%

As tabelas e gráficos a seguir apresentam algumas estatísticas por sexo, com relação aos

servidores ativos.


17

Tabela 9: Distribuição dos servidores Ativos por sexo e tipo de carreira

DISCRIMINAÇÃO HOMEM MULHER TOTAL

NÃO PROFESSOR PROFESSOR TOTAL NÃO

PROFESSORA PROFESSORA TOTAL NÃO PROFESSOR PROFESSOR GERAL

População 1.269 391 1.660 2.682 1.314 3.996 3.951 1.705 5.656

Folha salarial mensal R$ 4.712.517,29 R$

1.726.960,28 R$ 6.439.477,57 R$ 8.269.584,37 R$ 6.653.707,58 R$ 14.923.291,95

R$ 12.982.101,66 R$ 8.380.667,86 R$

21.362.769,52

Salário médio R$ 3.713,57 R$ 4.416,78 R$ 3.879,20 R$ 3.083,36 R$ 5.063,70 R$ 3.734,56 R$ 3.285,78 R$ 4.915,35 R$ 3.777,01

Idade média atual 46 47 46 45 46 46 45 47 46

Idade média de adm. 33 35 34 34 34 34 34 34 34

Idade média de apos. projetada 62 58 61 58 54 57 60 55 58


18

Gráfico 3: Distribuição por sexo dos professores e não professores

Gráfico 4: Distribuição percentual dos servidores ativos por

sexo

Gráfico 5: Distribuição percentual dos servidores ativos por carreira


19

Tabela 10: Distribuição dos servidores Aposentados por sexo


População 359 1.403 1.762

Folha mensal de benefícios R$ 1.614.110,72 R$ 5.724.755,00 R$ 7.338.865,72

Benefício médio R$ 4.496,13 R$ 4.080,37 R$ 4.165,08

Idade média atual. 70 65 66

Gráfico 6: Distribuição por sexo dos aposentados

Tabela 11: Informações consolidadas dos Pensionistas


População 86 160 246

Folha mensal de Benefício R$ 272.053,61 R$ 468.984,60 R$ 741.038,21

Benefício médio R$ 3.163,41 R$ 2.931,15 R$ 3.012,35

Idade média atual 62 64 63

Gráfico 7: Distribuição percentual por sexo dos pensionistas

O gráfico 8 apresenta a pirâmide populacional de todos os participantes do sistema

previdenciário.


20

Gráfico 8: Pirâmide Populacional dos participantes

O ANEXO A apresenta um maior detalhamento estatístico acerca da base de dados

disponibilizada.

4) Benefícios Previdenciários

Com relação à cobertura do sistema previdenciário (elenco de benefícios), o §2º do artigo

9º da Emenda Constitucional nº 103/2019, estabelece que, o rol de benefícios dos Regimes Próprios

de Previdência Social fica limitado às aposentadorias e à pensão por morte. Assim, o plano de

benefícios do RPPS compreende as seguintes prestações:

4.1) Descrição dos benefícios previdenciários do RPPS

4.1.1. Benefício para o servidor:

a. Aposentadoria por Idade;

b. Aposentadoria Especial para - Professor - Educação Infantil e Ensino Fund. e Médio;

c. Aposentadoria Especial para Atividades Prejudiciais à Saúde ou Integridade Física;

d. Aposentadoria por Tempo de Contribuição;

e. Aposentadoria Compulsória;

f. Aposentadoria por Invalidez.


21

4.1.2. Benefícios para os dependentes:

g. Pensão por Morte.

4.2) Condições de elegibilidade

As condições de elegibilidade aos benefícios assegurados, são definidas na Lei Municipal

nº 997/2009 e sus alterações, seguindo, em resumo, as condições apresentadas na ilustração abaixo.

22


Ilustração 3 – Elegibilidades dos ativos aos benefícios de aposentadoria voluntária conforme a data de admissão

REQUISITOS HOMEM MULHER REQUISITOS HOMEM MULHER REQUISITOS HOMEM MULHER IDADE 53 anos 48 anos IDADE 60 anos 55 anos IDADE 60 anos 55 anos

TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 35 anos 30 anos TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO 35 anos 30 anos TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 35 anos 30 anos

TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO 10 anos TEMPO DE SERVIÇO

PÚBLICO 10 anos TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO 10 anos

TEMPO NO CARGO 05 anos TEMPO NO CARGO 05 anos TEMPO NO CARGO 05 anos

PEDÁGIO 20% PEDÁGIO --------------- PEDÁGIO --------------- BÔNUS (Professor,

Magistrado, MP e TC) 17% 20% BÔNUS (Professor, Magistrado, MP e TC) --------------- BÔNUS (Professor,

Magistrado, MP e TC) ---------------

CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS E

PENSÕES

Aposentadorias e Pensões integrais.

Redutor por antecipação (idades inferiores a 60 anos se homem e 55 anos se mulher) pela

média da remuneração.


PENSÕES

Aposentadorias e Pensões integrais. Se menos de 20 anos de serviço público e

10 anos de carreira, o cálculo é feito pela média

da remuneração.


PENSÕES

Aposentadorias e Pensões limitadas ao teto do funcionalismo

público. Média da remuneração.

REAJUSTE Paridade REAJUSTE Paridade REAJUSTE Anual e sem Paridade

15/12/1998

EC 20

31/12/2003

EC 41

23


5) Patrimônio do Plano

O Patrimônio efetivamente constituído pelo RPPS (Ativo do Plano) é o valor utilizado para

fazer face às Provisões Matemáticas calculadas (Passivo do Plano) e determinará se o Sistema

Previdenciário está equilibrado, deficitário ou superavitário. Esse patrimônio pode ser composto por

bens, direitos e ativos financeiros. Esses ativos financeiros segundo o art. 2º da Resolução CMN

nº 3.922/2010 podem estar segmentados em Renda Fixa, Renda Variável e Imóveis (Fundos

Imobiliários). A tabela seguinte apresenta o valor do patrimônio do RPPS e sua respectiva data de

apuração. O gráfico a seguir apresenta a segmentação patrimonial percentual.

Tabela 12: Patrimônio constituído pelo RPPS

ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$) DATA DA APURAÇÃO

Renda Fixa R$ 258.734.108,04 31/12/2019

Renda Variável R$ 107.931.586,87 31/12/2019

Títulos e Valores não sujeitos ao Enquadramento R$ 455,81 31/12/2019

Saldo dos Acordos de Parcelamento R$ 80.477.226,36 31/12/2019 Total R$ 447.143.377,08 31/12/2019

Gráfico 9: Segmentação Patrimonial

24


6) Custos Previdenciários

A determinação do custo previdenciário foi realizada considerando o seguinte modelo de

financiamento:

Tabela 13: Tipo de Benefício e Regime Financeiro utilizado para o custeio

BENEFÍCIO REGIME FINANCEIRO MÉTODO DE FINANCIAMENTO

Aposentadoria Normal Capitalização PUC Reversão da Aposentadoria Normal em

Pensão Capitalização PUC

Aposentadoria por Invalidez Repartição de Capitais de Cobertura --- Reversão da Aposentadoria por Invalidez

em Pensão Repartição de Capitais de Cobertura ---

Pensão por Morte do Servidor Ativo Repartição de Capitais de Cobertura ---

6.1) Benefícios em Capitalização

O Regime Financeiro de Capitalização possui uma estrutura técnica de forma que as

contribuições pagas por todos os servidores e pelo Município, juntamente com os rendimentos

oriundos da aplicação dos ativos financeiros, são incorporados às Provisões Matemáticas, que

deverão ser suficientes para manter o compromisso total do Regime Próprio de Previdência Social

para com os participantes sem que seja necessária a utilização de outros recursos, considerando que

as premissas estabelecidas para o Plano Previdenciário se verificarão.

Conforme o § 1º do artigo 12 da Portaria MF nº 464/2018, o Regime Financeiro de

Capitalização será utilizado como o mínimo aplicável para cálculo das aposentadorias programadas

e pensões por morte decorrentes dessas aposentadorias.

Desta forma, para o cálculo dos benefícios de Aposentadoria Voluntária e Compulsória

(reversível aos dependentes) utilizou-se o Regime Financeiro de Capitalização, tendo como método

de acumulação de Provisões o de “Crédito Unitário Projetado - PUC”. Neste método, o cálculo do

custo é realizado de forma individualizada e seu somatório é dividido pelo valor da folha de salários.

Esse procedimento aponta um percentual de contribuição crescente ao longo do tempo que deverá

ser rateado entre os servidores e o Município. Ressalte-se que, nesse modelo, o período de

contribuição se estende da data de admissão no serviço público até a data de aposentadoria.

25


Tabela 14: Custo Normal dos Benefícios em Capitalização

CUSTO NORMAL CUSTO ANUAL TAXA SOBRE A FOLHA DE ATIVOS

Aposentadoria Voluntária e Compulsória R$ 71.539.642,57 25,76% Reversão da Aposentadoria Voluntária e Compulsória em Pensão R$ 5.026.659,67 1,81%

6.2) Benefícios em Repartição de Capitais de Cobertura

O Regime Financeiro de Repartição de Capitais de Cobertura possui uma estrutura técnica

de forma que as contribuições pagas por todos os servidores e pelo Município, em um determinado

período, deverão ser suficientes para constituir integralmente as Provisões Matemáticas de

Benefícios Concedidos decorrentes dos benefícios gerados nesse mesmo período.

Conforme o § 2º do artigo 12 da Portaria MF nº 464/2018, o Regime Financeiro de

Repartição de Capitais de Cobertura será utilizado como o mínimo aplicável para cálculo dos

benefícios não programáveis de aposentadorias por invalidez e as pensões por morte delas

decorrentes, bem como a pensão por morte de segurados ativos.

Tabela 15: Custo Normal dos Benefícios em Repartição de Capitais de Cobertura

CUSTO NORMAL CUSTO ANUAL TAXA SOBRE A FOLHA DE ATIVOS

Aposentadoria por Invalidez R$ 7.998.220,91 2,88%

Reversão da Aposentadoria por Invalidez em Pensão R$ 444.345,61 0,16%

Pensão por Morte do Servidor Ativo R$ 11.997.331,36 4,32%

À medida que esses eventos ocorrerem ao longo do ano, as Provisões técnicas

correspondentes integrarão a Reserva Matemática de Benefícios Concedidos, observados o plano de

contas do RPPS.

6.3) Custo Normal Total

A tabela a seguir apresenta o Custo Normal anual calculado para o RPPS.

Tabela 16: Custo Normal calculado

CUSTO NORMAL ANUAL VALOR TAXA SOBRE A FOLHA DE ATIVOS

Aposentadoria com reversão ao dependente R$ 76.566.302,24 27,57%

Invalidez com reversão ao dependente R$ 8.442.566,51 3,04%

Pensão de ativos R$ 11.997.331,36 4,32%

CUSTO NORMAL ANUAL R$ 97.006.200,11 34,93%

Administração do Plano R$ 5.554.320,08 2,00% CUSTO NORMAL ANUAL TOTAL R$ 102.560.520,19 36,93%

26


Para as definições dos termos constantes na tabela acima, consultar ANEXO A desta

Avaliação Atuarial.

6.4) Plano de Custeio

6.4.1. Custo Normal

As alíquotas de Contribuição Normal vertidas atualmente ao RPPS somam 25,27% (13,00%

para o servidor e 12,27% para o Município). A avaliação atuarial demonstrou que as contribuições

normais de servidores e do Governo Municipal, para a formação equilibrada das Provisões para

pagamento de benefícios, devem somar 36,93% sobre a remuneração de contribuição dos servidores

ativos.

Conforme definido na Emenda Constitucional nº 103/2019, os Estados, Distrito Federal e

Municípios não poderão praticar alíquota inferior à da contribuição dos servidores da União, salvo

na situação de ausência de déficit atuarial, hipótese em que a alíquota não poderá ser inferior às

alíquotas aplicáveis ao INSS.

Assim, caso se mantenha a alíquota de contribuição dos servidores de forma linear, deverá

majorá-la, por meio de lei, para, no mínimo, 14,00%. Portanto, o Custo Normal sugerido é de 36,93%

(14,00% para o servidor e 22,93% para o Município), conforme tabela abaixo:

Tabela 17: Plano de Custeio do Custo Normal sugerido Discriminação Alíquota

Contribuição do Município Sobre a Folha Mensal dos Ativos 22,93%

Sobre a Folha Mensal dos Aposentados --- Sobre a Folha Mensal dos Pensionistas ---

Contribuição do Segurado Servidor Ativo 14,00% Aposentado* 14,00% Pensionista* 14,00%

* A contribuição dos aposentados e pensionistas incide sobre a parcela do benefício excedente ao teto dos benefícios pagos pe lo RGPS.

6.5) Provisões Matemáticas e Saldo do Sistema

A tabela seguinte apresenta as Provisões Matemáticas calculadas, o patrimônio constituído

pelo RPPS, o valor de compensação previdenciária estimada para os benefícios concedidos e a

conceder (quando for o caso) e a situação na qual se encontra o sistema previdenciário em questão

(déficit, equilíbrio ou superávit).

27


Importante registrar que o § 5º do artigo 3º da Portaria MF nº 464/2018, determina que, para

elaboração das projeções atuariais e registro das provisões matemáticas previdenciárias, deve ser

utilizado o plano de custeio vigente na data focal da avaliação atuarial. Desta forma, o quadro a

seguir apresenta este resultado considerando o plano de custeio vigente em Lei na data focal da

avaliação atuarial e o plano de custeio sugerido, considerando-se que a contribuição dos servidores

será mantida de forma linear em 14,00%.

Tabela 18: Provisões Matemáticas e Saldo do Sistema

DESCRIÇÃO Alíquota Normal vigente em lei

Alíquota Normal Sugerida

ATIVOS GARANTIDORES DOS COMPROMISSOS DO PLANO DE BENEFÍCIOS (a) R$ 447.143.377,08

Aplicações em Segmento de Renda Fixa - RPPS R$ 258.734.108,04 Aplicações em Segmento de Renda Variável - RPPS R$ 107.931.586,87 Aplicações em Segmento Imobiliário - RPPS R$ 0,00 Aplicações em Enquadramento - RPPS R$ 0,00 Títulos e Valores não Sujeitos ao Enquadramento - RPPS R$ 455,81 Demais Bens, direitos e ativos R$ 80.477.226,36 PROVISÃO MATEMÁTICA TOTAL SEM COMPREV (b) = (c) +(d) R$ 2.050.822.792,49 R$ 2.049.481.802,38

Provisão Matemática de Benefícios Concedidos – PMBC sem COMPREV (c) R$ 1.144.188.805,65 R$ 1.142.847.815,54

Valor Atual dos Benefícios Futuros - Concedidos R$ 1.161.621.677,07 R$ 1.161.621.677,07 (-) Valor Atual das Contribuições Futuras - Concedidos (Ente) R$ 0,00 R$ 0,00

(-) Valor Atual das Contribuições Futuras - Concedidos (Servidores) R$ 17.432.871,42 R$ 18.773.861,53

Provisão Matemática de Benefícios a Conceder – PMBaC sem COMPREV (d) R$ 906.633.986,84 R$ 906.633.986,84

Valor Atual dos Benefícios Futuros - a Conceder R$ 1.862.854.846,46 R$ 1.862.854.846,46 (-) Valor Atual das Contribuições Futuras - a Conceder (Ente) R$ 604.696.379,76 R$ 578.327.398,18

(-) Valor Atual das Contribuições Futuras - a Conceder (Servidores) R$ 351.524.479,86 R$ 377.893.461,44

AJUSTE DA PMBC E PMBaC REFERENTE À COMPREV (e) = (f) – (g) + (h) – (i) R$ 302.447.652,36 R$ 302.447.652,36

Valor atual da Compensação Previdenciária a Pagar - Benefícios Concedidos (f) R$ 0,00 R$ 0,00

(-) Valor Atual da Compensação Previdenciária a Receber - Benefícios Concedidos (g) R$ 116.162.167,71 R$ 116.162.167,71

Valor atual da Compensação Previdenciária a Pagar - Benefícios a Conceder (h) R$ 0,00 R$ 0,00

(-) Valor Atual da Compensação Previdenciária a Receber - Benefícios a Conceder (i) R$ 186.285.484,65 R$ 186.285.484,65

PROVISÃO MATEMÁTICA TOTAL COM COMPREV (j) = (k)+(l) R$ 1.748.375.140,13 R$ 1.747.034.150,02

Provisão Matemática de Benefícios Concedidos – PMBC com COMPREV (k) = (c) – (g) + (f) R$ 1.028.026.637,94 R$ 1.026.685.647,83

Provisão Matemática de Benefícios a Conceder – PMBaC com COMPREV (l) = (d) – (i) +(h) R$ 720.348.502,19 R$ 720.348.502,19

RESULTADO ATUARIAL (m) = (a) – (j) R$ (1.301.231.763,05) R$ (1.299.890.772,94)

28


DESCRIÇÃO Alíquota Normal vigente em lei

Alíquota Normal Sugerida

Superávit R$ 0,00 R$ 0,00

Reserva de Contingência R$ 0,00 R$ 0,00

Reserva para Ajuste do Plano R$ 0,00 R$ 0,00

Déficit R$ (1.301.231.763,05) R$ (1.299.890.772,94)

DÉFICIT EQUACIONADO: R$ 1.556.476.796,03 R$ 1.299.890.772,94

Valor Atual do Plano de Amortização do Déficit Atuarial estabelecido em lei R$ 1.556.476.796,03 R$ 1.299.890.772,94

Valor Atual da Cobertura da Insuficiência Financeira R$ 0,00 R$ 0,00

DÉFICIT ATUARIAL A EQUACIONAR R$ 0,00 R$ 0,00

O Município de Camaçari através da Lei Municipal nº 997/2009, instituiu um Plano de

Amortização por alíquotas para o equacionamento do Déficit Técnico do Plano, sendo este alterado

pela Lei Municipal nº 1396/2015. O montante correspondente ao Valor Presente da Contribuição

Suplementar Futura deste Plano de Amortização é de R$ 1.556.476.796,03 e foi alocado na conta

contábil “Outros Créditos”.

Para as definições dos termos constantes na tabela acima, consultar ANEXO A desta

Avaliação Atuarial.

7) Equacionamento do déficit atuarial

É a contribuição destinada, entre outras finalidades, a custear o tempo de serviço passado

e/ou para o equacionamento de déficits atuariais.

Para que o Plano esteja em equilíbrio financeiro e atuarial, o patrimônio constituído pelo

RPPS deverá fazer frente às Provisões Matemáticas. Entretanto, se o valor do patrimônio total for

inferior ao valor das Provisões Matemáticas, gerando assim as Reservas a Amortizar, o Plano estará

deficitário.

Deve-se entender que se o Custo Normal tivesse sido praticado desde a contratação do

primeiro servidor no Município, formando-se reserva, mesmo que em algum momento a folha de

benefícios fosse maior ou igual à de salários, a arrecadação resultante da aplicação desta alíquota

somada à receita de ganho financeiro seria suficiente para cobrir as despesas.

Uma vez havendo este entendimento, há que se vencer o maior obstáculo: o financiamento

das Reservas a Amortizar.

29


7.1.1. Financiamento com alíquota suplementar constante

Considerando o prazo máximo de 35 anos para a integralização das Reservas a Amortizar,

conforme o estabelecido na Instrução Normativa nº 7/2018, o valor de R$ 1.299.890.772,94

corresponde a um Custo Suplementar de 31,87% sobre a folha de ativos, de responsabilidade do

Tesouro Municipal.

A tabela seguinte demonstra o Custo Total para o Município de Camaçari, considerando o

Custo Normal e o Custo Suplementar com alíquota constante.

Tabela 19: Custo Total

CUSTO NORMAL ANUAL VALOR TAXA SOBRE A FOLHA DE ATIVOS

CUSTO NORMAL R$ 102.560.520,19 36,93%

CUSTO SUPLEMENTAR (Em 35 anos) R$ 88.504.623,43 31,87% CUSTO TOTAL R$ 191.065.143,62 68,80%

Para as definições dos termos constantes na tabela acima, consultar ANEXO A desta Avaliação

Atuarial.

O plano de financiamento deverá ser revisto nas reavaliações atuariais anuais, sempre

respeitando o prazo remanescente para o equacionamento, ou seja, contado a partir da

implementação do prazo de amortização inicial.

7.1.2. Financiamento com alíquota suplementar crescente

O Município de Camaçari, através da Lei Municipal nº 997, de 05/08/2009, instituiu um Plano

de Amortização por alíquotas para o equacionamento do Déficit Técnico do Plano, sendo este

alterado pela Lei Municipal nº 1.396, de 29/06/2015. Como o montante correspondente ao Valor

Presente da Contribuição Suplementar Futura deste Plano de Amortização é superior às Reservas a

Amortizar. Recomenda-se a manutenção do mesmo, conforme a tabela a seguir:

Tabela 20: Financiamento do Déficit Técnico Atuarial por alíquota suplementar crescente

ANO DÉFICIT ATUARIAL INICIAL (R$) PAGAMENTO (R$) DÉFICIT ATUARIAL

FINAL (R$) % DA FOLHA DE

SALÁRIOS 2020 1.299.890.772,94 50.270.257,28 1.326.184.082,19 18,05% 2021 1.326.184.082,19 57.833.354,83 1.346.462.969,80 20,56% 2022 1.346.462.969,80 65.542.687,29 1.360.226.951,43 23,07% 2023 1.360.226.951,43 73.400.423,08 1.366.943.895,79 25,58% 2024 1.366.943.895,79 81.408.759,31 1.366.048.131,94 28,09% 2025 1.366.048.131,94 89.569.922,22 1.356.938.444,69 30,60% 2026 1.356.938.444,69 97.886.167,52 1.338.975.951,57 33,11% 2027 1.338.975.951,57 106.359.780,72 1.311.481.854,39 35,62% 2028 1.311.481.854,39 114.993.077,58 1.273.735.058,04 38,13%

30


ANO DÉFICIT ATUARIAL INICIAL (R$)

PAGAMENTO (R$) DÉFICIT ATUARIAL FINAL (R$)

% DA FOLHA DE SALÁRIOS

2029 1.273.735.058,04 123.788.404,39 1.224.969.648,56 40,64% 2030 1.224.969.648,56 132.748.138,44 1.164.372.222,42 43,15% 2031 1.164.372.222,42 134.075.619,82 1.098.878.126,50 43,15% 2032 1.098.878.126,50 135.416.376,02 1.028.185.672,13 43,15% 2033 1.028.185.672,13 136.770.539,78 951.975.268,44 43,15% 2034 951.975.268,44 138.138.245,18 869.908.366,57 43,15% 2035 869.908.366,57 139.519.627,63 781.626.341,73 43,15% 2036 781.626.341,73 140.914.823,91 686.749.309,35 43,15% 2037 686.749.309,35 142.323.972,15 584.874.871,53 43,15% 2038 584.874.871,53 143.747.211,87 475.576.789,59 43,15% 2039 475.576.789,59 145.184.683,99 358.403.578,51 43,15% 2040 358.403.578,51 146.636.530,83 232.877.018,46 43,15% 2041 232.877.018,46 148.102.896,13 98.490.578,71 43,15% 2042 98.490.578,71 149.583.925,10 0,00 43,15% 2043 0,00 151.079.764,35 0,00 43,15% 2044 0,00 152.590.561,99 0,00 43,15% 2045 0,00 154.116.467,61 0,00 43,15% 2046 0,00 155.657.632,29 0,00 43,15% 2047 0,00 157.214.208,61 0,00 43,15% 2048 0,00 158.786.350,70 0,00 43,15% 2049 0,00 160.374.214,20 0,00 43,15%

A Portaria MF nº 464/2018 prevê que o montante de contribuição no exercício, na forma de

alíquotas ou aportes, seja superior ao montante anual de juros do saldo do déficit atuarial do

exercício. Já o art. 9º da Instrução Normativa nº 07/2018, possibilita o crescimento da contribuição

de forma gradual, com a elevação das contribuições suplementares a partir do exercício de 2021, na

forma de alíquotas ou aportes, à razão de um terço do necessário a cada ano, até atingir o valor que

atenda a esse critério em 2023.

Tabela 21: Parâmetros para apuração do plano de equacionamento Taxa de Juros 5,89% Período de Crescimento de Alíquota 15 anos Período de financiamento 35 anos

Percentual no primeiro ano 18,05%

Crescimento de Alíquota 0,26% após 2023

Juros da dívida R$76.563.566,53 27,57%

Tabela 22: Limites mínimos apurados Exercício 2021 2022 2023

Mínimo (%) 9,19% 18,56% 28,12%

Mínimo (R$) 26.037.414,15 53.119.632,89 81.265.121,06

31


No primeiro ano a alíquota será de 18,05%, conforme alíquota já praticada; a alíquota será de

18,31% em 2021; 18,57% em 2022; 28,12% em 2023 e, a partir daí o crescimento da alíquota é

constante em 0,26 pontos percentuais ao ano até 2035 e a partir daí permanecendo constante em

31,24% até o trigésimo quinto ano, conforme a tabela a seguir:

Tabela 23: Financiamento do Déficit Técnico Atuarial por Alíquota Crescente - proposto



SALÁRIOS 2020 1.299.890.772,94 50.270.257,28 1.326.184.082,19 18,05% 2021 1.326.184.082,19 51.504.315,51 1.352.792.009,12 18,31% 2022 1.352.792.009,12 52.758.027,87 1.379.713.430,58 18,57% 2023 1.379.713.430,58 80.689.273,88 1.380.289.277,76 28,12% 2024 1.380.289.277,76 82.249.683,08 1.379.338.633,13 28,38% 2025 1.379.338.633,13 83.833.231,54 1.376.748.447,08 28,64% 2026 1.376.748.447,08 85.440.226,00 1.372.398.704,62 28,90% 2027 1.372.398.704,62 87.070.977,02 1.366.162.011,30 29,16% 2028 1.366.162.011,30 88.725.799,05 1.357.903.154,71 29,42% 2029 1.357.903.154,71 90.405.010,41 1.347.478.640,12 29,68% 2030 1.347.478.640,12 92.108.933,42 1.334.736.198,59 29,94% 2031 1.334.736.198,59 93.837.894,40 1.319.514.266,30 30,20% 2032 1.319.514.266,30 95.592.223,69 1.301.641.432,89 30,46% 2033 1.301.641.432,89 97.372.255,79 1.280.935.857,50 30,72% 2034 1.280.935.857,50 99.178.329,30 1.257.204.650,20 30,98% 2035 1.257.204.650,20 101.010.787,06 1.230.243.217,04 31,24% 2036 1.230.243.217,04 102.020.894,93 1.200.683.647,59 31,24% 2037 1.200.683.647,59 103.041.103,88 1.168.362.810,56 31,24% 2038 1.168.362.810,56 104.071.514,92 1.133.107.865,18 31,24% 2039 1.133.107.865,18 105.112.230,07 1.094.735.688,37 31,24% 2040 1.094.735.688,37 106.163.352,37 1.053.052.268,05 31,24% 2041 1.053.052.268,05 107.224.985,89 1.007.852.060,74 31,24% 2042 1.007.852.060,74 108.297.235,75 958.917.311,37 31,24% 2043 958.917.311,37 109.380.208,11 906.017.332,90 31,24% 2044 906.017.332,90 110.474.010,19 848.907.743,62 31,24% 2045 848.907.743,62 111.578.750,29 787.329.659,43 31,24% 2046 787.329.659,43 112.694.537,79 721.008.838,57 31,24% 2047 721.008.838,57 113.821.483,17 649.654.775,99 31,24% 2048 649.654.775,99 114.959.698,00 572.959.744,30 31,24% 2049 572.959.744,30 116.109.294,98 490.597.778,25 31,24% 2050 490.597.778,25 117.270.387,93 402.223.599,45 31,24% 2051 402.223.599,45 118.443.091,81 307.471.477,65 31,24% 2052 307.471.477,65 119.627.522,73 205.954.024,95 31,24% 2053 205.954.024,95 120.823.797,96 97.260.919,06 31,24% 2054 97.260.919,06 122.032.035,94 0,00 31,24%

32


Segundo a Portaria MF nº 464/2018:

Art. 49. O plano de custeio proposto na avaliação atuarial com data focal em 31 de dezembro de cada exercício que indicar a necessidade de majoração das contribuições, implementado por meio de lei do ente federativo editada, publicada e encaminhada à Secretaria de Previdência e ser exigível até 31 de dezembro do exercício subsequente, observará o seguinte:

(...)

III - será considerado, pela Secretaria de Previdência, que o ente federativo não demonstrou o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS enquanto referido plano de custeio não for implementado.

Ainda, o Art. 64 da Portaria nº 464/2018 determina:

(...)

§ 4º A responsabilidade pelas informações a serem prestadas no demonstrativo previsto no § 2º relativas às projeções atuariais do RPPS é do atuário e, pelos dados contábeis, financeiros, orçamentários e fiscais, do representante legal do ente federativo e do dirigente da unidade gestora do RPPS.

§ 5º Os conselhos deliberativo e fiscal do RPPS deverão acompanhar as informações do demonstrativo de que trata este artigo, as quais serão, ainda, encaminhadas aos órgãos de controle interno e externo para subsidiar a análise da capacidade orçamentária, financeira e fiscal do ente federativo para cumprimento do plano de custeio do RPPS.

O plano de financiamento escolhido deverá ser adotado em conjunto com medidas que

venham a reduzir o Déficit Técnico, tais como o levantamento da informação referente ao Tempo de

Contribuição a outros regimes previdenciários anteriormente à admissão dos servidores, bem como

a viabilização de aporte de recursos ao fundo, para que o Custo Suplementar não atinja o patamar

final calculado (seja de 43,15% ou de 31,24%). Anualmente a taxa de crescimento das alíquotas

deverá ser revista.

Ainda, o art. 53 da Portaria MF nº 464/2018 possibilita a implementação de uma segregação

de massa, que deverá ser apresentada com base em um novo estudo atuarial, acompanhada de

estudo de Viabilidade Financeira e Orçamentária.

33


8) Análise de Sensibilidade

Para um melhor entendimento acerca do impacto que algumas importantes variáveis exercem

nos resultados atuariais apresentados, foram realizadas algumas simulações variando a taxa de juros

real, variando a taxa de crescimento salarial dos participantes ativos, variando as tábuas de

mortalidade para o evento sobrevivência e variando aportes financeiros a serem realizados.

8.1) Impacto da Variação da Folha de Salários

Considerando as variações da folha de salários dos servidores em atividade, a Reserva

Matemática de Benefícios a Conceder sofre os seguintes impactos.

Tabela 24: Impacto da variação da folha salarial na RMBaC Variação da Folha de

Salários Folha Salarial RMBaC Variação RMBaC

-15% R$ 18.158.354,09 R$ 623.152.224,09 -13,49%

-10% R$ 19.226.492,57 R$ 656.477.635,00 -8,87%

-5% R$ 20.294.631,04 R$ 688.926.474,63 -4,36%

0% R$ 21.362.769,52 R$ 720.348.502,19 0,00%

5% R$ 22.430.908,00 R$ 751.114.615,05 4,27%

10% R$ 23.499.046,47 R$ 781.058.795,71 8,43%

15% R$ 24.567.184,95 R$ 810.396.746,88 12,50%

Conforme observado no quadro anterior, ao variarmos a folha salarial dos servidores ativos,

observa-se um impacto na Reserva Matemática de Benefícios a Conceder (RMBaC). Aumentando-se

a Folha Salarial em 5,00%, por exemplo, a RMBaC sofrerá um aumento na proporção de 4,27%.

34


8.2) Impacto da Variação da Taxa de Juros Real no Custo Normal

Considerando a taxa de retorno financeiro de 5,89% ao ano (taxa de juros real), foi apurado

um Custo Normal para equilíbrio do plano previdenciário de 36,93%. Entretanto, as oscilações

positivas e negativas em torno desta taxa de 5,89%, como pode ser observado no gráfico a seguir,

provocam variações do custo apurado, elevando-o ou reduzindo-o. Fica evidente, desta forma, a

importância de se buscar uma boa rentabilidade para os ativos financeiros da entidade de

previdência.

Gráfico 10: Variação do Custo Normal em Função da Taxa de Juros Real

8.3) Impacto da Taxa de Crescimento Salarial no Custo Normal

Considerando a taxa de crescimento salarial de 1,00% ao ano, foi apurado um Custo Normal

para equilíbrio do plano previdenciário de 36,93%. Tal qual nas taxas de juros, as oscilações ocorridas

em torno da taxa de crescimento salarial de 1,00%, como pode ser observado no gráfico a seguir,

provocam variações do custo apurado, elevando-o ou reduzindo-o.

46,34%

44,39%42,57%

40,86%

39,26%37,74%

36,93%

34,99%33,71%

32,52%31,40%

30,0%

32,0%

34,0%

36,0%

38,0%

40,0%

42,0%

44,0%

46,0%

48,0%

4,50% 4,75% 5,00% 5,25% 5,50% 5,75% 5,89% 6,25% 6,50% 6,75% 7,00%

Cu

sto

No

rmal

co

mo

per

cen

tual

da

folh

a sa

lari

al d

os

ativ

os

do

RP

PS

Taxa de Retorno Financeiro

35


Gráfico 11: Variação do Custo Normal em Função do Crescimento Salarial

Pode-se perceber que uma oscilação positiva em relação ao crescimento real médio dos

salários dos servidores públicos, faz com que o custo previdenciário se eleve, ao passo que uma

oscilação negativa provocará uma redução do custo previdenciário.

Vale lembrar que o crescimento salarial é fortemente influenciado pelas incorporações

(anuênios, triênios, quinquênios, funções, etc.), pelas progressões no quadro funcional e pelos

reajustes salariais concedidos aos servidores ativos, isto é, política de recursos humanos peculiar a

cada ente da Federação.

8.4) Impacto das Tábuas de Mortalidade no Custo Normal

As tábuas de mortalidade são tabelas estatísticas que determinam a probabilidade de um

indivíduo falecer por qualquer que seja a causa. É por meio delas que o atuário estima por quanto

tempo, em média, um benefício de aposentadoria ou pensão será pago. Quanto maior a expectativa

de sobrevida da tábua de mortalidade utilizada, maior será o montante dos encargos previdenciários

depositados no sistema, ou seja, maior será o valor da Reserva Matemática. Nesta avaliação atuarial,

as Provisões foram calculadas utilizando-se a tábua IBGE - 2018 tanto para o evento sobrevivência

quanto para o evento mortalidade.

De acordo com o inciso I do artigo 21 da Portaria MF nº 464/2018, a tábua IBGE - 2018 é

utilizada como limite máximo de taxa de mortalidade para o evento sobrevivência e como limite

mínimo de taxa de mortalidade para o evento mortalidade. Desta forma a IBGE - 2018 torna-se a

única tábua que pode ser utilizada para ambos os eventos. O gráfico a seguir apresenta a variação

no Custo Normal, considerando as seguintes tábuas para o evento Sobrevivência, utilizando a tábua

IBGE - 2018 para o evento Morte:

34,86%

35,87%

36,93%

38,07%

39,26%

40,52%

34,0%

35,0%

36,0%

37,0%

38,0%

39,0%

40,0%

41,0%

42,0%

0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50%

Cu

sto

No

rmal

co

mo

per

cen

tual

da

folh

a sa

lari

al d

os

ativ

os

do

RP

PS

Taxa de Crescimento Salarial

36


AT - 49 (segregada por sexo);



IBGE - 2015 (segregada por sexo);

IBGE - 2016 (segregada por sexo);

IBGE - 2017 (segregada por sexo); e,

IBGE - 2018 (segregada por sexo).

Gráfico 12: Variação do Custo Normal em função da Tábua de Mortalidade selecionada

O ideal é que seja utilizado no cálculo atuarial uma tábua de mortalidade que efetivamente

reflita as características demográficas da população em questão, de forma a não superestimar, ou o

que é muito pior, subestimar os gastos do sistema. Na ausência de um estudo específico acerca da

mortalidade do RPPS em questão, utilizou-se a tábua IBGE - 2018 para o cálculo das Provisões, mas

sugere-se que seja feito, o mais rápido possível, um trabalho com o objetivo de aferição do

verdadeiro padrão de mortalidade dos participantes deste RPPS. Este estudo tem o objetivo de

comparar as probabilidades de morte observadas na população em questão com diversas tábuas de

mortalidade, para que seja escolhida aquela que apresentar menores desvios em relação à

mortalidade observada.

35,57%

36,81%

37,15%

36,86% 36,89% 36,91% 36,93%

35%

35%

36%

36%

37%

37%

38%

AT - 49 AT - 83 AT - 2000 IBGE - 2015Mulheres

IBGE - 2016Mulheres

IBGE - 2017Mulheres

IBGE - 2018Mulheres

37


8.5) Impacto da Variação da Idade Média Atual

Variações na idade média atual geram impacto considerável no Custo Normal do benefício

de aposentadoria, pois o método de financiamento (Crédito Unitário Projetado - PUC) para

apuração deste Custo Previdenciário tem a característica de maximizar as variações do Custo

Normal ao longo do tempo. Entretanto os benefícios de risco (aposentadoria por invalidez e pensão

por morte) variam conforme a idade média, uma vez que o risco de entrada em invalidez e morte

aumenta conforme a idade média do grupo cresce.

Por outro lado, o envelhecimento do grupo de servidores ativos implica em aumento nos

valores de Provisões de Benefícios a Conceder. Isto porque a reserva financeira garantidora do

pagamento dos benefícios previdenciários futuros apurada na idade de aposentadoria é financiada

entre a idade de admissão no Município e a idade de aposentadoria, sendo que a RMBaC representa

o saldo deste financiamento que deve estar coberto na idade atual.

Tabela 25: Variação de CN e Provisões em Função da Idade Média Atual

Variação da Idade Média Atual

Custo Normal RMBaC

Aposentadoria Invalidez Pensão Total

43 22,73% 2,37% 3,46% 30,56% R$ 399.726.780,64

44 24,22% 2,57% 3,72% 32,51% R$ 495.011.819,12

45 25,84% 2,79% 4,01% 34,64% R$ 601.462.518,86

46 27,57% 3,04% 4,32% 36,93% R$ 720.348.502,19

47 29,45% 3,32% 4,65% 39,42% R$ 853.142.311,34

48 30,87% 3,49% 4,89% 41,25% R$ 981.856.276,24

49 32,30% 3,66% 5,13% 43,09% R$ 1.027.985.446,00

38


8.6) Impacto da Variação da Idade Média de Aposentadoria

Da mesma forma que há variação da idade média atual, ao se alterar a idade média de

aposentadoria elevando-se o tempo futuro de contribuição, a Reserva Matemática se reduz.

Por outro lado, ao se alterar a idade média de aposentadoria, o Custo Normal de

Aposentadoria tem forte impacto. Isso porque o Custo Normal é financiado entre a idade média de

admissão e a idade média de aposentadoria e, portanto, ao se alterar este parâmetro, tem-se

alteração no tempo total de financiamento e consequente impacto nos valores de contribuição ao

Plano conforme quadro a seguir. Já o Custo Normal dos benefícios de risco, bem como os auxílios,

não sofre variação.

O quadro abaixo revela que variações na idade média de aposentadoria têm forte impacto

no Custo Normal e na RMBaC. Desta forma, é de grande importância que o cálculo desta estatística

seja consistente, caso contrário, corre-se o risco de se incorrer em significativo erro destas contas.

Tabela 26: Variação de CN e RMBaC em Função da Idade Média de Aposentadoria Varia Id Apos. CN RMBaC

55 47,80% R$ 1.043.448.021,21

56 44,06% R$ 930.190.930,19

57 40,64% R$ 827.948.908,23

58 36,93% R$ 720.348.502,19

59 33,67% R$ 626.548.492,30

60 30,78% R$ 544.642.919,33

61 28,23% R$ 473.042.195,75

39


8.7) Impacto de Aportes Financeiros no Custo Suplementar

A análise de sensibilidade sobre o impacto provocado pelo aporte de recursos financeiros

ao regime previdenciário é de fundamental importância para a tomada de decisão dos

administradores do Plano.

Os aportes poderão ser integralizados por bens, direitos e ativos de qualquer natureza,

desde que avaliado em conformidade com a Lei n° 4.320/64.

Gráfico 13: Variação do Custo Suplementar em Função de Aportes Financeiros

Na análise realizada verificou-se que a cada R$ 52 milhões aportados ao Fundo, o Custo

Suplementar é reduzido em 1,20 pontos percentuais. Note-se que se for aportado o equivalente ao

total das Provisões Matemáticas a Amortizar, R$ 1.299.890.772,94, este Custo Suplementar deixará

de existir, estando as Provisões totalmente integralizadas.

30,1

0%

28,8

9%

27,6

9%

26,4

8%

25,2

8%

24,0

8%

22,8

7%

21,6

7%

20,4

7%

19,2

6%

18,0

6%

16,8

5%

15,6

5%

14,4

5%

13,2

4%

12,0

4%

10,8

3%

9,6

3%

8,4

3%

7,2

2%

6,0

2%

4,8

2%

3,6

1%

2,4

1%

1,2

0%

0,0

0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

51.9

96

103

.991

155

.987

207

.983

259

.978

311

.974

363

.969

415

.965

467

.961

519

.956

571

.952

623

.948

675

.943

727

.939

779

.934

831

.930

883

.926

935

.921

987

.917

1.0

39.9

13

1.0

91.9

08

1.1

43.9

04

1.1

95.9

00

1.2

47.8

95

1.2

99.8

91

Cu

sto

Su

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tua

l da

fo

lha

sa

lari

al d

os

ati

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o R

PP

S

Valores de aporte (R$ mil)

40


9) Parecer Atuarial

O Instituto de Seguridade do Servidor Municipal de Camaçari/BA - ISSM, buscando verificar

a adequação do atual plano de custeio previdenciário de seu Regime Próprio de Previdência Social,

contratou a Brasilis Consultoria Atuarial a fim de elaborar a avaliação atuarial do plano previdenciário

para o exercício de 2020.

Procedeu-se a esta Avaliação Atuarial, contemplando as normas vigentes e a Nota Técnica

Atuarial do Plano, bem como os dados individualizados dos servidores ativos, aposentados e

pensionistas e as informações contábeis e patrimoniais, levantados e informados pelo RPPS, todos

posicionados na data-base de 31/12/2019.

9.1) Perspectivas de alteração futura no perfil e na composição da massa de segurados

A composição da população de servidores de Camaçari demonstra que o total de

aposentados e pensionistas representa uma parcela de 35,50% da massa de servidores ativos. Esta

distribuição aponta para uma proporção de 2,82 servidores ativos para cada benefício concedido.

Considerando que a massa de servidores ativos tende a uma certa estabilidade, e

considerando a evolução na expectativa de vida da população brasileira e mundial, a proporção de

participantes em gozo de benefício aumenta, podendo chegar à equiparação com a massa de

servidores ativos.

Neste ínterim, torna-se essencial a constituição de um plano previdenciário plenamente

equilibrado e financiado pelo Regime Financeiro de Capitalização, tendo em vista a formação de

Provisões Matemáticas para a garantia de pagamento dos benefícios futuros.

9.2) Adequação da base de dados utilizada e respectivos impactos em relação aos resultados apurados

Procedemos à Avaliação Atuarial com o intuito de avaliar as alíquotas de contribuições com

base nos dados individualizados dos servidores ativos, aposentados e pensionistas do Município de

Camaçari, na data base de 31 de dezembro de 2019. Após o processamento das informações,

consideramos os dados suficientes para a elaboração da presente Avaliação Atuarial.

A inexistência da informação referente ao Tempo de Serviço Anterior à admissão no

Município para 5.457 servidores ativos (96,46% da base cadastral) foi suprida pela premissa de que

o servidor entrou no mercado de trabalho aos 25 anos.

41


Também, a inexistência da informação referente ao estado civil do servidor para 4.215

servidores ativos (74,52% da base cadastral), bem como a data de nascimento do cônjuge não

informada para 385 servidores ativos (6,81% da base cadastral), foram supridas pela premissa de

adoção da estatística da média nacional.

9.3) Análise dos regimes financeiros e métodos atuariais adotados e perspectivas futuras de comportamento dos custos e dos compromissos do Plano de Benefícios

Para o benefício de aposentadoria voluntária ou compulsória com reversão aos

dependentes adotou-se o Regime Financeiro de Capitalização, tendo como método de

financiamento o Crédito Unitário Projetado - PUC. O cálculo do custo é realizado de forma

individualizada e seu somatório é dividido pelo valor da folha de salários. Esse procedimento aponta

um percentual de contribuição crescente ao longo do tempo que deverá ser rateado entre os

servidores e o Município.

Para os benefícios de Pensões por Morte e Aposentadoria por Invalidez com reversão aos

dependentes, adotou-se o Regime de Capitais de Cobertura.

9.4) Adequação das hipóteses utilizadas às características da massa de segurados e de seus dependentes e análises de sensibilidade para os resultados

As bases técnicas utilizadas foram eleitas devido às características da massa de participantes

e particularidades do Plano:

Taxa de Juros Reais: 5,89%;

Tábua de Mortalidade de Válido (evento gerador sobrevivência): IBGE - 2018 (segregada

por sexo);

Tábua de Mortalidade de Válido (evento gerador morte): IBGE - 2018 (segregada por sexo);

Tábua de Entrada em Invalidez: ALVARO VINDAS;

Tábua de Mortalidade de Inválidos: IBGE - 2018 (segregada por sexo);

Crescimento Salarial: 1,00% a.a.;

Rotatividade: 1,00% a.a.;

Despesa Administrativa correspondente a 2,00% calculado do total da remuneração de

contribuição dos servidores ativos do Município.

42


Utilizou-se o fator de capacidade dos benefícios dos assistidos de 98,66%. O fator de

capacidade reflete a perda do poder aquisitivo em termos reais ocorrida nos salários ou benefícios,

obtidos em função do nível de inflação estimada no longo prazo e da frequência de reajustes.

Para a utilização da taxa de crescimento salarial descrita acima, fez-se uma projeção do

crescimento salarial dos servidores ativos com base no banco de dados enviado. Esta projeção foi

elaborada a partir de uma regressão exponencial do salário médio dos servidores por idade. Desta

forma, chegou-se à conclusão de que a cada ano de trabalho no Município o salário real do servidor

sofre um impacto de 1,53%. Assim, em atendimento ao artigo 25 da Portaria MF nº 464/2018,

utilizou-se a taxa de crescimento salarial real mínima de 1% ao ano.

A meta atuarial estabelecida para 2019 é de 9,31% (IPCA + 6,00%). A rentabilidade anual

auferida pelo plano de benefícios em 2019 foi de 13,85%, sendo a rentabilidade líquida no período

de 10,41%, considerando como índice de correção o IPCA. O IPCA acumulado no período de jan. a

dez/2019 foi de 3,12%. A meta estabelecida na política de investimentos para as aplicações dos

recursos do RPPS é igual a taxa de juros parâmetro apurada para o exercício, o máximo permitido

pela legislação (conforme o cálculo da duração do passivo).

9.5) Metodologia utilizada para a determinação do valor da compensação previdenciária a receber e impactos nos resultados

Considerou-se ainda o Montante de R$ 302.447.652,36, referente ao Valor Presente da

Compensação Previdenciária a Receber.

Para efeito de estimativa da Compensação Previdenciária referente aos Benefícios

Concedidos, calculou-se o percentual da folha de aposentados e pensionistas que retorna ao RPPS

como Compensação Previdenciária e aplicou-se tal percentual (10,00%) sobre o Valor Presente de

Benefícios Futuros dos aposentados e pensionistas. Para a estimativa referente aos Benefícios a

Conceder, estimou-se utilizando como base o tempo de serviço anterior dos servidores

anteriormente à admissão no Município para o RGPS, sendo esta estimativa limitada a 10,00% sobre

o Valor Presente dos Benefícios Futuros dos servidores Ativos.

Cabe ressaltar que, como não possuímos os valores dos salários de contribuição de cada

servidor no período a compensar, o cálculo do valor individual a receber foi limitado ao valor médio

dos benefícios pagos pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, em conformidade com a

Portaria MF nº 464/2018.

43


9.6) Composição e características dos ativos garantidores do Plano de Benefícios

Os Ativos Garantidores do Plano estão posicionados em 31/12/2019, tendo a seguinte

composição:

Renda Fixa: R$ 258.734.108,04;

Renda Variável: R$ 107.931.586,87;

Títulos e Valores não sujeitos ao Enquadramento: R$ 455,81;

Saldo dos Acordos de Parcelamento: R$ 80.477.226,36;

TOTAL: R$ 447.143.377,08.

9.7) Variação dos compromissos do Plano (VABF e VACF)

Confrontando-se o Valor Atual dos Benefícios Futuros – VABF do Plano em relação ao

exercício anterior, observa-se que o VABF relativo aos benefícios concedidos teve uma redução de

3,93%, motivado pela extinção de aposentadorias e pensões.

Já em relação aos benefícios a conceder, observa-se um aumento do VABF de 37,54%,

decorrente do aumento do salário médio dos servidores ativos em 5,69%; do aumento da idade

média dos servidores ativos em 0,28 anos e da mudança de tábua utilizada.

Ainda, o Valor Atual das Contribuições Futuras – VACF apresentou um aumento/ de 82,56%.

9.8) Resultado da Avaliação Atuarial e situação financeira e atuarial do RPPS

As Provisões Matemáticas de Benefícios Concedidos – RMBC, fixadas, com base nas

informações individuais dos servidores aposentados e pensionistas, são determinadas atuarialmente

pelo valor presente dos benefícios futuros líquidos de eventuais contribuições de aposentados e

pensionistas. Assim, as RMBC perfaziam, na data-base da Avaliação Atuarial, o montante de

R$ 1.026.685.647,83.

Já as Provisões Matemáticas de Benefícios a Conceder – RMBaC foram avaliadas em

R$ 720.348.502,19, na data de 31 de dezembro de 2019.

Sendo o Ativo Líquido de cobertura das obrigações do passivo atuarial no montante de

R$ 366.666.150,72, e o Valor Presente dos Créditos de R$ 80.477.226,36, atestamos que o plano de

benefícios previdenciários do ISSM apresentou um Déficit Técnico Atuarial no valor de

44


R$ 1.299.890.772,94, que deverá ser financiado em 30 anos, período restante ao plano de

equacionamento em vigor.

9.9) Plano de Custeio a ser implementado e medidas para a manutenção do Equilíbrio Financeiro e Atuarial

As contribuições normais atualmente vertidas ao ISSM somam 25,27% (13,00% para o

servidor e 12,27% para o Município). A avaliação atuarial demonstrou que as contribuições normais

de servidores e do Governo Municipal, para a formação equilibrada das Provisões para pagamento

de benefícios, devem somar 36,93% sobre a remuneração de contribuição dos servidores ativos.

Conforme definido na Emenda Constitucional nº 103/2019, os Estados, Distrito Federal e

Municípios não poderão praticar alíquota inferior à da contribuição dos servidores da União, salvo

na situação de ausência de déficit atuarial, hipótese em que a alíquota não poderá ser inferior às

alíquotas aplicáveis ao INSS.

Assim, caso se mantenha a alíquota de contribuição dos servidores de forma linear, deverá

majorá-la, por meio de lei, para, no mínimo, 14,00%. Portanto, o Custo Normal sugerido é de 36,93%

(14,00% para o servidor e 22,93% para o Município).

O Município de Camaçari, através da Lei Municipal nº 997, de 05/08/2009, instituiu um Plano

de Amortização por alíquotas para o equacionamento do Déficit Técnico do Plano, sendo este

alterado pela Lei Municipal nº 1.396, de 29/06/2015. O montante correspondente ao Valor Presente

da Contribuição Suplementar Futura deste Plano de Amortização é de R$ 1.556.476.796,03.

Como o montante correspondente ao Valor Presente da Contribuição Suplementar Futura

deste Plano de Amortização é superior às Reservas a Amortizar, recomenda-se a manutenção do

mesmo, conforme a tabela a seguir:

Financiamento do Déficit Técnico Atuarial por alíquota suplementar crescente




2020 1.299.890.772,94 50.270.257,28 1.326.184.082,19 18,05% 2021 1.326.184.082,19 57.833.354,83 1.346.462.969,80 20,56% 2022 1.346.462.969,80 65.542.687,29 1.360.226.951,43 23,07% 2023 1.360.226.951,43 73.400.423,08 1.366.943.895,79 25,58% 2024 1.366.943.895,79 81.408.759,31 1.366.048.131,94 28,09% 2025 1.366.048.131,94 89.569.922,22 1.356.938.444,69 30,60% 2026 1.356.938.444,69 97.886.167,52 1.338.975.951,57 33,11% 2027 1.338.975.951,57 106.359.780,72 1.311.481.854,39 35,62% 2028 1.311.481.854,39 114.993.077,58 1.273.735.058,04 38,13% 2029 1.273.735.058,04 123.788.404,39 1.224.969.648,56 40,64%

45





2030 1.224.969.648,56 132.748.138,44 1.164.372.222,42 43,15% 2031 1.164.372.222,42 134.075.619,82 1.098.878.126,50 43,15% 2032 1.098.878.126,50 135.416.376,02 1.028.185.672,13 43,15% 2033 1.028.185.672,13 136.770.539,78 951.975.268,44 43,15% 2034 951.975.268,44 138.138.245,18 869.908.366,57 43,15% 2035 869.908.366,57 139.519.627,63 781.626.341,73 43,15% 2036 781.626.341,73 140.914.823,91 686.749.309,35 43,15% 2037 686.749.309,35 142.323.972,15 584.874.871,53 43,15% 2038 584.874.871,53 143.747.211,87 475.576.789,59 43,15% 2039 475.576.789,59 145.184.683,99 358.403.578,51 43,15% 2040 358.403.578,51 146.636.530,83 232.877.018,46 43,15% 2041 232.877.018,46 148.102.896,13 98.490.578,71 43,15% 2042 98.490.578,71 149.583.925,10 0,00 43,15% 2043 0,00 151.079.764,35 0,00 43,15% 2044 0,00 152.590.561,99 0,00 43,15% 2045 0,00 154.116.467,61 0,00 43,15% 2046 0,00 155.657.632,29 0,00 43,15% 2047 0,00 157.214.208,61 0,00 43,15% 2048 0,00 158.786.350,70 0,00 43,15% 2049 0,00 160.374.214,20 0,00 43,15%

A Portaria MF nº 464/2018 prevê que o montante de contribuição no exercício, na forma de

alíquotas ou aportes, seja superior ao montante anual de juros do saldo do déficit atuarial do

exercício. Já o art. 9º da Instrução Normativa nº 07/2018, possibilita o crescimento da contribuição

de forma gradual, com a elevação das contribuições suplementares a partir do exercício de 2021, na

forma de alíquotas ou aportes, à razão de um terço do necessário a cada ano, até atingir o valor que

atenda a esse critério em 2023.

Parâmetros para apuração do plano de equacionamento

Taxa de Juros 5,89% Período de Crescimento de Alíquota 15 anos Período de financiamento 35 anos

Percentual no primeiro ano 18,05%

Crescimento de Alíquota 0,26% após 2023

Juros da dívida R$76.563.566,53 27,57%

Limites mínimos apurados

Exercício 2021 2022 2023

Mínimo (%) 9,19% 18,56% 28,12%

Mínimo (R$) 26.037.414,15 53.119.632,89 81.265.121,06

46


No primeiro ano a alíquota será de 18,05%, conforme alíquota já praticada; a alíquota será de

18,31% em 2021; 18,57% em 2022; 28,12% em 2023 e, a partir daí o crescimento da alíquota é

constante em 0,26 pontos percentuais ao ano até 2035 e a partir daí permanecendo constante em

31,24% até o trigésimo quinto ano, conforme a tabela a seguir:

Financiamento do Déficit Técnico Atuarial por Alíquota Crescente - proposto



SALÁRIOS 2020 1.299.890.772,94 50.270.257,28 1.326.184.082,19 18,05% 2021 1.326.184.082,19 51.504.315,51 1.352.792.009,12 18,31% 2022 1.352.792.009,12 52.758.027,87 1.379.713.430,58 18,57% 2023 1.379.713.430,58 80.689.273,88 1.380.289.277,76 28,12% 2024 1.380.289.277,76 82.249.683,08 1.379.338.633,13 28,38% 2025 1.379.338.633,13 83.833.231,54 1.376.748.447,08 28,64% 2026 1.376.748.447,08 85.440.226,00 1.372.398.704,62 28,90% 2027 1.372.398.704,62 87.070.977,02 1.366.162.011,30 29,16% 2028 1.366.162.011,30 88.725.799,05 1.357.903.154,71 29,42% 2029 1.357.903.154,71 90.405.010,41 1.347.478.640,12 29,68% 2030 1.347.478.640,12 92.108.933,42 1.334.736.198,59 29,94% 2031 1.334.736.198,59 93.837.894,40 1.319.514.266,30 30,20% 2032 1.319.514.266,30 95.592.223,69 1.301.641.432,89 30,46% 2033 1.301.641.432,89 97.372.255,79 1.280.935.857,50 30,72% 2034 1.280.935.857,50 99.178.329,30 1.257.204.650,20 30,98% 2035 1.257.204.650,20 101.010.787,06 1.230.243.217,04 31,24% 2036 1.230.243.217,04 102.020.894,93 1.200.683.647,59 31,24% 2037 1.200.683.647,59 103.041.103,88 1.168.362.810,56 31,24% 2038 1.168.362.810,56 104.071.514,92 1.133.107.865,18 31,24% 2039 1.133.107.865,18 105.112.230,07 1.094.735.688,37 31,24% 2040 1.094.735.688,37 106.163.352,37 1.053.052.268,05 31,24% 2041 1.053.052.268,05 107.224.985,89 1.007.852.060,74 31,24% 2042 1.007.852.060,74 108.297.235,75 958.917.311,37 31,24% 2043 958.917.311,37 109.380.208,11 906.017.332,90 31,24% 2044 906.017.332,90 110.474.010,19 848.907.743,62 31,24% 2045 848.907.743,62 111.578.750,29 787.329.659,43 31,24% 2046 787.329.659,43 112.694.537,79 721.008.838,57 31,24% 2047 721.008.838,57 113.821.483,17 649.654.775,99 31,24% 2048 649.654.775,99 114.959.698,00 572.959.744,30 31,24% 2049 572.959.744,30 116.109.294,98 490.597.778,25 31,24% 2050 490.597.778,25 117.270.387,93 402.223.599,45 31,24% 2051 402.223.599,45 118.443.091,81 307.471.477,65 31,24% 2052 307.471.477,65 119.627.522,73 205.954.024,95 31,24% 2053 205.954.024,95 120.823.797,96 97.260.919,06 31,24% 2054 97.260.919,06 122.032.035,94 0,00 31,24%

47


Segundo a Portaria MF nº 464/2018:

Art. 49. O plano de custeio proposto na avaliação atuarial com data focal em 31 de dezembro de cada exercício que indicar a necessidade de majoração das contribuições, implementado por meio de lei do ente federativo editada, publicada e encaminhada à Secretaria de Previdência e ser exigível até 31 de dezembro do exercício subsequente, observará o seguinte:

(...)

III - será considerado, pela Secretaria de Previdência, que o ente federativo não demonstrou o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS enquanto referido plano de custeio não for implementado.

Ainda, o Art. 64 da Portaria nº 464/2018 determina:

(...)

§ 4º A responsabilidade pelas informações a serem prestadas no demonstrativo previsto no § 2º relativas às projeções atuariais do RPPS é do atuário e, pelos dados contábeis, financeiros, orçamentários e fiscais, do representante legal do ente federativo e do dirigente da unidade gestora do RPPS.

§ 5º Os conselhos deliberativo e fiscal do RPPS deverão acompanhar as informações do demonstrativo de que trata este artigo, as quais serão, ainda, encaminhadas aos órgãos de controle interno e externo para subsidiar a análise da capacidade orçamentária, financeira e fiscal do ente federativo para cumprimento do plano de custeio do RPPS.

O plano de financiamento escolhido deverá ser adotado em conjunto com medidas que

venham a reduzir o Déficit Técnico, tais como o levantamento da informação referente ao Tempo de

Contribuição a outros regimes previdenciários anteriormente à admissão dos servidores, bem como

a viabilização de aporte de recursos ao fundo, para que o Custo Suplementar não atinja o patamar

final calculado (seja de 43,15% ou de 31,24%). Anualmente a taxa de crescimento das alíquotas

deverá ser revista.

Ainda, o art. 53 da Portaria MF nº 464/2018 possibilita a implementação de uma segregação

de massa, que deverá ser apresentada com base em um novo estudo atuarial, acompanhada de

estudo de Viabilidade Financeira e Orçamentária.

9.10) Parecer sobre a análise comparativa dos resultados das três últimas Avaliações Atuariais

Em relação às alterações da Avaliação Atuarial realizada em 2019 para esta Reavaliação

Atuarial de 2020, houve um aumento de 8,83 pontos percentuais no Custo de Aposentadoria

Programada, devido ao aumento da idade média dos servidores ativos em 0,28 anos.

Houve aumento de 1,83 pontos percentuais no Custo de Aposentadoria por Invalidez,

devido ao aumento da idade média dos servidores ativos em 0,28 anos.

48


O Custo da Pensão por Morte apresentou aumento de 2,0 pontos percentuais, também

devido ao aumento da idade média dos servidores ativos.

A Reserva Matemática de Benefícios a Conceder apresentou um aumento de 9,15%,

decorrente do aumento da idade média dos servidores ativos.

A Reserva Matemática de Benefícios Concedidos apresentou uma redução de 4,10%,

consequência da extinção de aposentadorias e pensões e da redução dos benefícios médios dos

aposentados e pensionistas em, respectivamente, 1,13% e 7,59%.

Ainda, as alterações nas premissas e metodologias, estabelecidas pela Portaria MF

nº 464/2018, também afetam a estrutura do cálculo, podendo provocar oscilações no Custo Normal

e Provisões Matemáticas deste exercício, quais sejam:

Redução da taxa de juros (conforme taxa de juros parâmetro);

Atualização da tábua, antes IBGE – 2016 ambos os sexos e agora IBGE - 2018 segregada por

sexo; e,

Mudança da estrutura de financiamento, antes antecipada e agora postecipada.

Devemos alertar que o método de financiamento PUC é mais sensível às variações do banco

de dados, como a idade média dos servidores ativos. Podendo haver oscilações no Custo Normal e

Provisões Matemáticas de um exercício para o outro.

9.11) Identificação dos principais riscos do Plano de Benefícios

Os riscos atuariais aos quais o Plano de Benefícios está submetido decorrem principalmente

da inadequação das hipóteses e premissas atuariais, as quais apresentam volatilidade ao longo do

período de contribuição e percepção de benefícios, sendo que para o RPPS, caracterizam-se,

basicamente, como Demográficas, Biométricas e Econômico-financeiras.

Contudo, cabe ressaltar que as hipóteses, regimes financeiros e métodos de financiamento

utilizados estão em acordo com as práticas atuariais aceitas, bem como em consonância com a

legislação em vigor que parametriza às Avaliações e Reavaliações Atuariais dos RPPS.

Ademais, reafirmamos, de modo especial, a importância da regularidade e pontualidade

das receitas de contribuição a serem auferidas pelo RPPS. Quaisquer receitas lançadas e não

efetivadas pelo Ente ou Segurados deverão ser atualizadas monetariamente e acrescidas de juros, a

partir da data em que foram devidas. Isto decorre do fato de que sendo as contribuições partes

integrantes do plano de custeio, a falta de repasse ou atraso e sua consequente não incorporação

49


às Provisões Técnicas, além de inviabilizar o RPPS em médio prazo, resulta em déficit futuro, certo e

previsível. Ressaltamos que as contribuições referentes aos servidores ativos deverão ser repassadas

integralmente, conforme determina a legislação vigente e pertinente.

Ainda, devemos alertar que o método de financiamento PUC é mais sensível às variações

do banco de dados, como a idade média dos servidores ativos. Podendo haver oscilações no Custo

Normal e Provisões Matemáticas de um exercício para o outro.

50


9.12) Considerações Finais

Ante todo o exposto, conclui-se que a situação econômico-atuarial do Plano de Benefício

Previdenciário do Instituto de Seguridade do Servidor Municipal de Camaçari/BA - ISSM, em 31 de

dezembro de 2019, apresenta-se de forma desequilibrada no seu aspecto atuarial, conforme

comprova a existência do Déficit Técnico Atuarial, sendo necessária a alteração do Custo Normal

praticado, entretanto, a manutenção do Custo Suplementar atual será suficiente para a amortização

do Déficit Técnico. Entretanto, a Portaria MF nº 464/2018 permite o refinanciamento do déficit

estendendo o prazo para pagamento em 35 anos. Podendo o município adotá-lo, caso seja a opção

mais viável financeiramente.

Devido as condições dos dados cadastrais dos servidores estarem bastante

desatualizadas, recomenda-se fortemente que seja realizado censo previdenciário cujo

formulário de informações seja validado por esta consultoria, no intuito de elevar ao nível

satisfatório de informações necessárias tanto ao cálculo atuarial quanto aos estudos

complementares de análise de crescimento salarial, teste de aderência das tábuas de serviço

e à prestação de contas à SPREV, também exigidos pela Portaria nº 464/2018.

Ainda, recomendamos adequação da legislação municipal quanto às alterações

recomendadas e/ou determinadas pela Emenda Constitucional nº 103/2019 (reforma da

previdência), no que couber; bem como às demais alterações técnicas estabelecidas pela

Portaria MF nº 464/2018, especialmente no que diz respeito à atualização cadastral dos

segurados do plano de benefícios e os estudos complementares necessários à boa prática

atuarial.

Para a recomendação da alteração do plano de equacionamento, é prudente realizar

os estudos apontados acima em conjunto com o estudo de viabilidade financeira e

orçamentária do município.

Este é o nosso parecer.

Thiago Fernandes MIBA 100.002

51


10) Referências Bibliográficas

AITKEN, William H. (1996) “A Problem-Solving Approach to Pension Funding and

Valuation” Second Edition

BOOTH, Philip, CHADBURN, Robert, HABERMAN, Steven, JAMES, Dewi, KHORASANEE,

Zaki, PLUMB, Robert H. and RICKAYZEN, Ben (2005) “Modern Actuarial Theory and

Practice” Second Edition – Chapman & Hall / CRC.

BOWERS, Newton L., GERBER, Hans U., HICKMAN, James C., SONES, Donald A. and

NESBIT, Cecil J. (1986) “Actuarial Mathematics”, First Edition, published by SOA – Society of

Actuaries, 1986.

FERREIRA, Weber J. (1985) “Coleção introdução à Ciência Atuarial”, Rio de Janeiro, IRB,

1985, 4v.

IYER, Subramaniam (1999) “Actuarial Mathematics of Social Security Pensions” -

International Labour Office (December 1, 1999).

SCOTT, Elaine A. (1989) “Simple Defined Benefit Plans: Methods of Actuarial Funding”

WINKLEVOSS, Howard E. (1993) “Pension mathematics with numerial illustrations” Second

edition. Pension Research Concil of the Wharton School of the University of Pennsylvania.

52


ANEXO A – Glossário de Termos Técnicos Atuariais e Siglas Abono anual - prestação pecuniária anual, de pagamento único, correspondente a 1/12 (um doze avos) do total das

aposentadorias e pensões pagas pelo RPPS durante o ano. É o 13º salário, também chamado de gratificação natalina.

Acidente Pessoal - é o evento com data caracterizada, exclusiva e diretamente externo, súbito, involuntário e violento,

causador de lesão física, que por si só e independente de toda e qualquer causa tenha como consequência direta a morte

ou invalidez permanente total ou parcial do servidor.

Anuidade - série de pagamentos ou recebimentos sucessivos, de valor geralmente constante, efetuado no começo do

período (antecipada) ou no fim de cada período (postecipada). Quando a série de pagamentos é anual denomina-se

especificamente de anuidade.

Aportes – Aplicações feitas ao plano objetivando diminuir o prazo de contribuição sem diminuir o benefício estimado.

Aposentadoria Normal - aposentadoria gerada por eventos que não invalidez. Por convenção, chama-se de

aposentadoria normal voluntária por idade e/ou por tempo de contribuição e a aposentadoria compulsória.

Assistidos - são todas as pessoas que recebem benefícios previdenciários de prestação continuada. No caso dos RPPS são

assistidos os servidores aposentados, os pensionistas dos servidores aposentados e os pensionistas dos servidores ativos,

definidos nos termos da legislação vigente.

Atuária – É a ciência que utiliza as técnicas específicas de análise de riscos e expectativas para a elaboração de planos de

previdência e seguros em geral, por meio de conhecimentos de economia, estatística e matemática financeira. É usada

para garantir que os riscos sejam cuidadosamente avaliados, que os prêmios sejam estabelecidos adequadamente e para

que se faça a adequada provisão para os pagamentos futuros.

Atuário - técnico especializado em matemática superior que atua no mercado econômico-financeiro, promovendo

pesquisas e estabelecendo planos e políticas de investimentos e amortizações e, em seguro privado e social, calculando

probabilidades de eventos, avaliando riscos e fixando prêmios, indenizações, benefícios e Provisões matemáticas9.

Avaliação Atuarial - estudo realizado anualmente pelo atuário, considerando o levantamento de dados estatísticos e

biométricos da população em risco, as bases técnicas atuariais e o plano de benefícios oferecido. Em função dessas 3 bases

o atuário avalia o valor dos compromissos e mensura os recursos necessários à garantia da solvência e equilíbrio do

sistema.

Base de cálculo - limite preestabelecido de uma grandeza econômica ou numérica sobre a qual se aplica a alíquota para

obter o valor que será pago ou recebido, sendo o limite desta, preestabelecido10.

Bases Técnicas - são as hipóteses ou premissas demográficas, biométricas, financeiras e econômicas, utilizados pelo

Atuário no bojo da avaliação atuarial e verossímeis às características e especificidades do conjunto de indivíduos expostos

ao risco e ao plano (regulamento) de benefícios considerado.

Beneficiário - é a pessoa física indicada pelo segurado para receber o pagamento do benefício garantido no plano, em

decorrência do seu falecimento e segundo à legislação vigente.

Benefício - valor pecuniário pago sob a forma de renda ou pecúlio ao participante do plano ou ao seu(s) pensionista(s).

Benefício de Prestação Continuada - benefício de caráter previdenciário pago periodicamente, sob a forma de renda

mensal ou anuidade, até a morte do participante ou de seu beneficiário.

9 Definição de atuário constante no art1º do Decreto n° 66.408, de 3 de abril de 1970 que dispõe sobre a regulamentação do exercício da

profissão de Atuário, de acordo com o Decreto-lei n° 806, de 4 de setembro de 1969.

10 Ministério da Previdência Social – Secretaria de Previdência Social – Estudos – Departamento dos Regimes de Previdência no Serviço

Público.

53


Benefício de Risco - benefícios decorrentes dos eventos não previsíveis como a morte ou a invalidez. São benefícios de

risco: a Pensão por Morte de servidor ativo e a Aposentadoria por Invalidez.

Benefício Programado: benefícios decorrentes dos ditos eventos programados, ou seja, eventos em que a data de início

é previsível e pode ser previamente calculada. São benefícios programados: a Aposentadoria Normal e sua reversão em

pensão.

Carência - tempo mínimo de contribuição ao RPPS definido nos termos da legislação vigente, para que o indivíduo se

torne elegível de receber o benefício previdenciário.

Carteira de Investimentos - conjunto de ativos patrimoniais, ativos financeiros e bens, ligados aos segmentos de imóveis,

renda fixa e renda variável, conforme legislação vigente.

Contribuições - são os recolhimentos previstos nos planos de custeio dos RPPS para os Patrocinadores e para os

participantes, com o objetivo de garantir o pagamento de todos os compromissos e obrigações a ele atribuídos por força

dos planos de benefícios vigentes.

Composição Familiar - conjunto de beneficiários considerados na apuração das obrigações decorrentes da morte ou

reclusão do servidor.

Comprev – É a sigla do Sistema Informatizado de Compensação Previdenciária, que tem como objetivo operacionalizar

toda a compensação previdenciária entre o RGPS e o RPPS. Esse mecanismo permite preservar em um Regime de

Previdência, pelo seu caráter contributivo, a responsabilidade pelo pagamento de um benefício previdenciário: frente às

contribuições efetuadas; frente a outros Regimes; frente às mudanças da relação de trabalho11.

Crescimento Real do Salário ou do Benefício - representa o acréscimo médio anual que será incorporado, ao longo do

tempo, aos salários dos servidores ativos ou benefícios dos assistidos do RPPS. Esse crescimento não considera a inflação.

CRP – Certificado de Regularidade Previdenciária. É um documento fornecido pela Secretaria de Políticas de Previdência

Social – SPS, do Ministério da Previdência Social, que atesta o cumprimento dos critérios e exigências estabelecidos na Lei

nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, pelo regime próprio de previdência social de um Estado, do Distrito Federal ou de

um Município, ou seja, atesta que o ente federativo segue normas de boa gestão, de forma a assegurar o pagamento dos

benefícios previdenciários aos seus segurados12.

Custo Normal - corresponde ao somatório das parcelas necessárias para a formação das Provisões para o pagamento dos

benefícios de risco e das Provisões para o pagamento dos benefícios programados. Em um plano equilibrado, o Custo

Normal é aquele que será suficiente cobrar de patrocinadores e participantes para a composição das Provisões

Matemáticas necessárias ao pagamento dos benefícios.

Custo Suplementar - corresponde ao financiamento, em um prazo determinado, da diferença entre o patrimônio

constituído pelo plano previdenciário e o somatório das Provisões necessárias para arcar com o pagamento dos benefícios

de aposentadoria e pensão de cada servidor e/ou dependente. Quando é realizado o cálculo atuarial e encontra-se que as

Provisões Matemáticas não estão completamente integralizadas, ou seja, existe o déficit técnico ou passivo atuarial,

necessita-se inserir um Custo Suplementar no sistema para que o mesmo venha a equilibrar-se no tempo.

Custo Total - corresponde à soma do Custo Normal com o Custo Suplementar do sistema.

Déficit Técnico – (ver Passivo Atuarial).

Dependentes - são os beneficiários dos servidores ativos ou aposentados, definidos nos termos da lei.

Diferimento - período de espera para início dos pagamentos ou recebimentos.

11 Definição dada pela Associação Brasileira de Instituições de Previdência Estaduais e Municipais – ABIPEM (www.abipem.org.br).


Público.

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DRAA - Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial. É um documento preparado pelo atuário que contém

informações relativas às avaliações atuariais do plano previdenciário13.

Elegível - servidor ou dependente que reúne as condições ou pré-requisitos necessários ao recebimento do benefício

previdenciário.

Equilíbrio Financeiro e Atuarial (EFA) - acontece quando o patrimônio constituído pelo Sistema Previdenciário equivale

à soma das Provisões Matemáticas de Benefícios Concedidos e Benefícios a Conceder, ou seja, o sistema possui os recursos

acumulados necessários à garantia do cumprimento de suas obrigações.

Evento Gerador - é a ocorrência da morte ou invalidez do participante durante o período de cobertura ou sua

sobrevivência até o cumprimento de todas as elegibilidades necessárias para sua aposentadoria.

Fator de Capacidade - calculado em função do nível esperado de inflação de longo prazo e da frequência de reajustes no

período, a fim de refletir os ganhos financeiros pela perda do poder aquisitivo em termos reais.

Geração Atual - conjunto dos servidores e assistidos do RPPS considerados na avaliação atuarial.

Geração Futura - conjunto projetado dos servidos que deverão entrar para o RPPS nos exercícios seguintes aos da

avaliação atuarial.

Hipóteses Atuariais – (ver Premissas Atuariais).

Invalidez Total e Permanente - é a moléstia do participante que gera definitiva impossibilidade para qualquer trabalho,

remunerado ou não, a partir de informação médica idônea sobre a impossibilidade de recuperação ou reabilitação com

os recursos terapêuticos disponíveis.

Liquidez - existência, em dado momento, de ativos realizáveis capazes de fazer face aos compromissos do plano de

benefícios no curto prazo.

Método de Financiamento - metodologia adotada pelo atuário para garantir o pagamento das obrigações assumidas

pelo sistema, face às características biométricas, demográficas, financeiras e econômicas dos participantes.

Mínimo Atuarial - parâmetro mínimo desejado para o retorno dos investimentos no segmento de em renda fixa, renda

variável e imóveis. O Mínimo Atuarial é normalmente fixado como sendo a taxa real de juros adotada na avaliação atuarial

conjugada com um indexador inflacionário, por exemplo, INPC/IBGE ou IGPM/FGV.

Nota Técnica Atuarial - documento elaborado pelo atuário contendo a formulação matemática utilizada nos cálculos e

considerando as premissas atuariais, os regimes financeiros, os métodos de financiamento, bem como a descrição e o

equacionamento técnico dos benefícios e garantias do plano de benefícios.

Novos Entrados - os novos entrados são os participantes fictícios que são repostos na base de dados dos servidores

ativos, sempre que esses servidores se aposentam. Neste trabalho, considera-se que sempre que um servidor se aposenta,

entra um novo servidor ativo no cálculo, com as mesmas características, quando de sua admissão, daquele que se

aposentou.

Parecer Atuarial - documento elaborado pelo atuário considerando todos os fatores relevantes para os resultados da

avaliação atuarial devendo constar o custo do plano avaliado, sua expectativa de evolução futura e as causas de

superávit/déficit com indicação de possíveis soluções para equacionamento ou destinação e ocasionais mudanças de

hipóteses ou métodos atuariais e suas justificativas14.

Participante - no caso do RPPS, são todos os servidores ativos, aposentados e pensionistas vinculados por lei ao sistema

previdenciário em questão.

13 Federação Nacional das Associações do Pessoal da Caixa Econômica Federal - www.fenae.org.br.

14 Federação Nacional das Associações do Pessoal da Caixa Econômica Federal - www.fenae.org.br.

http://www.fenae.org.br/

http://www.fenae.org.br/

55


Passivo Atuarial - acontece quando o patrimônio constituído pelo Regime Previdenciário é inferior ao montante das

Provisões Matemáticas de Benefícios Concedidos e Benefícios a Conceder. Neste caso o sistema possui menos recursos

acumulados do que os necessários para a garantia do cumprimento das obrigações. Também é chamado de Déficit Técnico

ou Reserva Matemática à Amortizar.

Patrocinador - no caso dos RPPS é o ente governamental, ou seja, a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios,

suas autarquias e fundações. Neste caso o governo contribui, em parceria com o servidor, na formação do recurso

necessário para sustentar a sua aposentadoria e/ou a pensão de seus dependentes, quando do seu falecimento.

Pensão - Benefício pago mensalmente pelo RPPS ao(s) pensionista(s) do servidor.

Pensionista - dependente que recebe benefícios de renda continuada, em decorrência do falecimento do servidor ativo

ou aposentado.

Plano de Benefícios - conjunto dos benefícios previdenciários a que têm direito os participantes do Regime

Previdenciário, nos termos da legislação vigente. Fazem parte do plano de benefícios dos servidores públicos:

Aposentadoria Normal, Aposentadoria por Invalidez, Pensão por Morte, Salário Família, Salário Maternidade, Auxílio

Doença e Auxílio Reclusão.

Plano de Benefício Definido (Plano BD) - é aquele em que o valor do benefício é conhecido quando da adesão ao plano

(no caso dos servidores públicos o último salário) e a contribuição necessária para se garantir o pagamento desse benefício

é desconhecida e será definida no cálculo atuarial. Um plano BD possui como principais características: é um plano

mutualista, o valor do benefício é conhecido, mas o valor da contribuição é uma incógnita, a conta do plano é uma conta

coletiva, o benefício independe das variações nas Provisões geradas e os lucros ou prejuízos que porventura possam

ocorrer são riscos coletivos.

Plano de contas- Relação sistemática das contas utilizadas por uma entidade, onde estão delineadas as diretrizes técnicas

para o registro dos seus atos e fatos15.

Plano de Contribuição Definida (Plano CD) - é aquele em que a contribuição é previamente determinada e o benefício

alcançado será função do montante gerado por essa contribuição investida e capitalizada. Um plano CD possui como

principais características: é um plano individualista, o valor da contribuição é conhecido, mas o valor do benefício é uma

incógnita, cada participante possui uma conta individual, o benefício é função das Provisões geradas e os lucros ou

prejuízos que porventura possam ocorrer são riscos assumidos individualmente.

Plano de Custeio - determina o nível das contribuições dos Patrocinadores, participantes e dos assistidos, necessários à

manutenção do EFA.

Premissas Atuariais - são os parâmetros adotados pelo atuário e utilizados no cálculo atuarial anual, em concordância

com os gestores do Regime Previdenciário. Essas premissas baseiam-se na legislação vigente e consideram as

características biométricas da massa de participantes, os objetivos pretendidos e os benefícios previdenciários oferecidos.

São premissas atuariais: Regimes Financeiros, Métodos de Financiamento, Taxas de Juros, Tábuas de Mortalidade, Tábuas

de Sobrevivência, Tábuas de Entrada em Invalidez, Tábuas de Mortalidade de Inválidos, Tábuas de Rotatividade,

Composição do Grupo Familiar, Taxas de Crescimento de Salários, Taxas de Crescimento de Benefícios, dentre outras.

Reavaliação atuarial - atualização da Avaliação Atuarial.

Recursos Garantidores - equivalente ao patrimônio de cobertura dos benefícios oferecidos pelo plano.


Público.

56


Regime Financeiro de Capitalização (Full Funding) - Regime Financeiro em que as contribuições previdenciárias são

determinadas de modo a gerar receitas que serão capitalizadas durante a vida laborativa do participante do Regime

Previdenciário. Essa capitalização das contribuições deverá produzir montantes equivalentes aos valores atuais dos

benefícios futuros a serem pagos aos participantes e seus beneficiários indicados. No Regime Financeiro de Capitalização

existe a composição total de Provisões para os eventos gerados no passado, no presente e no futuro.

Regime Financeiro de Repartição de Capitais de Cobertura (Terminal Funding) - Regime Financeiro em que as

contribuições previdenciárias pagas por todos os participantes do Regime Previdenciário, em um determinado período,

deverão ser suficientes para gerar receitas que serão capitalizadas e formarão uma reserva que será capaz de arcar com

benefícios decorrentes dos eventos ocorridos nesse mesmo período. No Regime Financeiro de Repartição de Capitais de

Cobertura existe a composição parcial de Provisões, ou seja, a reserva será composta apenas para os benefícios gerados

naquele período.

Regime Financeiro de Repartição Simples (Pay as You Go) - Regime Financeiro em que as contribuições previdenciárias

pagas por todos os participantes do Regime Previdenciário, em um determinado período, deverão ser suficientes para

pagar todos os benefícios decorrentes dos eventos ocorridos nesse mesmo período. No Regime Financeiro de Repartição

Simples não existe a composição de Provisões, ou seja, tudo o que é arrecadado no período é também gasto.

Reserva Matemática - valor calculado atuarialmente que quantifica a necessidade do recurso financeiro necessário ao

pagamento dos benefícios previstos no Plano.

Reserva Matemática à Amortizar - corresponde ao valor necessário para a amortização do déficit técnico atuarial.

Reserva Matemática de Benefícios Concedidos (RMBC) - é o recurso financeiro necessário à garantia de pagamento

dos benefícios previdenciários aos assistidos do plano, ou seja, àqueles que já estão recebendo suas aposentadorias e

pensões. No método chamado de Prospectivo equivale à diferença entre o valor atual do fluxo de benefícios a ser pago

ao participante já aposentado e/ou seu pensionista e o valor atual do fluxo de contribuições a ser realizado pelos mesmos.

Reserva Matemática de Benefícios a Conceder (RMBAC) - é o recurso financeiro necessário à garantia do pagamento

dos benefícios previdenciários aos servidores ativos do plano quando os mesmos estiverem aposentados e aos seus

beneficiários quando de seu falecimento. No método chamado de Prospectivo equivale à diferença entre o valor atual dos

compromissos futuros do Regime Previdenciário para com os participantes ativos e o valor atual das contribuições futuras

vertidas pelo mesmo participante quando ativo, quando aposentado, e depois de seu falecimento por seus pensionistas.

Regulamento do Plano de Benefícios - documento em que consta o conjunto de direitos e obrigações que regem as

relações entre os participantes ativos, assistidos e patrocinadores.

Reversão em Pensão - transformação do benefício de aposentadoria em pensão aos beneficiários do servidor aposentado,

em decorrência do seu falecimento, segundo as normas legais.

Risco Iminente - acontece quando o servidor ativo já completou todas as elegibilidades necessárias à concessão do seu

benefício de aposentadoria programada, mas ainda não requereu o mesmo.

Rotatividade - hipótese adotada pelo Atuário que indica o nível de desligamento obtido por experiência.

Serviço Passado - tempo serviço privado anterior à admissão do servidor no governo federal, estadual ou municipal.

Solvência - acontece quando os ativos realizáveis são capazes de fazer face aos compromissos do plano de benefícios

não apenas no curto prazo, mas também no médio e longo prazos. Nesta situação o plano é considerado equilibrado sob

os aspectos atuariais.

Superávit Técnico - acontece quando o patrimônio constituído pelo Regime Previdenciário é superior à soma das

Provisões Matemáticas de Benefícios Concedidos e Benefícios a Conceder. Neste caso o sistema possui os recursos

acumulados superiores ao necessário para garantir o cumprimento de suas obrigações.

57


Tábua Biométrica - tabela ordenada por idade com as respectivas probabilidades de morte por qualquer que seja a causa,

de morbidez, de entrada em invalidez e de mortalidade de inválidos, resultante da observação das ocorrências em grupos

populacionais específicos.

Taxa de administração - Limite de gastos permitido pela legislação previdenciária para cobrir despesas com a

manutenção das atividades administrativas dos RPPS16.

Taxa de Juros - taxa utilizada para desconto atuarial no cálculo dos valores atuais ou presentes.

Taxa de Retorno dos Investimentos - taxa de retorno esperada de ser obtida pelo investimento do patrimônio do plano.

Teto do INSS - valor máximo do benefício pago pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS.

Turnover - o mesmo que rotatividade.

Valor Atual dos Benefícios Futuros (VABF) - representa em valores atuais, quanto vale o fluxo futuro de benefícios

previdenciários a serem pagos aos participantes ativos, aposentados e pensionistas.

Valor Atual das Contribuições Futuras (VACF) - representa em valores atuais, quanto vale o fluxo futuro de contribuições

previdenciárias a serem pagas pelos participantes ativos, aposentados e pensionistas.

SIGLAS

CRP - Certificado de Regularidade Previdenciária

DRAA - Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial

INSS - Instituto Nacional do Seguro Social

MPS - Ministério da Previdência Social

RGPS - Regime Geral de Previdência Social

RPPS - Regime Próprio de Previdência Social


Público.

58


ANEXO B – Relatório Estatístico

a) RESUMO ESTATÍSTICO DOS ATIVOS, APOSENTADOS E PENSIONISTAS

Tabela 27: Ativos Discriminação Valores

Quantitativo 5.656

Idade média atual 46

Idade média de admissão no serviço público 34

Idade média de aposentadoria projetada 58

Salário médio R$ 3.777,01

Salário médio dos servidores ativos do sexo masculino R$ 3.879,20

Salário médio dos servidores ativos do sexo feminino R$ 3.734,56

Total da folha de salários mensal R$ 21.362.769,52

Tabela 28: Aposentados Discriminação Valores

Quantitativo 1.762


Benefício médio R$ 4.165,08

Total da folha de benefícios mensal R$ 7.338.865,72

Tabela 29: Pensionistas Discriminação Valores

Quantitativo 246


Benefício médio R$ 3.012,35

Total da folha de benefícios mensal R$ 741.038,21

Tabela 30: Total de participantes

Discriminação Valores

Quantitativo 7.664

Total da folha de salários e benefícios mensal R$ 29.442.673,45

59


Gráfico 14: Pirâmide Populacional dos Servidores Ativos

Tabela 31: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Etária Intervalo - Anos Quantitativo Frequência Frequência acumulada

Até 25 6 0,11% 0,11% 26 a 30 131 2,32% 2,42% 31 a 35 580 10,25% 12,68% 36 a 40 1.162 20,54% 33,22% 41 a 45 1.139 20,14% 53,36% 46 a 50 958 16,94% 70,30% 51 a 55 730 12,91% 83,20% 56 a 60 528 9,34% 92,54% 61 a 65 271 4,79% 97,33% 66 a 70 124 2,19% 99,52% 71 a 75 27 0,48% 100,00%

Acima de 75 0 0,00% 100,00% Total 5.656 100,00% 100,00%

Gráfico 15: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Etária

60


Tabela 32: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade de Admissão Intervalo - Anos Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

Até 25 879 15,54% 15,54% 26 a 30 1.299 22,97% 38,51% 31 a 35 1.376 24,33% 62,84% 36 a 40 985 17,42% 80,25% 41 a 45 571 10,10% 90,35% 46 a 50 335 5,92% 96,27% 51 a 55 141 2,49% 98,76% 56 a 60 57 1,01% 99,77% 61 a 65 11 0,19% 99,96% 66 a 70 2 0,04% 100,00% 71 a 75 0 0,00% 100,00%

Acima de 75 0 0,00% 100,00% Total 5.656 100,00% 100,00%

Gráfico 16: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade de Admissão

Tabela 33: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Salarial Intervalo - R$ Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

998,00 a 1.751,81 925 16,35% 16,35% 1.751,82 a 2.919,72 1.863 32,94% 49,29% 2.919,73 a 5.839,45 1.937 34,25% 83,54% acima de 5.839,45 931 16,46% 100,00%

Total 5.656 100,00% 100,00%

61


Gráfico 17: Distribuição dos Servidores Ativos por Faixa Salarial

Obs. A tabela e o gráfico de distribuição dos salários estão apresentados segundo as atuais faixas de contribuição para o

Regime Geral de Previdência Social.

Tabela 34: Distribuição dos Servidores Ativos por Tempo de Serviço

Intervalo - Anos Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

0 a 5 1.249 22,08% 22,08% 6 a 10 2.496 44,13% 66,21%

11 a 15 1.006 17,79% 84,00% 16 a 20 31 0,55% 84,55% 21 a 25 427 7,55% 92,10% 26 a 30 91 1,61% 93,71% 31 a 35 202 3,57% 97,28%

Acima de 35 154 2,72% 100,00% Total 5.656 100,00% 100,00%

Gráfico 18: Distribuição dos Servidores Ativos por Tempo de Serviço

62


Tabela 35: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade Provável de Aposentadoria Intervalo Feminino Masculino

Até 50 anos 0 0 50 a 55 1.077 2 56 a 60 2.477 369 61 a 65 279 1.190 66 a 70 125 68 71 a 75 38 31

Acima de 75 0 0 Total 3.996 1.660

Gráfico 19: Distribuição dos Servidores Ativos por Idade Provável de Aposentadoria

Tabela 36: Distribuição dos Servidores Ativos por Situação de Cônjuge Ativo com Cônjuge Quantitativo Frequência

Casados 4.752 84,02% Não casados 904 15,98%

Total 5.656 100,00%

63


Gráfico 20: Distribuição dos Servidores Ativos por Situação de Cônjuge

Gráfico 21: Pirâmide Etária dos Aposentados

64


Tabela 37: Distribuição Dos Servidores Aposentados Por Faixa Etária Intervalo - Anos Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

45 a 50 25 1,42% 1,42% 50 a 55 105 5,96% 7,38% 55 a 60 303 17,20% 24,57% 60 a 65 423 24,01% 48,58% 65 a 70 433 24,57% 73,16% 70 a 75 263 14,93% 88,08% 75 a 80 132 7,49% 95,57% 80 a 85 62 3,52% 99,09%

Acima de 85 16 0,91% 100,00% Total 1.762 100,00% 100,00%

Gráfico 22: Distribuição dos Servidores Aposentados por Faixa Etária

Tabela 38: Distribuição dos Servidores Aposentados por Faixa de Benefício Intervalo - R$ Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

998,00 a 1.751,81 423 24,01% 24,01%

1.751,82 a 2.919,72 275 15,61% 39,61%

2.919,73 a 5.839,45 623 35,36% 74,97%

acima de 5.839,45 441 25,03% 100,00%

Total 1.762 100,00% 100,00%

65


Gráfico 23: Distribuição dos Servidores Aposentados por Faixa de Benefício

Gráfico 24: Pirâmide Etária dos Pensionistas

Tabela 39: Distribuição dos Pensionistas por Faixa Etária Intervalo - Anos Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

Até 25 7 2,85% 2,85%

26 a 30 1 0,41% 3,25%

31 a 35 4 1,63% 4,88%

36 a 40 9 3,66% 8,54%

41 a 45 9 3,66% 12,20%

46 a 50 6 2,44% 14,63%

51 a 55 17 6,91% 21,54%

56 a 60 27 10,98% 32,52%

Acima de 60 166 67,48% 100,00%

Total 246 100,00% 100,00%

66


Gráfico 25: Distribuição dos Pensionistas por Faixa Etária

Tabela 40: Distribuição dos Pensionistas por Faixa de Benefício Intervalo - R$ Quantitativo Frequência Frequência Acumulada

998,00 a 1.751,81 75 30,49% 30,49%

1.751,82 a 2.919,72 68 27,64% 58,13%

2.919,73 a 5.839,45 79 32,11% 90,24%

acima de 5.839,45 24 9,76% 100,00%

Total 246 100,00% 100,00%

Gráfico 26: Distribuição Dos Pensionistas Por Faixa De Benefício

67


ANEXO C – Análise Crítica da Base de Dados Cadastrais

A base de dados enviada pelo Município de Camaçari/BA possui qualidade satisfatória para a

realização do cálculo atuarial, sendo que algumas informações foram estimadas dentro dos

princípios atuariais mais conservadores.

Tabela 41: Atualização da base de dados cadastral

Massa de segurados: Data do Último Recenseamento Previdenciário :

Percentual de Cobertura do Último Recenseamento

Previdenciário : Segurados Ativos Não informado Não informado

Aposentados 31/12/2019 95,39%

Pensionistas Não informado Não informado

Determinado pela Portaria MF nº 464/2018, a SPREV disponibilizará, a cada exercício, o

layout mínimo para apresentação dos dados cadastrais a serem adotados no cálculo atuarial.

Devido à exigência deste preenchimento, também relacionamos abaixo as informações não

declaradas, ou declaradas com alto índice de incompletude, mas que não foram adotadas premissas

pois não afetam o resultado do cálculo atuarial devido à metodologia adotada neste estudo.

O banco de dados cadastral foi analisado e as inconsistências encontradas foram corrigidas,

utilizando as seguintes premissas para cálculo:

a) Servidores Ativos A tabela a seguir apresenta a quantidade de registros inconsistentes para servidores ativos, em

função da inconsistência encontrada quando da depuração dos dados.

Tabela 42: Resumo do Banco de Dados dos Ativos Quantidade de servidores Ativos (Estatutários):

5656 Data-Base do banco: 30/11/2019

Valor da Remuneração Total (Estatutários): R$ 21.320.813,49 Percentual de Cônjuges

(Estatutários): 9,41%

Quantidade de servidores Ativos (Não Estatutários): 0 Percentual de Dependentes


Valor da Remuneração Total (Não Estatutários): R$ 0,00 Percentual de Professores


Quantidade de servidores Ativos (DIPR 12/2019): 5788 Diferença DIPR 12/2019 (%) -

Quantitativo de servidores Ativos 2,33%

Valor da Remuneração Total (DIPR 12/2019): R$ 21.760.219,24 Diferença DIPR 12/2019 (%) -

Remuneração Total 2,06%

Data da análise 22/04/2020 Data de extração do DIPR 12/2019 06/02/2020

68


Tabela 43: Quantidade de registros inconsistentes para servidores ativos

INCONSISTÊNCIA QTD REGISTROS % DO TOTAL HIPÓTESE

Tempo de contribuição do servidor ativo anterior à admissão no ente para o RGPS não informado - Tempo de serviço privado

5.457 96,48%

Ajustou-se o tempo de contribuição anterior à admissão para o RGPS admitindo que o servidor ingressou no mercado de trabalho aos 25 anos de idade

Tempo de contribuição do servidor ativo anterior à admissão no ente para o RGPS não informado - Tempo de serviço público

5.462 96,57% Assumiu-se que o tempo de contribuição é zero

Tempo de contribuição do servidor ativo anterior à admissão no ente para outro RPPS não informado

5.475 96,80% Assumiu-se que o tempo de contribuição é zero

Estado civil não informado 4.215 74,52% Adotou-se estatística nacional

Data de posse no cargo atual anterior à data de admissão

6 0,11% Adotou-se que a data de posse no cargo atual é a mesma data que a de admissão

Remuneração de contribuição inferior ao Salário Mínimo Nacional

59 1,04% Adotou-se o Salário Mínimo Nacional

Tempo de contribuição anterior à admissão no ente inconsistente - Idade de entrada no mercado de trabalho inferior a 14 anos

17 0,30% Ajustou-se o tempo de serviço / contribuição anterior admitindo que o servidor ingressou no mercado de trabalho aos 25 anos de idade

Servidores casados, em união estável ou com estado civil "outros", sem a respectiva data de nascimento do cônjuge

385 6,81% Admitiu-se que o homem é três anos mais velho que a mulher.

Servidores solteiros, viúvos ou divorciados com data de nascimento do cônjuge informada

5 0,09% Admitiu-se que estes servidores são casados

Remuneração de contribuição de valor superior a R$ 16.811,29

20 0,35% Limitou-se a remuneração do servidor ao teto remuneratório específico

Dependente mais novo válido com mais de 21 anos 1 0,02% Excluiu-se da Base de Dados

Baixo índice de casados (menor que 40%) 532 9,41%

Considerou-se que todos os servidores são casados, admitir que o homem é três anos mais velho que a mulher e adotar a proporção nacional de casados por idade

Dependente mais novo válido com data de nascimento posterior a data base dos dados

1 0,02% Excluiu-se da Base de dados

Salário de contribuição informado diferente do Salário de contribuição calculado segundo a

23 0,41% Manteve-se o dado original como correto. Variações provocadas por remuneração proporcionais ocorridas no período

69



contribuição mensal informada Remuneração Bruta menor do que a Remuneração de Contribuição

15 0,27% Manteve-se o dado original como correto

Sexo do dependente 1 - filho/enteado mais novo válido não informado

3 0,05% Assumiu-se que o dependente é do sexo feminino

Sexo do dependente 2 - outro dependente passível de pensão não informado

108 1,91% Assumiu-se que o dependente é do sexo feminino

Incoerência entre as variáveis tipo de dependência do outro dependente, condição do outro dependente e duração do benefício do outro dependente

108 1,91% Assumiu-se código 4 para tipo de dependência, código 1 para condição do dependente e código 1 para duração do benefício.

Tabela 44: Quantidade de registros incompletos ou não declarados - servidores ativos


PIS/PASEP do servidor não informado 8 0,14%

Não adotou-se premissa. Este dado deverá ser informado, caso contrário, o município estará sujeito à notificação.

Contribuição mensal não informada 57 1,01%


RPPS1 - CNPJ do Ente Federativo relativo ao tempo de contribuição do servidor ativo em outro RPPS não informado

1 0,02% Não adotou-se premissa. Este dado deverá ser informado, caso contrário, o município estará sujeito à notificação.





Número de dependentes do servidor ativo não informado


Previsão de tempo a ser despendido para a completa atualização da base cadastral (em meses): Previsão de 08 meses. O prazo pode ser alterado considerando a Pandemia Mundial COVID-19.

70


Ressalvas (observações que o gestor do RPPS queira fazer sobre o Banco de Dados): Tivemos mudança de sistema em 2019. Algumas inconsistências ainda estão sendo identificadas e sanadas.

b) Aposentados

A tabela a seguir apresenta a quantidade de registros inconsistentes para os aposentados, em


Tabela 45: Resumo do Banco de Dados dos Aposentados Data-Base do Banco: 31/12/2019 Quantidade de Servidores Aposentados: 1.762 Folha Total dos Proventos: R$ 7.459.651,24 Percentual de Cônjuges: 42,00% Percentual de Aposentadorias por Invalidez (tipo 4): 7,15% Quantidade de servidores Aposentados (DIPR 12/2019):

1762 Diferença DIPR 12/2019 - Quantitativo de Aposentados

0,00%

Folha Total dos Proventos (DIPR 12/2019): R$ 7.458.549,05 Diferença DIPR 12/2019 - Folha Total

dos Proventos -0,01%

Tabela 46: Quantidade de registros inconsistentes para servidores inativos

INCONSISTÊNCIA QTD REGISTROS

% DO TOTAL HIPÓTESE

Aposentados casados, em união estável ou com estado civil "outros, sem a respectiva data de nascimento do cônjuge

12 0,68% Admitiu-se que o homem é três anos mais velho que a mulher.

Aposentados solteiros, viúvos ou divorciados com data nascimento do cônjuge informada

85 4,82% Admitiu-se que estes aposentados são casados

Tempo de contribuição do aposentado para o RGPS igual a zero e data de admissão no ente anterior a data de criação do RPPS

1031 58,51% Ajustou-se o tempo de contribuição admitindo que o aposentado ingressou no mercado de trabalho aos 25 anos de idade

Servidor aposentado após EC n° 20/98 com idade inferior à permitida (53 anos para homem e 48 anos para mulher)

14 0,79%

Não adotou-se premissas. Município afirma que estas aposentadorias serão analisadas e será elaborado um relatório com a análise dos motivos.

Benefício maior que R$16.811,29 29 1,65% Limitou-se o valor do benefício ao valor ao teto

remuneratório específico.

71


Tabela 47: Quantidade de registros incompletos ou não declarados - servidores inativos


Data de admissão do servidor aposentado não informada

554 31,44% Não adotou-se premissa. Este dado será saneado até a próxima avaliação atuarial (Exercício 2021).

PIS/PASEP do aposentado não informado 32 1,82%

Não adotou-se premissa. Este dado precisou ser excluído em virtude da qualificação cadastral. Em anexo parecer do e-social.


Ressalvas (observações que o gestor do RPPS queira fazer sobre o Banco de Dados): Tivemos mudança de sistema em 2019. Algumas inconsistências ainda estão sendo sanadas ao longo do recadastramento anual obrigatório.

c) Pensionistas A tabela a seguir apresenta a quantidade de registros inconsistentes para os pensionistas, em


Tabela 48: Resumo do Banco de Dados dos Pensionistas Data-Base do Banco: 30/11/2019 Quantidade de cotas de Pensões: 277 Quantidade de Pensões (cotas consolidadas): 246 Folha Total dos Proventos: R$ 741.038,21 Percentual de Pensões Vitalícias: 91,70% Quantidade de cotas de Pensões: (DIPR 11/2019): 257 Diferença DIPR 11/2019 (%) - Quantitativo de

cotas de Pensões -7,22%

Folha Total dos Proventos: (DIPR 11/2019): 746.203,39 Diferença DIPR 11/2019 (%) - Folha Total dos

Proventos 0,70%

Tabela 49: Quantidade de registros inconsistentes para pensionistas

INCONSISTÊNCIA QTD REGISTROS

% DO TOTAL HIPÓTESE

Matrícula do pensionista repetida 20 7,22%

Adotou-se matrícula hipotética. No sistema atual a matricula é por benefício e não por beneficiários.

72


Tabela 50: Quantidade de registros incompletos ou não declarados - pensionistas


PIS/PASEP do segurado instituidor da pensão não informada

162 58,48% Não adotou-se premissa. Este dado precisou ser excluído em virtude da qualificação cadastral. Em anexo parecer do e-social.

CPF do pensionista não informado 8 2,89%



Ressalvas (observações que o gestor do RPPS queira fazer sobre o Banco de Dados): O quantitativo possui divergência com o DIPR já que no DIPR o quantitativo é com base nos titulares. Exemplo se a esposa e o filho são beneficiários e o pagamento é feito para a esposa, mesmo tendo dois beneficiários é um único pagamento e um único contracheque. Foram desconsiderados da base enviada o pagamento retroativo, sendo esse mais um motivo para a divergência encontrada.


73

ANEXO D – Projeções Atuariais da Massa de Participantes, Receitas e Despesas.

Tabela D 1 - Projeção Atuarial do quantitativo de participantes

Ano

Ativos Existentes

Ativos Futuros

Total de Ativos

Aposentados Atuais

Pensionistas Atuais

Aposentados Futuros

Pensionistas Futuros

Total de Aposentados e Pensionistas

Total de Participantes

2020 5.563 93 5.656 1.728 241 13 24 2.006 7.662

2021 4.724 932 5.656 1.692 235 779 54 2.761 8.417

2022 4.527 1.129 5.656 1.655 230 903 84 2.872 8.528

2023 4.282 1.374 5.656 1.616 224 1.078 115 3.032 8.688

2024 3.992 1.664 5.656 1.575 218 1.299 146 3.238 8.894

2025 3.710 1.946 5.656 1.532 212 1.512 179 3.434 9.090

2026 3.506 2.150 5.656 1.488 204 1.649 211 3.552 9.208

2027 3.279 2.377 5.656 1.442 198 1.808 245 3.692 9.348

2028 3.082 2.574 5.656 1.395 191 1.938 278 3.801 9.457

2029 2.868 2.788 5.656 1.346 184 2.085 311 3.926 9.582

2030 2.671 2.985 5.656 1.296 177 2.231 344 4.048 9.704

2031 2.461 3.195 5.656 1.244 169 2.467 376 4.256 9.912

2032 2.256 3.400 5.656 1.191 162 2.664 407 4.424 10.080

2033 2.064 3.592 5.656 1.138 155 2.828 439 4.559 10.215

2034 1.866 3.790 5.656 1.084 148 3.023 469 4.724 10.380

2035 1.663 3.993 5.656 1.029 140 3.239 499 4.907 10.563

2036 1.477 4.179 5.656 973 133 3.491 528 5.125 10.781

2037 1.280 4.376 5.656 918 126 3.686 556 5.286 10.942

2038 1.107 4.549 5.656 863 119 3.841 582 5.405 11.061

2039 945 4.711 5.656 808 112 4.005 606 5.530 11.186

2040 778 4.878 5.656 753 105 4.156 630 5.645 11.301

2041 632 5.024 5.656 699 99 4.296 653 5.747 11.403

2042 528 5.128 5.656 647 93 4.377 674 5.790 11.446

2043 405 5.251 5.656 595 87 4.501 694 5.877 11.533


74

Ano

Ativos Existentes

Ativos Futuros

Total de Ativos

Aposentados Atuais

Pensionistas Atuais

Aposentados Futuros




2044 312 5.344 5.656 545 81 4.565 712 5.904 11.560

2045 230 5.426 5.656 497 76 4.653 730 5.956 11.612

2046 173 5.483 5.656 451 70 4.724 746 5.991 11.647

2047 126 5.530 5.656 406 65 4.789 761 6.021 11.677

2048 94 5.562 5.656 364 60 4.790 775 5.989 11.645

2049 64 5.592 5.656 325 56 4.811 787 5.978 11.634

2050 42 5.614 5.656 287 52 4.810 799 5.947 11.603

2051 25 5.631 5.656 253 48 4.828 809 5.937 11.593

2052 19 5.637 5.656 221 44 4.812 818 5.894 11.550

2053 9 5.647 5.656 191 40 4.811 826 5.869 11.525

2054 4 5.652 5.656 164 37 4.783 833 5.818 11.474

2055 2 5.654 5.656 140 34 4.771 839 5.784 11.440

2056 1 5.655 5.656 118 31 4.758 844 5.752 11.408

2057 0 5.656 5.656 99 29 4.726 848 5.702 11.358

2058 0 5.656 5.656 82 26 4.699 850 5.658 11.314

2059 0 5.656 5.656 68 24 4.682 852 5.626 11.282

2060 0 5.656 5.656 55 22 4.634 852 5.563 11.219

2061 0 5.656 5.656 44 20 4.596 851 5.511 11.167

2062 0 5.656 5.656 35 19 4.549 849 5.451 11.107

2063 0 5.656 5.656 28 17 4.505 845 5.395 11.051

2064 0 5.656 5.656 21 16 4.453 841 5.331 10.987

2065 0 5.656 5.656 16 14 4.411 836 5.277 10.933

2066 0 5.656 5.656 13 13 4.348 829 5.203 10.859

2067 0 5.656 5.656 9 12 4.290 822 5.134 10.790

2068 0 5.656 5.656 7 11 4.224 814 5.057 10.713

2069 0 5.656 5.656 5 10 4.167 806 4.988 10.644

2070 0 5.656 5.656 4 9 4.102 797 4.912 10.568

2071 0 5.656 5.656 3 8 4.037 788 4.836 10.492

2072 0 5.656 5.656 2 8 3.970 778 4.759 10.415


75

Ano

Ativos Existentes

Ativos Futuros

Total de Ativos

Aposentados Atuais

Pensionistas Atuais

Aposentados Futuros




2073 0 5.656 5.656 2 7 3.908 769 4.685 10.341

2074 0 5.656 5.656 1 6 3.843 760 4.610 10.266

2075 0 5.656 5.656 1 6 3.783 751 4.541 10.197

2076 0 5.656 5.656 1 5 3.725 742 4.473 10.129

2077 0 5.656 5.656 1 5 3.667 734 4.406 10.062

2078 0 5.656 5.656 0 4 3.602 727 4.334 9.990

2079 0 5.656 5.656 0 4 3.530 720 4.254 9.910

2080 0 5.656 5.656 0 4 3.467 714 4.185 9.841

2081 0 5.656 5.656 0 3 3.409 708 4.120 9.776

2082 0 5.656 5.656 0 3 3.350 702 4.055 9.711

2083 0 5.656 5.656 0 3 3.294 697 3.994 9.650

2084 0 5.656 5.656 0 3 3.245 692 3.940 9.596

2085 0 5.656 5.656 0 2 3.196 687 3.886 9.542

2086 0 5.656 5.656 0 2 3.147 682 3.831 9.487

2087 0 5.656 5.656 0 2 3.101 677 3.780 9.436

2088 0 5.656 5.656 0 2 3.058 671 3.731 9.387

2089 0 5.656 5.656 0 2 3.018 666 3.686 9.342

2090 0 5.656 5.656 0 1 2.978 660 3.639 9.295

2091 0 5.656 5.656 0 1 2.942 653 3.596 9.252

2092 0 5.656 5.656 0 1 2.907 646 3.554 9.210

2093 0 5.656 5.656 0 1 2.875 639 3.514 9.170

2094 0 5.656 5.656 0 1 2.843 631 3.475 9.131


76

Tabela D 2 - Projeção Atuarial das receitas e despesas (em R$)

Ano

Remuneração Integral dos

Servidores Ativos Atuais


Servidores Ativos Futuros

Total das Remunerações dos Servidores

Ativos

Benefícios Futuros dos


Benefícios Futuros dos Servidores

Ativos Futuros

Total de Benefícios Futuros de

Ativos

Benefícios dos Aposentados

Atuais

Benefícios dos Pensionistas

Atuais

Total de Benefícios de Apos. e Pens.

Atuais


(Atuais e Futuros)

Total

2020 273.784.105,41 4.014.073,99 277.798.179,40 1.041.034,69 0,00 1.041.034,69 93.337.059,96 9.306.409,60 102.643.469,56 103.684.504,25 381.482.683,65

2021 228.783.108,55 41.546.384,25 270.329.492,80 44.162.982,88 42.625,67 44.205.608,54 92.461.482,31 9.100.907,05 101.562.389,37 145.767.997,91 416.097.490,71

2022 220.339.533,71 50.790.528,54 271.130.062,25 51.640.456,72 133.202,64 51.773.659,36 91.494.276,97 8.886.942,47 100.381.219,44 152.154.878,80 423.284.941,05

2023 209.560.699,42 61.851.391,73 271.412.091,14 61.322.768,62 250.243,18 61.573.011,80 90.428.506,70 8.666.870,99 99.095.377,68 160.668.389,48 432.080.480,63

2024 195.680.340,79 75.355.706,29 271.036.047,07 73.987.510,08 400.025,41 74.387.535,49 89.249.776,54 8.437.355,62 97.687.132,17 172.074.667,66 443.110.714,73

2025 182.212.749,10 88.775.889,83 270.988.638,94 86.199.619,26 586.168,71 86.785.787,97 87.961.131,42 8.185.369,50 96.146.500,92 182.932.288,89 453.920.927,83

2026 172.994.691,01 98.749.105,35 271.743.796,36 94.191.802,64 807.118,05 94.998.920,69 86.551.017,15 7.888.515,78 94.439.532,93 189.438.453,62 461.182.249,98

2027 162.552.747,66 109.692.963,83 272.245.711,49 103.297.182,90 1.062.189,80 104.359.372,70 85.018.979,88 7.638.732,54 92.657.712,42 197.017.085,13 469.262.796,62

2028 154.164.043,03 119.012.425,64 273.176.468,66 110.307.044,11 1.354.996,78 111.662.040,89 83.357.286,98 7.382.544,65 90.739.831,63 202.401.872,52 475.578.341,18

2029 144.824.345,92 129.062.191,28 273.886.537,20 118.140.792,05 1.715.545,10 119.856.337,14 81.563.910,68 7.124.497,91 88.688.408,58 208.544.745,73 482.431.282,93

2030 135.656.457,05 138.860.937,57 274.517.394,62 125.687.935,97 2.835.207,38 128.523.143,36 79.621.051,86 6.860.921,56 86.481.973,42 215.005.116,78 489.522.511,40

2031 125.072.425,64 149.564.380,02 274.636.805,66 134.484.300,68 7.655.205,33 142.139.506,01 77.460.724,49 6.576.499,73 84.037.224,22 226.176.730,23 500.813.535,89

2032 114.649.394,97 159.763.088,18 274.412.483,15 142.992.227,20 11.058.177,61 154.050.404,81 75.193.880,01 6.309.766,25 81.503.646,25 235.554.051,06 509.966.534,21

2033 105.451.298,58 169.105.901,55 274.557.200,14 150.158.641,43 13.460.999,20 163.619.640,63 72.834.439,83 6.041.369,56 78.875.809,39 242.495.450,02 517.052.650,16

2034 95.934.092,25 178.703.498,74 274.637.590,99 157.472.828,93 16.670.806,45 174.143.635,38 70.340.858,68 5.772.098,67 76.112.957,35 250.256.592,73 524.894.183,71

2035 85.856.103,95 188.543.561,72 274.399.665,67 165.165.080,01 21.481.125,49 186.646.205,50 67.722.729,61 5.444.241,55 73.166.971,16 259.813.176,66 534.212.842,33

2036 76.874.173,48 197.236.815,03 274.110.988,51 171.606.476,23 28.532.302,29 200.138.778,52 64.989.078,99 5.173.306,21 70.162.385,20 270.301.163,72 544.412.152,23

2037 66.532.385,90 206.563.373,88 273.095.759,77 179.180.354,12 32.436.281,36 211.616.635,48 62.136.633,93 4.906.894,13 67.043.528,06 278.660.163,54 551.755.923,31

2038 56.813.110,69 215.850.650,67 272.663.761,36 185.948.304,26 35.622.365,30 221.570.669,56 59.201.202,62 4.643.944,93 63.845.147,55 285.415.817,11 558.079.578,47

2039 48.447.800,69 224.159.060,77 272.606.861,47 191.179.932,53 39.747.140,48 230.927.073,01 56.112.901,81 4.385.555,25 60.498.457,06 291.425.530,06 564.032.391,53

2040 39.537.953,69 232.642.567,26 272.180.520,95 196.725.677,81 43.323.640,70 240.049.318,50 53.031.412,07 4.122.476,36 57.153.888,43 297.203.206,94 569.383.727,89

2041 31.992.045,56 240.059.493,78 272.051.539,35 200.718.201,03 47.629.918,86 248.348.119,89 49.904.971,44 3.875.121,18 53.780.092,63 302.128.212,51 574.179.751,86

2042 26.287.081,59 245.883.850,74 272.170.932,33 202.673.836,00 51.122.008,97 253.795.844,98 46.753.855,97 3.634.884,74 50.388.740,71 304.184.585,69 576.355.518,02

2043 19.832.739,30 251.955.614,06 271.788.353,37 205.120.385,08 56.333.769,67 261.454.154,75 43.597.183,89 3.402.413,49 46.999.597,38 308.453.752,14 580.242.105,50

2044 15.083.459,50 256.673.485,98 271.756.945,48 205.657.939,43 59.806.779,11 265.464.718,53 40.455.467,72 3.178.301,21 43.633.768,93 309.098.487,47 580.855.432,94

2045 11.247.619,89 260.852.717,32 272.100.337,21 205.052.895,62 65.616.961,23 270.669.856,84 37.349.595,50 2.962.958,07 40.312.553,57 310.982.410,41 583.082.747,62

2046 8.422.537,12 263.891.064,21 272.313.601,33 203.208.757,16 72.376.453,79 275.585.210,95 34.300.094,23 2.756.794,11 37.056.888,34 312.642.099,29 584.955.700,62

2047 5.917.799,69 266.195.744,42 272.113.544,11 200.799.473,61 79.409.264,93 280.208.738,54 31.327.020,44 2.560.212,81 33.887.233,25 314.095.971,79 586.209.515,90


77

Ano






Ativos




Ativos Futuros


Ativos


Atuais


Atuais


Atuais


(Atuais e Futuros)

Total

2048 4.408.374,61 267.798.543,00 272.206.917,62 197.163.541,58 84.052.035,71 281.215.577,29 28.449.415,37 2.373.590,37 30.823.005,75 312.038.583,04 584.245.500,65

2049 2.859.095,28 269.926.506,47 272.785.601,75 193.317.141,30 89.889.614,33 283.206.755,63 25.684.825,14 2.197.118,73 27.881.943,87 311.088.699,50 583.874.301,24

2050 1.858.138,07 271.420.959,81 273.279.097,89 188.691.126,45 95.354.185,75 284.045.312,20 23.048.971,79 2.030.897,23 25.079.869,02 309.125.181,22 582.404.279,11

2051 1.048.397,28 272.547.860,44 273.596.257,73 183.644.843,09 102.126.617,79 285.771.460,87 20.555.712,62 1.874.892,93 22.430.605,55 308.202.066,42 581.798.324,15

2052 767.736,00 273.151.542,92 273.919.278,92 177.855.224,23 107.855.056,90 285.710.281,13 18.216.724,94 1.728.991,88 19.945.716,82 305.655.997,95 579.575.276,86

2053 431.406,39 273.359.265,28 273.790.671,67 171.904.769,00 114.527.694,44 286.432.463,44 16.040.984,75 1.592.970,61 17.633.955,36 304.066.418,80 577.857.090,47

2054 170.573,57 273.473.761,79 273.644.335,36 165.681.126,24 120.002.200,77 285.683.327,01 14.034.425,41 1.466.499,77 15.500.925,18 301.184.252,19 574.828.587,55

2055 75.893,44 273.884.360,50 273.960.253,94 159.112.380,14 126.400.925,21 285.513.305,35 12.199.754,93 1.349.224,74 13.548.979,66 299.062.285,02 573.022.538,96

2056 53.230,48 273.948.558,15 274.001.788,63 152.308.701,51 133.231.963,67 285.540.665,18 10.536.547,02 1.240.821,29 11.777.368,32 297.318.033,50 571.319.822,13

2057 0,00 273.736.113,28 273.736.113,28 145.392.690,66 138.827.421,24 284.220.111,90 9.041.804,64 1.141.006,45 10.182.811,10 294.402.922,99 568.139.036,28

2058 0,00 273.748.721,81 273.748.721,81 138.306.744,44 144.783.700,14 283.090.444,58 7.710.500,39 1.049.384,42 8.759.884,81 291.850.329,39 565.599.051,20

2059 0,00 273.706.637,47 273.706.637,47 131.128.691,59 150.987.644,67 282.116.336,26 6.535.613,60 965.360,54 7.500.974,14 289.617.310,40 563.323.947,87

2060 0,00 273.512.542,43 273.512.542,43 123.886.222,72 155.536.343,21 279.422.565,93 5.508.949,30 888.221,62 6.397.170,92 285.819.736,85 559.332.279,29

2061 0,00 273.704.418,39 273.704.418,39 116.609.391,62 160.818.262,83 277.427.654,45 4.621.755,77 817.214,53 5.438.970,30 282.866.624,74 556.571.043,13

2062 0,00 273.573.831,26 273.573.831,26 109.330.015,41 165.240.909,68 274.570.925,10 3.864.055,93 751.687,11 4.615.743,04 279.186.668,14 552.760.499,40

2063 0,00 273.718.332,26 273.718.332,26 102.081.159,64 170.126.183,36 272.207.343,00 3.224.264,93 691.155,79 3.915.420,72 276.122.763,72 549.841.095,98

2064 0,00 273.528.721,17 273.528.721,17 94.896.901,19 173.864.450,60 268.761.351,79 2.689.644,03 635.247,04 3.324.891,07 272.086.242,86 545.614.964,03

2065 0,00 273.289.243,76 273.289.243,76 87.811.522,46 178.345.153,99 266.156.676,45 2.247.282,75 583.628,50 2.830.911,26 268.987.587,71 542.276.831,47

2066 0,00 272.898.333,45 272.898.333,45 80.858.520,62 181.354.559,51 262.213.080,13 1.884.642,21 535.947,63 2.420.589,83 264.633.669,96 537.532.003,41

2067 0,00 273.044.639,96 273.044.639,96 74.070.773,56 184.487.444,74 258.558.218,30 1.590.124,71 491.843,62 2.081.968,33 260.640.186,63 533.684.826,59

2068 0,00 273.068.865,29 273.068.865,29 67.480.256,47 186.840.676,65 254.320.933,11 1.353.424,71 450.967,97 1.804.392,68 256.125.325,80 529.194.191,09

2069 0,00 272.697.824,54 272.697.824,54 61.117.578,30 189.333.266,84 250.450.845,15 1.165.055,22 412.979,38 1.578.034,60 252.028.879,74 524.726.704,28

2070 0,00 272.752.830,13 272.752.830,13 55.011.762,55 191.368.247,97 246.380.010,52 1.015.847,97 377.627,83 1.393.475,80 247.773.486,32 520.526.316,45

2071 0,00 272.758.417,87 272.758.417,87 49.189.884,54 192.956.498,89 242.146.383,43 897.018,80 344.750,30 1.241.769,10 243.388.152,53 516.146.570,40

2072 0,00 272.975.096,88 272.975.096,88 43.675.968,97 193.993.478,28 237.669.447,25 800.870,63 314.171,26 1.115.041,89 238.784.489,14 511.759.586,02

2073 0,00 272.568.893,94 272.568.893,94 38.490.317,80 195.133.348,20 233.623.666,01 721.472,58 285.728,95 1.007.201,53 234.630.867,54 507.199.761,48

2074 0,00 272.656.457,58 272.656.457,58 33.649.504,58 195.825.604,76 229.475.109,35 654.512,03 259.289,72 913.801,76 230.388.911,10 503.045.368,68

2075 0,00 272.406.539,11 272.406.539,11 29.166.147,51 196.398.115,39 225.564.262,91 596.839,85 234.774,81 831.614,66 226.395.877,56 498.802.416,67

2076 0,00 272.299.755,74 272.299.755,74 25.048.837,64 196.392.485,02 221.441.322,67 546.099,12 212.105,94 758.205,06 222.199.527,72 494.499.283,46


78

Ano






Ativos




Ativos Futuros


Ativos


Atuais


Atuais


Atuais


(Atuais e Futuros)

Total

2077 0,00 272.509.813,85 272.509.813,85 21.302.475,63 196.082.212,42 217.384.688,05 500.521,35 191.216,46 691.737,81 218.076.425,86 490.586.239,72

2078 0,00 272.671.711,97 272.671.711,97 17.927.942,20 195.311.422,56 213.239.364,76 458.912,30 172.065,61 630.977,91 213.870.342,67 486.542.054,64

2079 0,00 272.926.350,52 272.926.350,52 14.921.338,14 193.882.423,81 208.803.761,96 420.594,48 154.633,85 575.228,32 209.378.990,28 482.305.340,80

2080 0,00 272.832.659,26 272.832.659,26 12.273.332,55 192.615.069,41 204.888.401,96 385.196,39 138.899,18 524.095,57 205.412.497,53 478.245.156,80

2081 0,00 272.838.102,01 272.838.102,01 9.969.058,02 191.371.852,57 201.340.910,59 352.537,68 124.811,52 477.349,20 201.818.259,79 474.656.361,80

2082 0,00 273.069.103,63 273.069.103,63 7.989.044,48 189.820.718,02 197.809.762,50 322.246,12 112.292,18 434.538,30 198.244.300,80 471.313.404,43

2083 0,00 273.197.574,11 273.197.574,11 6.310.528,33 188.044.591,42 194.355.119,75 293.977,18 101.236,38 395.213,56 194.750.333,31 467.947.907,42

2084 0,00 273.241.552,81 273.241.552,81 4.908.668,44 186.335.811,87 191.244.480,31 267.490,33 91.492,45 358.982,77 191.603.463,08 464.845.015,90

2085 0,00 272.974.997,81 272.974.997,81 3.756.884,19 184.533.574,18 188.290.458,37 242.631,02 82.848,82 325.479,84 188.615.938,21 461.590.936,02

2086 0,00 273.077.178,17 273.077.178,17 2.826.878,38 182.540.098,81 185.366.977,19 219.330,33 75.123,89 294.454,22 185.661.431,41 458.738.609,58

2087 0,00 273.131.532,18 273.131.532,18 2.089.407,18 180.488.688,97 182.578.096,15 197.556,26 68.199,13 265.755,39 182.843.851,54 455.975.383,72

2088 0,00 273.252.169,60 273.252.169,60 1.515.310,22 178.452.744,62 179.968.054,84 177.267,57 61.964,57 239.232,14 180.207.286,98 453.459.456,58

2089 0,00 273.058.988,66 273.058.988,66 1.076.705,95 176.417.752,44 177.494.458,39 158.402,30 56.304,87 214.707,18 177.709.165,57 450.768.154,23

2090 0,00 273.228.951,33 273.228.951,33 748.327,02 174.231.350,93 174.979.677,95 140.869,97 51.093,21 191.963,18 175.171.641,12 448.400.592,45

2091 0,00 273.389.055,63 273.389.055,63 507.903,74 172.168.588,05 172.676.491,79 124.570,16 46.227,77 170.797,93 172.847.289,72 446.236.345,35

2092 0,00 273.474.693,25 273.474.693,25 336.075,46 170.117.221,77 170.453.297,22 109.413,81 41.653,59 151.067,41 170.604.364,63 444.079.057,88

2093 0,00 273.381.397,85 273.381.397,85 216.419,89 168.147.290,12 168.363.710,01 95.353,91 37.347,70 132.701,61 168.496.411,63 441.877.809,48

2094 0,00 273.440.563,24 273.440.563,24 135.301,20 166.194.958,46 166.330.259,66 82.388,80 33.317,98 115.706,78 166.445.966,44 439.886.529,68


79

Tabela D 3 – Fluxo de Caixa - Plano de Custeio Vigente (em R$)

Ano

Receitas do Fundo – Plano de Custeio Vigente Despesas Total

(Receitas - Despesas)

Saldo de Caixa Contribuições

do Ente

Contribuições dos

participantes

Compensação Previdenciária

Dívida para com o RPPS

Ganhos de Mercado

Total de Receitas

Benefícios de Inativos e Pensionistas

Despesas Administrativas

Total das despesas

2020 130.517.512,96 37.680.795,87 10.368.450,43 6.400.198,85 21.596.636,28 206.563.594,38 103.684.504,25 5.555.963,59 109.240.467,84 97.323.126,54 463.989.277,26

2021 142.853.671,65 37.387.234,12 14.576.799,79 6.804.115,35 27.328.968,43 228.950.789,33 145.767.997,91 5.406.589,86 151.174.587,76 77.776.201,57 541.765.478,82

2022 157.919.582,43 37.610.141,19 15.215.487,88 7.233.523,01 31.909.986,70 249.888.721,21 152.154.878,80 5.422.601,25 157.577.480,05 92.311.241,17 634.076.719,99

2023 172.100.090,53 37.744.284,98 16.066.838,95 7.690.030,58 37.347.118,81 270.948.363,85 160.668.389,48 5.428.241,82 166.096.631,31 104.851.732,54 738.928.452,54

2024 184.987.088,42 37.894.396,97 17.207.466,77 8.175.348,34 43.522.885,85 291.787.186,36 172.074.667,66 5.420.720,94 177.495.388,60 114.291.797,76 853.220.250,29

2025 197.220.335,76 37.962.753,42 18.293.228,89 8.691.294,51 50.254.672,74 312.422.285,32 182.932.288,89 5.419.772,78 188.352.061,67 124.070.223,65 977.290.473,95

2026 209.891.570,82 38.112.801,88 18.943.845,36 9.239.802,03 57.562.408,92 333.750.429,01 189.438.453,62 5.434.875,93 194.873.329,55 138.877.099,46 1.116.167.573,41

2027 221.677.445,06 38.264.130,43 19.701.708,51 9.822.925,86 65.742.270,07 355.208.479,93 197.017.085,13 5.444.914,23 202.461.999,36 152.746.480,58 1.268.914.053,99

2028 233.638.130,47 38.408.172,05 20.240.187,25 10.442.850,62 74.739.037,78 377.468.378,18 202.401.872,52 5.463.529,37 207.865.401,89 169.602.976,28 1.438.517.030,27

2029 244.793.315,95 38.513.252,53 20.854.474,57 11.101.898,84 84.728.653,08 399.991.594,97 208.544.745,73 5.477.730,74 214.022.476,47 185.969.118,50 1.624.486.148,77

2030 247.787.540,76 38.635.335,25 21.500.511,68 11.802.539,58 95.682.234,16 415.408.161,43 215.005.116,78 5.490.347,89 220.495.464,67 194.912.696,76 1.819.398.845,53

2031 249.444.302,52 38.729.112,79 22.617.673,02 12.547.397,75 107.162.592,00 430.501.078,08 226.176.730,23 5.492.736,11 231.669.466,34 198.831.611,74 2.018.230.457,27

2032 250.369.622,03 38.806.347,57 23.555.405,11 13.339.263,91 118.873.773,93 444.944.412,55 235.554.051,06 5.488.249,66 241.042.300,73 203.902.111,83 2.222.132.569,10

2033 251.263.910,41 38.887.318,02 24.249.545,00 0,00 130.883.608,32 445.284.381,74 242.495.450,02 5.491.144,00 247.986.594,02 197.297.787,72 2.419.430.356,82

2034 251.347.690,97 38.947.369,00 25.025.659,27 0,00 142.504.448,02 457.825.167,26 250.256.592,73 5.492.751,82 255.749.344,55 202.075.822,72 2.621.506.179,54

2035 250.394.453,35 38.962.745,12 25.981.317,67 0,00 154.406.713,97 469.745.230,11 259.813.176,66 5.487.993,31 265.301.169,98 204.444.060,14 2.825.950.239,68

2036 249.390.225,33 38.969.562,88 27.030.116,37 0,00 166.448.469,12 481.838.373,70 270.301.163,72 5.482.219,77 275.783.383,49 206.054.990,21 3.032.005.229,88

2037 246.751.750,42 38.925.266,21 27.866.016,35 0,00 178.585.108,04 492.128.141,03 278.660.163,54 5.461.915,20 284.122.078,73 208.006.062,30 3.240.011.292,18

2038 243.951.949,51 38.967.824,88 28.541.581,71 0,00 190.836.665,11 502.298.021,21 285.415.817,11 5.453.275,23 290.869.092,33 211.428.928,87 3.451.440.221,05

2039 241.519.125,32 39.000.651,15 29.142.553,01 0,00 203.289.829,02 512.952.158,51 291.425.530,06 5.452.137,23 296.877.667,29 216.074.491,21 3.667.514.712,27

2040 238.032.708,13 39.031.215,67 29.720.320,69 0,00 216.016.616,55 522.800.861,04 297.203.206,94 5.443.610,42 302.646.817,36 220.154.043,68 3.887.668.755,95

2041 235.054.433,49 39.038.077,67 30.212.821,25 0,00 228.983.689,73 533.289.022,14 302.128.212,51 5.441.030,79 307.569.243,30 225.719.778,84 4.113.388.534,79

2042 233.099.052,86 39.077.413,45 30.418.458,57 0,00 242.278.584,70 544.873.509,57 304.184.585,69 5.443.418,65 309.628.004,34 235.245.505,24 4.348.634.040,03

2043 230.017.217,81 39.062.974,81 30.845.375,21 0,00 256.134.544,96 556.060.112,80 308.453.752,14 5.435.767,07 313.889.519,20 242.170.593,60 4.590.804.633,62

2044 228.068.298,43 39.056.063,48 30.909.848,75 0,00 270.398.392,92 568.432.603,57 309.098.487,47 5.435.138,91 314.533.626,38 253.898.977,20 4.844.703.610,82

2045 226.717.918,64 39.068.121,67 31.098.241,04 0,00 285.353.042,68 582.237.324,04 310.982.410,41 5.442.006,74 316.424.417,16 265.812.906,88 5.110.516.517,70


80

Ano




do Ente

Contribuições dos

participantes



Ganhos de Mercado

Total de Receitas



Total das despesas

2046 226.037.838,94 39.066.307,34 31.264.209,93 0,00 301.009.422,89 597.377.779,11 312.642.099,29 5.446.272,03 318.088.371,31 279.289.407,79 5.389.805.925,49

2047 225.394.278,25 39.023.470,56 31.409.597,18 0,00 317.459.569,01 613.286.915,00 314.095.971,79 5.442.270,88 319.538.242,67 293.748.672,33 5.683.554.597,82

2048 225.666.316,55 38.959.760,73 31.203.858,30 0,00 334.761.365,81 630.591.301,39 312.038.583,04 5.444.138,35 317.482.721,39 313.108.580,00 5.996.663.177,82

2049 65.544.018,82 38.983.458,75 31.108.869,95 0,00 353.203.461,17 488.839.808,69 311.088.699,50 5.455.712,03 316.544.411,53 172.295.397,16 6.168.958.574,98

2050 64.673.759,08 39.013.331,19 30.912.518,12 0,00 363.351.660,07 497.951.268,45 309.125.181,22 5.465.581,96 314.590.763,18 183.360.505,28 6.352.319.080,26

2051 63.906.787,86 38.995.304,15 30.820.206,64 0,00 374.151.593,83 507.873.892,47 308.202.066,42 5.471.925,15 313.673.991,58 194.199.900,90 6.546.518.981,16

2052 63.694.130,75 38.979.955,37 30.565.599,80 0,00 385.589.967,99 518.829.653,91 305.655.997,95 5.478.385,58 311.134.383,52 207.695.270,38 6.754.214.251,54

2053 63.292.245,94 38.919.588,54 30.406.641,88 0,00 397.823.219,42 530.441.695,78 304.066.418,80 5.475.813,43 309.542.232,23 220.899.463,55 6.975.113.715,09

2054 62.955.057,92 38.851.935,81 30.118.425,22 0,00 410.834.197,82 542.759.616,77 301.184.252,19 5.472.886,71 306.657.138,90 236.102.477,87 7.211.216.192,96

2055 62.914.464,48 38.851.291,70 29.906.228,50 0,00 424.740.633,77 556.412.618,45 299.062.285,02 5.479.205,08 304.541.490,10 251.871.128,35 7.463.087.321,31

2056 62.897.365,19 38.833.588,79 29.731.803,35 0,00 439.575.843,23 571.038.600,55 297.318.033,50 5.480.035,77 302.798.069,27 268.240.531,28 7.731.327.852,59

2057 62.767.690,78 38.750.219,95 29.440.292,30 0,00 455.375.210,52 586.333.413,54 294.402.922,99 5.474.722,27 299.877.645,26 286.455.768,29 8.017.783.620,87

2058 62.770.581,91 38.736.892,79 29.185.032,94 0,00 472.247.455,27 602.939.962,91 291.850.329,39 5.474.974,44 297.325.303,83 305.614.659,08 8.323.398.279,96

2059 62.760.931,97 38.684.521,22 28.961.731,04 0,00 490.248.158,69 620.655.342,92 289.617.310,40 5.474.132,75 295.091.443,15 325.563.899,77 8.648.962.179,72

2060 62.716.425,98 38.597.988,62 28.581.973,69 0,00 509.423.872,39 639.320.260,67 285.819.736,85 5.470.250,85 291.289.987,70 348.030.272,97 8.996.992.452,69

2061 62.760.423,14 38.586.188,26 28.286.662,47 0,00 529.922.855,46 659.556.129,34 282.866.624,74 5.474.088,37 288.340.713,11 371.215.416,23 9.368.207.868,92

2062 62.730.479,51 38.521.908,03 27.918.666,81 0,00 551.787.443,48 680.958.497,83 279.186.668,14 5.471.476,63 284.658.144,76 396.300.353,07 9.764.508.221,99

2063 62.763.613,59 38.531.243,11 27.612.276,37 0,00 575.129.534,28 704.036.667,35 276.122.763,72 5.474.366,65 281.597.130,37 422.439.536,98 10.186.947.758,96

2064 62.720.135,76 38.443.573,60 27.208.624,29 0,00 600.011.223,00 728.383.556,65 272.086.242,86 5.470.574,42 277.556.817,28 450.826.739,37 10.637.774.498,33

2065 62.665.223,59 38.388.291,98 26.898.758,77 0,00 626.564.917,95 754.517.192,30 268.987.587,71 5.465.784,88 274.453.372,58 480.063.819,71 11.117.838.318,05

2066 62.575.587,86 38.289.642,63 26.463.367,00 0,00 654.840.676,93 782.169.274,42 264.633.669,96 5.457.966,67 270.091.636,63 512.077.637,79 11.629.915.955,83

2067 62.609.135,94 38.255.465,98 26.064.018,66 0,00 685.002.049,80 811.930.670,38 260.640.186,63 5.460.892,80 266.101.079,42 545.829.590,96 12.175.745.546,79

2068 62.614.690,81 38.201.345,44 25.612.532,58 0,00 717.151.412,71 843.579.981,54 256.125.325,80 5.461.377,31 261.586.703,10 581.993.278,43 12.757.738.825,22

2069 62.529.611,17 38.095.569,24 25.202.887,98 0,00 751.430.816,81 877.258.885,19 252.028.879,74 5.453.956,49 257.482.836,24 619.776.048,95 13.377.514.874,17

2070 62.542.223,95 38.076.373,33 24.777.348,63 0,00 787.935.626,09 913.331.572,00 247.773.486,32 5.455.056,60 253.228.542,93 660.103.029,08 14.037.617.903,25

2071 62.543.505,22 38.013.452,59 24.338.815,25 0,00 826.815.694,50 951.711.467,56 243.388.152,53 5.455.168,36 248.843.320,89 702.868.146,67 14.740.486.049,92

2072 62.593.189,71 37.974.250,02 23.878.448,91 0,00 868.214.628,34 992.660.516,99 238.784.489,14 5.459.501,94 244.243.991,07 748.416.525,91 15.488.902.575,83


81

Ano




do Ente

Contribuições dos

participantes



Ganhos de Mercado

Total de Receitas



Total das despesas

2073 62.500.047,38 37.870.497,53 23.463.086,75 0,00 912.296.361,72 1.036.129.993,38 234.630.867,54 5.451.377,88 240.082.245,42 796.047.747,96 16.284.950.323,79

2074 62.520.125,72 37.836.921,79 23.038.891,11 0,00 959.183.574,07 1.082.579.512,70 230.388.911,10 5.453.129,15 235.842.040,25 846.737.472,45 17.131.687.796,24

2075 62.462.819,42 37.754.906,47 22.639.587,76 0,00 1.009.056.411,20 1.131.913.724,84 226.395.877,56 5.448.130,78 231.844.008,35 900.069.716,50 18.031.757.512,73

2076 62.438.333,99 37.679.641,71 22.219.952,77 0,00 1.062.070.517,50 1.184.408.445,98 222.199.527,72 5.445.995,11 227.645.522,84 956.762.923,14 18.988.520.435,88

2077 62.486.500,32 37.644.717,03 21.807.642,59 0,00 1.118.423.853,67 1.240.362.713,61 218.076.425,86 5.450.196,28 223.526.622,14 1.016.836.091,47 20.005.356.527,35

2078 62.523.623,55 37.610.126,42 21.387.034,27 0,00 1.178.315.499,46 1.299.836.283,70 213.870.342,67 5.453.434,24 219.323.776,91 1.080.512.506,79 21.085.869.034,14

2079 62.582.012,18 37.584.985,42 20.937.899,03 0,00 1.241.957.686,11 1.363.062.582,73 209.378.990,28 5.458.527,01 214.837.517,29 1.148.225.065,45 22.234.094.099,58

2080 62.560.528,77 37.517.613,48 20.541.249,75 0,00 1.309.588.142,47 1.430.207.534,47 205.412.497,53 5.456.653,19 210.869.150,72 1.219.338.383,75 23.453.432.483,33

2081 62.561.776,79 37.469.457,15 20.181.825,98 0,00 1.381.407.173,27 1.501.620.233,19 201.818.259,79 5.456.762,04 207.275.021,83 1.294.345.211,36 24.747.777.694,69

2082 62.614.745,46 37.452.891,70 19.824.430,08 0,00 1.457.644.106,22 1.577.536.173,46 198.244.300,80 5.461.382,07 203.705.682,87 1.373.830.490,59 26.121.608.185,28

2083 62.644.203,74 37.421.537,14 19.475.033,33 0,00 1.538.562.722,11 1.658.103.496,32 194.750.333,31 5.463.951,48 200.214.284,79 1.457.889.211,54 27.579.497.396,81

2084 62.654.288,06 37.381.423,33 19.160.346,31 0,00 1.624.432.396,67 1.743.628.454,37 191.603.463,08 5.464.831,06 197.068.294,14 1.546.560.160,23 29.126.057.557,04

2085 62.593.167,00 37.308.924,30 18.861.593,82 0,00 1.715.524.790,11 1.834.288.475,23 188.615.938,21 5.459.499,96 194.075.438,17 1.640.213.037,06 30.766.270.594,10

2086 62.616.596,95 37.285.849,63 18.566.143,14 0,00 1.812.133.337,99 1.930.601.927,72 185.661.431,41 5.461.543,56 191.122.974,97 1.739.478.952,75 32.505.749.546,85

2087 62.629.060,33 37.256.233,93 18.284.385,15 0,00 1.914.588.648,31 2.032.758.327,72 182.843.851,54 5.462.630,64 188.306.482,19 1.844.451.845,53 34.350.201.392,38

2088 62.656.722,49 37.237.013,72 18.020.728,70 0,00 2.023.226.862,01 2.141.141.326,92 180.207.286,98 5.465.043,39 185.672.330,37 1.955.468.996,55 36.305.670.388,93

2089 62.612.426,10 37.178.756,91 17.770.916,56 0,00 2.138.403.985,91 2.255.966.085,48 177.709.165,57 5.461.179,77 183.170.345,34 2.072.795.740,14 38.378.466.129,08

2090 62.651.398,54 37.168.989,88 17.517.164,11 0,00 2.260.491.655,00 2.377.829.207,53 175.171.641,12 5.464.579,03 180.636.220,15 2.197.192.987,39 40.575.659.116,46

2091 62.688.110,46 37.158.658,75 17.284.728,97 0,00 2.389.906.321,96 2.507.037.820,14 172.847.289,72 5.467.781,11 178.315.070,84 2.328.722.749,31 42.904.381.865,77

2092 62.707.747,16 37.140.411,98 17.060.436,46 0,00 2.527.068.091,89 2.643.976.687,50 170.604.364,63 5.469.493,86 176.073.858,49 2.467.902.829,01 45.372.284.694,77

2093 62.686.354,53 37.101.056,17 16.849.641,16 0,00 2.672.427.568,52 2.789.064.620,38 168.496.411,63 5.467.627,96 173.964.039,59 2.615.100.580,80 47.987.385.275,57

2094 62.699.921,15 37.083.430,75 16.644.596,64 0,00 2.826.456.992,73 2.942.884.941,27 166.445.966,44 5.468.811,26 171.914.777,71 2.770.970.163,57 50.758.355.439,14


82

Tabela D 4 – Fluxo de Caixa - Plano de Custeio Apurado (em R$) – de equilíbrio

Ano

Receitas do Fundo – Plano de Custeio Apurado Despesas Total



do Ente Contribuições

dos participantes Compensação Previdenciária


Ganhos de Mercado

Total de Receitas

Benefícios de Inativos e

Pensionistas


Total das despesas

2020 130.517.512,96 40.578.209,28 10.368.450,43 6.400.198,85 21.596.636,28 209.461.007,79 103.684.504,25 5.555.963,59 109.240.467,84 100.220.539,95 466.886.690,67

2021 142.853.671,65 40.208.897,22 14.576.799,79 6.804.115,35 27.499.626,08 231.943.110,08 145.767.997,91 5.406.589,86 151.174.587,76 80.768.522,32 547.655.212,99

2022 157.919.582,43 40.438.619,12 15.215.487,88 7.233.523,01 32.256.892,05 253.064.104,48 152.154.878,80 5.422.601,25 157.577.480,05 95.486.624,43 643.141.837,42

2023 172.100.090,53 40.574.267,70 16.066.838,95 7.690.030,58 37.881.054,22 274.312.281,98 160.668.389,48 5.428.241,82 166.096.631,31 108.215.650,67 751.357.488,10

2024 184.987.088,42 40.719.164,05 17.207.466,77 8.175.348,34 44.254.956,05 295.344.023,64 172.074.667,66 5.420.720,94 177.495.388,60 117.848.635,04 869.206.123,14

2025 197.220.335,76 40.785.424,18 18.293.228,89 8.691.294,51 51.196.240,65 316.186.523,99 182.932.288,89 5.419.772,78 188.352.061,67 127.834.462,33 997.040.585,46

2026 209.891.570,82 40.941.254,19 18.943.845,36 9.239.802,03 58.725.690,48 337.742.162,89 189.438.453,62 5.434.875,93 194.873.329,55 142.868.833,34 1.139.909.418,81

2027 221.677.445,06 41.095.661,15 19.701.708,51 9.822.925,86 67.140.664,77 359.438.405,34 197.017.085,13 5.444.914,23 202.461.999,36 156.976.405,99 1.296.885.824,80

2028 233.638.130,47 41.246.894,74 20.240.187,25 10.442.850,62 76.386.575,08 381.954.638,16 202.401.872,52 5.463.529,37 207.865.401,89 174.089.236,27 1.470.975.061,07

2029 244.793.315,95 41.356.776,72 20.854.474,57 11.101.898,84 86.640.431,10 404.746.897,18 208.544.745,73 5.477.730,74 214.022.476,47 190.724.420,71 1.661.699.481,77

2030 247.787.540,76 41.482.679,24 21.500.511,68 11.802.539,58 97.874.099,48 420.447.370,74 215.005.116,78 5.490.347,89 220.495.464,67 199.951.906,07 1.861.651.387,84

2031 249.444.302,52 41.574.372,04 22.617.673,02 12.547.397,75 109.651.266,74 435.835.012,07 226.176.730,23 5.492.736,11 231.669.466,34 204.165.545,73 2.065.816.933,57

2032 250.369.622,03 41.646.426,60 23.555.405,11 13.339.263,91 121.676.617,39 450.587.335,03 235.554.051,06 5.488.249,66 241.042.300,73 209.545.034,31 2.275.361.967,88

2033 251.263.910,41 41.725.717,85 24.249.545,00 0,00 134.018.819,91 451.257.993,17 242.495.450,02 5.491.144,00 247.986.594,02 203.271.399,14 2.478.633.367,02

2034 251.347.690,97 41.783.248,66 25.025.659,27 0,00 145.991.505,32 464.148.104,22 250.256.592,73 5.492.751,82 255.749.344,55 208.398.759,68 2.687.032.126,70

2035 250.394.453,35 41.792.765,54 25.981.317,67 0,00 158.266.192,26 476.434.728,81 259.813.176,66 5.487.993,31 265.301.169,98 211.133.558,84 2.898.165.685,53

2036 249.390.225,33 41.793.061,00 27.030.116,37 0,00 170.701.958,88 488.915.361,58 270.301.163,72 5.482.219,77 275.783.383,49 213.131.978,09 3.111.297.663,62

2037 246.751.750,42 41.734.836,40 27.866.016,35 0,00 183.255.432,39 499.608.035,56 278.660.163,54 5.461.915,20 284.122.078,73 215.485.956,83 3.326.783.620,45

2038 243.951.949,51 41.769.179,83 28.541.581,71 0,00 195.947.555,24 510.210.266,29 285.415.817,11 5.453.275,23 290.869.092,33 219.341.173,96 3.546.124.794,41

2039 241.519.125,32 41.797.396,63 29.142.553,01 0,00 208.866.750,39 521.325.825,35 291.425.530,06 5.452.137,23 296.877.667,29 224.448.158,06 3.770.572.952,47

2040 238.032.708,13 41.819.580,64 29.720.320,69 0,00 222.086.746,90 531.659.356,36 297.203.206,94 5.443.610,42 302.646.817,36 229.012.539,00 3.999.585.491,47

2041 235.054.433,49 41.821.042,29 30.212.821,25 0,00 235.575.585,45 542.663.882,49 302.128.212,51 5.441.030,79 307.569.243,30 235.094.639,18 4.234.680.130,66

2042 233.099.052,86 41.857.447,56 30.418.458,57 0,00 249.422.659,70 554.797.618,68 304.184.585,69 5.443.418,65 309.628.004,34 245.169.614,34 4.479.849.745,00

2043 230.017.217,81 41.835.072,94 30.845.375,21 0,00 263.863.149,98 566.560.815,94 308.453.752,14 5.435.767,07 313.889.519,20 252.671.296,74 4.732.521.041,74

2044 228.068.298,43 41.823.781,06 30.909.848,75 0,00 278.745.489,36 579.547.417,59 309.098.487,47 5.435.138,91 314.533.626,38 265.013.791,21 4.997.534.832,95

2045 226.717.918,64 41.835.280,29 31.098.241,04 0,00 294.354.801,66 594.006.241,64 310.982.410,41 5.442.006,74 316.424.417,16 277.581.824,48 5.275.116.657,43


83

Ano







Ganhos de Mercado

Total de Receitas


Pensionistas


Total das despesas

2046 226.037.838,94 41.831.707,52 31.264.209,93 0,00 310.704.371,12 609.838.127,52 312.642.099,29 5.446.272,03 318.088.371,31 291.749.756,20 5.566.866.413,64

2047 225.394.278,25 41.783.107,92 31.409.597,18 0,00 327.888.431,76 626.475.415,11 314.095.971,79 5.442.270,88 319.538.242,67 306.937.172,44 5.873.803.586,08

2048 225.666.316,55 41.716.724,16 31.203.858,30 0,00 345.967.031,22 644.553.930,23 312.038.583,04 5.444.138,35 317.482.721,39 327.071.208,84 6.200.874.794,92

2049 65.544.018,82 41.742.778,65 31.108.869,95 0,00 365.231.525,42 503.627.192,85 311.088.699,50 5.455.712,03 316.544.411,53 187.082.781,32 6.387.957.576,23

2050 64.673.759,08 41.774.351,56 30.912.518,12 0,00 376.250.701,24 513.611.330,00 309.125.181,22 5.465.581,96 314.590.763,18 199.020.566,82 6.586.978.143,05

2051 63.906.787,86 41.756.472,43 30.820.206,64 0,00 387.973.012,63 524.456.479,56 308.202.066,42 5.471.925,15 313.673.991,58 210.782.487,98 6.797.760.631,04

2052 63.694.130,75 41.741.551,78 30.565.599,80 0,00 400.388.101,17 536.389.383,49 305.655.997,95 5.478.385,58 311.134.383,52 225.254.999,96 7.023.015.631,00

2053 63.292.245,94 41.677.324,85 30.406.641,88 0,00 413.655.620,67 549.031.833,33 304.066.418,80 5.475.813,43 309.542.232,23 239.489.601,10 7.262.505.232,10

2054 62.955.057,92 41.605.864,83 30.118.425,22 0,00 427.761.558,17 562.440.906,14 301.184.252,19 5.472.886,71 306.657.138,90 255.783.767,24 7.518.288.999,35

2055 62.914.464,48 41.606.262,42 29.906.228,50 0,00 442.827.222,06 577.254.177,46 299.062.285,02 5.479.205,08 304.541.490,10 272.712.687,36 7.791.001.686,71

2056 62.897.365,19 41.587.074,23 29.731.803,35 0,00 458.889.999,35 593.106.242,11 297.318.033,50 5.480.035,77 302.798.069,27 290.308.172,84 8.081.309.859,55

2057 62.767.690,78 41.499.351,96 29.440.292,30 0,00 475.989.150,73 609.696.485,76 294.402.922,99 5.474.722,27 299.877.645,26 309.818.840,50 8.391.128.700,05

2058 62.770.581,91 41.484.644,38 29.185.032,94 0,00 494.237.480,43 627.677.739,66 291.850.329,39 5.474.974,44 297.325.303,83 330.352.435,84 8.721.481.135,89

2059 62.760.931,97 41.430.520,63 28.961.731,04 0,00 513.695.238,90 646.848.422,54 289.617.310,40 5.474.132,75 295.091.443,15 351.756.979,39 9.073.238.115,28

2060 62.716.425,98 41.340.875,97 28.581.973,69 0,00 534.413.724,99 667.053.000,62 285.819.736,85 5.470.250,85 291.289.987,70 375.763.012,92 9.449.001.128,20

2061 62.760.423,14 41.329.970,08 28.286.662,47 0,00 556.546.166,45 688.923.222,14 282.866.624,74 5.474.088,37 288.340.713,11 400.582.509,03 9.849.583.637,24

2062 62.730.479,51 41.263.493,10 27.918.666,81 0,00 580.140.476,23 712.053.115,66 279.186.668,14 5.471.476,63 284.658.144,76 427.394.970,89 10.276.978.608,13

2063 62.763.613,59 41.273.501,24 27.612.276,37 0,00 605.314.040,02 736.963.431,22 276.122.763,72 5.474.366,65 281.597.130,37 455.366.300,85 10.732.344.908,98

2064 62.720.135,76 41.183.267,79 27.208.624,29 0,00 632.135.115,14 763.247.142,98 272.086.242,86 5.470.574,42 277.556.817,28 485.690.325,70 11.218.035.234,68

2065 62.665.223,59 41.125.013,81 26.898.758,77 0,00 660.742.275,32 791.431.271,50 268.987.587,71 5.465.784,88 274.453.372,58 516.977.898,92 11.735.013.133,59

2066 62.575.587,86 41.021.954,81 26.463.367,00 0,00 691.192.273,57 821.253.183,23 264.633.669,96 5.457.966,67 270.091.636,63 551.161.546,60 12.286.174.680,19

2067 62.609.135,94 40.988.806,70 26.064.018,66 0,00 723.655.688,66 853.317.649,97 260.640.186,63 5.460.892,80 266.101.079,42 587.216.570,55 12.873.391.250,74

2068 62.614.690,81 40.934.552,30 25.612.532,58 0,00 758.242.744,67 887.404.520,36 256.125.325,80 5.461.377,31 261.586.703,10 625.817.817,25 13.499.209.067,99

2069 62.529.611,17 40.824.741,61 25.202.887,98 0,00 795.103.414,10 923.660.654,86 252.028.879,74 5.453.956,49 257.482.836,24 666.177.818,62 14.165.386.886,61

2070 62.542.223,95 40.805.816,56 24.777.348,63 0,00 834.341.287,62 962.466.676,76 247.773.486,32 5.455.056,60 253.228.542,93 709.238.133,84 14.874.625.020,45

2071 62.543.505,22 40.742.709,17 24.338.815,25 0,00 876.115.413,70 1.003.740.443,34 243.388.152,53 5.455.168,36 248.843.320,89 754.897.122,45 15.629.522.142,90

2072 62.593.189,71 40.705.459,47 23.878.448,91 0,00 920.578.854,22 1.047.755.952,31 238.784.489,14 5.459.501,94 244.243.991,07 803.511.961,24 16.433.034.104,14


84

Ano







Ganhos de Mercado

Total de Receitas


Pensionistas


Total das despesas

2073 62.500.047,38 40.597.453,94 23.463.086,75 0,00 967.905.708,73 1.094.466.296,81 234.630.867,54 5.451.377,88 240.082.245,42 854.384.051,39 17.287.418.155,53

2074 62.520.125,72 40.564.582,59 23.038.891,11 0,00 1.018.228.929,36 1.144.352.528,79 230.388.911,10 5.453.129,15 235.842.040,25 908.510.488,54 18.195.928.644,06

2075 62.462.819,42 40.479.914,63 22.639.587,76 0,00 1.071.740.197,14 1.197.322.518,94 226.395.877,56 5.448.130,78 231.844.008,35 965.478.510,59 19.161.407.154,66

2076 62.438.333,99 40.403.444,81 22.219.952,77 0,00 1.128.606.881,41 1.253.668.612,98 222.199.527,72 5.445.995,11 227.645.522,84 1.026.023.090,15 20.187.430.244,81

2077 62.486.500,32 40.370.498,20 21.807.642,59 0,00 1.189.039.641,42 1.313.704.282,52 218.076.425,86 5.450.196,28 223.526.622,14 1.090.177.660,38 21.277.607.905,19

2078 62.523.623,55 40.337.417,48 21.387.034,27 0,00 1.253.251.105,62 1.377.499.180,92 213.870.342,67 5.453.434,24 219.323.776,91 1.158.175.404,01 22.435.783.309,20

2079 62.582.012,18 40.314.726,49 20.937.899,03 0,00 1.321.467.636,91 1.445.302.274,60 209.378.990,28 5.458.527,01 214.837.517,29 1.230.464.757,31 23.666.248.066,51

2080 62.560.528,77 40.246.333,62 20.541.249,75 0,00 1.393.942.011,12 1.517.290.123,26 205.412.497,53 5.456.653,19 210.869.150,72 1.306.420.972,54 24.972.669.039,05

2081 62.561.776,79 40.198.159,40 20.181.825,98 0,00 1.470.890.206,40 1.593.831.968,57 201.818.259,79 5.456.762,04 207.275.021,83 1.386.556.946,74 26.359.225.985,79

2082 62.614.745,46 40.183.842,17 19.824.430,08 0,00 1.552.558.410,56 1.675.181.428,27 198.244.300,80 5.461.382,07 203.705.682,87 1.471.475.745,40 27.830.701.731,19

2083 62.644.203,74 40.153.719,77 19.475.033,33 0,00 1.639.228.331,97 1.761.501.288,81 194.750.333,31 5.463.951,48 200.214.284,79 1.561.287.004,02 29.391.988.735,21

2084 62.654.288,06 40.114.001,23 19.160.346,31 0,00 1.731.188.136,50 1.853.116.772,10 191.603.463,08 5.464.831,06 197.068.294,14 1.656.048.477,96 31.048.037.213,17

2085 62.593.167,00 40.038.799,01 18.861.593,82 0,00 1.828.729.391,86 1.950.222.951,69 188.615.938,21 5.459.499,96 194.075.438,17 1.756.147.513,52 32.804.184.726,69

2086 62.616.596,95 40.016.714,77 18.566.143,14 0,00 1.932.166.480,40 2.053.365.935,27 185.661.431,41 5.461.543,56 191.122.974,97 1.862.242.960,30 34.666.427.686,99

2087 62.629.060,33 39.987.617,25 18.284.385,15 0,00 2.041.852.590,76 2.162.753.653,50 182.843.851,54 5.462.630,64 188.306.482,19 1.974.447.171,31 36.640.874.858,30

2088 62.656.722,49 39.969.583,77 18.020.728,70 0,00 2.158.147.529,15 2.278.794.564,11 180.207.286,98 5.465.043,39 185.672.330,37 2.093.122.233,74 38.733.997.092,03

2089 62.612.426,10 39.909.380,57 17.770.916,56 0,00 2.281.432.428,72 2.401.725.151,94 177.709.165,57 5.461.179,77 183.170.345,34 2.218.554.806,61 40.952.551.898,64

2090 62.651.398,54 39.901.302,70 17.517.164,11 0,00 2.412.105.306,83 2.532.175.172,18 175.171.641,12 5.464.579,03 180.636.220,15 2.351.538.952,03 43.304.090.850,67

2091 62.688.110,46 39.892.565,21 17.284.728,97 0,00 2.550.610.951,10 2.670.476.355,75 172.847.289,72 5.467.781,11 178.315.070,84 2.492.161.284,91 45.796.252.135,58

2092 62.707.747,16 39.875.169,47 17.060.436,46 0,00 2.697.399.250,79 2.817.042.603,88 170.604.364,63 5.469.493,86 176.073.858,49 2.640.968.745,39 48.437.220.880,97

2093 62.686.354,53 39.834.876,75 16.849.641,16 0,00 2.852.952.309,89 2.972.323.182,33 168.496.411,63 5.467.627,96 173.964.039,59 2.798.359.142,75 51.235.580.023,72

2094 62.699.921,15 39.817.840,20 16.644.596,64 0,00 3.017.775.663,40 3.136.938.021,39 166.445.966,44 5.468.811,26 171.914.777,71 2.965.023.243,68 54.200.603.267,40

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85

ANEXO E - Demonstrativo de Reserva Matemática (Portaria MF nº 464/2018)

Tabela E 1 – Valores a serem lançados no balancete contábil PROVISÕES MATEMÁTICAS PREVIDENCIÁRIAS - REGISTROS CONTÁBEIS

NOME DO MUNICÍPIO: CAMAÇARI ESTADO: BA

DRAA/DADOS CADASTRAIS DO MÊS DE DEZEMBRO DO EXERCÍCIO DE 2019

ATIVO

CÓDIGO DA CONTA NOME VALORES (R$)

(APF) (1) ATIVO - PLANO FINANCEIRO 0,00

1.1.2.1.1.71.00 PARCELAMENTO DE DÉBITOS PREVIDENCIÁRIOS – CURTO PRAZO 0,00

1.2.1.1.1.01.71 PARCELAMENTO DE DÉBITOS PREVIDENCIÁRIOS – LONGO PRAZO 0,00

(APP) (2) ATIVO - PLANO PREVIDENCIÁRIO 366.666.150,72

1.1.2.1.1.71.00 PARCELAMENTO DE DÉBITOS PREVIDENCIÁRIOS – CURTO PRAZO 6.400.198,85

1.2.1.1.1.01.71 PARCELAMENTO DE DÉBITOS PREVIDENCIÁRIOS – LONGO PRAZO 74.077.027,51

TOTAL DO ATIVO 447.143.377,08

PASSIVO 2.2.7.2.1.00.00

(3) + (4) + (5) + (6) - (7) + (8) + (9)

PROVISÕES MATEMÁTICAS PREVIDENCIÁRIAS 447.143.377,08

PLANO FINANCEIRO

2.2.7.2.1.01.00 (3) PROVISÕES DE BENEFÍCIOS CONCEDIDOS 0,00

2.2.7.2.1.01.01 (+) APOSENTADORIAS/PENSÕES/OUTROS BENEFÍCIOS DO PLANO 0,00

2.2.7.2.1.01.02 (-) CONTRIBUIÇÕES DO ENTE 0,00

2.2.7.2.1.01.03 (-) CONTRIBUIÇÕES DO APOSENTADO 0,00

2.2.7.2.1.01.04 (-) CONTRIBUIÇÕES DO PENSIONISTA 0,00

2.2.7.2.1.01.05 (-) COMPENSAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 0,00

2.2.7.2.1.01.07 (-) COBERTURA DE INSUFICIÊNCIA FINANCEIRA 0,00

2.2.7.2.1.02.00 (4) PROVISÕES DE BENEFÍCIOS A CONCEDER 0,00

2.2.7.2.1.02.01 (+) APOSENTADORIAS/PENSÕES/OUTROS BENEFÍCIOS DO PLANO 0,00


2.2.7.2.1.02.03 (-) CONTRIBUIÇÔES DO SERVIDOR 0,00

2.2.7.2.1.02.04 (-) COMPENSAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 0,00

2.2.7.2.1.02.06 (-) COBERTURA DE INSUFICIÊNCIA FINANCEIRA 0,00

PLANO PREVIDENCIÁRIO

2.2.7.2.1.03.00 (5) PROVISÕES DE BENEFÍCIOS CONCEDIDOS 1.028.026.637,94

2.2.7.2.1.03.01 (+) APOSENTADORIAS/PENSÕES/OUTROS BENEFÍCIOS DO PLANO 1.161.621.677,07


2.2.7.2.1.03.03 (-) CONTRIBUIÇÕES DO APOSENTADO 16.681.400,75

2.2.7.2.1.03.04 (-) CONTRIBUIÇÔES DO PENSIONISTA 751.470,68

2.2.7.2.1.03.05 (-) COMPENSAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 116.162.167,71

2.2.7.2.1.03.07 (-) APORTES FINANCEIROS PARA COBERTURA DO DÉFICIT ATUARIAL 0,00

2.2.7.2.1.04.00 (6) PROVISÕES DE BENEFÍCIOS A CONCEDER 720.348.502,19

2.2.7.2.1.04.01 (+) APOSENTADORIAS/PENSÕES/OUTROS BENEFÍCIOS DO PLANO 1.862.854.846,46

2.2.7.2.1.04.02 (-) CONTRIBUIÇÕES DO ENTE 604.696.379,76

2.2.7.2.1.04.03 (-) CONTRIBUIÇÕES DO SERVIDOR 351.524.479,86

2.2.7.2.1.04.04 (-) COMPENSAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 186.285.484,65

2.2.7.2.1.04.06 (-) APORTES FINANCEIROS PARA COBERTURA DO DÉFICIT ATUARIAL 0,00

2.2.7.2.1.05.00 (7) PLANO DE AMORTIZAÇÃO 1.556.476.796,03

2.2.7.2.1.05.98 (-) OUTROS CRÉDITOS 1.556.476.796,03

2.2.7.2.1.06.00 (8) PROVISÕES ATUARIAIS PARA AJUSTES DO PLANO FINANCEIRO 0,00

2.2.7.2.1.06.01 (+) PROVISÃO ATUARIAL PARA OSCILAÇÃO DE RISCOS 0,00



86

PROVISÕES MATEMÁTICAS PREVIDENCIÁRIAS - REGISTROS CONTÁBEIS

NOME DO MUNICÍPIO: CAMAÇARI ESTADO: BA

DRAA/DADOS CADASTRAIS DO MÊS DE DEZEMBRO DO EXERCÍCIO DE 2019

2.2.7.2.1.07.00 (9) PROVISÕES ATUARIAIS PARA AJUSTES DO PLANO PREVIDENCIÁRIO

255.245.032,99

2.2.7.2.1.07.01 (+) AJUSTES DE RESULTADO ATUARIAL SUPERAVITÁRIO 255.245.032,99

2.2.7.2.1.07.02 (+) PROVISÃO ATUARIAL PARA OSCILAÇÃO DE RISCOS 0,00

2.2.7.2.1.07.03 (+) PROVISÃO ATUARIAL PARA BENEFÍCIOS A REGULARIZAR 0,00

2.2.7.2.1.07.04 (+) PROVISÃO ATUARIAL PARA CONTINGÊNCIAS DE BENEFÍCIOS 0,00

2.2.7.2.1.07.98 (+) OUTRAS PROVISÕES ATUARIAIS PARA AJUSTES DO PLANO 0,00

SITUAÇÃO ATUARIAL

(1) - (3) - (4) PLANO FINANCEIRO - EQUILÍBRIO TÉCNICO ATUARIAL 0,00

(2) - (5) - (6) + (7) - (9) PLANO PREVIDENCIÁRIO - EQUILÍBRIO TÉCNICO ATUARIAL 0,00

NOTAS EXPLICATIVAS:

O Município de Camaçari através da Lei Municipal nº 996, de 05/08/2009, instituiu um Plano de Amortização por alíquotas para o equacionamento do Déficit Técnico do Plano, sendo este alterado pela Lei Municipal nº 1.396, de 29/06/2015. O montante correspondente ao Valor Presente da Contribuição Suplementar Futura deste Plano de Amortização é de R$ 1.556.476.796,03 e foi alocado na conta contábil "Outros Créditos”.



87

ANEXO F – Projeção para Relatório de Metas Fiscais e Relatório Resumido da

Execução Orçamentária

LRF Art. 4º, § 2º, Inciso IV, Alínea a (R$ 1,00)

LRF Art. 53, § 1º, inciso II (R$ 1,00) Portaria MF nº 464/2018, art. 3º, § 5º

Tabela F 1 – LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – PROJEÇÕES ATUARIAIS

ANO

RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS

DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS

RESULTADO PREVIDENCIÁRIO

SALDO FINANCEIRO DO EXERCÍCIO

Valor (a)

Valor (b)

Valor (c) = (a-b)

Valor (d) = (d Exerc. Anterior) + (c)

2019 167.644.076,95 104.902.003,21 62.742.073,74 366.666.150,72

2020 209.461.007,79 109.240.467,84 100.220.539,95 466.886.690,67

2021 231.943.110,08 151.174.587,76 80.768.522,32 547.655.212,99

2022 253.064.104,48 157.577.480,05 95.486.624,43 643.141.837,42

2023 274.312.281,98 166.096.631,31 108.215.650,67 751.357.488,10

2024 295.344.023,64 177.495.388,60 117.848.635,04 869.206.123,14

2025 316.186.523,99 188.352.061,67 127.834.462,33 997.040.585,46

2026 337.742.162,89 194.873.329,55 142.868.833,34 1.139.909.418,81

2027 359.438.405,34 202.461.999,36 156.976.405,99 1.296.885.824,80

2028 381.954.638,16 207.865.401,89 174.089.236,27 1.470.975.061,07

2029 404.746.897,18 214.022.476,47 190.724.420,71 1.661.699.481,77

2030 420.447.370,74 220.495.464,67 199.951.906,07 1.861.651.387,84

2031 435.835.012,07 231.669.466,34 204.165.545,73 2.065.816.933,57

2032 450.587.335,03 241.042.300,73 209.545.034,31 2.275.361.967,88

2033 451.257.993,17 247.986.594,02 203.271.399,14 2.478.633.367,02

2034 464.148.104,22 255.749.344,55 208.398.759,68 2.687.032.126,70

2035 476.434.728,81 265.301.169,98 211.133.558,84 2.898.165.685,53

2036 488.915.361,58 275.783.383,49 213.131.978,09 3.111.297.663,62

2037 499.608.035,56 284.122.078,73 215.485.956,83 3.326.783.620,45

2038 510.210.266,29 290.869.092,33 219.341.173,96 3.546.124.794,41

2039 521.325.825,35 296.877.667,29 224.448.158,06 3.770.572.952,47

2040 531.659.356,36 302.646.817,36 229.012.539,00 3.999.585.491,47

2041 542.663.882,49 307.569.243,30 235.094.639,18 4.234.680.130,66

2042 554.797.618,68 309.628.004,34 245.169.614,34 4.479.849.745,00

2043 566.560.815,94 313.889.519,20 252.671.296,74 4.732.521.041,74

2044 579.547.417,59 314.533.626,38 265.013.791,21 4.997.534.832,95

2045 594.006.241,64 316.424.417,16 277.581.824,48 5.275.116.657,43

2046 609.838.127,52 318.088.371,31 291.749.756,20 5.566.866.413,64

2047 626.475.415,11 319.538.242,67 306.937.172,44 5.873.803.586,08

2048 644.553.930,23 317.482.721,39 327.071.208,84 6.200.874.794,92

2049 503.627.192,85 316.544.411,53 187.082.781,32 6.387.957.576,23

2050 513.611.330,00 314.590.763,18 199.020.566,82 6.586.978.143,05

2051 524.456.479,56 313.673.991,58 210.782.487,98 6.797.760.631,04

2052 536.389.383,49 311.134.383,52 225.254.999,96 7.023.015.631,00



88

ANO

RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS

DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS

RESULTADO PREVIDENCIÁRIO

SALDO FINANCEIRO DO EXERCÍCIO

Valor (a)

Valor (b)

Valor (c) = (a-b)

Valor (d) = (d Exerc. Anterior) + (c)

2053 549.031.833,33 309.542.232,23 239.489.601,10 7.262.505.232,10

2054 562.440.906,14 306.657.138,90 255.783.767,24 7.518.288.999,35

2055 577.254.177,46 304.541.490,10 272.712.687,36 7.791.001.686,71

2056 593.106.242,11 302.798.069,27 290.308.172,84 8.081.309.859,55

2057 609.696.485,76 299.877.645,26 309.818.840,50 8.391.128.700,05

2058 627.677.739,66 297.325.303,83 330.352.435,84 8.721.481.135,89

2059 646.848.422,54 295.091.443,15 351.756.979,39 9.073.238.115,28

2060 667.053.000,62 291.289.987,70 375.763.012,92 9.449.001.128,20

2061 688.923.222,14 288.340.713,11 400.582.509,03 9.849.583.637,24

2062 712.053.115,66 284.658.144,76 427.394.970,89 10.276.978.608,13

2063 736.963.431,22 281.597.130,37 455.366.300,85 10.732.344.908,98

2064 763.247.142,98 277.556.817,28 485.690.325,70 11.218.035.234,68

2065 791.431.271,50 274.453.372,58 516.977.898,92 11.735.013.133,59

2066 821.253.183,23 270.091.636,63 551.161.546,60 12.286.174.680,19

2067 853.317.649,97 266.101.079,42 587.216.570,55 12.873.391.250,74

2068 887.404.520,36 261.586.703,10 625.817.817,25 13.499.209.067,99

2069 923.660.654,86 257.482.836,24 666.177.818,62 14.165.386.886,61

2070 962.466.676,76 253.228.542,93 709.238.133,84 14.874.625.020,45

2071 1.003.740.443,34 248.843.320,89 754.897.122,45 15.629.522.142,90

2072 1.047.755.952,31 244.243.991,07 803.511.961,24 16.433.034.104,14

2073 1.094.466.296,81 240.082.245,42 854.384.051,39 17.287.418.155,53

2074 1.144.352.528,79 235.842.040,25 908.510.488,54 18.195.928.644,06

2075 1.197.322.518,94 231.844.008,35 965.478.510,59 19.161.407.154,66

2076 1.253.668.612,98 227.645.522,84 1.026.023.090,15 20.187.430.244,81

2077 1.313.704.282,52 223.526.622,14 1.090.177.660,38 21.277.607.905,19

2078 1.377.499.180,92 219.323.776,91 1.158.175.404,01 22.435.783.309,20

2079 1.445.302.274,60 214.837.517,29 1.230.464.757,31 23.666.248.066,51

2080 1.517.290.123,26 210.869.150,72 1.306.420.972,54 24.972.669.039,05

2081 1.593.831.968,57 207.275.021,83 1.386.556.946,74 26.359.225.985,79

2082 1.675.181.428,27 203.705.682,87 1.471.475.745,40 27.830.701.731,19

2083 1.761.501.288,81 200.214.284,79 1.561.287.004,02 29.391.988.735,21

2084 1.853.116.772,10 197.068.294,14 1.656.048.477,96 31.048.037.213,17

2085 1.950.222.951,69 194.075.438,17 1.756.147.513,52 32.804.184.726,69

2086 2.053.365.935,27 191.122.974,97 1.862.242.960,30 34.666.427.686,99

2087 2.162.753.653,50 188.306.482,19 1.974.447.171,31 36.640.874.858,30

2088 2.278.794.564,11 185.672.330,37 2.093.122.233,74 38.733.997.092,03

2089 2.401.725.151,94 183.170.345,34 2.218.554.806,61 40.952.551.898,64

2090 2.532.175.172,18 180.636.220,15 2.351.538.952,03 43.304.090.850,67

2091 2.670.476.355,75 178.315.070,84 2.492.161.284,91 45.796.252.135,58

2092 2.817.042.603,88 176.073.858,49 2.640.968.745,39 48.437.220.880,97

2093 2.972.323.182,33 173.964.039,59 2.798.359.142,75 51.235.580.023,72

2094 3.136.938.021,39 171.914.777,71 2.965.023.243,68 54.200.603.267,40



89

ANEXO G - Análise de Variação dos Resultados das últimas Avaliações Atuariais

Neste anexo estão descritas as principais variações entre os resultados apurados

neste estudo e os das últimas avaliações atuariais realizadas pela Brasilis Consultoria

Atuarial e/ou disponibilizadas pelo RPPS.

a) VARIAÇÃO NA BASE DE DADOS CADASTRAIS

As tabelas a seguir apresentam respectivamente as variações no quantitativo de

participantes, nas folhas de salários e benefícios e nos salários e benefícios médios

calculados.

Tabela G 1 - Variações do Quantitativo de participantes

AVALIAÇÃO ATUARIAL

Quantitativo de Participantes

Ativos Variação % Inativos Variação % Pensionistas Variação %

2017 5.794 1.569 257

2018 5.923 2,23% 1.630 3,89% 266 3,50%

2019 6.640 12,11% 1.846 13,25% 274 3,01%

2020 5.656 -14,82% 1.762 -4,55% 246 -10,22%

Tabela G 2 - Variações das Folhas de Salários e Benefícios


Folha de Salários e benefícios (R$)


2017 19.324.438,50 6.394.914,51 642.813,54

2018 19.464.577,21 -1,47% 6.410.773,70 0,25% 715.603,84 11,32%

2019 23.728.704,00 21,91% 7.602.990,98 18,60% 767.189,04 7,21%

2020 21.362.769,52 -9,97% 7.338.865,72 -3,47% 741.038,21 -3,41%

Tabela G 3 - Variações dos Salários e Benefícios Médios


Salários e Benefícios Médios (R$)


2017 3.335,25 4.075,79 2.501,22

2018 3.286,27 -1,47% 3.932,99 -3,50% 2.690,24 7,56%

2019 3.573,60 8,74% 4.118,63 4,72% 2.799,96 4,08%

2020 3.777,01 5,69% 4.165,08 1,13% 3.012,35 7,59%

Comparando os quantitativos da avaliação atuarial de 2020 com a de 2019, tem-

se que os ativos obtiveram variação de -14,82%, os aposentados de -4,55% e os

pensionistas de -10,22%.



90

Com relação aos salários/benefícios médios, tem-se que os ativos obtiveram

variação de 5,69%, os aposentados de 1,13% e os pensionistas de 7,59%.

b) VARIAÇÃO NO CUSTO PREVIDENCIÁRIO

No estudo atual, foi utilizado o Método de Financiamento conhecido como Crédito

Unitário Projetado - PUC. Neste método, considerando o cenário de confirmação das

premissas adotadas, o Custo Normal de aposentadoria programada tende a um

crescimento em função da variação positiva da idade média do grupo.

As tabelas a seguir apresentam as variações nos custos normais, nos valores das

Provisões e ativos financeiros e nos custos totais, respectivamente.

Tabela G 4 - Variações nos Custos Normais

CUSTO NORMAL AVALIAÇÃO ATUARIAL

2017 2018 2019 2020

Aposentadorias com reversão ao dependente 11,77% 16,04% 18,74% 27,57%

Invalidez com reversão ao dependente 5,21% 2,91% 1,21% 3,04%

Pensão de ativos 5,70% 3,02% 2,32% 4,32%

Auxílios 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

CUSTO ANUAL LÍQUIDO NORMAL 22,68% 21,97% 22,27% 34,93%

Administração do Plano 2,00% 2,00% 2,00% 2,00%

CUSTO ANUAL NORMAL TOTAL 24,68% 23,97% 24,27% 36,93%

Tabela G 5 - Variações nos valores das Provisões e Ativos Financeiros do Plano

SALDO DO SISTEMA (valores em R$)


2017 2018 2019 2020

(-) RM de Benefícios Concedidos (RMBC)* 990.506.891,51 1.054.892.791,08 1.191.659.196,73 1.142.847.815,54

(-) RM de Benefícios a Conceder (RMBaC)*

266.219.449,86 406.083.218,07 830.616.216,77 R$ 06.633.986,84

Provisões Matemáticas (RMBaC + RMBC)

1.256.726.341,37 1.460.976.009,15 2.022.275.413,50 2.049.481.802,38

(+) Ativo Líquido do Plano 232.921.836,13 85.708.945,71 303.383.161,14 366.666.150,72

(+) Saldo devedor de Acordo de Parcelamento 98.435.318,63 272.963.714,97 R$ 83.769.733,18 80.477.226,36

(+) Valor Presente da COMPREV a receber 192.835.102,34 212.597.171,70 R$ 194.107.120,24 302.447.652,36

Resultado Técnico Atuarial (732.534.084,27) (889.706.176,77) (1.441.015.398,94) (1.299.890.772,94)

* A Compensação Previdenciária foi desconsiderada no cômputo das Provisões Matemáticas.



91

Dos dados dispostos nas tabelas anteriores, podem ser feitas as seguintes análises,

comparando a avaliação atuarial de 2020 com a anterior em 2019:

Houve aumento de 1,83 pontos percentuais no Custo de Aposentadoria por Invalidez,

devido ao aumento da idade média dos servidores ativos em 0,28 anos.

O Custo da Pensão por Morte apresentou aumento de 2,0 pontos percentuais,

também devido ao aumento da idade média dos servidores ativos.

A Reserva Matemática de Benefícios a Conceder apresentou um aumento de 9,15%,

decorrente do aumento da idade média dos servidores ativos.

A Reserva Matemática de Benefícios Concedidos apresentou uma redução de 4,10%,

consequência da extinção de aposentadorias e pensões e da redução dos benefícios

médios dos aposentados e pensionistas em, respectivamente, 1,13% e 7,59%.

Ainda, as alterações nas premissas e metodologias, estabelecidas pela Portaria MF

nº 464/2018, também afetam a estrutura do cálculo, podendo provocar oscilações no Custo

Normal e Provisões Matemáticas deste exercício, quais sejam:

Redução da taxa de juros (conforme taxa de juros parâmetro);

Atualização da tábua, antes IBGE – 2016 ambos os sexos e agora IBGE - 2018

segregada por sexo; e,

Mudança da estrutura de financiamento, antes antecipada e agora postecipada.

Devemos alertar que o método de financiamento PUC é mais sensível às variações

do banco de dados, como a idade média dos servidores ativos. Podendo haver oscilações

no Custo Normal e Provisões Matemáticas de um exercício para o outro.

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