Termo de Referencia de Atuacao Em Tensoes e Conflitos Sociais

7/31/2019 Termo de Referencia de Atuacao Em Tensoes e Conflitos Sociais

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Termo deReferncia de Atuao

em Tenses eConflitos Sociais

no Campo

OUVIDORIA AGRRIA NACIONAL


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Ministro do Desenvolvimento AgrrioRaul Belens Jungmann Pinto

Secretrio ExecutivoJos Abro

Secretrio Nacional de Reforma AgrriaOrlando Muniz

Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e ReformaAgrriaSebastio Azevedo

Secretrio da Agricultura FamiliarGilson Bittencourt

Secretrio Executivo do Conselho Nacional de Desenvolvimento

Rural SustentvelJos Eli da Veiga

Secretrio Executivo do Banco da TerraMax Bezerra

Ouvidor Agrrio NacionalDesembargador Gercino Jos da Silva Filho

Coordenao da Assessoria de Comunicao SocialFlvia Pires Torreo


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TERMO DE

REFERNCIA

DE ATUAOEM TENSES

E CONFLITOSSOCIAIS NO

CAMPO

2001


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Comisso Nacional de Preveno de

Tenses e Conflitos Sociais no Campo

Maria de Oliveira

Ouvidoria Agrria Nacional - Coordenadora

Carlos Antnio de Siqueira Fontenele

Mediador de Conflitos Sergipe

Hidenori Sato

Mediador de Conflitos Rio de Janeiro

Geraldo Edmundo Alves Portela

Mediador de Conflitos Bahia

Jane Pedreira Rosemberg

Mediadora de Conflitos Mato Grosso do Sul

Joel Mauro Magalhes

Mediador de Conflitos Rondnia

Jos Cndido Costa Resende

Mediador de Conflitos Esprito Santo

Maria Cristina Medina Casagrande

Mediadora de Conflitos Paran

Moema de Ftima Sales Rocha

Mediadora de Conflitos Minas Gerais

Newson Reis Monteiro

Mediador de Conflitos Rio de Janeiro

Snia Maria Massa Ramalho

Mediadora de Conflitos - Pernambuco

Elaborao:

Geraldo Edmundo Alves Portela

Hidenori Sato

Maria Cristina Medina CasagrandeNewson Reis Monteiro


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Apresentao 7

Introduo 11

Conflitos Sociais 13

Estratgias 17

Operacionalizao 21

rgos Asseguradores 25

Sistemas de Informao 27

Mediao de Conflitos Sociais 31

Legislao Bsica 39

Notas 41

Bibliografia Recomendada 43

Sumrio


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Considera-se Reforma

Agrria o conjunto de

medidas que visem a

promover melhor distribuio

de terra, mediante

modificaes no regime de

sua posse e uso, a fim de

atender aos princpios de

justia social e ao aumento

de produtividade.1


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Apresentao

Diante de um cenrio fragmentado, mas impositivo, com

mltiplas aes ocorrendo desordenadamente, onde se sobre-

pem cenas, atores e discursos sem clara direo, as desa-

venas agrrias caracterizadas pela violncia, impunidade

que se constitui em fator preponderante do aumento da

criminalidade -, invases de terras, grilagem, ocupao de pr-

dios pblicos e efetivao de polticas pblicas nos programas

e projetos de reforma agrria e de desenvolvimento rural sus-

tentvel, exigiram do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio a

adoo estratgica de medidas substantivas de modo a pre-

venir, mediar e resolver as tenses e os conflitos sociais no

campo.A efetivao dessas medidas se traduz com a implanta-

o da Ouvidoria Agrria no momento em que se descentraliza

a reforma agrria mediante parcerias com os estados e muni-

cpios. Busca-se, assim, uma nova e saudvel concepo de

desenvolvimento scio-econmico, com nfase na rea pro-

dutiva, com a valorizao dos recursos naturais e culturais. Oempenho no sentido de criar oportunidades para que as po-

pulaes rurais alcancem plena cidadania.

Um dos principais objetivos da Ouvidoria Agrria tornar

mais gil a prestao jurisdicional nas desavenas agrrias, o

que exige que estejamos to prximos quanto possvel do ho-

mem do campo ao seu lado, como um brao amigo, e no


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em Braslia, tal qual uma esfinge burocrtica, distante e insen-

svel.

J a instalao das ouvidorias agrrias estaduais, (insta-

ladas nos estados do Acre, Rondnia, Roraima, Cear, Par,Paran e Mato Grosso do Sul), sempre em estreita cooperao

com rgos governamentais e no-governamentais, com o

Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, as Secretarias de Segu-

rana Pblica, a OAB, as Defensorias Pblicas, as Procurado-

rias Gerais do Estado etc., exigir o respeito s leis e aos direi-

tos humanos e sociais de todos envolvidos nos embates

fundirios. Espera-se contribuir extrajudicialmente na preven-

o, mediao e resoluo das tenses e dos conflitos soci-

ais, de maneira simples, gratuita, sem burocracia e o mais pr-

ximo possvel dos fatos, para evitar frustraes, deslizes e de-

sencantos no que diz respeito reforma agrria.

Entre as aes substantivas do Ministrio do Desenvolvi-

mento Agrrio na perspectiva de prevenir, mediar e resolvertenses e conflitos sociais destaca-se o combate a grilagem

de terras, com a reverso ao patrimnio pblico de dezenas de

milhes de hectares de terras detidas irregularmente por parti-

culares, que se constitui na maior interveno fundiria da his-

tria do Pas e do mais duro golpe j desferido contra o latifn-

dio no Brasil.O Termo de Referncia de Atuao em Tenses e Confli-

tos Sociais no Campo, produzido pela Ouvidoria Agrria Naci-

onal, antes de ser uma ferramenta de nivelamento procedimental

dos Mediadores de Conflito, um instrumento balizador da atu-

ao de quantos estejam envolvidos nas aes de preveno,

mediao e resoluo de tenses e de conflitos.


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Deixa evidente o acerto da poltica de parcerias nos pro-

cessos negociais, com a participao mais efetiva dos pode-

res estaduais e municipais, das organizaes e movimentos

sociais representativos dos trabalhadores rurais, dos peque-nos agricultores e dos beneficirios da reforma agrria, na so-

luo dos problemas sociais e fundirios.

Raul Jungmann

Ministro do Desenvolvimento Agrrio

Desembargador Gercino Jos da Silva Filho

Ouvidor Agrrio Nacional


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Introduo

Compreender, eu diria, saber que o

sentido poderia ser outro.

Orlandi

Para a elaborao deste documento Termo de Refern-

cia de Atuao em Tenses e Conflitos Sociais no Campo, foi

adotada como metodologia orientadora:

troca de experincia entre os tcnicos participantes; e

anlise crtica do material disponvel na Ouvidoria Agr-

ria Nacional e seleo de textos pertinentes matria.

Elegemos a preveno dos confli tos sociais como

norteador do presente documento, de modo que uma vez

implementadas aes substantivas, busque, como conseq-

ncia, evitar as desavenas agrrias que possam vir a transfor-

mar-se em conflitos propriamente ditos.

O documento apresenta, como segundo ponto, a atua-

o da mediao dos conflitos j instalados, procurando nive-

lar os procedimentos nos processos negociais.


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Conflitos Sociais

Conceituao

Conflito Social a situao de antagonismo, explcito

ou potencial, entre trabalhadores rurais sem terra ou com

terras insuficientes para o seu sustento, ligados ou no a

movimentos sociais rurais organizados, que demandam

providncias do poder pblico para a promoo de seu

acesso terra, e pessoas fsicas ou jurdicas, detentoras

de imveis rurais a qualquer ttulo; entre beneficirios de

projetos de assentamento e o Estado e beneficirios desses

projetos entre si.

Categorias de conflitos sociais

Conflito pela posse e uso da terra

O conflito pela posse e uso da terra caracteriza-se pela

entrada de famlias de trabalhadores rurais sem terra, li-gadas ou no a movimentos sociais rurais organizados,

em imveis rurais que julgam improdutivos ou constitu-

dos de terras devolutas.

Essas famlias, via de regra, se organizam em acampa-

mentos dentro do imvel, como forma de luta e resistn-

cia; ou beira de estradas ou na periferia de imveis,


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Merece destaque a questo ambiental que tem origina-

do conflitos ante o fato de que o cumprimento da legisla-

o especfica visto pelos beneficirios como fator

limitante ao desenvolvimento do projeto de assenta-mento.

Conflito entre beneficirios de projetos de assenta-

mento.

O conflito entre beneficirios de projetos de assentamento

tem caracterstica prpria, singular, visto que as relaes somarcadas por uma dinmica de disputas e dissidncias decor-

rentes das orientaes polticas, formas de atuao e nvel

organizacional.

As ocupaes de imveis rurais, por grupos macios de

excludos da sociedade, continuam como fundamento princi-

pal para o acesso terra, enquanto que nas ocupaes de

prdios pblicos, rodovias e bancos, a finalidade dos movi-

mentos sociais rurais, que lideram os camponeses, a busca

pelas polticas pblicas dentro dos projetos de reforma agrria,

e at mesmo nas reas dos pequenos produtores rurais que

atingiram esta condio sem o auxlio dos rgos pblicos ou

das entidades no-governamentais. Essa poltica consiste ba-

sicamente na procura de financiamentos pblicos subsidiados,infra-estrutura bsica, assistncia tcnica, educao, sade etc.


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Estratgias

Prevenir chegar antes

Regina Lcia dos Santos

As estratgicas de atuao pressupem a implementao

de aes substantivas com o objetivo de proporcionar o co-

nhecimento das realidades externas e internas, diagnosticar

as causas, identificar e buscar as parcerias sinrgicas

objetivando prevenir tenses e conflitos sociais.

Realidades Externas

No preciso muito esforo para perceber que a din-

mica das relaes sociais impe seu prprio caminho quando

no surtem eco as reivindicaes que dizem respeito ao atendi-

mento das necessidades elementares do ser humano e da dig-

nidade da pessoa.3

Para alcanar xito nesta empreitada, faz-se necessrioo mapeamento dos recursos fundirios; quantos acampamen-

tos existem; quem e quantos so os acampados; os

demandantes do programa Acesso Direto Terra; a identifi-

cao das reas de tenso social e a realidade dos projetos de

reforma agrria. O conhecimento dos cenrios e dos atores

servir de instrumento de correo e reestruturao das polti-


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cas fundirias locais, garantindo o processo de democratiza-

o do acesso terra e de expanso e consolidao das uni-

dades de produo familiar.

Realidades Internas

O Incra, sobretudo depois da descentralizao da refor-

ma agrria, no pode ser apontado como a nica entidade res-

ponsvel pelos problemas rurais. Portanto, as aes ora pro-

postas requerem medidas que mantenham a Instituio o mais

prximo possvel das organizaes e movimentos sociais

representativos dos trabalhadores rurais, dos pequenos

agricultores e dos beneficirios da reforma agrria, por-

quanto a sociedade moderna no mais aceita a prestao

de servios que no estejam de acordo com os princpios

democrticos.Essas aes devem ser executadas da seguinte ma-

neira:

PPA (Plano Plurianual) - discutido com a sociedade e atu-

alizado em acordo com a realidade e a dinmica do pro-

cesso.

PO (Programao Operacional) diagnstico e planeja-

mento participativo na elaborao da programa-

o anual, contemplando a real capacidade opera-

cional, a disponibilidade oramentria e as metas

propostas.


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A par disso, tambm necessrio discutir as parcerias

com os estados e os municpios, em todas as suas instncias,

organizaes governamentais e no-governamentais, sindica-

tos patronais e de trabalhadores; movimentos sociais rurais, ecom a sociedade civil organizada.

Merece destaque especial a efetiva articulao com os

Conselhos de Desenvolvimento Rural Sustentvel dos estados

e dos municpios.


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Operacionalizao

No se preparar preparar-se para perder

John Wooden

Apresentamos algumas consideraes sobre a forma de

atuao no sentido de diminuir o nmero de conflitos sociais,principalmente nas reas de elevada tenso social, o que nos

obriga a adotar uma nova postura que no seja a de mediador

de conflitos instalados.

A anlise dos cenrios e tendncias da ambincia inter-

na e externa, que impactam as aes de direcionamento pre-

ventivo, permitir sistematizar e disponibilizar as informaes

gerenciais, mediante tratamento das informaes, visando dar

suporte ao processo decisrio de preveno das tenses e

conflitos sociais no campo.

Implementar as aes de preveno em nveis interno e

externo requer o envolvimento no somente da figura do medi-

ador, como tambm do conjunto da direo central do MDA,

das superintendncias regionais e dos governos Federal, esta-

duais e municipais, em todas as suas instncias.

a) Direo Central (MDA):

Implementar a criao de ouvidorias agrrias esta-

duais.


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Implementar a criao de varas agrrias.

b) Incra/Superintendncia Regional:

Proporcionar os meios tcnicos e operacionais para

o desempenho das atividades de preveno e

mediao de tenses e conflitos sociais no cam-

po.

Discutir a elaborao e/ou as atualizaes do PPA

e da PO, com a participao do conjunto dos ato-

res envolvidos com a reforma agrria.c) Mediador:

Conhecer a legislao bsica.

Conhecer o PPA e a PO; e participar da elaborao

e das atualizaes.

Acompanhar a execuo dos planos, programas e

aes da superintendncia. Identificar as instituies pblicas e privadas, or-

ganizaes no-governamentais, movimentos so-

ciais rurais, entidades representativas de produto-

res e trabalhadores rurais etc., mantendo-as em

banco de dados atualizado.

Conhecer aspectos geopoltico, econmico e so-

cial das reas de atuao, em nveis regional e

municipal.

Conhecer os meios de comunicao social exis-

tentes nas reas de atuao, em nveis regional e

municipal.


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Analisar as pautas de reivindicaes encaminha-

das pelas organizaes sociais, articulando as

aes demandadas junto s instncias regionais e

nacional do Incra do MDA e respectivos parceiros. Orientar e acompanhar os processos de negocia-

o.

Elaborar cenrios para decises, mediante o trata-

mento sistemtico das informaes.


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rgos Asseguradores

A Ouvidoria Agrria Nacional se constitui no principal r-

go assegurador das aes propostas neste Termo de Atua-

o em Tenses e Conflitos Sociais no Campo.

Pela amplitude e complexidade dessas aes, em nvel

estadual faz-se necessrio a instalao das ouvidorias agrri-as. Essas so uma relevante instncia na poltica de preven-

o, mediao e resoluo das tenses e dos conflitos sociais

no campo em todos os seus nveis.

As ouvidorias agrrias devem atuar, principalmente, nas

aes possessrias, em qualquer de suas modalidades (ma-

nuteno, reintegrao etc.); mortes e prises de pessoas en-volvidas, direta ou indiretamente, em conflitos sociais; nas me-

diaes de ocupaes de prdios pblicos, bancos e rodovi-

as; ocupaes com refns; demandas por polticas pblicas

de reforma agrria e nas questes que envolvam meio ambien-

te, comunidades indgenas e de quilombos.

As superintendncias regionais e seus respectivos rgosinternos devem estar presentes nos processos negociais que

os envolvam diretamente.

Por outro lado, as procuradorias jurdicas regionais ga-

nham importncia na conduo dos processos negociais no

mbito de sua competncia especializada, com nfase para o

acompanhamento das aes previstas na poltica de preven-


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o, mediao e resoluo das tenses e dos conflitos sociais

no campo.

Entendendo o Conflito Social como uma questo que

extrapola os limites da Instituio, os representantes de organi-zaes governamentais (Ministrio Pblico Federal, Ministrio

Pblico Estadual, Polcia Federal, Polcia Militar, rgos fede-

rais e estaduais de terra) e no-governamentais (Igreja, Comis-

so de Direitos Humanos, sindicatos etc.) devem participar,

dentro das suas especificidades, dos processos negociais em

todas as suas etapas, visando garantir os direitos humanos esociais dos envolvidos.


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Sistemas de Informao

Ter uma informao incorreta pior

do que no ter nenhuma.

Tim Hindle

A informao de fundamental importncia nas aesde preveno de tenses e conflitos sociais. O exame cuida-

doso da informao permite formular a melhor estratgia para

enfrentamento do problema.

Classificao de fontes de informao

A Ouvidoria Agrria Nacional distingue dois tipos de fon-

tes de informao. As informaes obtidas de cada uma delas

exigem procedimentos diferentes antes de sua utilizao.

Fonte formal

Escrita a mais confivel: documentos emitidos

por rgos pblicos federais, estaduais e munici-

pais; entidades representativas de produtores e de

trabalhadores rurais ou de beneficirios de proje-

tos de reforma agrria e organizaes no-gover-

namentais.


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Verbal - confivel nos casos em que a fonte tem

um histrico de confiabilidade: as informaes

fornecidas sempre se mostram corretas pelo co-

nhecimento, pela fundamentao e, principal-mente, pela iseno com que analisa o fato que

relata.

Fonte informal

Notcias veiculadas pela mdia impressa e eletrni-

ca: essas informaes devem sempre ser checa-das com outra fonte. Em geral, tais informaes

funcionam como um bom ponto de partida para os

trabalhos.

Independente do grau de confiabilidade da fonte,

a prudncia recomenda, sempre, o cruzamento das

informaes. Mesmo uma fonte formal pode con-ter erro de informao.

A prtica de cruzar informaes baseia-se no con-

ceito de que todo fato comporta mais de uma ver-

so. O cruzamento de informaes visa evitar ma-

nipulaes ou erros que possam ser cometidos por

pessoas ou instituies.

As denncias, mesmo as annimas, merecem tra-

tamento especial. Exigem severidade e equilbrio

na sua conduo, devendo ser rigorosamente che-

cadas e cruzadas com outras fontes antes de qual-

quer tomada de deciso.


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SICA

O Sistema de Acompanhamento de Tenses e Conflitos

Sociais no Campo - Sica, um banco de dados desenvolvidocom a finalidade de registro e tratamento das informaes so-

bre tenses e conflitos sociais no campo, propiciando o acom-

panhamento, em tempo real, pelas diversas instncias do Incra

e do MDA com vistas ao encaminhamento de providncias, de

acordo com o nvel de tenso do evento registrado.


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Mediao deConflitos Sociais

Que nunca tenhamos medo de negociar

John F. Kennedy

Mediao a interveno de um terceiro elemento que

possibilita a interao entre as partes envolvidas no conflitosocial, na busca de solues pacficas e negociadas.

Mediao um processo nico e conhecido chamado

negociao - uma atividade humana facilmente identificvel que

ajuda as pessoas a atingir metas e solucionar problemas. 4

As mediaes, pelo seu carter de impresivibilidade, to-

mam rumos inesperados e o mediador deve saber que irenfrentar toda a sorte de desafios na negociao. Por isso, ao

olhar para o que acontece numa mesa de negociao, deve

observar onde se encontram as partes em termos de reciproci-

dade.

A partir do momento que aprende ver o cenrio da ne-

gociao, o mediador tambm ser capaz de ler as situa-es de negociao com mais preciso e comportar-se com

mais confiana.

Os diferentes tipos de conflito social requerem a utiliza-

o de diferentes estratgias de mediao.

Existem diversas variveis pessoais, polticas e

situacionais em uma estratgia de mediao. preciso pois


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aceitar o fato de que no existem solues iguais e aprender

a adaptar-se a essas diferenas de maneira realista e inte-

ligente.

Tipificao dos conflitos sociais

Os conflitos sociais, por sua dimenso social e pelo seu

grau de abrangncia envolvem sujeitos coletivos - merecem

tratamento diferenciado, inclusive pelo nmero de pessoas que

participam das reunies, envolvidas direta ou indiretamente na

contenda, e, principalmente, pelo fato dessas pessoas aciona-

rem mecanismos psicolgicos de toda gama (intolerncia, iras-

cibilidade, ignorncia, humildade, pacincia, bondade, frustra-

es e desencantos) que muitas vezes se tornam a prin-cipal causa de rejeio a qualquer tentativa de soluo do

conflito.

Se por um lado a presena de vrias pessoas muitas

vezes pode dificultar a conduo dos trabalhos, existe a garan-

tia de que o acordo firmado representa a vontade da maioria

dos envolvidos no conflito. Isso sinal de que a avena serrespeitada e cumprida, pois se trata de deciso democrtica,

onde houve a manifestao de grande parte dos interessados

na resoluo do problema.

Por outro lado, se a reunio se restringe a um pequeno

grupo, a tarefa do mediador se torna menos complicada, de


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fcil conduo at, propiciando a celebrao do acordo pre-

tendido sem maiores problemas, mas com o grave risco da

avena no ser aceita pela maioria da coletividade envolvida e

tudo voltar ao estado anterior.

Conflito social com mortes

O respeito aos direitos e dignidade da pessoa

humana constitui, quase sempre, um dos principais

motivos de preocupao daqueles que se consi-

deram vtimas do delito.O conflito social com mortes requer do mediador

livre acesso s autoridades encarregadas de con-

duzir o inqurito policial, o oferecimento da denn-

cia e a prestao da tutela jurisdicional, para que

essas fases (extrajudiciais e judiciais) sejam

agilizadas e transcorram com respeito aos direitos

humanos e sociais das pessoas envolvidas na

questo.

Cabe ao mediador manter contato permanente com

as autoridades responsveis pela segurana p-

blica (delegados, promotores de justia e juizes de

direito), apelando para que a lei seja aplicada de

maneira indistinta, promovendo o bem de todos,

sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, ida-

de, credo e quaisquer outras formas de discrimi-

nao, garantindo, em conseqncia, a cidadania

e a dignidade da pessoa humana.


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Conflito social com ocupao de imveis

rurais

No conflito social com ocupao de imveis rurais,

a primeira ao do mediador promover a pacifi-

cao, transpondo as barreiras da intolerncia e

da irascibilidade. Dever negociar com as partes

interessadas a desocupao pacfica do imvel,

evitando que os tradicionais mtodos de retoma-

da (pistoleiros, paramilitares) sejam utilizados, ori-entando sempre que sejam acionados os meios

legais disponveis.

No caso de j haver ao de reintegrao de pos-

se deferida, conseguir junto s instncias do Po-

der Judicirio que o prazo de cumprimento seja

dilatado no sentido de arrefecer os nimos e, emconseqncia, reaes violentas de ambas as par-

tes.

de extrema importncia que o mediador tenha

livre acesso s autoridades judiciais e policiais e,

quando necessrio, cham-las mesa de negoci-

ao.

Conflito social com refns

No conflito social com refns, cabe ao mediador,

como primeira providncia, exigir a liberao dos

presos, condio bsica para abertura de qualquer


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processo de negociao. Para isso, deve articular-

se com entidades governamentais (Ministrio P-

blico Federal, Ministrio Pblico Estadual, Polcia

Federal, Polcia Militar, rgos federais e estaduais

de terra) e no-governamentais (Igreja, Comisso

de Direitos Humanos, sindicatos), estabelecendo

as condies necessrias para o desenrolar pacfi-

co das negociaes.

Uma vez colocados os refns em liberdade, deveo mediador, ento, apreciar a pauta de reivindica-

es, podendo, a partir da, utilizar-se dos meios

negociais normais, sem pressa, sem constrangi-

mento, sem opresso, valendo-se do prprio tem-

po como estratgia na consecuo dos objetivos

delineados.

Conflito social com ocupao de prdios

pblicos

No conflito social com ocupao de prdios pbli-

cos, notadamente nos que abrigam as superinten-

dncias regionais e unidades avanadas do Incra,

ou o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, a pri-

meira medida a ser tomada a proposio da ao

de reintegrao de posse, pois, uma vez deferida

a medida judicial, os ocupantes vm as suas

chances de exigncias bastantes diminudas, o que


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o de crditos, implantao de infra-estrutura,

educao, sade etc.

J nos conflitos entre beneficirios de projetos de

assentamento, que geralmente envolvem a exclu-

so de uma ou mais famlias, quase sempre de

modo violento, torna-se difcil fechar um acordo que

favorea a todos os envolvidos, porquanto no h

outro caminho se no se tiver um lado ganhando e

outro perdendo.


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Legislao Bsica

Constituio Federal.

Lei n 4.504, de 30.11.1964 Estatuto da Terra.

Decreto n 59.428, de 27.10.1966.

Decreto n 433, de 24.1.1992.

Lei Complementar n 88, de 23.12.1996.

Lei Complementar n 9.393, de 19.12.1996.

Lei n 9.415, de 23.12.1996.

Decreto n 2.250, de 11.6.1997

Lei Complementar n 93, de 4.2.1998 Banco da Terra

Decreto n 2.614, de 3.6.1998.

Decreto n 2.680, 17.7.1998.

Medida Provisria n 2.027-38, de 4.4.2000

Medida Provisria n 2.109-49, 23.2.2001.

Medida Provisria n 2.183-56, 24.8.2001. Portaria Interministerial n 325, de 29.4. 1998.

Portaria Incra n 225, de 11.5. 1998



Portaria MDA n 62, de 27.3.2001


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Notas

1

Brasil, Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964 - Estatuto

da Terra (Braslia: MDA/Incra, 2000), p. 18.

2

Luiz Edson Fachin, A justia dos conflitos no Brasil, in A

questo agrria e a justia (So Paulo: Revista dos Tribu-nais, 2000), p. 277-278

3

Luiz Edson Fachin, A justia dos conflitos no Brasil, in A

questo agrria e a justia (So Paulo: Revista dos Tribu-

nais, 2000), p. 278

4

G. Richard Shell, Negociar preciso estratgias de nego-

ciao para pessoas de bom senso (So Paulo: Negcio

Editora, 2001), p. 5.


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Bibliografia Recomendada

Negociar Preciso Estratgias de negociao para pesso-

as de bom senso, de G. Richard Shell. Trad. Marcia Tadeu. So

Paulo, Negcio Editora, 2001.

Negociao e Soluo de Conflitos Do impasse ao ganha-

ganha atravs do melhor estilo, de Dante P. Martinelli e Ana

Paula Almeida. So Paulo, Atlas, 1998.

101 Segredos para Negociar com Sucesso, de Elaine F. R.

So Paulo, Market Books, 2001.

Mediao no Campo Estratgias de ao em situaes deconflito fundirio. Instituto de Terras do Estado de So Paulo

Jos Gomes da Silva. Srie Cadernos Itesp, n 6. So Paulo,

Pginas e Letras, 2 ed., 2000.

O Poder do Atraso Ensaios de sociologia da histria lenta,

de Jos de Souza Martins. So Paulo, Hucitec, 2 ed., 1999.

Expropriao e Violncia A Questo Poltica no Campo, de

Jos de Souza Martins. So Paulo, Hucitec, 1994.

Caindo por Terra Crises da reforma agrria na Nova Rep-

blica, de Jos Gomes da Silva. So Paulo, Busca Vida, 1987.


46/48

44

A Luta pela Terra no Brasil, de Joo Pedro Stedile e Frei Sr-

gio. So Paulo, Scritta, 1993.

Brava Gente A Trajetria do MST e a Luta pela Terra no Bra-sil, de Joo Pedro Stedile e Fernandes Bernardo Manano. So

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