UBND TỈNH QUẢNG TRỊ

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 999/BC-SGDĐT Quảng Trị, ngày 16 tháng 6 năm 2020

BÁO CÁO

Tình hình thực hiện kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính 6 tháng đầu năm 2020

Thực hiện Công văn số 4842/UBND-NC ngày 16/11/2016 của Ủy ban

nhân dân tỉnh Quảng Trị về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan

hành chính nhà nước, Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo tình hình, kết quả thực

hiện 6 tháng năm 2020 như sau:

I. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH

Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức

năng tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo

dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh. Cơ quan Sở gồm có Ban Giám đốc và 07 phòng

chức năng với tổng số 45 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Toàn

Ngành hiện có 409 cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và các trung tâm (trong

đó 388 đơn vị công lập và 21 trường tư thục) với hơn 160.000 học sinh, 13.226

cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên.

II. TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KỶ LUẬT, KỶ

CƢƠNG HÀNH CHÍNH NĂM 2020

1. Tình hình triển khai thực hiện kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Sở đã tăng cường phổ biến, quán triệt

đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trong đó

trọng tâm là Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về

tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước; Quyết

định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành

Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Công văn số

4842/UBND-NC ngày 16/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị về việc

tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước; Công văn

số 3872/UBND-NC ngày 06/9/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị về

việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các

cấp, Kế hoạch số 4088/KH-UBND ngày 09/9/2019 về việc thực hiện Chỉ thị số

10/CT-TTg ngày 24/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về ngăn chăn tình trạng

gây phiền hà, nhũng nhiễu cho doanh nghiệp.

Đối với việc xây dựng quy tắc đạo đức công vụ của cán bộ, công chức khi

phục vụ công dân, doanh nghiệp: Trên cơ sở quán triệt thực hiện nghiêm Quy

định số 08-QĐi/TW ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng

(khóa XII) về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên và Đề án văn hóa

công vụ gắn với các quy định của Ngành Giáo dục và Đào tạo về đạo đức nhà

giáo, Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành quy định về trách nhiệm nêu gương

của cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người lao động trước hết là người

đứng đầu trong các cơ quan quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục ngành Giáo

2

dục và Đào tạo Quảng Trị để tổ chức thực hiện trong toàn Ngành1; tổ chức tập

huấn cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, công khai

minh bạch, chống tham nhũng, đặc biệt là nạn đưa hối lộ và nhận hối lộ.

2. Kết quả thực hiện kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính

a) Tình hình thực hiện quy chế văn hóa công sở; quy tắc ứng xử; việc sử

dụng thời gian làm việc; việc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị;

thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức

Sở GD&ĐT đã triển khai rà soát hệ thống các quy chế, quy định nhằm

phát huy dân chủ, đảm bảo kỷ luật kỷ cương trong hoạt động của cơ quan, đơn

vị, góp phần lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã đề ra. Qua rà

soát, các quy chế, quy định đã ban hành tại đơn vị hiện đang còn phù hợp, bao

gồm: Quy chế nâng lương trước thời hạn, Quy chế thi đua khen thưởng, Quy chế

tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, Quy chế tổ chức tiếp công dân, Quy chế phát ngôn

và cung cấp thông tin cho báo chí, Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động

của cơ quan Sở GD&ĐT, Quy chế phối hợp giữa Công đoàn Giáo dục tỉnh và

Sở GD&ĐT, Quy chế phối hợp giữa Lãnh đạo đơn vị và Công đoàn cơ sở cơ

quan Sở GD&ĐT, Quy định đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ

năm học đối với các đơn vị trực thuộc Sở, Quy định đánh giá, xếp loại lao động

hàng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng thuộc cơ

quan Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Trị; Quy chế nội bộ của Sở Giáo dục

và Đào tạo Quảng Trị về tổ chức cung cấp thông tin cho công dân, Quy định

chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị.

Sở đã rà soát sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của Sở GD&ĐT, Quy chế chi

tiêu nội bộ, hướng dẫn các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở triển khai công tác

đánh giá, xếp loại chuẩn, đánh giá phân loại công chức, viên chức năm học

2019-2020; hiện nay đang xây dựng Quy chế làm việc của BCH Đảng bộ Sở

nhiệm kỳ 2020-2025.

Nhằm nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, đạo đức nghề

nghiệp của viên chức hướng vào mục tiêu phục vụ lợi ích của người dân và

doanh nghiệp, 6 tháng đầu năm 2020, Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành và tổ

chức thực hiện Quyết định số 22/QĐ-SGDĐT ngày 03 tháng 01 năm 2020 của

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị về việc Quy định đánh giá, xếp

loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm học đối với các phòng thuộc Sở Giáo dục

và Đào tạo; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phòng, chống tham

nhũng; sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; đề cao trách nhiệm của người

đứng đầu cơ quan, tổ chức trong thực hiện văn hóa công vụ.

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Sở đã sửa đổi bổ sung 78 quy trình nội bộ

giải quyết các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở và 08 quy trình nội bộ

giải quyết công việc hành chính của Sở.

1 Quyết định số 1148/QĐ-SGDĐT ngày 01/10/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo về Quy định trách nhiệm nêu

gương của cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người lao động trước hết là người đứng đầu trong các cơ

quan quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục ngành Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị.

3

b) Tình hình triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp

trên; thực hiện chế độ hội họp.

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Sở, Lãnh đạo Sở đã

giao nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành của

cấp trên qua hệ thống Phần mềm xử hồ sơ công việc của UBND tỉnh. Đồng thời,

định kỳ hàng tháng, quý rà soát, đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện các nhiệm

vụ được giao để sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kịp thời.

Định kỳ hàng tháng, Sở tổ chức họp cơ quan để đánh giá tình hình, kết

quả thực hiện nhiệm vụ tháng, quý và triển khai thực hiện thực hiện nhiệm vụ

trong thời gian tiếp theo.

c) Tình hình thực hiện việc rà soát, đơn giản hóa và giải quyết thủ tục

hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị.

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Sở GD&ĐT đã tham mưu UBND tỉnh ban

hành Quyết định số 155/QĐ-UBND ngày 15/01/2020 về việc công bố danh mục

TTHC được chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý của Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Trị,

theo đó 125 TTHC được công bố (80 TTHC cấp tỉnh; 39 TTHC cấp huyện; 06

TTHC cấp xã), trong đó có 03 TTHC được đơn giản hóa bằng cách cắt giảm thời

gian giải quyết các thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí cho người dân.

Tỷ lệ trả hồ sơ thủ tục hành chính đúng và trước hẹn thể hiện trên phần

mềm một cửa điện tử đạt 100%. Trong 6 tháng đầu năm năm 2020, Sở tiếp

nhận trực tuyến 266/283 hồ sơ TTHC, đạt tỷ lệ 93,99% đây là tỷ lệ cao nhất từ

trước đến nay; không có ý kiến kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan

đến việc giải quyết các TTHC thuộc thẩm quyền của Sở GD&ĐT.

Với phương châm tăng cường tuyên truyền, vận động để phòng ngừa,

ngăn chặn hành vi vi phạm, gây sách nhiễu, phiên hà trong giải quyết các công

việc cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của

Sở. Trong 6 tháng đầu năm 2020, Sở GD&ĐT Quảng Trị không nhận được phản

ánh về việc giải quyết công việc hành chính, thủ tục hành chính của cán bộ,

công chức, viên chức cơ quan Sở.

d) Tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ; quản trị cơ quan; trách

nhiệm của người đứng đầu; phân công, phân nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công

chức, viên chức.

Trên cơ sở nhiệm vụ được giao và theo chức năng, nhiệm vụ của các

phòng thuộc Sở, các phòng đã chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện chương

trình, kế hoạch công tác cụ thể để thực hiện hoàn thành nhiệm vụ đúng thời gian

quy định, đảm bảo chất lượng, tạo sự chuyển biến tích cực, rõ nét trong phục vụ

nhân dân, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; tiến hành đánh giá đúng chất lượng,

trình độ, năng lực của cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở để sắp xếp, điều

chuyển, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu quả hoạt

động; đẩy mạnh chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP

ngày 27/10/2007 và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính

phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP. Quán triệt,

4

triển khai đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan Sở

và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở đối với việc việc chấp hành kỷ

luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm

việc; cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc thực hiện

nhiệm vụ được giao, bảo đảm cấp dưới phục tùng lãnh đạo, chỉ đạo và chấp

hành nghiêm chỉnh các quyết định của cấp trên.

Tiếp tục tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ

đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện nghiêm túc

việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu

các phòng thuộc Sở, các đơn vị trực thuộc Sở nếu để xảy ra việc cán bộ, công

chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi gây nhũng

nhiễu, phiền hà trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc của người dân và

doanh nghiệp hoặc thực hiện công việc được giao không đúng tiến độ, kế hoạch;

nhất là việc thực hiện các thủ tục tuyển sinh, tuyển dụng, ...

e) Việc tiếp nhận, giải quyết các đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố

cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị

Sở đã ban hành Quyết định số 691/QĐ-SGDĐT ngày 10/5/2015 ban hành

Nội quy tiếp công dân của Sở GD&ĐT; thực hiện công khai nội quy tiếp dân tại

phòng tiếp dân, trên Cổng thông tin điện tử của ngành. Lịch tiếp công dân cụ thể

như sau: Lãnh đạo Sở, Lãnh đạo Thanh tra và 01 cán bộ thanh tra tiếp công dân

định kỳ vào ngày 20 hàng tháng, nếu trùng ngày nghỉ thì bố trí tiếp công dân vào

ngày làm việc ngay sau đó. Địa điểm: Phòng tiếp công dân của Sở GD&ĐT.

Thanh tra Sở tiếp công dân thường xuyên vào các ngày làm việc trong tuần.

Tiếp công dân trực tiếp tại phòng Tiếp dân vào ngày thứ năm hàng tuần.

Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở thực hiện nghiêm Chỉ

thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh học tập và làm theo

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với việc thực hiện các giải

pháp khắc phục khuyết điểm, tồn tại sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo

Nghị quyết TW4 khóa XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn

chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu

hiện "tự diễn biến", " tự chuyển hóa" trong nội bộ".

Giám đốc Sở đã chú trọng việc đối thoại với người dân, doanh nghiệp,

qua đó giải quyết kịp thời những kiến nghị, bức xúc, nguyện vọng chính đáng

của người dân, doanh nghiệp; chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp với các phòng

thuộc Sở và các cơ quan chức năng có liên quan tăng cường rà soát, giải quyết

dứt điểm đơn thư, không để xảy ra vụ việc phức tạp, kéo dài. Trong 6 tháng đầu

năm 2020, Sở kịp thời trả lời, giải quyết 02 ý kiến, kiến nghị của cử tri theo

thẩm quyền2.

2Công văn số 245/BC-SGDĐT ngày 24/02/2020 của Sở GD&ĐT về việc báo cáo trả lời kiến nghị của cử tri sau

kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV; Công văn số 772/BC-SGDĐT ngày 18/5/2020 của Sở GD&ĐT về tổng hợp ý

kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV.

5

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC TĂNG CƢỜNG KỶ LUẬT,

KỶ CƢƠNG 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2020

1. Ƣu điểm

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tập trung đổi

mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ

cương, đổi mới, sáng tạo nhằm nâng cao hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ,

công vụ; tiếp tục giữ vững đoàn kết nội bộ.

2. Tồn tại, hạn chế

Một số cán bộ, công chức, viên chức có lúc không đeo thẻ công chức,

viên chức, nhân viên khi thực thi nhiệm vụ.

III. NHIỆM VỤ TRONG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020

1. Tiếp tục chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Sở và các đơn vị

trực thuộc nghiêm túc thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao, không để quá

hạn bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn đẩy trách nhiệm, không né

tránh công việc; phải đeo thẻ công chức, viên chức, nhân viên khi thực thi nhiệm

vụ. Thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa, giao tiếp của người cán

bộ, công chức, viên chức; không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng;

thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp; không hút thuốc lá trong phòng

họp, hội trường; nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn buổi trưa,

trước và trong giờ làm việc, không được đánh bài, đánh cờ, chơi game trong giờ

làm việc và đánh bạc dưới mọi hình thức.

2. Nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý

của Sở lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi

xử lý, giải quyết công việc liên quan đển tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.

3. Xem xét xử lý kỷ luật theo đúng quy định của pháp luật đối với cán bộ,

công chức, viên chức và người lao động vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính

và sai sót trong việc thực thi nhiệm vụ công tác.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về kỷ luật, kỷ cương

hành chính.

IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT: Không

Sở Giáo dục và Đào tạo trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận: - UBND tỉnh;

- Sở Nội vụ;

- Ban Giám đốc Sở GD&ĐT;

- Các phòng thuộc Sở GD&ĐT;

- Các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT;

- Lưu: VT, VP.

GIÁM ĐỐC

Lê Thị Hƣơng