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O presente trabalho trata de assunto de grande interesse prático, mas cujo conhecimento e o desenvolvimento teórico ainda é muito pequeno. A repercussão geral foi o instituto jurídico criado pela emenda constitucional nº 45, com objetivo de evitar que o Supremo Tribunal Federal julgasse casos sem interesse para a sociedade. Todavia, sua aplicabilidade restou atrelada à legislação infraconstitucional, bem como às determinações regimentais, cuja aplicação à matéria de natureza criminal enseja questionamentos e um estudo mais detalhado, como o que se iniciou com este artigo que tem por finalidade não apenas abordar as questões teóricas, mas também pertinentes à jurisprudência atual do Supremo sobre o assunto.A obra Repercussão Geral em Matéria Criminal de Samanta Felix Gomes de Mello foi licenciada com uma Licença Creative Commons - Atribuição - Uso Não-Comercial - Obras Derivadas Proibidas 3.0 Não Adaptada.
Citation preview
Coleção Monografias Jurídicas – nº 1
Coord. Antonio Eduardo
Ramires Santoro
Repercussão Geral
em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 ii
SAMANTA FELIX GOMES DE MELLO
Mestranda em Direito Penal Internacional pela Universidade de
Granada – Espanha. Especialista em Processo Penal Constitucional
pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro. Advogada Criminalista.
Repercussão Geral em Matéria
Criminal
Coleção Monografias Jurídicas – nº 1
Coordenação Antonio Eduardo Ramires Santoro
Rio de Janeiro
Novembro de 2010
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 iii
Mello, Samanta Felix Gomes de.
Repercussão Geral em Matéria
Constitucional / Samanta Felix Gomes de Mello.
2009.
51 f.
Coleção Monografia Jurídicas nº 1.
1. Processo Penal. I. Direito
Constitucional.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 iv
PREFÁCIO
Este é primeiro resultado prático do Grupo de Pesquisas
por mim coordenado. Samanta além de dedicada é perspicaz na
união do marco teórico e prático, próprio de pesquisadores que
também são excelentes e competentes advogados.
Não é difícil perceber que o presente trabalho trata de
assunto de grande interesse prático, mas cujo conhecimento e o
desenvolvimento teórico ainda é muito pequeno. A repercussão
geral foi o instituto jurídico criado pela emenda constitucional
nº 45, com objetivo de evitar que o Supremo Tribunal Federal
julgasse casos sem interesse para a sociedade. Todavia, sua
aplicabilidade restou atrelada à legislação infraconstitucional,
bem como às determinações regimentais, cuja aplicação à
matéria de natureza criminal enseja questionamentos e um
estudo mais detalhado, como o que se iniciou com este artigo
que tem por finalidade não apenas abordar as questões teóricas,
mas também pertinentes à jurisprudência atual do Supremo
sobre o assunto.
Vamos ao que interessa.
Rio de Janeiro, 15 de janeiro de 2009.
Antonio Eduardo Ramires Santoro
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 v
SUMÁRIO
1- Introdução............................................................................6
2- Previsão Constitucional.......................................................9
3- Previsão Legal...................................................................10
4- Previsão Regimental..........................................................15
5- Natureza Jurídica, Competência, Procedimento e
Vigência....................................................................................20
6- Aplicação Legal à matéria criminal..................................24
7- Aplicação ao Habeas Corpus............................................29
8- Matérias Penais com Repercussão Geral..........................41
9- Conclusão..........................................................................47
Anexo I – Matérias com repercussão geral...............................52
Anexo II – Matérias sem repercussão geral..............................66
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 6
1- Introdução
Por iniciativa do deputado Helio Bicudo, que
apresentou a Proposta de Emenda à Constituição nº 96 de 1992,
foi promulgada a Emenda ao texto constitucional nº 45, em 08
de dezembro de 2004, tratando sobre a Reforma do Poder
Judiciário.
Um dos objetivos declarados da reforma1 era dotar de
celeridade a atividade jurisdicional, sendo certo que se
identificou como um dos entraves ao bom andamento dos
trabalhos dos tribunais superiores o assoberbamento de suas
pautas de julgamento com matérias que não apresentavam
interesse para além das partes envolvidas na demanda.
Tal fato se fazia claro quando se tem em vista que pelas
estatísticas do Poder Judiciário o Supremo Tribunal Federal
julgava causas idênticas e recursos com fins meramente
protelatórios, no mais das vezes sem nenhum interesse para a
sociedade, de tal forma que seus julgamentos não surtiam
qualquer efeito erga omnes.
O mecanismo criado para coibir estes abusos foi incluir
entre os pressupostos de admissibilidade do recurso
1 Sobre a PEC 96/92, vide link direto para o sítio do senado federal
que descreve a tramitação da Proposta:
http://www.senado.gov.br/sf/atividade/materia/Consulta.asp?STR_TIP
O=PEC&TXT_NUM=96&TXT_ANO=1992&Tipo_Cons=6&FlagTo
t=1
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 7
extraordinário a exigência de repercussão geral da questão
constitucional suscitada. Tanto assim é que o próprio Supremo
Tribunal Federal apresenta em seu sítio na internet o instituto da
Repercussão Geral, esclarecendo que suas finalidades são:
1) “Delimitar a competência do STF, no julgamento de
recursos extraordinários, às questões constitucionais com
relevância social, política, econômica ou jurídica, que
transcendam os interesses subjetivos da causa.”
2) “Uniformizar a interpretação constitucional sem
exigir que o STF decida múltiplos casos idênticos sobre a
mesma questão constitucional.”2
Todavia, algumas questões não estão absolutamente
claras em matéria de aplicação prática deste novo instituto
jurídico. Basta ver que, segundo o entendimento firmado no
Supremo Tribunal Federal, o que será exposto de forma mais
detalhada a seguir, a repercussão geral passou a ser exigida pelo
Supremo como preliminar formal e fundamentada, a partir de
03 de maio de 2007. Apesar disto, como se pode verificar pelas
estatísticas do próprio STF3, em julho de 2007, dois meses
2 Para conhecer a apresentação do Supremo Tribunal Federal do
instituto da Repercussão Geral, vide:
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=jurisprudencia
RepercussaoGeral&pagina=apresentacao
3 Para conhecer a estatística do Supremo Tribunal Federal sobre a
argüição da Repercussão Geral nos Recursos Extraordinários e nos
Agravos de Instrumento desde julho de 2007 até dezembro de 2008,
vide:
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 8
depois de entrar em vigência a mudança do Regimento Interno
do Supremo que deu aplicabilidade prática à Lei 11.418/2006
que dispôs sobre a exigência de repercussão geral nos recursos
extraordinários, apenas 3% (três por cento) dos recursos
extraordinários e nenhum agravo de instrumento arguiram a
repercussão geral como preliminar formal e fundamentada.
Em dezembro de 2008, os números de argüições de
repercussão geral como preliminar formal e fundamentada
ainda são muito acanhados e revelam o desconhecimento da
comunidade jurídica sobre o assunto, haja vista que o instituto
já está sendo aplicado há mais de 1 (um) ano e 6 (seis) meses.
Com efeito, em média apenas 40% (quarenta por cento) dos
recursos extraordinários apresentam preliminar formal e
fundamentada de repercussão geral, ao passo que em média
65% (sessenta e cinco por cento) dos agravos de instrumento
satisfazem esta exigência formal.
Além de tudo o que se expôs e já adentrando ao tema
específico deste trabalho, as matérias de natureza criminal,
sejam questões de direito material penal, sejam questões de
direito processual penal, não foram devidamente
regulamentadas e definitivamente decididas.
Isso porque, malgrado o Código de Processo Civil tenha
sido alterado, como se verá de forma mais detalhada a seguir,
para regular legalmente o instituto da Repercussão Geral da
matéria constitucional suscitada no caso concreto, o Código de
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=jurisprudencia
RepercussaoGeral&pagina=distribuicaoREeAI
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 9
Processo Penal restou inalterado e, bem assim, a legislação de
natureza processual penal quedou-se silente, criando uma
lacuna legislativa.
Diante do vácuo do ordenamento jurídico em matéria
processual penal a respeito do novel instituto processual
constitucional, coube à doutrina e à jurisprudência discutir a
possibilidade de aplicação do novo pressuposto de
admissibilidade de recursos extraordinários em matéria
constitucional, por meio da aplicação da legislação processual
civil como forma de integração da lacuna existente na norma
processual penal.
Assim, vamos dividir o estudo do tema em: aplicação
da Repercussão Geral em matéria penal para os casos de
recursos extraordinários e agravos de instrumento que visem
atacar a decisão denegatória de seguimento de recursos
extraordinários e aplicação da Repercussão Geral para os casos
de habeas corpus em matéria de competência do Supremo
Tribunal Federal.
A seguir abordaremos o tema das matérias já tratadas
no âmbito do Supremo Tribunal Federal como de Repercussão
Geral.
2- Previsão Constitucional
Foi acrescentado ao texto constitucional, em razão da
promulgação da emenda à constituição nº 45 de 08 de dezembro
de 2004, o §3º ao artigo 102, que trata da competência do
Supremo Tribunal Federal, que vigora com a seguinte redação:
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 10
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente
deverá demonstrar a repercussão geral das
questões constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine
a admissão do recurso, somente podendo
recusá-lo pela manifestação de dois terços de
seus membros.
Não é difícil verificar, contudo, que o dispositivo
acrescentado ao texto constitucional, malgrado de aplicação
obrigatória a todos os recursos extraordinários em matéria de
qualquer natureza, inclusive criminal, não é auto-aplicável,
porquanto traz expressa exigência de regulamentação legal
sobre o instituto da Repercussão Geral ao utilizar-se da
expressão “nos termos da lei”.
3- Previsão Legal
Neste passo, o legislador infra-constitucional, por meio
da Lei nº 11.418, de 19 de dezembro de 2006, mas que entrou
em vigor apenas em 16 de fevereiro de 2007 em razão da
vacatio legis de 60 dias prevista em seu artigo 5º, acrescentou à
Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973 – o Código de Processo
Civil, os artigos 543-A e 543-B.
Assim restou a redação do art. 543-A do Código de
Processo Civil:
Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em
decisão irrecorrível, não conhecerá do recurso
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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extraordinário, quando a questão constitucional
nele versada não oferecer repercussão geral, nos
termos deste artigo.
§ 1º Para efeito da repercussão geral, será
considerada a existência, ou não, de questões
relevantes do ponto de vista econômico,
político, social ou jurídico, que ultrapassem os
interesses subjetivos da causa.
§ 2º O recorrente deverá demonstrar, em
preliminar do recurso, para apreciação
exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a
existência da repercussão geral.
§ 3º Haverá repercussão geral sempre que o
recurso impugnar decisão contrária a súmula ou
jurisprudência dominante do Tribunal.
§ 4º Se a Turma decidir pela existência da
repercussão geral por, no mínimo, 4 (quatro)
votos, ficará dispensada a remessa do recurso
ao Plenário.
§ 5º Negada a existência da repercussão geral, a
decisão valerá para todos os recursos sobre
matéria idêntica, que serão indeferidos
liminarmente, salvo revisão da tese, tudo nos
termos do Regimento Interno do Supremo
Tribunal Federal.
§ 6º O Relator poderá admitir, na análise da
repercussão geral, a manifestação de terceiros,
subscrita por procurador habilitado, nos termos
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 12
do Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal.
§ 7º A Súmula da decisão sobre a repercussão
geral constará de ata, que será publicada no
Diário Oficial e valerá como acórdão.
Malgrado o caput do dispositivo tenha ratificado que a
Repercussão Geral é um pressuposto de admissibilidade do
recurso extraordinário, repetindo que a Constituição Federal
dispõe no art. 102, §3º, este dispositivo trouxe ao mundo
jurídico algumas questões importantes, senão vejamos:
O §1º do art. 543-A, ainda que de forma muito
genérica, definiu que haverá Repercussão Geral quando a existir
questões relevantes do ponto de vista econômico, político,
social ou jurídico, que ultrapassem os interesses subjetivos da
causa, ao passo que a Repercussão Geral é presumida jure et de
jure quando o recurso impugnar decisão contrária a súmula ou
jurisprudência dominante do Tribunal, na forma prevista no §3º
do mesmo dispositivo.
Já o §2º impôs uma formalidade para as partes que
interpuserem recurso extraordinário, consistente na argüição em
forma de preliminar do recurso, para apreciação exclusiva pelo
Supremo Tribunal Federal, a existência da repercussão geral.
Sem esta preliminar o recurso deverá ser rejeitado por falta de
pressuposto formal de admissibilidade.
O §4º dispensa seja a Repercussão Geral submetida ao
Plenário do Supremo Tribunal Federal no caso de a decisão na
Turma ter sido tomada por no mínimo 4 (quatro) votos.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 13
O §5º prevê que a decisão sobre inexistência de
Repercussão Geral gera efeitos para todos os recursos sobre
matéria idêntica, que serão indeferidos liminarmente, ressalvada
a possibilidade de revisão da decisão na forma do Regimento
Interno do Supremo Tribunal Federal.
A §6º prevê a possibilidade de admissão da intervenção
da manifestação de terceiros no processo de análise de
Repercussão Geral, desde que subscrita por procurador
habilitado, sempre dependente da regulamentação constante do
Regimento Interno da Casa.
Por fim, o §7º prevê que a súmula da decisão sobre a
Repercussão Geral publicada no Diário Oficial valerá como
acórdão.
O art. 543-B do Código de Processo Civil tratou da
multiplicidade de recursos com argüição de Repercussão Geral
idêntica e ficou assim redigido:
Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de
recursos com fundamento em idêntica
controvérsia, a análise da repercussão geral será
processada nos termos do Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal, observado o
disposto neste artigo.
§ 1º Caberá ao Tribunal de origem selecionar
um ou mais recursos representativos da
controvérsia e encaminhá-los ao Supremo
Tribunal Federal, sobrestando os demais até o
pronunciamento definitivo da Corte.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 14
§ 2º Negada a existência de repercussão geral,
os recursos sobrestados considerar-se-ão
automaticamente não admitidos.
§3º Julgado o mérito do recurso extraordinário,
os recursos sobrestados serão apreciados pelos
Tribunais, Turmas de Uniformização ou
Turmas Recursais, que poderão declará-los
prejudicados ou retratar-se.
§ 4º Mantida a decisão e admitido o recurso,
poderá o Supremo Tribunal Federal, nos termos
do Regimento Interno, cassar ou reformar,
liminarmente, o acórdão contrário à orientação
firmada.
§5º O Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal disporá sobre as atribuições dos
Ministros, das Turmas e de outros órgãos, na
análise da repercussão geral.
O dispositivo supra transcrito regulamenta a
possibilidade de que recursos com idêntica controvérsia tenham
uma decisão uniformizada, com isso deverão contribuir os
Tribunais de origem, porquanto o art. 543-B determina que este
selecione os recursos representativos da controvérsia e sobreste
os demais até que sejam julgados os casos paradigmáticos.
O julgamento destes vinculará a decisão dos recursos
sobrestados no caso de ser negada a existência de Repercussão
Geral. No caso de ser admitida a Repercussão Geral, os
Tribunais de origem apreciarão os recursos sobrestados,
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 15
podendo declará-los prejudicados ou retratar a decisão anterior
de não admissão do recurso.
O Supremo poderá cassar ou reformar, liminarmente, o
acórdão contrário à orientação firmada.
Não se pode, entretanto, deixar de frisar que apesar de
ter entrado em vigor, as alterações do Código de Processo Civil
implementadas pela Lei nº 11.418/2006 não teve vigência, uma
vez que o próprio art. 3º deste Diploma Legal determinou que
cabia ao Supremo Tribunal Federal, em seu Regimento Interno,
estabelecer as normas necessárias à execução desta Lei,
vinculando a vigência das normas à regulamentação do
Supremo por seu regimento interno.
4- Previsão Regimental
Atendendo à determinação da Lei nº 11.418/2006, o
Supremo Tribunal Federal, por sua Presidente à época, Ministra
Ellen Gracie editou a emenda regimental nº 21 de 30 de abril de
2007, aprovada pelos membros da Corte suprema, alterando
diversos dispositivos do Regimento Interno do Tribunal, que
passaram a vigorar redação modificada com o objetivo de
regulamentar o exercício jurisdicional quanto à apreciação de
Repercussão Geral.
Assim, o art. 13 do Regimento Interno do Supremo
Tribunal Federal, em seu inciso V, alínea “c”, passou a
determinar que o Presidente do STF tem a atribuição de
despachar como Relator, nos termos dos artigos 544, §3º, e 557,
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Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 16
do Código de Processo Civil, até eventual distribuição, os
recursos que não apresentem preliminar formal e fundamentada
de repercussão geral, ou cuja matéria seja destituída de
repercussão geral, conforme jurisprudência do STF.
Foi alterado também o §1º do art. 21, para constar que o
Relator poderá, liminar e monocraticamente, cassar ou reformar
acórdão contrário à orientação firmada nos termos do art. 543-B
do Código de Processo Civil, que, como já foi visto, foi
acrescido pela Lei nº 11.418/2006.
A emenda regimental citada alterou, outrossim,
Capítulo V, que trata do Recurso Extraordinário.
Para tanto alterou o art. 322 do Regimento Interno, para
constar que o Tribunal recusará recurso extraordinário cuja
questão constitucional não oferecer repercussão geral,
considerada a existência de questões relevantes do ponto de
vista econômico, político, social ou jurídico, que ultrapassem os
interesses subjetivos das partes.
Alterou, também o art. 323, fazendo constar que quando
o relator não rejeitar recurso extraordinário por outra razão que
não seja a falta de repercussão geral, deverá submeter, por meio
eletrônico, cópia de sua manifestação sobre a repercussão geral
aos demais ministros, ressaltando que este procedimento não
será adotado nos casos em que se presume a repercussão geral.
São casos em que se presume a repercussão geral,
conforme §1º do art. 323, quando o recurso versar sobre matéria
cuja repercussão geral já houver sido reconhecida pelo STF ou
quando impugnar decisão contrária a súmula ou jurisprudência
dominante.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 17
O relator poderá, de acordo com o §2º do mesmo
dispositivo, admitir de ofício ou a requerimento, a manifestação
de terceiros, subscrita por procurador interessado, no prazo que
o próprio relator fixar.
Ao receber a manifestação do relator sobre a
repercussão geral, os demais ministros, no prazo comum de 20
(vinte) dias, sua manifestação sobre a questão, igualmente por
meio eletrônico, como determina o art. 324, que presume a
existência de repercussão geral caso os ministros não se
manifestem no prazo assinado pelo regimento.
De acordo com o art. 325 do Regimento, se o processo
não for informatizado, o relator determinará a juntada aos autos
da manifestação dos demais ministros e se a decisão for pela
existência de repercussão geral julgará o recurso ou pedirá dia
para julgamento; se for negada a existência de repercussão
geral, formalizará e subscreverá a decisão.
Determina o parágrafo único do mesmo dispositivo
regimental que o teor da decisão preliminar sobre a repercussão
geral deve integrar a decisão monocrática ou acórdão, e
constará da publicação no Diário Oficial.
Toda decisão de inexistência de repercussão geral é, de
acordo com o art. 326 do Regimento Interno do STF,
irrecorrível e deve ser comunicada à Presidência do Supremo
Tribunal Federal, para que esta recuse os recursos que não
apresentem preliminar formal e fundamentada, bem como
aqueles cuja matéria carecer de repercussão geral, na forma dos
precedentes do Tribunal, como determina o art. 327. Caso o
Presidente não recuse recurso sem preliminar formal e
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 18
fundamentada ou que viole os precedentes consolidados, o
próprio relator do recurso poderá fazê-lo, na formado §1º do art.
327. As decisões que recusam recursos por falta de preliminar
formal e fundamentada por carecer de repercussão geral na
forma dos precedentes do Tribunal são agraváveis, sejam
decididas pelo Presidente do STF, sejam decididas pelos
relatores.
Se for protocolado ou distribuído recurso tratando de
matéria suscetível de reproduzir-se em múltiplos feitos, a
Presidência do Tribunal ou relator, de ofício ou a requerimento
da parte interessada, comunicará o fato aos tribunais ou turmas
de juizado especial, a fim de que observem o art. 543-B do
CPC, que manda enviar-lhes os feitos paradigmáticos e sobreste
os demais. A Presidência ou relator poderá pedir informações
aos Tribunais ou Turmas dos juizados especiais, que deverão
prestá-las em 5 (cinco) dias e sobrestar os demais feitos.
Quando for verificada a subida ou distribuição de
múltiplos recursos com fundamento em idêntica controvérsia, a
Presidência do Tribunal ou o relator selecionará os mais
representativos da questão e determinará a devolução dos
demais aos tribunais de origem para que sejam sobrestados e
apliquem-se-lhes os parágrafos do art. 543-B do CPC.
O Supremo Tribunal Federal, por sua Presidente,
Ministra Ellen Gracie editou, ainda, a emenda regimental nº 22
de 30 de novembro de 2007, aprovada pelos membros da Corte
suprema, alterando dois dispositivos do Regimento Interno do
Tribunal, sendo que um deles tratando do tema da Repercussão
Geral.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 19
Incluiu no art. 21, que trata das atribuições do relator, o
parágrafo 4º, determinando que o relator deverá comunicar a
Presidência, para os fins do art. 328 do regimento, ou seja, para
o fim de sobrestar os recursos que tratem de matéria com
idêntica controvérsia, as matérias sobre as quais proferir
decisões de sobrestamento ou devolução de autos, nos termos
do art. 543-B do CPC.
E mais, o Supremo Tribunal Federal, por sua
Presidente, Ministra Ellen Gracie editou, ainda, a emenda
regimental nº 23 de 11 de março de 2008, aprovada pelos
membros da Corte suprema, acrescentando um dispositivo ao
Regimento Interno do Tribunal, tratando do tema da
Repercussão Geral.
O novel art. 328-A determinou que o Tribunal de
origem não emitirá juízo de admissibilidade sobre os recursos
extraordinários já sobrestados, nem sobre os que venham a ser
interpostos, até que o Supremo Tribunal Federal decida os que
tenham sido selecionados nos termos do §1º do art. 543-B.
Os tribunais de origem deverão sobrestar os agravos de
instrumentos contra decisões que não tenham admitidos
recursos extraordinários que tratem de matéria cuja repercussão
geral esteja para ser decidida pelo STF.
Julgado o mérito do recurso extraordinário pelo
Supremo Tribunal Federal de forma contrária aos acórdãos
recorridos, o Tribunal de origem poderá se retratar. Caso não o
faça, deverá remeter os agravos de instrumento ao Supremo
Tribunal Federal.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 20
5- Natureza Jurídica, Competência, Procedimento e
Vigência
Diante do texto legal e regimental trazido à colação e a
uma breve explicação, é absolutamente forçoso reconhecer que
a Repercussão Geral é um pressuposto de admissibilidade dos
recursos extraordinários.
Fato é que apenas a Lei Processual Civil regulou a
matéria, trazendo como requisito de admissibilidade não apenas
a matéria controversa tratada no recurso, mas também a
formalidade de argüição da matéria por meio de preliminar
fundamentada.
Assim, podemos afirmar que a Lei nº 11.418/2006, que
regulamentou a Constituição Federal no que toca ao parágrafo
3º do art. 102, criou dois requisitos de admissibilidade dos
recursos extraordinários, um formal e outro material.
O material é a própria repercussão geral, isto é, o
recurso só será admitido se a matéria nele tratada versar sobre
assunto que se repute de repercussão geral, assim entendido o
que tratar de questões relevantes do ponto de vista econômico,
político, social ou jurídico, que ultrapassem os interesses
subjetivos da causa.
O formal é a necessidade de argüição formal e
fundamentada em preliminar do recurso extraordinário de
existência de repercussão geral. Vale frisar que não se trata de
um único requisito, porquanto se a matéria tratada no recurso
extraordinário for de repercussão geral, mas não houver
argüição em forma de preliminar fundamentada na petição
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 21
recursal, o recurso extraordinário será rejeitado por falta de
requisito de admissibilidade. Daí decorre a conclusão lógica de
que a Lei nº 11.418/2006, bem assim as alterações no
Regimento Interno do STF criaram dois requisitos de
admissibilidade do recurso extraordinário.
Somente o Supremo Tribunal Federal poderá decidir o
que é matéria de repercussão geral ou não, cabendo aos
tribunais inferiores aplicar a decisão aos processos em curso,
mas não decidir o que é matéria de repercussão geral ainda não
decidida pelo Supremo Tribunal Federal.
Os recursos que tratem de matéria controversa cuja
decisão sobre repercussão geral ainda não tenha sido proferida,
deverão ser apreciados da seguinte maneira:
Em primeiro lugar, se houver vários os recursos que
ainda estejam nos tribunais de origem e que tratem da mesma
matéria, o tribunal selecionará aqueles que sejam mais
representativos da controvérsia e remeterá ao Supremo Tribunal
Federal, sobrestando a tramitação dos demais.
Caso existam diversos recursos protocolados ou
distribuídos ao Supremo que tratem da mesma matéria, o
Presidente do Supremo ou o relator do processo selecionará
aqueles que sejam mais representativos da controvérsia para
julgamento, sobrestando a tramitação dos demais, que serão
devolvidos aos tribunais de origem.
O relator do processo manifestar-se-á sobre a existência
ou não de repercussão geral e remeterá para os demais
ministros, por meio eletrônico, sua manifestação.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 22
Os demais ministros remeterão ao relator suas
manifestações no prazo de 20 (vinte) dias, sob pena de se
reputar aceita a existência de repercussão geral.
Recebidas as manifestações dos ministros o relator
juntará a cópia das manifestações nos autos do processo, se ele
não tiver informatizado, e, definida a existência de repercussão
geral, julgará o recurso ou pedirá dia para julgamento; negada a
existência de repercussão geral, formalizará e subscreverá a
recusa do recurso.
A decisão de inexistência de repercussão geral é
irrecorrível e deve ser comunicada pelo relator à Presidência
que, por sua vez, comunicará aos tribunais de origem nos quais
estejam sobrestados os recursos sobrestados, que tratarem de
matéria idêntica.
Se a decisão for de inexistência de repercussão geral os
recursos serão sumeriamente rejeitados, cabendo agravo desta
decisão de rejeição. Se a decisão for de existência de
repercussão geral, os tribunais de origem podem se retratar da
decisão. Caso não haja retratação, remeterão os agravos de
instrumento interpostos contra decisão que negou seguimento
ao recursos extraordinário ao Supremo Tribunal Federal.
Por fim, matéria de extrema relevância é a que trata
sobre a vigência da Lei nº 11.418/2006.
É que, malgrado a Lei tenha sido publicada em 19 de
dezembro de 2006 e entrado em vigor apenas em 16 de
fevereiro de 2007 em razão da vacatio legis de 60 dias prevista
em seu artigo 5º, a Lei não entrou em vigência.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Isso porque, foi o próprio art. 3º deste Diploma Legal
que determinou caber ao Supremo Tribunal Federal, em seu
Regimento Interno, estabelecer as normas necessárias à
execução desta Lei, vinculando a vigência das normas à
regulamentação do Supremo por seu regimento interno.
Por sua vez, o Supremo Tribunal Federal somente
alterou seu regimento interno em 30 de abril de 2007, pela
emenda regimental nº 21, como já foi visto, a qual só foi
publicada em 03 de maio de 2007.
Exatamente por isso, o Supremo Tribunal Federal já
decidiu (AI 664567 QO/RS - relator: Min. Sepúlveda Pertence –
informativo 472 do STF; QO AI 715.423, Min. Gilmar Mendes;
RE-QO 540410, Rel. Ministro Cézar Peluso) que a exigência de
argüição formal e fundamentada em preliminar de recurso
extraordinário só é aplicável a partir do dia 03 de maio de 2007.
De outro lado isso não significa que os recursos
extraordinários interpostos após a entrada em vigor da Lei nº
11.418/2006 não tivessem que se submeter ao requisito da
existência da repercussão geral.
Em outras palavras, após a entrada em vigor da Lei nº
11.418/2006, todos os recursos extraordinários só serão
admitidos se tratarem de matéria considerada de repercussão
geral, todavia, somente após a entrada em vigência, ocorrida em
03 de maio de 2007, com a publicação da emenda regimental nº
21 do STF, é que passou a se exigir também a existência de uma
preliminar de recurso formal e fundamentada.
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6- Aplicação Legal à matéria criminal
Há uma grande questão a ser solucionada pelos nossos
doutrinadores e, sobretudo, pelo Supremo Tribunal Federal, que
se refere à aplicação da legislação que regulou a repercussão
geral às matérias controversas de natureza criminal.
Isso porque, não há dúvida, a Constituição brasileira, no
§3º do art. 102 tal como redigido pela emenda nº 45 de 2004,
não restringiu a exigência de repercussão geral como requisito
de admissibilidade do recurso extraordinário somente à matéria
de natureza cível, o que faz forçosa a conclusão de que a
matéria criminal está abrangida pela nova exigência
constitucional de admissibilidade do recurso extraordinário.
Assim entendido, ou seja, sabido que o recurso
extraordinário que trate de matéria criminal deva estar
submetido à exigência de repercussão geral da controvérsia nele
discutida, resta saber se a legislação federal que teve por
objetivo regular o §3º do art. 102 da Constituição Federal se
aplica às questões criminais.
Ora, tal discussão se faz necessária na medida em que,
como já se expôs anteriormente neste trabalho, o §3º do art. 102
da Constituição Federal não é auto-aplicável, exigindo-se lei
federal que regulamente a matéria para que a exigência de
repercussão geral como requisito de admissibilidade do recurso
extraordinário tenha efetividade prática.
No entanto, a Lei nº 11.418/2006 supriu a exigência de
regulamentação da matéria referente à repercussão geral,
porém, tratou-a com a inserção dos dispositivos 543-A e 543-B
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 25
no Código de Processo Civil. Desta maneira, a questão que se
deve tratar é se o Código de Processo Civil aplica-se às lacunas
da legislação processual penal.
As lacunas na legislação devem ser supridas pelos
meios de integração, sabidamente a equidade, os costumes, os
princípios gerais do direito e a analogia. Ao aplicar o Código de
Processo Civil à legislação processual penal, o magistrado
estaria se valendo da analogia como meio de integração da
lacuna legislativa.
Um dos grandes problemas ao uso deste método de
integração é a inaplicabilidade de outros dispositivos do Código
de Processo Civil ao processo penal, sobretudo no que toca aos
recursos, como é o caso do prazo de agravo de instrumento
previsto no art. 544 do CPC, a ser interposto contra decisão de
não admissão de recurso especial ou extraordinário proferida
pelo tribunal de origem.
É que o art. 544 do CPC, foi revogado pela Lei nº
8.038/90, que fez a previsão do cabimento de agravo de
instrumento para o Supremo Tribunal Federal ou para o
Superior Tribunal de Justiça no caso de decisão denegatória do
recurso extraordinário ou especial, respectivamente, porém com
prazo de 5 (cinco) dias para interposição.
Em 1994, todavia, o art. 544 do CPC foi revigorado e
alterado pela Lei nº 8.950, fixou em 10 (dez) dias o prazo para
sua interposição, gerando a seguinte controvérsia: o prazo para
interposição de agravo de instrumento contra decisão
denegatória de recurso especial ou extraordinário em matéria
criminal é de 10 (dez) dias, conforme determina o Código de
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 26
Processo Civil ou de 5 (cinco) dias, como determina o art. 28 da
Lei nº 8.038/90?
A jurisprudência dos tribunais superiores se consolidou
no sentido de que o Código de Processo Civil não revogou o art.
28 da Lei nº 8.038 expressamente, de tal forma que sua
revogação tácita alcança apenas os recursos em matéria
abrangida pelo Código de Processo Civil, que não incluem os
recursos que tratem de matéria criminal.
Assim, criou-se um prazo de 10 (dez) dias para
interposição de agravo de instrumento de decisão denegatória
de recurso especial ou extraordinário que trate de matéria de
natureza cível e um outro prazo de 5 (cinco) dias para
interposição de agravo de instrumento de decisão denegatória
de recurso especial ou extraordinário que trate de matéria de
natureza criminal. Ou seja, o Código de Processo Civil não
regulou matéria criminal, segundo os tribunais superiores, no
que tange ao prazo de agravo de instrumento.
Tudo levava a crer que o Supremo Tribunal Federal,
usando do mesmo raciocínio, não aplicaria a regulamentação do
Código de Processo Civil referente à repercussão geral para o
processo penal.
Ledo engano.
Em voto paradigmático, o ministro Sepúlveda Pertence
definiu serem situações diferentes, porquanto a Lei nº
11.418/2006 tratou de matéria em que há lacuna na Lei
processual penal, por isso a mesma se aplica aos recursos de
natureza penal, ao passo que no caso do prazo do agravo de
instrumento não havia lacuna legislativa, haja vista que a Lei nº
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 27
8.038/90 não havia sido revogada pela Lei nº 8.950/94, que
alterou o Código de Processo Civil. In verbis:
10. A regulamentação desse dispositivo
sobreveio com a L. 11.418/06 que,
inadvertidamente, se limitou a alterar o texto do
Código de Processo Civil.
11. Estou convencido, contudo, que apesar de a
alteração formalmente ter atingido apenas o
Código de Processo Civil, a regulação se aplica
plenamente ao recurso extraordinário criminal,
seja porque – repita-se – a repercussão geral
passou a integrar a disciplina constitucional de
todos os recursos extraordinários, seja porque
parece inequívoca a finalidade da L. 11.418/06
de regulamentar o instituto nessa mesma
extensão.
12. Assim, não empresto maior relevo à
circunstância de ter sido alterado apenas texto
do Código de Processo Civil, tendo em vista o
caráter geral das normas nele inseridas pela L.
11.418/16.
13. De qualquer modo, não haveria nenhum
óbice à sua aplicação subsidiária ou por
analogia.
14. No que toca aos recursos extraordinários
criminais, ressalte-se que a situação dos autos é
diversa daquela em que o Tribunal firmou o
entendimento de que o prazo para interposição
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 28
de agravo, em processo penal, é de cinco dias,
de acordo com a L. 8.038/90, não se aplicando
o disposto a respeito nas alterações da L.
8.950/94 ao Código de Processo Civil (Súmula
699).
15. Diferentemente do que ocorre com relação à
L. 11.418/06, quando do advento da L.
8.950/94 estava em vigor norma anterior que
cuidava dos recursos extraordinários em geral,
qual seja, a L. 8.038/90.
16. Não havia, portanto, lacuna – premissa
indispensável para que se cogitasse da analogia
– relativamente ao recurso extraordinário
criminal e o agravo de instrumento contra a
decisão que o inadmite que, por isso,
permaneceram regidos pela L. 8.038/90.
17. É o que basta para evidenciar a situação
substancialmente diversa entre a L. 8.950/94 e a
L. 11.418/06.4
Desta forma, o Supremo Tribunal Federal firmou
posição no sentido de aplicar-se o Código de Processo Civil,
com as alterações introduzidas pela Lei nº 11.418/2006 às
controvérsias em matéria criminal, de tal sorte que não apenas a
repercussão geral é pressuposto de admissibilidade dos recursos
4 AI 664567 QO/RS - relator: Min. Sepúlveda Pertence – informativo
472 do STF.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 29
extraordinários em matéria criminal, mas também a exigência
de exposição em forma de preliminar formal e fundamentada da
existência de repercussão geral da controvérsia tratada no
recurso extraordinário é pressuposto formal de admissibilidade
dos recursos extraordinários que tratem de matéria de natureza
criminal.
Todavia, cabe frisar que não apenas firmou-se o
entendimento de que a repercussão geral como pressuposto de
admissibilidade material e formal é aplicável de imediato aos
recursos extraordinários em matéria criminal a partir de 03 de
maio de 2007, mas também os procedimentos previstos nos art.
543-A e 543-B do Código de Processo Civil, introduzidos pela
Lei nº 11.418/2006 também se aplicam aos recursos em matéria
criminal.
7- Aplicação ao Habeas Corpus
Uma vez definida a posição da Corte Suprema no
sentido de que a Lei nº 11.418/2006 que acrescentou os art.
543-A e 543-B ao Código de Processo Civil se aplica também
aos recursos extraordinários em matéria criminal, resta uma
outra controvérsia que diz respeito à aplicabilidade da exigência
da repercussão geral para os habeas corpus dirigidos ao
Supremo Tribunal Federal.
A questão não apresentaria maior relevância, não fosse
a prática forense processual penal ter se firmado no sentido de
que os recursos de decisões denegatórias de habeas corpus
podem ser substituídos por habeas corpus dirigidos ao tribunal
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 30
competente, tendo como autoridade coatora o tribunal que
julgou o habeas corpus denegado.
Por exemplo, praticado um ato pelo juiz de primeira
instância que um cidadão qualquer repute um constrangimento
ao direito de ir e vir seu ou de qualquer outra pessoa, pode
impetrar um habeas corpus dirigido ao tribunal a que aquele
juiz está vinculado, tendo como autoridade coatora o juiz de
primeira instância. Portanto, se no nosso exemplo o juiz é
estadual, o tribunal competente para julgar o habeas corpus
impetrado em razão do seu suposto ato de constrangimento
ilegal é o Tribunal de Justiça daquele Estado da federação ao
qual está vinculado o juiz.
Uma vez que o Tribunal de Justiça denegue a ordem de
habeas corpus, abre-se a oportunidade para o impetrante
interpor um recurso ordinário da decisão denegatória da ordem
de habeas corpus, porém, segundo o entendimento
absolutamente dominante, também se abre, paralelamente, a
oportunidade para o impetrante lançar mão de outro habeas
corpus substitutivo do recurso ordinário, tendo como autoridade
coatora o Tribunal de Justiça que denegou a ordem de habeas
corpus e o Superior Tribunal de Justiça como órgão
jurisdicional competente para julgar o habeas corpus.
Caso o Superior Tribunal de Justiça denegue a ordem
de habeas corpus, abre-se a oportunidade para o impetrante
interpor um recurso ordinário da decisão denegatória da ordem
de habeas corpus, desta feita para o Supremo Tribunal Federal,
porém, segundo o entendimento absolutamente dominante,
também se abre, paralelamente, a oportunidade para o
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 31
impetrante lançar mão de outro habeas corpus substitutivo do
recurso ordinário (ou mesmo substitutivo de recurso
extraordinário), tendo como autoridade coatora o Superior
Tribunal de Justiça que denegou a ordem de habeas corpus e o
Supremo Tribunal Federal como órgão jurisdicional competente
para julgar o habeas corpus.
Esta possibilidade de impetração de habeas corpus em
substituição de recurso ordinário é prática corrente e aceita nos
tribunais superiores.
Este entendimento é combatido por alguns
doutrinadores, senão vejamos a opinião externada por Silas
Silva de Oliveira:
O STF é competente para processar e julgar
originariamente os habeas corpus
taxativamente alistados na Constituição Federal
(CF, art. 102, I, d e i). E, em grau de recurso, o
STF é competente, segundo a Constituição,
para julgar o habeas corpus decidido em única
instância pelos Tribunais Superiores, se
denegatória a decisão (CF, art. 102, II, a).
Acontece que se passou a entender que quando
um Tribunal Superior denega um habeas
corpus ele mesmo se torna coator de ato ilegal
contra a liberdade, dando margem a que se
ajuíze nova ação de habeas corpus, desta vez
perante o STF (CF, art. 102, I, i). Esse mesmo
raciocínio é empregado em instâncias
inferiores, o que tem feito com que a matéria
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 32
objeto do habeas corpus, quando
sucessivamente denegada, seja analisada em até
quatro graus de jurisdição: juiz, tribunal,
Tribunal Superior e STF.
Certamente que deve ser garantido o direito de
que a decisão denegatória de um habeas corpus
seja apreciada, em grau de recurso, por
instância superior. Essa garantia está prevista na
Convenção Americana de Direitos Humanos, da
qual o Brasil é signatário desde 1992 [04]
. Mas
essa garantia não confere o direito de que a
matéria objeto do habeas corpus seja analisada
por mais de dois graus de jurisdição, porque
isso significa ir muito além do que exige o
princípio do duplo grau de jurisdição. É
provavelmente por esse motivo que a
Constituição prevê que, em grau de recurso, o
STF só julgue o habeas corpus decidido em
única instância pelos Tribunais Superiores, se
denegatória a decisão (CF, art. 102, II, a), não
um habeas corpus que já tenha sido julgado e
negado em várias instâncias inferiores.5
5 OLIVEIRA, SILAS SILVA DE. JUS NAVIGANDI. A repercussão
geral para o habeas corpus. Disponível em <
http://jus2.uol.com.br/doutrina>. Acessado em 02 de janeiro de 2009.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 33
Como forma de controlar o uso desenfreado de habeas
corpus, propõe Silas de Oliveira que a repercussão geral seja
aplicada também ao referido remédio constitucional quando já
foi julgado em mais de um grau de jurisdição. In verbis:
...o STF deveria julgar apenas os habeas corpus
cuja competência lhe foi conferida pela
Constituição (CF, art. 102, I, d e i, II, a). Não é
preciso julgar um habeas corpus que foi
anteriormente julgado em mais de um grau de
jurisdição. Apenas e tão-somente nos casos em
que houvesse repercussão geral, sendo de
interesse para toda a sociedade, é que o STF
passaria a julgar um habeas corpus previamente
denegado em mais de uma instância inferior.
Como paradigma desse modelo ora sugerido,
citamos mais uma vez o caso do habeas corpus
do presidiário, cujo desfecho culminou no
reconhecimento, pelo STF, da
inconstitucionalidade da vedação ao regime de
progressão de pena para crimes hediondos.
Outro exemplo é o caso do habeas corpus que
terminou na edição da Súmula Vinculante nº
11, que permite o uso de algemas somente em
situações excepcionais. Apenas em casos como
esses, que transcendem ao interesse subjetivo
das partes, sendo relevante para o conjunto da
sociedade, é que o STF deveria analisar um
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 34
habeas corpus já julgado em duplo grau de
jurisdição.
Que interesse para a sociedade tem o
julgamento de habeas corpus que busca a
soltura de um banqueiro, de um grande
traficante de drogas, de um grande "bicheiro"?
Que interesse tem a sociedade no pedido de
trancamento da ação penal de líderes religiosos
que enriqueceram por praticar lavagem de
dinheiro? O interesse em casos como esses se
limita ao interesse individual das partes
envolvidas ou, quando muito, a um número
reduzido de pessoas, não ao conjunto da
sociedade. Que essas questões sejam julgadas
em instâncias inferiores, não na mais alta Corte
do País.
Em grande parte dos habeas corpus atualmente
analisados pelo STF, a matéria discutida se
refere a questões de natureza
infraconstitucional, como excesso de prazo de
prisão preventiva e requisitos para a sua
decretação. Desde que não sejam em habeas
corpus cuja competência foi
constitucionalmente atribuída ao STF, tais
questões podem muito bem ser analisadas em
instâncias igualmente infraconstitucionais, que
ainda têm a vantagem de estarem mais
próximas dos fatos.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 35
Acreditamos que para a implementação da
medida aqui sugerida não se precisaria sequer
haver mudança no texto da Constituição ou de
qualquer lei. Não vislumbramos no
ordenamento jurídico vigente nenhuma
exigência para que o habeas corpus já decidido
em duplo grau de jurisdição seja novamente
julgado.
Bastaria uma mudança de posicionamento do
STF e dos Tribunais Superiores. Um juiz ou um
tribunal que denega um habeas corpus não se
torna um coator para outro habeas corpus. Eles
simplesmente julgaram uma alegação de
ilegalidade no constrangimento da liberdade,
não reconhecendo a ocorrência dessa suposta
ilegalidade.6
Não é difícil verificar que a proposta de Silas de
Oliveira é aderir aos requisitos de admissibilidade dos habeas
corpus substitutivos de recursos a repercussão geral, para tanto
argumenta que a maior parte dos habeas corpus que são
impetrado perante o Supremo Tribunal Federal são referentes a
questões infra-constitucionais, citando expressamente o excesso
de prazo de prisão provisória. Traz, outrossim, argumentos em
6 OLIVEIRA, SILAS SILVA DE. JUS NAVIGANDI. A repercussão
geral para o habeas corpus. Disponível em <
http://jus2.uol.com.br/doutrina>. Acessado em 02 de janeiro de 2009.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 36
linha de pensamento populista no sentido de que o habeas
corpus para soltura de um banqueiro ou de um bicheiro não tem
interesse para a sociedade e no sentido de que um habeas
corpus para trancamento de ação penal contra lideres religiosos
que supostamente enriqueceram a custa de lavagem de dinheiro
também nada interessam a todos.
Por fim, afirma que não seria necessária uma mudança
legislativa para implementar na prática a necessidade da
exigência de repercussão geral para admissão dos habeas corpus
impetrados contra decisões de tribunais que não sejam de única
instância, basta uma mudança de entendimento dos tribunais
superiores.
Vejamos, em primeiro lugar vale frisar que o princípio
da legalidade constitucional tem duas: aquela voltada para a
Administração Pública e aquela voltada para o cidadão. Para a
Administração Pública a legalidade é o princípio segundo o
qual os agentes públicos só devem praticar os atos previstos em
lei, ao passo que para os cidadãos o princípio da legalidade é
aquele segundo o qual o cidadão só não deve fazer o que a lei
proíbe.
Diante desta premissa, não cabe retirar do cidadão o
direito de acesso ao Judiciário sem que a lei tenha formalmente
o feito, porquanto não é proibido ao cidadão fazer valer seu
direito de ver apreciado pelo Poder Judiciário uma suposta lesão
ou ameaça de lesão ao direito de ir e vir.
Por conta disso, não cabe introduzir um requisito de
admissibilidade que restrinja ou inviabilize o exercício dos
direitos do cidadão, sobretudo no que concerne ao habeas
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 37
corpus que é o remédio constitucional previsto para garantir o
direito de ir e vir, uma vez que o §3º do art. 102 da Constituição
Federal prevê a repercussão geral apenas como requisito de
admissibilidade do recurso extraordinário e não do habeas
corpus.
Com a devida vênia, o fato de a maior parte dos habeas
corpus impetrados perante o Supremo dizerem respeito ao
excesso de prazo da prisão, não retira o interesse constitucional
da matéria, seja por via reflexa de violação do direito de
liberdade do cidadão, seja por violação do pacto de São José da
Costa Rica, que determinou a Convenção Interamericana de
Direitos Humanos, Decreto 678/1992, cuja constitucionalização
em razão do §3º do art. 5º da Constituição é, no mínimo,
discutível. O fato é que as matérias de inconstitucionalidade por
via reflexa ou indireta somente não são aceitas nos recursos
extraordinários, nos habeas corpus o entendimento amplamente
firmado é que não há impeditivo.
Ademais, em que pese o esforço do autor do referido
artigo em fundamentar seu entendimento na falta de interesse
social na soltura de um banqueiro ou de um bicheiro, concessa
venia, está havendo uma clara inversão da ordem de interesse
das controvérsias para as pessoas, uma espécie de
implementação do direito do PPP a contrario sensu. Ora, em
crítica ao nosso sistema penal, Heleno Fragoso afirmou que as
repressões estatais dirigiam-se aos três “pês”: pretos, pobres e
prostitutas. O que se verifica pelos argumentos esposados é o
exato oposto, isto é, a presunção de que banqueiros e bicheiros,
pela sua condição pessoal de pessoas ricas, não podem ter
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 38
causas cuja matéria controversa tratada interessem à sociedade.
Com efeito, não poderia a matéria tratada em seus habeas
corpus dizer respeito à possibilidade de progressão de regime
em crimes hediondos? Não poderia a matéria tratar da falta de
fundamentação do decreto condenatório? Pois bem, a matéria
de progressão de regime em crime hediondo tratada em sede de
habeas corpus impetrado por um preso e que fez mudar todo o
entendimento do Supremo foi aceito pelo autor do artigo como
sendo matéria de interesse social. Não seria demasiado pensar,
na mesma linha de entendimento exarado em relação aos
banqueiros e bicheiros, que o impetrante daquele habeas
corpus, o preso que mudou toda a jurisprudência do país, era
um pastor que havia sido condenado por atentado violento ao
pudor e, seguindo a linha de que não há interesse para a
sociedade apreciar um habeas corpus impetrado por um “pastor
estuprador”7 que pretendia obter sua liberdade, como explicar a
repercussão geral do habeas corpus que definiu a
inconstitucionalidade do impedimento à progressão de regime
prisional em crimes hediondos?
O que se pode afirmar, sem qualquer medo de errar, é
que as matérias de natureza criminal não podem ser tratadas
como sendo de interesse apenas das partes em razão da
condição pessoal e econômica da parte impetrante ou do
paciente do habeas corpus.
7 Que fique claro não ser esta a opinião da autora, mas está sendo
usado o termo pejorativo apenas para ilustrar o absurdo.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 39
Não bastasse isso, como já foi afirmado acima, a
Constituição Federal prevê a repercussão geral como requisito
de admissibilidade apenas nos recursos extraordinários e não
nos habeas corpus, de tal forma que, ao contrário do que foi
afirmado pelo autor do artigo em comento, não apenas não
basta uma mudança de entendimento para incluir a repercussão
geral como requisito de admissibilidade do habeas corpus,
como sequer uma mudança legislativa seria suficiente. Com o
devido respeito, seria necessária uma mudança constitucional,
por meio de emenda aprovada pelo Congresso Nacional na
forma da Constituição.
Em que pese estas opiniões, o fato é que o Supremo
firmou-se no entendimento de que os habeas corpus podem ser
manejados para todas as questões, sem as restrições formais
impostas à admissão do recurso extraordinário. In verbis:
27. Em tese, não há uma questão sequer
passível de discussão no recurso extraordinário
da defesa que não possa ser discutida, com
muito mais vantagens, em habeas corpus: dá-
se, com efeito, que o habeas corpus não está
sujeito a prazo; nele, pouco importa se a ofensa
à Constituição se dá de modo indireto ou
reflexo; não se exige prequestionamento e,
enquanto no recurso extraordinário devem ser
considerados os fatos da causa “na versão do
acórdão recorrido” (v.g., AI 130.893-AgR,
Velloso, RTJ 146/291; RE 140.265, Marco
Aurélio, RTJ 148/550), o habeas corpus
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 40
também permite a análise de prova documental
inequívoca; não é raro, de outro lado, que a
instrução do habeas corpus seja
complementada por diligências determinadas
pelo relator; e, dentre outros benefícios, a
prioridade de julgamento tem feito, quase
sempre, com que as questões suscitadas
cheguem ao Supremo Tribunal Federal antes
mesmo do julgamento definitivo do processo
principal.
28. Hoje, é certo que, excepcionalmente, se tem
até mesmo admitido habeas corpus contra
decisão denegatória de liminar, ainda que se
trate de réu solto e o processo esteja na fase do
interrogatório (v.g., HC 85.185, 10.08.05,
Pleno, Cezar Peluso, DJ 01.09.06).
29. Segundo a nova orientação do Tribunal (cf.
HC 86.834, Pl., Marco Aurélio, Inf. 440),
quando se tratar de causa de competência dos
Juizados Especiais Criminais, é possível, em
tese, o acesso sucessivo ao Juiz de primeiro
grau, à Turma Recursal, ao Tribunal de Justiça,
ao Superior Tribunal de Justiça e, como última
instância de qualquer habeas corpus denegado,
ao Supremo Tribunal Federal.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 41
30. É prestação jurisdicional a mais não poder.8
O que se pode afirmar, estreme de dúvidas, é que o
Supremo Tribunal Federal não impõe a repercussão geral como
requisito de admissibilidade dos habeas corpus, ainda que ele
seja impetrado contra decisão de tribunal superior que não tenha
sido proferida em única instância.
8- Matérias Criminais com Repercussão Geral
No sítio da internet do Supremo Tribunal Federal9 estão
expostas todas as matérias que já foram julgadas como sendo de
repercussão geral, bem como aquelas em que não se considerou
existente a repercussão geral.
Vale frisar que não há recurso algum já julgado em
matéria de natureza criminal que não se tenha sido considerada
de repercussão geral. Entretanto, há cinco matérias julgadas que
são consideradas de repercussão geral. São elas:
1º caso:
Recurso Extraordinário nº 575144, assim ementado:
Processual Penal Militar. Recurso
Extraordinário. Art. 118, § 3º, Do Regimento
Interno Do Superior Tribunal Militar.
Relevância Jurídica. Dever De Publicidade
8 AI 664567 QO/RS - relator: Min. Sepúlveda Pertence – informativo
472 do STF. 9 <www.stf.jus.br>
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Inerente À Lavratura De Acórdão.
Manifestação Pela Existência De Repercussão
Geral.
(RE 575144 RG, Relator(a): Min. RICARDO
LEWANDOWSKI, julgado em 27/03/2008,
DJe-065 DIVULG 10-04-2008 PUBLIC 11-04-
2008 EMENT VOL-02314-08 PP-01699 )
Trata-se de um recurso extraordinário interposto contra
decisão do Superior Tribunal de Justiça Militar proferida em
agravo regimental em ambargos de declaração argüindo a
inconstitucionalidade do art. 118, §3º do Regimento Interno do
Superior Tribunal Militar, porque o referido dispositivo permite
que o STM não lavre acórdão relativo ao agravo regimental e
aos recursos que seguirem, registrando-se a decisão tão-somente
em certidão de julgamento.
O STF decidiu que de fato o assunto tem repercussão
geral, uma vez que afetaria um elevado numero de demandas
daquela corte, sendo que a restrição indevida às partes do
conhecimento quanto aos limites da decisão aparentava
realmente ocorrer.
Sendo assim acolheu-se a argüição de existência de
repercussão geral, a qual havia sido apresentada em forma de
preliminar formal e fundamentada.
Não se manifestaram sobre a questão os Ministros
Joaquim Barbosa e Ellen Gracie.
2º caso:
Recurso Extraordinário nº 591054, assim ementado:
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CRIMINAL – CIRCUNSTÂNCIAS
JUDICIAIS – ARTIGO 59 DO CÓDIGO
PENAL – PROCESSOS EM CURSO –
PRESUNÇÃO DE NÃO-CULPABILIDADE –
ALCANCE. Possui repercussão geral
controvérsia sobre a possibilidade de processos
em curso serem considerados maus
antecedentes para efeito de dosimetria da pena,
ante o princípio da presunção de não-
culpabilidade.
(RE 591054 RG, Relator(a): Min. MARCO
AURÉLIO, julgado em 23/10/2008, DJe-216
DIVULG 13-11-2008 PUBLIC 14-11-2008
EMENT VOL-02341-16 PP-03104 )
Trata-se de um recurso extraordinário interposto contra
decisão do Tribunal de Justiça de Santa Catarina que reformou
sentença de primeiro grau para reduzir a pena do réu por
entender equivocado o juízo sentenciante ao considerar como
maus antecedentes processos criminais em andamento.
O STF entendeu haver interesse de toda sociedade no
pronunciamento da mais alta corte do país quanto à existência
ou não de maus antecedentes em razão de processos criminais
em curso contra o réu, matéria que em tese violaria o princípio
constitucional da não-culpabilidade.
Não se manifestou sobre a questão o Ministro Cezar
Peluso.
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3º caso:
Recurso Extraordinário nº 579167, assim ementado:
Direito penal. Progressão de regime em crime
hediondo cometido antes da lei nº 11.464/07.
Requisito temporal – 1/6 da pena. Existência de
repercussão geral.
(RE 579167 RG, Relator(a): Min. MENEZES
DIREITO, julgado em 03/04/2008, DJe-157
DIVULG 21-08-2008 PUBLIC 22-08-2008
EMENT VOL-02329-04 PP-00674 )
Trata-se de um recurso extraordinário interposto contra
decisão do Tribunal de Justiça do Acre que decidiu ser de 1/6
(um sexto) o tempo de pena cumprida por réus apenados pela
prática de crimes hediondos ocorridos antes da vigência da Lei
nº 11.464/2007, que por sua vez estipula o tempo de
cumprimento de pena de 2/5 (dois quintos) para réu primário e
3/5 (três quintos) para réu reincidente como requisito temporal
para progressão de regime no caso de condenação por crimes
hediondos.
O STF considerou de repercussão geral a controvérsia
quanto à aplicação da lei penal no tempo.
Não se manifestou a Ministra Ellen Gracie e se
manifestou contrariamente à repercussão geral o Ministro Cezar
Peluso.
4º caso:
Recurso Extraordinário nº 583523, assim ementado:
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Recurso Extraordinário. Sentença condenatória
por infração ao art. 25 da Lei de Contravenções
Penais. Questão da recepção dessa norma pela
Constituição Federal. Relevância. Repercussão
geral reconhecida. Apresenta repercussão geral
o recurso extraordinário que verse sobre a
questão de recepção, pela Constituição da
República, do art. 25 da LCP.
(RE 583523 RG, Relator(a): Min. CEZAR
PELUSO, julgado em 02/10/2008, DJe-202
DIVULG 23-10-2008 PUBLIC 24-10-2008
EMENT VOL-02338-10 PP-02011 )
Trata-se de um recurso extraordinário interposto contra
decisão do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul que
manteve condenação do recorrente pela prática da contravenção
descrita no art. 25 da LCP, a qual prevê como ilícito penal a
posse não justificada de instrumentos usualmente empregados
na prática de furto, por alguém que já tenha sido condenado por
furto ou roubo, ou esteja sujeito à liberdade vigiada, ou seja
conhecido como vadio ou mendigo.
A questão foi considerada de repercussão geral porque
reclama posição da suprema Corte não apenas quanto à
constitucionalidade de normas da Lei de Contravenções Penais,
mas também quanto a admissibilidade constitucional de tipos
penais de perigo abstrato.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 46
Não se manifestou a Ministra Ellen Gracie e se
manifestou contrariamente à repercussão geral o Ministro
Joaquim Barbosa.
5º caso:
Recurso Extraordinário nº 591563, assim ementado:
Recurso Extraordinário. Reincidência. Decisão
que afastou a aplicação da circunstância
agravante prevista no art. 61, I, do Código
Penal. Questão da recepção da norma pela
Constituição Federal. Relevância. Repercussão
geral reconhecida. Apresenta repercussão geral
o recurso extraordinário que verse sobre a
questão de recepção, pela Constituição da
República, do art. 61, I, do Código Penal.
(RE 591563 RG, Relator(a): Min. CEZAR
PELUSO, julgado em 02/10/2008, DJe-202
DIVULG 23-10-2008 PUBLIC 24-10-2008
EMENT VOL-02338-11 PP-02114 )
Trata-se de um recurso extraordinário interposto contra
decisão do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul que
considerou a agravante pela reincidência como inconstitucional
por não recepcionada pela Carta Magna, vez que configuraria
verdadeira adoção do direito penal do autor, bem como um “bis
in idem”, ou seja, uma dupla punição pelo mesmo fato.
O Supremo considerou que esta é uma questão de
relevância geral, não apenas por abranger inúmeros casos
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 47
idênticos, mas que já se configuraria por ter havido uma
declaração incidental de inconstitucionalidade por parte do
Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, demandando
apreciação do assunto por parte da mais alta corte do país
Não se manifestou a Ministra Ellen Gracie.
9- Conclusão
É indubitável o interesse da sociedade em tornar a
Justiça mais ágil, permitindo a obtenção pelo público da
prestação jurisdicional célere e, por isso mesmo, eficaz.
De outro lado há também o interesse me que as causas
que tratem de assuntos semelhantes tenham decisões uniformes,
evitando soluções díspares e, bem assim, promovendo a
pacificação social.
Atento ao fato de que o Supremo Tribunal Federal vem
tendo sua pauta de julgamento assoberbadas por questões que
ora não apresentam maior interesse social, cingindo-se a
resolver as pretensões das partes envolvidas, ora por questões
que apesar de ter interesse social tratam de questões
extremamente similares, que podem ser resolvidas com um
único posicionamento da mais alta corte do país, o legislador
constituinte derivado criou o instrumento processual da
repercussão geral para alcançar o intento de tornar célere a
prestação jurisdicional, ao menos no âmbito do Pretório
Excelso, e uniforme.
Desta maneira foi introduzido o §3º ao art. 102 da
Constituição Federal, que previu em linhas gerais este instituto
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 48
da repercussão geral, mas deixou à lei a regulação, tornando a
previsão constitucional uma norma não auto-aplicável.
Por sua vez a Lei nº 11.418/2006 introduziu os art. 543-
A e 543-B ao Código de Processo Civil e regulamentou a
matéria no âmbito processual civil, sem, contudo, tornar suas
regras vigentes, por ter condicionado a execução da Lei à
regulamentação da mesma pelo Supremo, em seu Regimento
Interno.
O Supremo Tribunal Federal editou, por meio da
emenda regimental nº 21, publicada apenas em 03 de maio de
2007, os dispositivos regimentais que tornavam exequível a Lei
nº 11.418/2006.
Portanto, estava criado o novo requisito de
admissibilidade dos recursos extraordinários, qual seja, a
repercussão geral, que, por sua vez, se subdividia em dois
requisitos um formal e outro material.
Isso porque, além da exigência material consistente no
reconhecimento de que o recurso extraordinário trate de
controvérsia constitucional na qual se possa identificar a
existência de interesse que ultrapasse as pretensões das partes
em conflito e se faça sentir, do ponto de vista econômico,
político, social ou jurídico, na sociedade como um todo, a Lei
passou a exigir que o recorrente apresente na petição de recurso
extraordinário uma preliminar formal e fundamentada de
repercussão geral, na qual se demonstre a amplitude do
interesse no deslinde da controvérsia para além dos interesses
subjetivos das partes em conflito.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 49
Esta formalidade somente passou a ser exigida pelo
STF a partir de 03 de maio de 2007, data em que foi publicada a
alteração promovida no Regimento Interno do Supremo
Tribunal Federal.
No entanto a exigência de existência material de
repercussão geral da controvérsia tratada no recurso, ainda que
não arguida por meio de preliminar formal e fundamentada,
passou a ser exigida mesmo para os recursos extraordinários
interpostos após a vigência da Lei, antes de 03 de maio de 2007.
Há, apesar das questões gerais, uma situação muito
delicada no que toca aos recursos extraordinários em matéria
criminal. É que apenas o Código de Processo Civil foi
modificado, ficando pendente a questão referente à aplicação
deste diploma legal aos casos de natureza criminal.
A posição que resta pacificada no Supremo Tribunal
Federal é que o Código de Processo Civil aplica-se aos casos
criminais diante do silêncio da Lei processual penal, que é,
desta forma, integrada por analogia pelo Código de Processo
Civil.
Por outro lado, surgiu uma discussão doutrinária que
diz respeito à aplicação da exigência de repercussão geral aos
habeas corpus quando impetrados contra decisão dos tribunais
superiores não proferidas em única instância, ou seja, quando o
habeas corpus é manejados como sucedâneo do recurso
ordinário sucessivamente. A posição firme do Supremo
Tribunal Federal é de que o habeas corpus é um instrumento
livre sem limitação de repercussão geral ou de violação
constitucional direta.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 50
Por fim, o que se observa na prática é que o Supremo
Tribunal Federal criou um Plenário Virtual em seu sítio na
internet10
, no qual estão expostos os casos de repercussão geral
submetidos pelo relator à manifestação dos demais ministros,
indicando apenas se o Ministro opina pela existência ou
inexistência de repercussão geral.
Há igualmente no sítio virtual do Supremo Tribunal
Federal na internet a exposição das estatísticas de recursos
extraordinários e agravos de instrumentos interpostos contra
decisão que negou seguimento a recurso extraordinário que
tenham preliminar formal e fundamentada de repercussão gera,
na qual se pode observar que de julho de 2007 a dezembro de
2008, a comunidade jurídica foi tomando conhecimento da
exigência legal, mas ainda há muito desconhecimento, de forma
geral, sobre o assunto.
Não se pode deixar de frisar que dos recursos
extraordinários considerados sem repercussão geral não há
sequer uma matéria de natureza criminal ou processual penal. Já
no que concerne à listagem de recursos extraordinários cuja
matéria controversa tratada é considerada de repercussão geral
aparecem 5 (cinco) recursos.
Podemos concluir que as matérias de natureza criminal
estão hoje sendo tratadas pelo Código de Processo Civil, a
exigência da repercussão geral é feita pelo Supremo Tribunal
10
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudenciaRepercussaoGeral/listarPr
ocessosJulgamento.asp?>
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Federal, mas não se pode olvidar que a aplicação do diploma
processual civil se faz por analogia, método de integração da
lacuna na legislação processual penal, razão pela qual há que se
pensar em uma legislação específica para os processos de
natureza penal.
10- Bibliografia
_BARROSO, Luís Roberto (org.).A Nova Interpretação
Constitucional – Ponderação, Direitos Fundamentais e
Relações Privadas, 2ª edição, Renovar: Rio de Janeiro, 2006.
_MENDES, Gilmar Ferreira et al.Curso de Direito
Constitucional, 2ª edição, Saraiva: São Paulo, 2008.
_OLIVEIRA, Silas Silva de. JUS NAVIGANDI. A repercussão
geral para o habeas corpus. Disponível em <
http://jus2.uol.com.br/doutrina>. Acessado em 02 de janeiro de
2009.
_PEÑA DE MORAES, Guilherme.Curso de Direito
Constitucional, Lumen Juris: Rio de Janeiro, 2008.
_www.stf.jus.br
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ANEXO I11
- Matérias com repercussão geral
Assunto Processo
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Contribuição Social sobre o Lucro Líquido DIREITO
TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo | Exclusão - Receitas Provenientes de Exportação
RE 564413
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Previdenciárias DIREITO TRIBUTÁRIO | Obrigação
Tributária | Responsabilidade tributária | Responsabilidade Tributária do Sócio-Gerente (Art. 135 III do CTN)
RE 567932
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Militar | Sistema Remuneratório e
Benefícios | Remuneração Mínima Mérito Julgado
RE 570177
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IOC/IOF Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos
ou valores mobiliários DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Fato Gerador/Incidência
RE 583712
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IOC/IOF Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos
ou valores mobiliários DIREITO CIVIL | Obrigações | Espécies de Contratos | Mútuo
RE 590186
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência DIREITO DO CONSUMIDOR |
Contratos de Consumo | Telefonia | Assinatura Básica Mensal
RE 567454
11
<www.stf.jus.br>. Acessado em 03 de janeiro de 2009.
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência DIREITO TRIBUTÁRIO |
Contribuições | Contribuições Previdenciárias Mérito Julgado
RE 569056
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Creditamento DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Alíquota | Alíquota Zero
RE 562980
DIREITO PROCESSUAL PENAL | Investigação Penal Mérito Julgado
RE 575144
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | PIS DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário |
Extinção do Crédito Tributário | Prescrição Mérito Julgado
RE 585702
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IPTU/ Imposto Predial e Territorial Urbano DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário
| Alíquota | Alíquota Progressiva RE 586693
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Gratificações Por Atividades Específicas | Gratificação de Desempenho de Atividade de
Seguridade Social e do Trabalho - GDASST. DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema Remuneratório e Benefícios | Isonomia/Equivalência Salarial | Extensão de
Vantagem aos Inativos
RE 572052
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | PIS DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Cofins DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo | Exclusão - ICMS
RE 574706
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 54
DIREITO PREVIDENCIÁRIO | Tempo de serviço | Averbação/Cômputo/Conversão de tempo de serviço
especial Mérito Julgado
RE 575089
DIREITO TRIBUTÁRIO | Limitações ao Poder de Tributar | Isenção DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições |
Contribuições Sociais | Cofins RE 575093
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Previdenciárias | Salário-Maternidade
RE 576967
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência DIREITO DO TRABALHO |
Direito de Greve / Lockout | Interdito Proibitório Mérito Julgado
RE 579648
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Contribuição Social sobre o Lucro Líquido DIREITO
TRIBUTÁRIO | Impostos | IRPJ/Imposto de Renda de Pessoa Jurídica DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário |
Base de Cálculo
RE 582525
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência | Competência dos Juizados
Especiais DIREITO PREVIDENCIÁRIO | Benefícios em Espécie | Pensão por Morte (Art. 74/9)
RE 590409
DIREITO PENAL | Parte Geral | Aplicação da Pena RE 591054
DIREITO CIVIL | Responsabilidade Civil | Indenização por Dano Material | Acidente de Trânsito DIREITO CIVIL | Responsabilidade Civil | Indenização por Dano Moral |
Acidente de Trânsito DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Atos Processuais | Nulidade
RE 591874
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 55
DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Extinção do Crédito Tributário | Decadência | Constitucionalidade do artigo 45 da Lei 8212/91 DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Extinção do Crédito Tributário | Prescrição |
Constitucionalidade do artigo 46 da Lei 8212/91 Mérito Julgado
RE 559943
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Base de Cálculo RE 567935
DIREITO TRIBUTÁRIO | Procedimentos Fiscais | Autorização para Impressão de Documentos Fiscais - AIDF DIREITO
TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário RE 565048
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Previdenciárias DIREITO TRIBUTÁRIO | Limitações ao Poder
de Tributar | Imunidade | Entidades Sem Fins Lucrativos RE 566622
DIREITO CIVIL | Obrigações | Inadimplemento | Juros de mora - Legais/Contratuais | Capitalização / Anatocismo
Substituído por RE 592377 RE 568396
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Cofins | Não Cumulatividade DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo DIREITO TRIBUTÁRIO
| Crédito Tributário | Alíquota
RE 570122
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Categorias
Especiais de Servidor Público | Professor DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema Remuneratório e Benefícios | Isonomia/Equivalência Salarial | Extensão de
Vantagem aos Inativos
RE 590260
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE RE 563965
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 56
DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema Remuneratório e Benefícios | Gratificação Incorporada / Quintos e Décimos / VPNIDIREITO ADMINISTRATIVO E
OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Incentivos fiscais Mérito Julgado
RE 572762
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência DIREITO DO TRABALHO |
Contrato Individual de Trabalho | Administração Pública | Contrato Temporário
Mérito Julgado
RE 573202
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Especiais | Contribuição de Iluminação Pública
RE 573675
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Execução
Provisória
RE 573872
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Especiais | Seguro Apagão (Lei 10.438/02)
RE 576189
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Concurso Público / Edital | Inscrição /
Documentação DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Entidades
Administrativas / Administração Pública | Tribunal de Contas
RE 576920
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Controle de Constitucionalidade |
RE 577025
Repercussão Geral em Matéria Criminal
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 57
Processo Legislativo DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Entidades
Administrativas / Administração Pública | Criação/extinção/reestruturação de orgãos ou cargos
públicos Mérito Julgado
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência | Competência da Justiça do
Trabalho DIREITO CIVIL | Empresas | Recuperação judicial e Falência
RE 583955
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Alíquota | Índice da Alíquota RE 584100
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de
Sentença DIREITO TRIBUTÁRIO | Dívida Ativa
RE 585535
DIREITO ELEITORAL E PROCESSO ELEITORAL | Eleição | Registro da candidatura | Inelegibilidade
Mérito Julgado RE 568596
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Crédito Prêmio RE 577302
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | PIS DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições |
Contribuições Sociais | PASEP DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Intervenção no
Domínio Econômico | Proteção à Livre Concorrência | Proibição de Privilégio Fiscal à Empresas Públicas e
Sociedades de Economia Mista
RE 577494
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 58
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Regime
Estatutário | Nomeação | Cargo em Comissão DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Regime Estatutário |
Nepotismo Mérito Julgado
RE 579951
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Concurso Público / Edital | Curso de
Formação DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Militar
RE 572499
DIREITO DO CONSUMIDOR | Contratos de Consumo | Planos de Saúde
RE 578801
DIREITO ELEITORAL E PROCESSO ELEITORAL | Eleição | Campanha Eleitoral | Prestação de contas
RE 591470
DIREITO TRIBUTÁRIO | Dívida Ativa DIREITO CIVIL | Obrigações | Espécies de Contratos | Arrendamento
Mercantil DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ISS/ Imposto sobre Serviços DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário |
Fato Gerador/Incidência
RE 592905
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão | Índice da URV Lei
8.880/1994 | Índice de 11,98%
RE 561836
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Serviços | Saúde | Tratamento Médico-
Hospitalar e/ou Fornecimento de Medicamentos RE 566471
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Partes e
RE 573232
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Coleção Monografias Jurídicas nº 1 59
Procuradores | Substituição Processual DIREITO CIVIL | Pessoas Jurídicas | Associação
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Prisão Civil |
Depositário Infiel RE 562051
DIREITO TRIBUTÁRIO | Taxas | Municipais | Taxa de Prevenção e Combate a Incêndio DIREITO TRIBUTÁRIO |
Crédito Tributário | Base de Cálculo RE 561158
DIREITO DO CONSUMIDOR | Contratos de Consumo | Telefonia | Pulsos Excedentes
RE 561574
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório |
Fracionamento DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Partes e Procuradores | Sucumbência |
Honorários Advocatícios
RE 564132
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Responsabilidade da Administração DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Revisão Geral Anual (Mora do Executivo - inciso X, art. 37, CF 1988)
RE 565089
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Previdenciárias | Contribuição sobre a folha de salários
DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Fato Gerador/Incidência
RE 565160
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Efeito Suspensivo
/ Impugnação / Embargos à Execução DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Atos Processuais |
Prazo
RE 590871
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DIREITO PREVIDENCIÁRIO | Benefícios em Espécie | Aposentadoria por Invalidez
RE 583834
DIREITO PREVIDENCIÁRIO | Benefícios em Espécie | Auxílio-Reclusão (Art. 80)
RE 587365
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Contribuição Social sobre o Lucro Líquido DIREITO
TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Alíquota RE 587008
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias DIREITO CIVIL | Empresas |
Espécies de Sociedades RE 580264
DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Contribuição Social sobre o Lucro Líquido |
Compensação de Prejuízo
RE 591340
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | PIS DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Cofins DIREITO TRIBUTÁRIO |
Crédito Tributário | Base de Cálculo DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ISS/ Imposto sobre Serviços
RE 592616
DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Extinção do Crédito Tributário | Prescrição | Constitucionalidade do artigo 4º da LC 118/05 DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Repetição de indébito DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IRPF/Imposto de Renda de Pessoa Física
RE 561908
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | PIS - Importação DIREITO TRIBUTÁRIO |
Contribuições | Contribuições Sociais | COFINS - Importação DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo | Exclusão - ICMS DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário
| Fato Gerador/Incidência
RE 565886
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 61
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Militar | Regime | Curso de Formação
RE 560900
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Adicional de Tempo de Serviço RE 563708
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Adicional de Insalubridade | Base de Cálculo Mérito Julgado
RE 565714
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Aposentadoria | Especial DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Categorias
Especiais de Servidor Público | Policiais Civis DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Tempo de Serviço
RE 567110
DIREITO PREVIDENCIÁRIO | Benefícios em Espécie | Benefício Assistencial (Art. 203,V CF/88) DIREITO
PREVIDENCIÁRIO | Disposições Diversas Relativas às Prestações | Limite de Renda Familiar
RE 567985
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório |
Expedição antes do trânsito em julgado - Parcela incontroversa
RE 568647
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Controle de Constitucionalidade |
Processo Legislativo DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil |
Regime Estatutário | Nomeação | Cargo em Comissão
RE 570392
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 62
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema Remuneratório e Benefícios | Férias | Fruição / Gozo DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Férias | Indenização / Terço Constitucional
RE 570908
DIREITO DO TRABALHO | Rescisão do Contrato de Trabalho | Despedida / Dispensa Imotivada DIREITO DO TRABALHO |
Rescisão do Contrato de Trabalho | Reintegração / Readmissão ou Indenização
RE 589998
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório |
Liquidação Parcelada DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de
Sentença | Valor da Execução / Cálculo / Atualização | Juros DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE
DIREITO PÚBLICO | Intervenção do Estado na Propriedade | Desapropriação
RE 590751
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Recurso | Preparo / Deserção
RE 594116
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Serviços | Ensino Superior | Matrícula
DIREITO TRIBUTÁRIO | Taxas RE 567801
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Cofins DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições |
Contribuições Sociais | PIS DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Extinção do Crédito Tributário | Compensação
RE 586482
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Especiais | CPMF/Contribuição Provisória sobre
RE 566259
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 63
Movimentação Financeira DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo | Exclusão - Receitas
Provenientes de Exportação
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IE/ Imposto sobre Exportação DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário |
Alíquota RE 570680
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Gratificações Por Atividades Específicas | Gratificação de Desempenho de Atividade de
Ciência e Tecnologia - GDACT DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público
Civil | Sistema Remuneratório e Benefícios | Isonomia/Equivalência Salarial | Extensão de Vantagem aos
Inativos
RE 572884
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Previdenciárias | Custeio de Assistência Médica
RE 573540
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Formação, Suspensão e Extinção do Processo | Extinção do Processo Sem Resolução de Mérito | Legitimidade para a Causa |
Legitimidade para propositura de ação civil pública DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Ministério Público
DIREITO TRIBUTÁRIO
RE 576155
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Serviços | Ensino Superior |
Transferência de Estudante RE 576464
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório |
Fracionamento Mérito Julgado
RE 578695
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 64
DIREITO PROCESSUAL PENAL | Execução Penal | Pena Privativa de Liberdade | Progressão de regime | Crimes
Hediondos RE 579167
DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Extinção do Crédito Tributário | Compensação DIREITO PROCESSUAL
CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório
RE 566349
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Requisição de
Pequeno Valor - RPV RE 578812
DIREITO PROCESSUAL PENAL | Ação Penal | Nulidade RE 583523
DIREITO PENAL | Parte Geral | Aplicação da Pena RE 591563
DIREITO PREVIDENCIÁRIO | RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revisões Específicas | RMI - Renda Mensal Inicial | Alteração do coeficiente de cálculo de pensão
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Inexigibilidade do
Título DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Jurisdição e Competência | Competência | Competência dos
Juizados Especiais
RE 586068
DIREITO PREVIDENCIÁRIO | Benefícios em Espécie DIREITO PREVIDENCIÁRIO | RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revisões Específicas | Reajustes e Revisões
Específicos
RE 564354
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Formação, Suspensão e Extinção do Processo | Extinção do Processo
Sem Resolução de Mérito | Adequação da Ação / Procedimento DIREITO DO CONSUMIDOR | Contratos de Consumo | Telefonia | Pulsos Excedentes DIREITO DO CONSUMIDOR | Contratos de Consumo | Telefonia |
RE 576847
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 65
Assinatura Básica Mensal
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | ITCD - Imposto de Transmissão Causa Mortis DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito
Tributário | Alíquota | Alíquota Progressiva RE 562045
CONTRIBUIÇÃO SOCIAL/BASE DE CÁLCULO/PIS - COFINS - INCLUSÃO DO ICMS
RE 559607
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 66
ANEXO II12
- Matérias sem repercussão
Assunto Processo
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Multa Cominatória
/ Astreintes RE 556385
DIREITO CIVIL | Responsabilidade Civil | Indenização por Dano Moral
RE 565138
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Controle de Constitucionalidade |
Processo Legislativo DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Sistema Nacional de
Trânsito
RE 565506
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Intervenção do Estado na Propriedade | Desapropriação por Interesse Social para Reforma Agrária
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Precatório |
Liquidação Parcelada
RE 565653
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Intervenção do Estado na Propriedade |
Desapropriação por Utilidade Pública / DL 3.365/1941 DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE
DIREITO PÚBLICO | Intervenção do Estado na Propriedade | Nulidade do Decreto que autoriza a desapropriação
RE 566198
DIREITO TRIBUTÁRIO | Dívida Ativa | Ausência de Cobrança Administrativa Prévia
RE 568657
12
<www.stf.jus.br>. Acessado em 03 de janeiro de 2009.
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 67
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Liquidação / Cumprimento / Execução de Sentença | Extinção da
Execução DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Partes e Procuradores | Assistência Judiciária Gratuita
RE 589490
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Responsabilidade da Administração |
Indenização por Dano Moral RE 570690
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Responsabilidade da Administração | Indenização por Dano Moral | Cancelamento / Duplicidade
de CPF
RE 570846
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Contribuição INCRA
RE 578635
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Intervenção no Domínio Econômico | Proteção à Livre Concorrência | Acordo de Exclusividade
RE 573181
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios RE 578657
DIREITO DO TRABALHO | Prescrição | Rural RE 570532
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Militar | Sistema Remuneratório e
Benefícios DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil |
Categorias Especiais de Servidor Público | Professor
RE 579720
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Especiais | FGTS/Fundo de Garantia Por Tempo de Serviço
RE 571184
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 68
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Reajustes de
Remuneração, Proventos ou Pensão RE 575526
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Responsabilidade da Administração |
Indenização por Dano Material RE 584186
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Regime
Estatutário | Acumulação de Cargos RE 592658
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Categorias
Especiais de Servidor Público | Procuradores de Órgãos / Entidades Públicos DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil |
Sistema Remuneratório e Benefícios | Teto Salarial
RE 562581
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Categorias
Especiais de Servidor Público | Auditores Fiscais DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema Remuneratório e Benefícios | Subteto Salarial
RE 576336
DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IRPF/Imposto de Renda de Pessoa Física DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário |
Alíquota | Índice da Alíquota RE 592211
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | Partes e Procuradores | Sucumbência | Honorários Advocatícios DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE
DIREITO PÚBLICO | Entidades Administrativas / Administração Pública DIREITO ADMINISTRATIVO E
OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Serviços | Defensoria Pública
RE 592730
Repercussão Geral em Matéria Criminal
Samanta Felix Gomes de Mello
Coleção Monografias Jurídicas nº 1 69
DIREITO TRIBUTÁRIO | Taxas DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Atos
Administrativos | Fiscalização DIREITO TRIBUTÁRIO | Impostos | IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados
RE 559994
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Serviços | Ensino Superior |
Diplomas/Certificado de Conclusão do Curso RE 584573
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Sistema
Remuneratório e Benefícios | Isonomia/Equivalência Salarial | Extensão de Vantagem aos Inativos DIREITO
ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO | Servidor Público Civil | Categorias Especiais de
Servidor Público | Professor
RE 565713
DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições | Contribuições Sociais | Cofins DIREITO TRIBUTÁRIO | Contribuições |
Contribuições Sociais | PIS DIREITO TRIBUTÁRIO | Crédito Tributário | Base de Cálculo
RE 585740