Escola de Economia e Gestão

SEGURANÇA ENERGÉTICA EM VISTA DO PETRÓLEO E O BIOCOMBUSTÍVEL BRASILEIRO

Proposta de Investigação (Dissertação) conducente à obtenção do grau de Mestre em Negócios Internacionais

Submetido por

DANIELLE JESUS DO CARMO

Prof.ª Doutora. ANA PAULA BRANDÃO

BRAGA

OUTUBRO 2011

I. IDENTIFICAÇÃO

I.1. Autor

Danielle Jesus do carmo, n° PG18319, Mestrado em Negócios Internacionais.

I.2. Orientação Científica

Prof.ª Doutora. Ana Paula Lima Brandão. Universidade do Minho.

I.3. Área Científica

Negócios Internacionais

I.4. Palavras-Chave

Segurança Energéática, Petróleo, Biocombustível, Economia, Geopolítica.

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II. TEMA: ENQUADRAMENTO E JUSTIFICATIVA

A pesquisa em estudo delineia-se no cenário petrolífero brasilero em que a

economia e a politicapolítica estão interligadaos, destacando que a maior petrolífera

brasileira apresentaé uma economia mista (estatal e particular), e nesta há interferência

dno cenário geopolítico na segurança energética brasileira. Ao abordar o a segurança

energética retratda academicamente exploradao por alguns estudiosos, ver que se retrata

de um estudo muito alargado e extenso, contudo no âmbito exclusivo da energia

petrolífera e das novas fontes energéticas (Bicombustível) torna-se relevante por ser

pouco explorado. A mesma pesquisa é fundamentalmente de interesse pessoal dao

pesquisadora, por poder dar continuidade ao tema explorado, como também por trata-se

de um das grandes discursões no meio geopolítico e econóômico na sociedade brasileira

nos últimos tempos. Em face disso, vem ganhando destaque no cenário internacional, os

tratados entre setores político e empresarial, além de proporcionar a aplicabilidade dos

conceitos técnicos adquiridos ao longo da vida acadêmica.

Ao levantar o estudo da segurança energética brasileira no âmbito petrolífero

(biocombustível) pretende-se ver diversas táticas estratégicas ao longo dos anos por

diversos países, que são utilizados tanto por planejadores governamentais como por

administradores de empresas, considerando tal estratégia como fundamental para a

garantia do suprimento energético aos países nos quais estão inseridos. Visto que nos

últimos anos a utilização energética tem vindo a ser vem sendo consumida cada vez

mais, como também as interferências das crises e revolução tecnológica vêm a alterar o

meio vigente, de maneira que a procura por soluções estratégicas éestá mais efetiva na

busca para desenvolver caminhos políticos, diretrizes e ações que evitem riscos para a

sociedade, de maneira que esta pesquisa pretende investigar o seguinte problema: “Qual

a importancia da segurança energética brasileira no âmbito geopolítico econóômico?”.

Dessa maneira a problemática da presente pesquisa mostra-se relevante no que

se tange por ser de grande relevância social teórica e acadéêmica com uma

singularidade cultural, ao identificar os mecanismos utilizados pelo Estado, bem como

esta pesquisa focou o seu objetivo geral em conhecer e esclarecer acerca dos

mecanismos e os seus métodos utilizados. Para uma melhor compreensão desse

objetivo, no presentedecorrer do trabalho, procurou-sebuscou direcionar para delimitar-

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se os seguintes objetivos específicos: Identificar o estudo decorrente nos últimos anos

da segurança energética brasileira petrolífera e as novas fontes energéticas

(biocombustível); Caracterizar o ambiente geopolítico e econóômico; Levantar dentroe

do exposto as suas efetividades desenvolvidas pelasor suas ações.

III. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA

O presente trabalho insere-se nas temáticas do Nesta perspectiva do petróleo, do

biocombustível, da segurança energéticao e do contexto geopolítico brasileiro. é que o

estudo provê. Conforme o desenvolver do estudo, identifica que Aa própria história do

petróleo brasileiro estáa interligadao com a maior petrolífera brasileira, a Petróleo

Brasileiro S.A., ou Petrobras, que no início tinha a sua maior parte pertenciaente àa

União, exercendo o monopóolio estatal do petróleo com o tendo seu fim no ano 1997.

Contudo, o estado não deixa de eteceder como maioritáriomajoritários nas ações da

Petrobras, para isso deve ser coincidente com a “lei do petróleo” vulgarmente conhecida

a lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997. Na qual “deipõem sobre a política energética

nacional, as atividades relativas ao monopólio do petróleo instituem o Conselho

Nacional de Política Energética e a Agência Nacional do Petróleo e dá outras

providências”. Esta é estar váalida também para os seus demais acionistas,. Que Eem

momentosvezes de crises houve conflitos de interesses entre as partes.

Este é um cenário indentificado pelas Teorias das Relações Internacionais, na

qual constitui com um elemento da teoria realista para a compreensão da conduta do

estado, muitas vezes enraizados no pensamento político e histórico. Conforme Oo autor

Hans J Morgenthau conseguiu conceituar o interesse nacional racionalmente

determinado, o poder, a balança do poder,e a gestão, de maneira tão profunda que pode

ser identificadado no estudo, dentroe dos seus seis pontos essenciais.,Em três destes

pontos estáa visíivelmente: a criação de leis objetivas, enraizadas na natureza humana,

nas quais são mais racionais para guiar as ações governamentais perante aquele o

problema e circunstâncias específicas; a atuação do gorverno, atuar movido de

interesses atravées de termos de poder, o permitindo atravéesz de fatores históricos; e a

autonomia política, onde as ações políticas são julgadas atravées de critérios políticos.

Preserva-sendo assim o status quo, de modo que a nação que aplica tal política não

interfira necessaáriamente na mudança internacional, apesar de tudo, conforme os

estudos de Morgenthau apresentam condições para a paz internacional.

(DOUGHERTY, PFALTZGRAFF, 2003).

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Na internacionalização entre os países, com a crescente globalização, que faz

com que cada vez mais paises “necessitemarem” um do outro, onde países pequenos,

incapazes de produzirem certos tipos de bens, buscam-nos em noutros países, por

exemplo como acontece comcomo no caso de os produtos primários, commodites. Ou

Como, por exemplo, é o caso do petróleo, algo que nem todos possuem e que alguns

outros têm têem muito, e esta “troca” – petróleo por dinheiro – traz algumas

preoculpações. Na A questão ambiental como também na possível escasscez, faz com

que surjam novas atribuições como a utilização de energias renováveis, em que o

principal produto é o Biocombustível Etanol. Com uma visão ampla de que tanto o

petróleo e como o etanol são energias produzidas pelo Brasil, ponto este que conduzleva

ao seguinte estudo da Segurança Energética que se apresenta em seguida.

Visto que o estudo oO termo segurança energética consisteé num pensamento

contemporâneo realista e crucial da política internacional dos Estados, onde o poder dos

recursos energéticos tem um potencial para conflitos, apresentando oportuninadades

para cooperações globais tanto na comercialização como no seu consumo, essenciais

para a estabilidade do sistema energético. As novas tecnologias e principalmemnte o

desenvolvimento de energias alternativas é relativamente importante principalmente na

transformação internacional da relação de poder. De maneira que estudáa-la é crucial

para entender como se pode impactar a segurança energética internacionalmente, desde

que a energia tornou-se essencial para a vida civilizada esta trouxeaz interesse tanto

internacionalmente como nível nacional. De modo que os conflitos, tanto internos

como externos internacional, fazem com que tenha um impacto negativo na economia

mundial. (ORTTUNG, PEROVIC, 2010).

Desta maneira para a energia a segurança é muito importante, pois caso mal

organizadao pode ser um instrumento de guerra ou conflito,. Ttornando-se numa

questão mundial e geopolítica. E para que isso não cresça e que é aenergia é uma

questão de segurança, porque é tanto uma causa, ou um instrumento de guerra ou

conflito. Podendo assumir assim a segurança energética, disponibilidade física

interrupta por um preço acessíivel, respeitando o ambiente.

IV. PROBLEMÁTICA

A descoberta do petróleo trouxe consigo uma elencada no meio da sociedade,

como a utilização de novos meios de transportes, de novas máquinas, a utilização de

lâmpadas, e de novos combustíveis, feazendo com que a extração do subsolo e da

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matéria-prima fosse cada vez mais profunda. Este biocombustível proporcionoul uma

oportunidade de sucesso económico considerado. Dos produtos que podem ser obtidos

atravées desta materia-prima destacam-se: benzinas, óleo diesel, gasolina, alcatrão,

polímeros plásticos e até mesmo medicamentos. Associado àa sua diversidade e

especificidade, o petróleo trouxe consigo diversos problemas. (O petróleo, 1957)

Esses Ddiversos problemas estão associadosm-se ao conceito de petróleo: é um

bem de consumo limitado, onde diversos poços são esgotados e as suas reservas e

profundidades chegam a ser limitadas, como seé observado ao longo dos anos. Alguns

técnicos sustentam que há uma profundidade máxima abaixo da qual não se encontra

petróleo ou, pelo menos, não é possível fazê-lo brotar, porque a pressão torna as rochas-

mães tão compactas que ficam impermeáveis.

Outro problema são as grandes zonas de consumo que não correspondem à zona

de produção, como é o caso dos Estados Unidos e da Rússia, que muitas vezes

importam de outros países, geralmente do Médio Oriente (Chev, Jean, 1973). Isto

evidencia grandes riscos para o meio ambiente, que vão desde o processo de extração,

transporte, refino, até ao consumo, libertandoprofundo gases que poluem a atmosfera.

Apesar de existirem tecnologias e processos que permitem a remoção destes poluentes e

consequentemente a redução dos seus efeitos nefastos, ainda não é o suficiente.

(ANEEL, 2002). Não podemos negar que com o consumo desenfreado da população e

com um limite na obtenção do petróleo, haja a necessidade de procurarmos

biocombustível para suprimir a sua principal utilização, de combustível.

Com contíinuas pesquisas sobre a utilização de energias alternativas ou

renováveis para o desenvolvimento de uma produção alternativa de energia, surgiram

ndo outras variáveis a partir das quais a produção pode ser feita como aa partir de

matéria orgânica de origem animal e vegetal, a biomassa, a energia eólica, energia solar

e também a partir de pequenas centrais hidroelétricas. Desta forma, países como o

Brasil procuram por fontes alternativas.,O Brasil demonstra um diferencial dentre os

demais por possuir uma grande biodiversidade, permitindo gerar energia por vários

meios, incluindo as fontes de energia renováveis de fontes alternativas como a

utilização da biomassa, o álcool, o biodiesel e mais recentemente, o H-bio.

(AGRONEGÓCIOS apud PACHECO, 2006).

De todos esses combustíveis renováveis, destacam-se mundialmemte a produção

de etanol, utilizando como matéria -prima o açúcar (Brasil) e o milho (Estados Unidos).

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Contudo, no segundo semestre de 2006 duas instituições, a Agência Internacional de

Energia (AIE) e o Banco Mundial, chegaram a uma mesma conclusão, o álcool (Etanol

da cana- de- açúcar) demonstrou ser o único produto disponível atualmente que pode

competir com o petróleo e ainda contribui, comprovadamente, para reduzir as emissões

de gases causadores do aquecimento na atmosfera terrestre. Para, além disso, o

combustível produzido pelo etanol é preferível ao produzido pelo milho.

(TACHINARDI, 2008).

Este veredito pode ser dado devido a alguns fatores proeminentes favoráveis

para a produção e o frabrico do Etanol. É um produto que possui um melhor

aproveitamento nda terra, é mais barato do que o milho, garante 7.000 litros por hectar,

tem um rendimento económico por unidade de terra, usada no cultivo da matéria-prima

maior de 75%, e possui também um maior teor de açúcar recuperável com a tecnologia

disponível no momento. Além de a sua produção consumir derivados doe petróleo e

proporciona uma melhor combustão no motor de explosão, aproveita o máximo do

produto como à queima do próprio bagaço na central elétrica, gerando assim energia por

calor e eletricidade usada no processo. (TACHINARDI, 2008).

Este ambiente gera uma oportunidade de mercado para o Etanol, inserido no

contexto do envolvimento tanto nacional comoe internacional num processo

transformador pela adoção de melhores práticas socioambientais na produção do etanol

dea cana-de-açúcar, apesar de se que saber que isso não limita a sustentabilidade

ambiental. Porém, convém identificar a economia de mercado nao qual estáa inserido,

conforme vem sendo o seu consumo comparando com o do petróleo, quer no mercado

brasileiro, e quer em algumas situações mundiais.lmente.

O cenário do etanol no mercado brasileiro tem mudado bastante nos últimos

anos., Eem 2007 o país potencia a produção mundial de etanol, contudo existem

diversas dificuldades como o abastecimento de combustível, os preços disparados e a

necessidade de importação do produto., Aapesar disso a produção total cresceu.

Este aumento está correlacionado com os mercados de açúcar e álcool conforme

o mercado de açúcar é mais atrativo, menor é a oferta de álcool hidratado, implicando

em maiores preços e substituição por gasolina. Há interferência em relação aos preços,

pois os de álcool são livres e os da gasolina são controlados, desta maneira quando gera

uma menor oferta de etanol isto irá acarretar uma alta oferta direta no etanol e uma

oferta menor na gasolina. A mudança de curso na indústria brasileira de petróleo,

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também afeta o mercado, com a comercialização interna de combustíveis para veículos

leves.

Segundo dados da Agencia Nacional do Petróleo ANP (ANPAgencia Nacional

do Petróleo), o consumo de gasolina no Brasil saltou de 22,6 milhões porde m3, em

2000, para quase 30 milhões porde m³ em 2010. Portanto, no mesmo período, as vendas

de álcool hidratado carburante triplicaram, passando de 4,6 milhões porde m3 para 15

milhões porde m3. Pois a maioria dos veículos que circlulcam no Brasil são FLEX, ou

seja, funcionam tanto a gasolina como a “álcool”. (LUSEKANN, 2011).

Outra mudança no cenário económico está correlacionado com o Estado de cada

País exportador de petróleo como é o caso da Líbia, que de acordo com o último

relatório mensal da Agência Internacional de Energia (IEA), alerta a perda de produção

de 1 milhão de b/d de petróleo., Ccaso seja mantida a atual situação por um período

mais longo, os estoquesestocks de petróleo noas paísesnações desenvolvidaos chegarão

até ao fim do ano “numa situação de aperto”. (LUSEKANN, 2011).

Demonstrando assim como a economia de mercado pode estar a ser influenciada

por demais fatores sem um consenso estratégico para solucionar este e outros problemas

é procura-se traçar ações políticas e diretrizes que evitem riscos para a sociedade. Nos

últimos anos houve diversas crises e simultaneamente revoluções tecnológicas, as quais

vêm alterando cada vez mais rápido este meio econóomico onde há um uso intensivo de

energia, causando para tanto existindo- implicações geopolíticas e na econóomicas dno

país.

A segurança energética depende, sem dúvida, da disponibilidade física do

petróleo e dos seus derivados., Ccontudo, com a utilização de novas fontes energéticas

primárias entram em pauta nas estratégias, nas quais são feitas novas avaliações

geopolíticas e económicas, na busca de uma nova diversificação da matriz de oferta de

energia, com vista a um crescimento económico principalmente nas regiões em

desenvolvimento ou desenvolvidaso.

NEm um ambiente governado por um “dominó”, onde o equilíbrio de um é o apoio do

outro, surge então uma questão determinante: Qual a importancia da segurança

energética brasileira no âmbito geopolítico econômico? Este estudo pretende responder

a esta questão, traçando tambémPor esta pergunta é que o estudo ira se traçar outras

inquietações, como, sabendodesignadamente: sabendo que a maior petrolífera brasileira

tem suas ações mistas (pública e privada), será que há intervenção política nas

intersseções econóomicas do petróleo?; aAté que ponto o gorverno intervéem?;

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pPrejudicial ou benéfico?; E a segurança energética, qual o papel da segurança

energética seu papel nesse ambiente?; e, por último, E no setor internacional como este

cenário se sobrepõeem? Estas são algumas questões que serão respondidas ao longo

deste trabalho.

V. METODOLOGIA

ParaNo que diz respeito ao referencial metodológico a utilizar dnesta pesquisa a

ser utilizado deve-se ter ser levado em consideração alguns procedimentos, para que

haja um melhor entendimento de como irá decorrer esta pesquisa, pois torna - se

essencial para as fontes bibliográficas doutrinárias utilizadas pela pesquisadora em seu

estudo, sendo assim é apresentado o tipo de pesquisa realizada, a sua conceituação,

como também os métodos utilizados e os seus procedimentos para o trâamite dos dados

em estudos.

Considerando paraCom vista a efetividade desta pesquisa, deve-se ser

observado, selecionado e organizado todos os meios utilizados para a mesma, pois

conforme uma pesquisa surge quando não há informações suficientes para responder ao

problema exposto, ou estão desorganizadas para serem relacionadas ao problema. De

modo que a pesquisa científica dispõe de conhecimento dos métodos, técnicas e outros

procedimentos científicos disponíveis ao pesquisador para satisfazer a problemática em

causaexposta.

Sendo assim a pesquisa em estudo demonstra dentro dos diversos caracteres de

uma ampla revisão dos conceitos das metodologias que permitemissem uma análise

adequada do conteúdo, estando esta mais enquadrada em numa pesquisa exploratória,

descritiva e preditiva.

A pesquisa demonstra ser exploratória por revelar de ser algo pouco estudado,

como também identifica padrões que podem ser explícitos por possíveis hipóteses, que

poderão ser demostradas no decorrer do estudo, através das descobertas das questões de

partida. Como também pelo levantamento de um grande núumero de pesquisa

bibliográfica, através de referenciais teóricas publicadas em: documentosal, artigos,

livros, revistas, ou seja, toda a bibliografia já publicada envolvendo acerca do tema em

estudo.

Também Do mesmo modo, apresentar ser uma pesquisa descritiva por identificar

e obter as informações pertinentes, como a descrição do evento, ou facto, no qualque

estáa a ser estudado. Por fim, a pesquisa revela ser preditiva ao oferecer explicações

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para o que está a aconteceracontecendo no decorrer da pesquisa, podendo proporcionar

ae revelar semelhantes acontecimentos em noutro lugar.

Observando queAlém disso, revela ser uma pesquisa de análise mais qualitativa

do que quantitativa, pela representação de uma amostra não probabilística, ao examinar

e refletir os estudos obtidos a partir de um entendimento das atividades sociais e

humanas. De modo que esta pesquisa estáa mais voltada a explanar as descobertas do

que a vir aplicáa-las.

O delineamento da pesquisa será explanado pelosor seus métodos de coleta

recolha de dados através de técnicas de investigação, que poderá ser obtido através de

uma pesquisa documental, uma vez que até ao presente momento este tipo de recolha

não tem sido realizada não demonstra a utilização deste meio de coleta para a neste

género de pesquisa. deste determinado trabalho. Contudo aApresentar também um

determinado arsenal bibliográfico, ou seja, obras já editadas que abordamndo o tema

em estudo.

VI. ESTRUTURA

A maior parte da pesquisa pretende tenderá responder aà questãopegunta de

partida, e para isso será divida em quatro partes principais, nas quais se irãoá se

desenmvolver possíveis subtóápicos. Na primeira seção será relatado o petróleo no meio

internacional e nacional com o surgimento da principal petrolífera eque demosnstrarar a

sua relação política Estatal.; Na segunda seção,p analisa-se o surgimento das energias

alternativas, principalmente do biocombustível e no seu atual mercado interelacionado

com o petróleo.; Por sua vez, na tTerceira seção será visto analisada a importância

destas energias como essas energias possuem importância para a sua segurança, no

termo da Segurança Energetica;. Por fim, a qQuarta seção pretende avaliar se existe

alguma correlação entre como a visão geopolítica brasileira esta correlacionada com a

segurança energetica, respondendo àas inquietações questionadas apresentadas

anteriormente no presenteao longo do trabalho.

VI. BIBLIOGRAFIA

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VII. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO DO PROJECTO

2011 2012

Out. 1

Nov. 2

Dez3

Jan 4

Fev 5

Mar 6

Abr 7

Mai 8

Jun 9

Jul 10

Ago

11

Set 12

Pesquisa BibliográficaRevisão BibliográficaRecolha da Informação

Análise da InformaçãoRedacção da teseRevisão da teseSubmissão da tesePreparação da Defesa

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