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DOS CRIMES ELEITORAIS
Des. ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO
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Natureza dos Crimes Eleitorais São considerados crimes eleitorais as condutas
assim tipificadas em razão do processo eleitoral. Sãofatos praticados no período de preparação erealização das eleições e têm como móvel um fimeleitoral.
Conceito de Nelson Hungria: ³ crimes eleitorais sãoas infrações, penalmente sancionadas, que dizemrespeito às várias e diversas fases de formação do
eleitorado e do processo eleitoral.´
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Natureza dos Crimes Eleitorais Vários autores salientam a natureza jurídica
política dos crimes eleitorais, como é o casode Fávila Ribeiro, que lhes reconhece essanatureza por afetarem ³ diretamente asinstituições representativas, estruturas
básicas da organização políticademocrática´, pois o bem jurídico afetado por lesão ou perigo é a ordem política doEstado.
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Sujeito(s) passivo(s) nos crimes
eleitorais O sujeito passivo nos crimes eleitorais é
sempre o Estado, embora possa existir outro, como um cidadão lesado em seudireito de votar, ao ser impedido do seuexercício.
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SANÇÕES NOS CRIMES
ELEITORAIS Sanções nos crimes eleitorais: penas privativas de liberdade
( reclusão ou detenção), e pecuniárias, além da perda do
registro, se candidato, ou do diploma, se já eleito, e, ainda, asuspensão das atividades eleitorais, esta prevista apenas noartigo 336, parágrafo único, em caráter de pena principal.
PENA DE MULTA ± Há infrações eleitorais apenadas só
com multa, contrariando o artigo 1º., da Lei de Introduçãoao Código Penal, que considera crime ³ a infração penal aque a lei comina pena de reclusão ou detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa´
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Pena mínima no crime eleitoral Sempre que a lei eleitoral não se referir ao mínimo
da pena aplicada, incide a regra do artigo 284, doCódigo Eleitoral:
Art. 284. Sempre que este Código não indicar o graumínimo, entende-se que será ele de quinze dias para
a pena de detenção e de um ano para a de reclusão.
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Pena de Multa - destinação O valor da multa por condenação por crime eleitoral
é recolhido ao Fundo Partidário, diversamente doque ocorre nos crimes comuns, em que o valor érecolhido ao fundo penitenciário.
Nos crimes eleitorais, o valor mínimo da multa será
de 1 dia-multa e o máximo, em 300 dias-multa ( aocontrário dos crimes comuns, em que o valor mínimo é de 10 dias-multa e o máximo, de 360 dias-
multa).
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Valor mínimo do dia-multa O valor mínimo do dia-multa, nos crimes eleitorais,
é de 1/30 do salário mínimo e o máximo, de 1
salário-mínimo ( Nos crimes comuns, o valor mínimo é também de 1/30 do salário mínimo, mas ovalor máximo é de 5 salários mínimos)
Quanto às multas da Lei 9.504, foram fixadas emUFIRs. Tendo sido extintas em 28/10/2000, o valor da unidade fiscal será calculada com base no último
valor ± em real ± que lhe foi atribuído; R$1,061
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Agravação e Atenuação: quantum
Quando a lei determinar agravação ou atenuaçãoda pena, sem especificar o quantum, deverá o
juiz fixá-lo entre 1/5 e 1/3, observados os limitesda pena cominada, que não poderão ser ultrapassados.
Aplicam-se subsidiariamente as regras do CódigoPenal.
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Legislação penal eleitoral Crimes eleitorais tipificados desde o Código
Criminal do Império, de 1830, dos artigos 100 a
106, em seu Título II, que tratava ³Dos crimescontra o livre gozo e exercício dos direitos políticosdos cidadãos´.
Na Consolidação das Lei Penais, de 1890, no TítuloIV ( ³ Dos crimes contra o livre gozo e exercício dosdireitos individuais´, foram disciplinados os crimeseleitorais no Capítulo I, voltado à proteção do ³ livre
exercício dos direitos políticos´)
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Legislação penal eleitoral No Código Penal de 1940, ainda em vigor, não foram
tratados crimes eleitorais, preferindo o legislador deixá-los
para legislação específica. Com efeito, desde 1932, o primeiro Código Eleitoral (
Decreto 21.076, de 24.02.1936), foram tipificados crimeseleitorais, o mesmo ocorrendo com o Código Eleitoral ora
em vigor ( Lei 4.737/1965), que trata de crimes eleitorais noTítulo IV, dedicando o 1º. Capítulo às disposições preliminares, o 2º. , à tipificação dos crimes eleitorais e o3º., ao processo para esses crimes.
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Legislação penal eleitoral Há, também, crimes eleitorais tipificados na Lei
9.504/97, a Lei das Eleições, bem assim na Lei
Complementar no. 64/90, e na Lei 6.091/74.
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O crime eleitoral no contexto da
Teoria Geral do Crime Aplicação subsidiária do Código Penal
A lei penal no tempo
A lei penal no espaço
Tempo do crime: teoria da atividade
Lugar do crime: teoria da ubiquidade Crime consumado e crime tentado: a punibilidade datentativa
Concurso de pessoas no crime eleitoral
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Critérios classificatórios doutrinários
sobre os crimes eleitorais À falta de critérios classificatórios definidos
pelo legislador, a doutrina se debruça sobre
o tema, havendo várias propostas, quetomam por base ou o bem juridicamentetutelado, ou o sujeito ativo, ou o momento
da consumação do crime.
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Critério classificatório doutrinário
de Fávila Ribeiro Fávila Ribeiro procede a uma classificação dos crimes
eleitorais tomando por base os bens jurídicos postos em
perigo ou lesados pelas condutas delitivas descritas na lei: ³Crimes Eleitorais:
I ± lesivos à autenticidade do processo eleitoral
II - lesivos ao funcionamento dos serviços eleitorais III ± lesivos à liberdade eleitoral
IV- lesivos aos padrões éticos ou igualitários nas atividadeseleitorais´
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão Subdividem-se em três grupos: Fraude eleitoral, corrupção eleitoral e
falsidade de documentos para fins eleitorais.1º. Fraude eleitoral:
I ± no alistamento: arts. 289 a 291 do Código Eleitoral: Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor: Pena - Reclusão até cinco anos e pagamento de cinco a 15 dias-
multa. Art. 290 Induzir alguém a se inscrever eleitor com infração de
qualquer dispositivo deste Código. Pena - Reclusão até 2 anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa. Art. 291. Efetuar o juiz, fraudulentamente, a inscrição de
alistando. Pena - Reclusão até 5 anos e pagamento de cinco a quinze dias-
multa.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade do
processo eleitoral: subdivisão 1º. Fraude eleitoral: (continuação) II ± em atos partidários ± arts. 319 a 321 do Código Eleitoral
Art. 319. Subscrever o eleitor mais de uma ficha de registro deum ou mais partidos: Pena - detenção até 1 mês ou pagamento de 10 a 30 dias-multa. Art. 320. Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em dois ou
mais partidos:
Pena - pagamento de 10 a 20 dias-multa. Art. 321. Colher a assinatura do eleitor em mais de uma ficha de
registro de partido: Pena - detenção até dois meses ou pagamento de 20 a 40 dias-
multa.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade do
processo eleitoral: subdivisão 1º. Fraude eleitoral: (continuação) III ± na votação ± arts. 307 a 311
Art. 307. Fornecer ao eleitor cédula oficial já assinaladaou por qualquer forma marcada: Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15
dias-multa. Art. 308. Rubricar e fornecer a cédula oficial em outra
oportunidade que não a de entrega da mesma ao eleitor. Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de 60 a 90
dias-multa. ( Revogados tacitamente pela Lei 9.504/97)
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade do
processo eleitoral: subdivisão 1º. Fraude eleitoral: (continuação) III ± na votação ± arts. 307 a 311 ....................................................................................
Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem: Pena - reclusão até três anos. Art. 310. Praticar, ou permitir membro da mesa receptora que seja praticada,
qualquer irregularidade que determine a anulação de votação, salvo no caso do Art.311:
Pena - detenção até seis meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.
Art. 311. Votar em seção eleitoral em que não está inscrito, salvo nos casosexpressamente previstos, e permitir, o presidente da mesa receptora, que o voto sejaadmitido:
Pena - detenção até um mês ou pagamento de 5 a 15 dias-multa para o eleitor ede 20 a 30 dias-multa para o presidente da mesa.
( Observação: dispositivos que, na prática, estão tacitamente revogados pela novasistemática da Lei 9.504/97, especialmente o do artigo 311))
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade do
processo eleitoral: subdivisão 1º. Fraude eleitoral: (continuação) IV ± na apuração: arts. 315 a 318 do Código Eleitoral
Art. 315. Alterar nos mapas ou nos boletins de apuração avotação obtida por qualquer candidato ou lançar nesses documentosvotação que não corresponda às cédulas apuradas:
Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa. Art. 316. Não receber ou não mencionar nas atas da eleição ou da
apuração os protestos devidamente formulados ou deixar de remetê-los à instância superior: Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão 1º. Fraude eleitoral: (continuação) IV ± na apuração: arts. 315 a 318 do Código Eleitoral
.................................................................. Art. 317. Violar ou tentar violar o sigilo da urna ou dos
invólucros. Pena - reclusão de três a cinco anos.
Art. 318. Efetuar a mesa receptora a contagem dosvotos da urna quando qualquer eleitor houver votado sobimpugnação (art. 190):
Pena - detenção até um mês ou pagamento de 30 a 60
dias-multa.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão 2º. Corrupção eleitoral ± art. 299
Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar oureceber, para si ou para outrem, dinheiro,dádiva, ou qualquer outra vantagem, para obter
ou dar voto e para conseguir ou prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita:
Pena - reclusão até quatro anos e
pagamento de cinco a quinze dias-multa.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão 3º. Falsidade de documentos para fins eleitorais ± arts. 348 a 354 Art. 348. Falsificar, no todo ou em parte, documento
público, ou alterar documento público verdadeiro, para finseleitorais:
Pena - reclusão de dois a seis anos e pagamento de 15 a30 dias-multa.
§ 1º Se o agente é funcionário público e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, a pena é agravada. § 2º Para os efeitos penais, equipara-se a documento público o emanado de entidade paraestatal inclusiveFundação do Estado.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade do
processo eleitoral: subdivisão 3º. Falsidade de documentos para fins eleitorais ±
arts. 348 a 354 ( continuação)....................................
Ar. 349. Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular verdadeiro, para fins eleitorais:
Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de3 a 10 dias-multa.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão 3º. Falsidade de documentos para fins eleitorais ± arts. 348 a 354 (
continuação).................................... Art. 350. Omitir, em documento público ou particular,
declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais:
Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa, se o documento é público, e reclusão até três anos e pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento é
particular. Parágrafo único. Se o agente da falsidade documental éfuncionário público e comete o crime prevalecendo-se do cargo ou sea falsificação ou alteração é de assentamentos de registro civil, a penaé agravada.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão Art. 351. Equipara-se a documento (348,349 e 350) para os
efeitos penais, a fotografia, o filme cinematográfico, o discofonográfico ou fita de ditafone a que se incorpore
declaração ou imagem destinada à prova de fato juridicamente relevante. Ar. 352. Reconhecer, como verdadeira, no exercício da
função pública, firma ou letra que o não seja, para fins
eleitorais: Pena - reclusão até cinco anos e pagamento de 5 a 15dias-multa se o documento é público, e reclusão até trêsanos e pagamento de 3 a 10 dias-multa se o documento é particular.
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Crimes eleitorais lesivos à autenticidade
do processo eleitoral: subdivisão Art. 353. Fazer uso de qualquer dos documentos
falsificados ou alterados, a que se referem os artigos.
348 a 352: Pena - a cominada à falsificação ou à alteração.
Art. 354. Obter, para uso próprio ou de outrem,documento público ou particular, material ouideologicamente falso para fins eleitorais:
Pena - a cominada à falsificação ou à alteração.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305,
306, 313, 314, 338 e 341 a 345 d o Códig o Eleit or al
Art. 292. Negar ou retardar a autoridade judiciária,sem fundamento legal, a inscrição requerida:
Pena - Pagamento de 30 a 60 dias-multa.
Art. 294 ± Revogado pela lei no. 8868, de14.4.1994)
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305,
306, 313, 314, 338 e 341 a 345 d o Códig o Eleit or al
..................................................................................
Art. 305. Intervir autoridade estranha à mesareceptora, salvo o juiz eleitoral, no seu
funcionamento sob qualquer pretexto: Pena - detenção até seis meses e pagamento de
60 a 90 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305,
306, 313, 314, 338 e 341 a 345 d o Códig o
Eleit or al ....................................................
Art. 306. Não observar a ordem em que os eleitoresdevem ser chamados a votar:
Pena - pagamento de 15 a 30 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral Art. 313. Deixar o juiz e os membros da Junta de expedir o
boletim de apuração imediatamente após a apuração de cada
urna e antes de passar à subseqüente, sob qualquer pretextoe ainda que dispensada a expedição pelos fiscais, delegadosou candidatos presentes:
Pena - pagamento de 90 a 120 dias-multa.
Parágrafo único. Nas seções eleitorais em que acontagem fôr procedida pela mesa receptora incorrerão namesma pena o presidente e os mesários que não expediremimediatamente o respectivo boletim.
Observação: revogado tacitamente pela Lei 9.504/97
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305, 306, 313, 314,
338 e 341 a 345 d o Códig o Eleit or al .......................................
Art. 314. Deixar o juiz e os membros da Junta de recolher as cédulas
apuradas na respectiva urna, fechá-la e lacrá-la, assim que terminar aapuração de cada seção e antes de passar à subseqüente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a providencia pelos fiscais, delegadosou candidatos presentes:
Pena - detenção até dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.
Parágrafo único. Nas seções eleitorais em que a contagem dosvotos for procedida pela mesa receptora incorrerão na mesma pena o
presidente e os mesários que não fecharem e lacrarem a urna após acontagem.
Observação: revogado tacitamente pela Lei 9.504/97
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305,
306, 313, 314, 338 e 341 a 345 d o Códig o
Eleit or al .......................................
Art. 338. Não assegurar o funcionário postal a
prioridade prevista no Art. 239: Pena - Pagamento de 30 a 60 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305, 306, 313, 314,
338 e 341 a 345 d o Códig o Eleit or al .......................................
Art. 341. Retardar a publicação ou não publicar, o diretor ou qualquer outro funcionário de órgão oficial federal, estadual, ou municipal, asdecisões, citações ou intimações da Justiça Eleitoral:
Pena - detenção até um mês ou pagamento de 30 a 60 dias-multa.
Art. 342. Não apresentar o órgão do Ministério Público, no prazo legal, denúncia ou deixar de promover a execução de sentençacondenatória:
Pena - detenção até dois meses ou pagamento de 60 a 90 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305, 306,
313, 314, 338 e 341 a 345 d o Códig o Eleit or al .......................................
Art. 343. Não cumprir o juiz o disposto no § 3º do Art.357:
Pena - detenção até dois meses ou pagamento de 60 a90 dias-multa.
Art. 344. Recusar ou abandonar o serviço eleitoral sem justa causa:Pena - detenção até dois meses ou pagamento de 90 a
120 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 1º. Cometid os por funcionár ios: ar t s. 292, 294, 305, 306,
313, 314, 338 e 341 a 345 d o Códig o
Eleit or al .......................................
Art. 345. Não cumprir a autoridade judiciária, ou
qualquer funcionário dos órgãos da Justiça Eleitoral,
nos prazos legais, os deveres impostos por êste Código,
se a infração não estiver sujeita a outra penalidade:
Pena - pagamento de trinta a noventa dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoralCometidos por particulares ou funcionários ± arts.339, 340 e 347 do Código Eleitoral
Art. 339 - Destruir, suprimir ou ocultar urnacontendo votos, ou documentos relativos à eleição:
Pena - reclusão de dois a seis anos e
pagamento de 5 a 15 dias-multa.Parágrafo único. Se o agente é membro oufuncionário da Justiça Eleitoral e comete o crime
prevalecendo-se do cargo, a pena é agravada.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoralCometid os por par ticular e s ou funcionár ios ± ar t s. 339, 340 e
347 d o Códig o Eleit or al .....................................................
Art. 340. Fabricar, mandar fabricar, adquirir, fornecer, aindaque gratuitamente, subtrair ou guardar urnas, objetos,mapas, cédulas ou papéis de uso exclusivo da JustiçaEleitoral:
Pena - reclusão até três anos e pagamento de 3 a 15dias-multa.Parágrafo único. Se o agente é membro ou funcionário
da Justiça Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se docargo, a pena é agravada.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral Cometid os por par ticular e s ou funcionár ios ± ar t s.
339, 340 e 347 d o Códig o Eleit or al ...........................
Art. 347. Recusar alguém cumprimento ouobediência a diligências, ordens ou instruções daJustiça Eleitoral ou opor embaraços à sua execução:
Pena - detenção de três meses a um ano e pagamento de 10 a 20 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral 3º. Cometidos por particulares : arts. 293, 296, 297 e 302 a
304 do Código Eleitoral
Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer forma oalistamento: Pena - Detenção de 15 dias a seis meses ou pagamento
de 30 a 60 dias-multa.
Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhoseleitorais; Pena - Detenção até dois meses e pagamento de 60 a
90 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral
Art. 297. Impedir ou embaraçar o exercício do sufrágio:
Pena - Detenção até seis meses e pagamento de 60 a100 dias-multa.
Art. 302. Promover, no dia da eleição, com o fim deimpedir, embaraçar ou fraudar o exercício do voto aconcentração de eleitores, sob qualquer forma, inclusive ofornecimento gratuito de alimento e transporte coletivo:
Pena - reclusão de quatro (4) a seis (6) anos e
pagamento de 200 a 300 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoral Art. 303. Majorar os preços de utilidades e
serviços necessários à realização de eleições,tais como transporte e alimentação deeleitores, impressão, publicidade e divulgaçãode matéria eleitoral.
Pena - pagamento de 250 a 300 dias-multa.
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Crimes lesivos ao funcionamento do
serviço eleitoralArt. 304. Ocultar, sonegar açambarcar ou
recusar no dia da eleição o fornecimento,normalmente a todos, de utilidades,alimentação e meios de transporte, ou
conceder exclusividade dos mesmos adeterminado partido ou candidato:
Pena - pagamento de 250 a 300 dias-
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III ± Crimes lesivos à liberdade eleitoral:arts. 295, 298, 300, 302, 312, 331 e 332
Art. 295. Reter título eleitoral contra a vontade doeleitor:
Pena - Detenção até dois meses ou pagamentode 30 a 60 dias-multa.
Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro de mesa
receptora, fiscal, delegado de partido ou candidato,com violação do disposto no Art. 236:
Pena - Reclusão até quatro anos.
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III ± Crimes lesivos à liberdade eleitoral:arts. 295, 298, 300, 302, 312, 331 e 332
Art. 300. Valer-se o servidor público da suaautoridade para coagir alguém a votar ou não votar
em determinado candidato ou partido: Pena - detenção até seis meses e pagamento
de 60 a 100 dias-multa.
Parágrafo único. Se o agente é membro ou
funcionário da Justiça Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo a pena é agravada.
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III ± Crimes lesivos à liberdade eleitoral:arts. 295, 298, 300, 302, 312, 331 e 332
Art. 302. Promover, no dia da eleição,com o fim de impedir, embaraçar ou fraudar
o exercício do voto a concentração deeleitores, sob qualquer forma, inclusive ofornecimento gratuito de alimento e
transporte coletivo:
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III ± Crimes lesivos à liberdade eleitoral:arts. 295, 298, 300, 302, 312, 331 e 332
Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto:
Pena - detenção até dois anos.
Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado:
Pena - detenção até seis meses ou pagamentode 90 a 120 dias-multa.
Art. 332. Impedir o exercício de propaganda:
Pena - detenção até seis meses e pagamentode 30 a 60 dias-multa.
IV C i l i d õ é i
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Observação:os artigos 322, 328, 329 e 333 foram revogados
expressamente pelo artigo 107, da Lei 9.504/97
Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabeinveridicos, em relação a partidos ou candidatos e capazesde exercerem influência perante o eleitorado:
Pena - detenção de dois meses a um ano, ou pagamento
de 120 a 150 dias-multa. Parágrafo único. A pena é agravada se o crime é
cometido pela imprensa, rádio ou televisão.
IV C i l i d õ éti
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 324. Caluniar alguém, na propaganda eleitoral, ou visando fins de propaganda,
imputando-lhe falsamente fato definido como crime: Pena - detenção de seis meses a dois anos, e pagamento de 10 a 40 dias-multa. § 1° Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputação, a propala ou
divulga. § 2º A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas não é admitida: I - se, constituindo o fato imputado crime de ação privada, o ofendido, não foi
condenado por sentença irrecorrível; II - se o fato é imputado ao Presidente da República ou chefe de governo
estrangeiro;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 325. Difamar alguém, na propaganda
eleitoral, ou visando a fins de propaganda,imputando-lhe fato ofensivo à sua reputação:
Pena - detenção de três meses a um ano, e pagamento de 5 a 30 dias-multa.
Parágrafo único. A exceção da verdadesomente se admite se ofendido é funcionário
público e a ofensa é relativa ao exercício de suasfunções.
IV C i l i d õ éti
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 326. Injuriar alguém, na propaganda eleitoral, ou visando a fins
de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro: Pena - detenção até seis meses, ou pagamento de 30 a 60 dias-
multa. § 1º O juiz pode deixar de aplicar a pena: I - se o ofendido, de forma reprovável, provocou diretamente a
injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em outra injúria. § 2º Se a injúria consiste em violência ou vias de fato, que, por sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - detenção de três meses a um ano e pagamento de 5 a 20dias-multa, além das penas correspondentes à violência prevista no
Código Penal.
IV C i l i d õ éti
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 327. As penas cominadas nos artigos. 324, 325
e 326, aumentam-se de um terço, se qualquer dos
crimes é cometido: I - contra o Presidente da República ou chefe de
governo estrangeiro; II - contra funcionário público, em razão de
suas funções; III - na presença de várias pessoas, ou por meio
que facilite a divulgação da ofensa.
IV C i l i d õ éti
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 334. Utilizar organização comercial de vendas, distribuição de
mercadorias, prêmios e sorteios para propaganda ou aliciamento deeleitores:
Pena - detenção de seis meses a um ano e cassação do registro seo responsável for candidato.
Art. 335. Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, emlíngua estrangeira:
Pena - detenção de três a seis meses e pagamento de 30 a 60 dias-multa.
Parágrafo único. Além da pena cominada, a infração ao presenteartigo importa na apreensão e perda do material utilizado na
propaganda.
IV C i l i d õ éti
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 336. Na sentença que julgar ação penal pela infração
de qualquer dos artigos. 322, 323, 324, 325, 326,328, 329,331, 332, 333, 334 e 335, deve o juiz verificar, de acordocom o seu livre convencionamento, se diretório local do
partido, por qualquer dos seus membros, concorreu para a prática de delito, ou dela se beneficiou conscientemente.
Parágrafo único. Nesse caso, imporá o juiz aodiretório responsável pena de suspensão de sua atividadeeleitoral por prazo de 6 a 12 meses, agravada até o dôbro
nas reincidências. Observação: revogado parcialmente, ante a revogação dos
artigos 322, 328 e 329)
IV C i l i d õ éti
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Ar. 337. Participar, o estrangeiro ou brasileiro que não
estiver no gozo dos seus direitos políticos, de atividades partidárias inclusive comícios e atos de propaganda emrecintos fechados ou abertos:
Pena - detenção até seis meses e pagamento de 90 a120 dias-multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorrerá oresponsável pelas emissoras de rádio ou televisão queautorizar transmissões de que participem os mencionadosneste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos.
IV Crimes lesi os aos padrões éticos e
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Art. 346. Violar o disposto no Art. 377:
Pena - detenção até seis meses e pagamento
de 30 a 60 dias-multa. Parágrafo único. Incorrerão na pena, além da
autoridade responsável, os servidores que prestarem serviços e os candidatos, membros ou
diretores de partido que derem causa à infração.
IV Crimes lesivos aos padrões éticos e
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IV ± Crimes lesivos aos padrões éticos eigualitários nas atividades eleitorais : arts.
322 a 330, 333 a 337, 346 e 25 da LC 64/90 Lei Complementar 64/90......................................... Art. 25. Constitui crime eleitoral a argüição de
inelegibilidade, ou a impugnação de registro decandidato feito por interferência do poder econômico,desvio ou abuso do poder de autoridade, deduzida deforma temerária ou de manifesta má-fé:
Pena: detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,e multa de 20 (vinte) a 50 (cinqüenta) vezes o valor do Bônus do Tesouro Nacional (BTN) e, no caso de
sua extinção, de título público que o substitua.
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Crimes eleitorais na Lei 9.504/97-
Divulgação de pesquisa fraudulenta Art. 33.........................................................
§ 4º A divulgação de pesquisa fraudulenta
constitui crime, punível com detenção deseis meses a um ano e multa no valor decinqüenta mil a cem mil UFIR.
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Crimes na Lei 9.504/97 ± Obstáculo
à fiscalização de pesquisa Art. 34............................................................................... § 2º O não-cumprimento do disposto neste artigo ou qualquer ato que vise a
retardar, impedir ou dificultar a ação fiscalizadora dos partidos constitui crime,
punível com detenção, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestação deserviços à comunidade pelo mesmo prazo, e multa no valor de dez mil a vinte milUFIR.
( O que o artigo dispõe, nos termos do seu parágrafo primeiro, pois o caput foivetado, é o seguinte:
§ 1º Mediante requerimento à Justiça Eleitoral, os partidos poderão ter acesso
ao sistema interno de controle, verificação e fiscalização da coleta de dados dasentidades que divulgaram pesquisas de opinião relativas às eleições, incluídos osreferentes à identificação dos entrevistadores e, por meio de escolha livre e aleatóriade planilhas individuais, mapas ou equivalentes, confrontar e conferir os dados publicados, preservada a identidade dos respondentes.
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Crimes na Lei 9.504/97
Art. 34......................................................
§ 3º A comprovação de irregularidade nosdados publicados sujeita os responsáveis às
penas mencionadas no parágrafo anterior,sem prejuízo da obrigatoriedade da
veiculação dos dados corretos no mesmoespaço, local, horário, página, caracteres eoutros elementos de destaque, de acordocom o veículo usado
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Crimes na Lei 9.504/97 ± Crime de
boca-de-urna Art. 39.... § 5º Constituem crimes, no dia da eleição, puníveis com
detenção, de seis meses a um ano, com a alternativa de
prestação de serviços à comunidade pelo mesmo período, emulta no valor de cinco mil a quinze mil UFIR: I - o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a
promoção de comício ou carreata; II - a arregimentação de eleitor ou a propaganda de
boca de urna; (Redação dada pela Lei nº 11.300, de 2006) III - a divulgação de qualquer espécie de propaganda
de partidos políticos ou de seus candidatos. (Redação dada pela Lei nº 12.034, de 2009)
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Crimes na Lei 9.504/97 ± uso indevido
de símbolos, frases ou imagens Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de
símbolos, frases ou imagens, associadas ou
semelhantes às empregadas por órgão de governo,empresa pública ou sociedade de economia mistaconstitui crime, punível com detenção, de seis meses
a um ano, com a alternativa de prestação de serviçosà comunidade pelo mesmo período, e multa no valor de dez mil a vinte mil UFIR
Crimes na Lei 9 504/97 para tutelar o
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Crimes na Lei 9.504/97, para tutelar oexercício do direito de resposta:
descumprimento no prazo legal Art. 58...................................................................... § 7º A inobservância do prazo previsto no parágrafo anterior
sujeita a autoridade judiciária às penas previstas no art, 345 da Lei no.
4.737, de 15 de julho de 1965 - Código Eleitoral. ( Observação: trata-se do prazo máximo de vinte e quatro horas para a
Justiça Eleitoral proferir suas decisões, quanto ao direito de resposta) § 8º O não-cumprimento integral ou em parte da decisão que
conceder a resposta sujeitará o infrator ao pagamento de multa novalor de cinco mil a quinze mil UFIR, duplicada em caso de reiteraçãode conduta, sem prejuízo do disposto no art. 347 da Lei no. 4.347 de15 de julho de 1965 - Código Eleitoral.
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Crimes na Lei 9.504/97- omissão de
entrega de boletim de urna Ar t . 68. O boletim de ur na, segund o model o aprovad o pel o
T r ibunal Super ior Eleit or al, conter á os nome s e os números d os candidat os nela votad os.
§ 1º O P r e s
idente da Me s
a Recept or
a éo
br igad
oa ent
r ega
r có pia d o boletim de ur na aos par tid os e coligaçõe s concorr ente s ao
pleit o cujos r epr e sentante s o r equeir am até uma hor a após aexpedição.
§ 2º O descumprimento do disposto no parágrafo anterior constitui crime, punível com detenção, de um a três meses, com a
alternativa de prestação de serviço à comunidade pelo mesmo período,e multa no valor de um mil a cinco mil UFIR. Observação: ressalvam-se os casos de defeito da urna. A Resolução
TSE 23.218 disciplina os atos preparatórios, a recepção de votos, asgarantias eleitorais, a justificativa eleitoral, a totalização e a
proclamação dos resultados, e a diplomação.
Crimes na Lei 9 504/97 Crimes contra o
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Crimes na Lei 9.504/97- Crimes contra osistema eletrônico de votação e totalização
de resultados Art. 72. Constituem crimes, puníveis com reclusão, de cinco a
dez anos: I - obter acesso a sistema de tratamento automático de dados
usado pelo serviço eleitoral, a fim de alterar a apuração ou a contagemde votos;
II - desenvolver ou introduzir comando, instrução, ou programade computador capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar outransmitir dado, instrução ou programa ou provocar qualquer outro
resultado diverso do esperado em sistema de tratamento automático dedados usados pelo serviço eleitoral;
III - causar, propositadamente, dano físico ao equipamento usadona votação ou na totalização de votos ou a suas partes.
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Retenção de título ou comprovante
de alistamento Art. 91. Nenhum requerimento de inscrição eleitoral ou
de transferência será recebido dentro dos cento e cinqüentadias anteriores à data da eleição.
Parágrafo único. A retenção de título eleitoral ou docomprovante de alistamento eleitoral constitui crime, punível com detenção, de um a três meses, com a alternativade prestação de serviços à comunidade por igual período, e
multa no valor de cinco mil a dez mil UFIR. Observação: o tipo amplia o do artigo 295, do Código
Eleitoral, que tipifica a conduta de quem retiver ³ títuloeleitoral contra a vontade do eleitor´, para incluir também o
comprovante de alistamento eleitoral.
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Crimes eleitorais na Lei 6.091/1974
A lei 6.091 dispõe sobre o fornecimentogratuito de transporte, em dia de eleição, a
eleitores que residem em zonas rurais,tipificando crimes no seu artigo 11, incisos Ia V ( este último revogado tacitamente, em
parte, pelo disposto no parágrafo 2º., doartigo 73, da Lei 9.504/97
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Crimes eleitorais na Lei 6.091/1974
Art. 11 - Constitui crime eleitoral: I - descumprir, o responsável por órgão, repartição ou
unidade do serviço público, o dever imposto no Art. 3, ou
prestar informação inexata que vise a elidir, total ou parcialmente, a contribuição de que ele trata:
Pena - detenção de quinze dias a seis meses e pagamentode 60 a 100 dias-multa;
II - desatender à requisição de que trata o Art. 2: Pena - pagamento de 200 a 300 dias-multa, além da
apreensão do veículo para o fim previsto;
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Lei 6.091, arts. 1º e 2º.
Art. 1º - Os veículos e embarcações, devidamente abastecidos etripulados, pertencentes à União, Estados, Territórios e Municípios esuas respectivas autarquias e sociedades de economia mista, excluídos
os de uso militar, ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para otransporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição. § 1º - Excetuam-se do disposto neste artigo os veículos e embarcações
em número justificadamente indispensável ao funcionamento deserviço público insusceptível de interrupção.
§ 2º - Até quinze dias antes das eleições, a Justiça Eleitoral requisitarádos órgãos da administração direta ou indireta da União, dos Estados,Territórios, Distrito Federal e Municípios os funcionários e asinstalações de que necessitar para possibilitar a execução dos serviçosde transporte e alimentação de eleitores previstos nesta Lei.
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Lei 6.091, arts. 1º e 2º.
Art. 2º - Se a utilização de veículos pertencentes àsentidades previstas no Art. 1º não for suficiente para
atender ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoralrequisitará veículos e embarcações a particulares, de
preferência os de aluguel.
Parágrafo único. Os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias depois do pleito, a preços quecorrespondam aos critérios da localidade. A despesacorrerá por conta do Fundo Partidário.
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Crimes eleitorais na Lei 6.091/1974
III - descumprir a proibição dos artigos 5, 8e 10:
Pena - reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200 a 300 dias multa (Art.302 do Código Eleitoral);
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ARt. 5º., da Lei 6.091/74
Art. 5º - Nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à
eleição, salvo: I - a serviço da Justiça Eleitoral;
II - coletivos de linhas regulares e não fretados;
III - de uso individual do proprietário, para o exercício do próprio voto e dos membros da sua família;
IV - o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículosde aluguel não atingidos pela requisição de que trata o Art.
2.
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Artigos 8º. e 10 da Lei 6.091/74
Art. 8º - Somente a Justiça Eleitoral poderá, quandoimprescindível, em face da absoluta carência de recursos de
eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, correndo,nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário.
Art. 9º - É facultado aos Partidos exercer fiscalização noslocais onde houver transporte e fornecimento de refeições a
eleitores. Art. 10 - É vedado aos candidatos ou órgãos partidários, ou
a qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeiçõesaos eleitores da zona urbana.
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Crimes eleitorais na Lei 6.091/1974
IV - obstar, por qualquer forma, a prestaçãodos serviços previstos nos artigos 4 e 8
desta Lei, atribuídos à Justiça Eleitoral: Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos;
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Artigos 4º e 8º, da Lei 6.091/74
Art. 4º - Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgãocompetente, o quadro geral de percursos e horários programados para o transportede eleitores, dele fornecendo cópias aos partidos políticos.
§ 1º - O transporte de eleitores somente será feito dentro dos limites territoriais do
respectivo município e quando das zonas rurais para as mesas receptoras distar pelomenos dois quilômetros. § 2º - Os partidos políticos, os candidatos, ou eleitores em número de vinte, pelo
menos, poderão oferecer reclamações em três dias contados da divulgação doquadro.
§ 3º - As reclamações serão apreciadas nos três dias subseqüentes, delas cabendorecurso sem efeito suspensivo.
§ 4º - Decididas as reclamações, a Justiça Eleitoral divulgará, pelos meiosdisponíveis, o quadro definitivo.
.............................................................................................................. Art. 8º - Somente a Justiça Eleitoral poderá, quando imprescindível, em face da
absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições,correndo, nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário .
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Crimes eleitorais na Lei 6.091/1974
± Artigo 11 Art. 11..................................................................................... V - utilizar em campanha eleitoral, no decurso dos 90
(noventa) dias que antecedem o pleito, veículos e
embarcações pertencentes à União, Estados, Territórios,Municípios e respectivas autarquias e sociedades deeconomia mista:
Pena - cancelamento do registro do candidato ou de seudiploma, se já houver sido proclamado eleito.
Parágrafo único. O responsável, pela guarda do veículo ouda embarcação, será punido com a pena de detenção, de 15(quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento de 60 (sessenta)a 100 (cem) dias-multa
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Processo penal eleitoral no Código
Eleitoral Art. 359. Recebida a denúncia, o juiz designará dia e hora para o depoimento
pessoal do acusado, ordenando a citação deste e a notificação do MinistérioPúblico. (Redação dada pela Lei nº 10.732, de 5.9.2003)
Parágrafo único. O réu ou seu defensor terá o prazo de 10 (dez) dias para
oferecer alegações escritas e arrolar testemunhas. (Incluído pela Lei nº10.732, de 5.9.2003) Art. 360. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa e praticadas
as diligências requeridas pelo Ministério Público e deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-á o prazo de 5 (cinco) dias a cada uma das partes -acusação e defesa - para alegações finais.
Art. 361. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos ao juiz dentro dequarenta e oito horas, terá o mesmo 10 (dez) dias para proferir a sentença.
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Processo penal eleitoral no Código
Eleitoral Art. 362. Das decisões finais de condenação ou absolvição cabe
recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no prazo de 10 (dez)dias.
Art. 363. Se a decisão do Tribunal Regional for condenatória, baixarão imediatamente os autos à instância inferior para a execuçãoda sentença, que será feita no prazo de 5 (cinco) dias, contados da datada vista ao Ministério Público.
Parágrafo único. Se o órgão do Ministério Público deixar de promover a execução da sentença serão aplicadas as normas
constantes dos parágrafos 3º, 4º e 5º do Art. 357. Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos
comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos e naexecução, que lhes digam respeito, aplicar-se-á, como lei subsidiáriaou supletiva, o Código de Processo Penal.
I f õ d i l f i
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Infrações de menor potencial ofensivo:aplicação da Lei 9.099/95 e 10.259/2001
RESPE 25.137-PR ± Rel. Min. Marco Aurélio ³ As leis 9.099/95 e 10.259/2001, no que versam o
processo relativo a infrações penais de menor potencial ofensivo são, de início, aplicáveis ao processo penal eleitoral. A exceção corre à conta detipos penais que extravasem, sob o ângulo da
apuração, a perda da liberdade e a imposição damulta, para alcançarem, relativamente a candidato, acassação do registro, conforme é exemplo o crimedo artigo 334, do Código Eleitoral
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Artigo 334, do Código Eleitoral
Art. 334. Utilizar organização comercial devendas, distribuição de mercadorias,
prêmios e sorteios para propaganda oualiciamento de eleitores:
Pena - detenção de seis meses a um
ano e cassação do registro se o responsávelfôr candidato.
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Competência do TSE ± apenas
recursal em matéria criminal O TSE não tem mais competência penal
originária, apesar do artigo 22, I, letra d, do
Código Eleitoral, pois a Constituição atribuiao STF e ao STJ as competências criminais,abrangentes dos crimes eleitorais,
considerados crimes comuns e não políticos.
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Ação Penal Originária ± Lei
8.038/90 Nos Tribunais Superiores, será seguido o rito da Lei 8.038, para as ações penais de
sua competência originária. Prazo de 15 dias para oferecimento da denúncia ou pedido de arquivamento.
Acusado preso: prazo de cinco dias para o oferecimento da denúncia Possibilidade de requerimento de diligências complementares ( que não
interrompem o prazo, salvo se o relator, ao deferi-las, determinar o relaxamento da prisão.
Apresentada a denúncia, far-se-á a notificação do acusado para oferecer resposta em
15 dias ( com cópia da peça acusatória e dos documentos que a instruíram. Notificação por edital, na situação do artigo 4º., parágrafo 2º. Da Lei 8.038, para
comparecer ao tribunal em cinco dias, onde terá vista dos autos para a resposta em15 dias
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Ação Penal Originária ± Lei
8.038/90 Se com a resposta vierem novos documentos, vista ao MP para
se manifestar em 5 dias Pedido de dia pelo relator e deliberação do tribunal sobre o
recebimento ou arquivamento da denúncia, ou improcedência do pedido, se houver provas suficientes. Faculta-se sustentação oralem 15 minutos.
Recebida a denúncia, designa-se dia e hora para o interrogatóriodo réu , mandando citar o acusado e intimar o Ministério Público
Interrogatório do réuDefesa Prévia em 5 dias, contados do interrogatório ou daintimação do defensor dativo
Inquirição de testemunhas ( que poderá ser delegada ao juiz oumembro do tribunal com competência territorial no local documprimento da carta de ordem)
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Ação Penal Originária ± Lei
8.038/90 Após a inquirição de testemunhas, são
intimadas a acusação e a defesa, para
requerimento de diligências no prazo de 5 (cinco) dias Alegações finais em 15 dias ( prazos
sucessivos para acusação e defesa)
Os prazos da acusação e assistência deacusação e os dos co-réus serão comuns