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“Você, no centro do sucesso.” Direito Administrativo Coletânea de Provas de Concursos Parte 4 – Contratos Administrativos CESPE – Defensor Público - Amazonas - 5/10/2003 Uma lei do município de Manaus – AM estabeleceu que, a partir de 1.o/12/2003, para estacionar veículos em uma determinada área pública do centro da cidade, área esta que atualmente é destinada para fins de estacio- namento gratuito, os motoristas passariam a ter de pa- gar aos cofres municipais a quantia de R$ 1,00 por ho- ra. Considerando a situação hipotética acima, julgue os itens subseqüentes. 73. A relação jurídica que passaria a existir entre o mu- nicípio e o motorista que estacionasse seu veículo na referida área não seria um contrato de locação, mas sim um contrato de concessão de direito real de uso . (CESPE – Téc de NS/Classificação III – Min. da Saú- de - 18/10/2003) Julgue os itens subseqüentes, acerca da responsabili- dade civil do Estado e dos servidores públicos. 143. Um contrato de compra e venda somente pode ser considerado um contrato administrativo quando uma das partes contratantes for o Estado e a outra parte for selecionada mediante licitação pública . CESPE – Téc de NM/Classificação I – Min. do Meio Ambiente - 26/10/2003 A Instrução Normativa STN n.º 1, de 15/1/1997, com as alterações posteriores, disciplina a celebração de con- vênios de natureza financeira que tenham por objeto a execução de projetos ou a realização de eventos. O convênio deve ser proposto pelo interessado ao titular do ministério, órgão ou entidade responsável pelo pro- grama, mediante a apresentação do plano de trabalho. As informações que devem constar no plano de trabalho incluem 152. razões que justifiquem a celebração do convênio e a descrição completa do objeto a ser executado. 153. descrição das metas a serem atingidas, qualitativa e quantitativamente. 154. indicadores de desempenho referentes à eficácia, eficiência e efetividade do objeto . 155. etapas ou fases da execução do objeto, com previ- são de início e fim. 156. plano de aplicação dos recursos a serem desem- bolsados pelo concedente e a contrapartida financeira do proponente, se for o caso, para cada projeto ou e- vento. A contrapartida dos estados, do DF, dos municí- pios e das entidades de direito privado, que poderá ser atendida por meio de recursos financeiros, de bens ou de serviços, desde que economicamente mensuráveis, e estabelecida de modo compatível com a capacidade financeira da respectiva unidade beneficiada, tendo por limites os percentuais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias. 157. cronograma de desembolso, fluxo de caixa e cálcu- lo da taxa interna de retorno social . 158. declaração do convenente de que não está em situação de mora ou de inadimplência junto a qualquer órgão ou entidade da administração pública federal direta ou indireta. 159. comprovação do exercício pleno da propriedade do imóvel, mediante certidão de registro no cartório de imóvel, quando o convênio tiver por objeto a execução de obras, ou benfeitorias no mesmo. 160. projetos detalhados de arquitetura e engenharia, incluídos os referentes a instalações elétricas e hidráuli- cas, quando for o caso . 161. contribuição percentual do objeto para as metas do programa que faz parte do Plano Plurianual da União . 162. estimativa do aumento de receitas locais e federais com a realização do objeto conveniado . 163. número de posições de trabalho geradas direta e indiretamente com a realização do objeto conveniado . 164. número de servidores públicos que necessitarão ser contratados para a realização do objeto conveniado . 165. minuta dos editais das licitações que necessitarão ser realizadas . CESPE – Juiz Substituto - TJBA – 1º/2/2004 260. No que se refere a contrato administrativo e licita- ções, julgue os itens a seguir. A. Se a suspensão da execução do contrato administra- tivo, por iniciativa da administração pública, por prazo superior a 120 dias, contar com a concordância do par- ticular contratado, ela terá por efeito apenas a suspen- SCRN 706/707, bloco A, entrada 42 - Brasília – DF (61) 3274-2401 Prof. André Luís de Carvalho

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“Você, no centro do sucesso.”

Direito Administrativo

Coletânea de Provas de Concursos

Parte 4 – Contratos Administrativos

CESPE – Defensor Público - Amazonas - 5/10/2003

Uma lei do município de Manaus – AM estabeleceu que, a partir de 1.o/12/2003, para estacionar veículos em uma determinada área pública do centro da cidade, área esta que atualmente é destinada para fins de estacio-namento gratuito, os motoristas passariam a ter de pa-gar aos cofres municipais a quantia de R$ 1,00 por ho-ra. Considerando a situação hipotética acima, julgue os itens subseqüentes. 73. A relação jurídica que passaria a existir entre o mu-nicípio e o motorista que estacionasse seu veículo na referida área não seria um contrato de locação, mas sim um contrato de concessão de direito real de uso.

(CESPE – Téc de NS/Classificação III – Min. da Saú-de - 18/10/2003)

Julgue os itens subseqüentes, acerca da responsabili-dade civil do Estado e dos servidores públicos. 143. Um contrato de compra e venda somente pode ser considerado um contrato administrativo quando uma das partes contratantes for o Estado e a outra parte for selecionada mediante licitação pública.

CESPE – Téc de NM/Classificação I – Min. do Meio Ambiente - 26/10/2003

A Instrução Normativa STN n.º 1, de 15/1/1997, com as alterações posteriores, disciplina a celebração de con-vênios de natureza financeira que tenham por objeto a execução de projetos ou a realização de eventos. O convênio deve ser proposto pelo interessado ao titular do ministério, órgão ou entidade responsável pelo pro-grama, mediante a apresentação do plano de trabalho. As informações que devem constar no plano de trabalho incluem

152. razões que justifiquem a celebração do convênio e a descrição completa do objeto a ser executado. 153. descrição das metas a serem atingidas, qualitativa e quantitativamente. 154. indicadores de desempenho referentes à eficácia, eficiência e efetividade do objeto.

155. etapas ou fases da execução do objeto, com previ-são de início e fim. 156. plano de aplicação dos recursos a serem desem-bolsados pelo concedente e a contrapartida financeira do proponente, se for o caso, para cada projeto ou e-vento. A contrapartida dos estados, do DF, dos municí-pios e das entidades de direito privado, que poderá ser atendida por meio de recursos financeiros, de bens ou de serviços, desde que economicamente mensuráveis, e estabelecida de modo compatível com a capacidade financeira da respectiva unidade beneficiada, tendo por limites os percentuais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias. 157. cronograma de desembolso, fluxo de caixa e cálcu-lo da taxa interna de retorno social. 158. declaração do convenente de que não está em situação de mora ou de inadimplência junto a qualquer órgão ou entidade da administração pública federal direta ou indireta. 159. comprovação do exercício pleno da propriedade do imóvel, mediante certidão de registro no cartório de imóvel, quando o convênio tiver por objeto a execução de obras, ou benfeitorias no mesmo. 160. projetos detalhados de arquitetura e engenharia, incluídos os referentes a instalações elétricas e hidráuli-cas, quando for o caso. 161. contribuição percentual do objeto para as metas do programa que faz parte do Plano Plurianual da União. 162. estimativa do aumento de receitas locais e federais com a realização do objeto conveniado. 163. número de posições de trabalho geradas direta e indiretamente com a realização do objeto conveniado. 164. número de servidores públicos que necessitarão ser contratados para a realização do objeto conveniado. 165. minuta dos editais das licitações que necessitarão ser realizadas.

CESPE – Juiz Substituto - TJBA – 1º/2/2004

260. No que se refere a contrato administrativo e licita-ções, julgue os itens a seguir. A. Se a suspensão da execução do contrato administra-tivo, por iniciativa da administração pública, por prazo superior a 120 dias, contar com a concordância do par-ticular contratado, ela terá por efeito apenas a suspen-

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são automática da contagem dos prazos contratuais do cronograma de execução por período igual ao da sus-pensão.

268. Julgue os seguintes itens, a respeito dos serviços públicos. B. Em decorrência da concessão de serviço público, feita por meio de contrato administrativo, celebrado após realização de licitação na modalidade de concor-rência, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas concessionárias equiparam-se, para todos os fins, a autoridades públicas, sendo todos os seus atos sujeitos a mandado de segurança. CESPE – Ag. de Tributos Estaduais – SEFAZ-MT - 7/3/2004

Determinado estado brasileiro criou, por meio de lei estadual, uma agência dotada de autonomia financeira, funcional e administrativa, com a finalidade de, obser-vada a competência própria dos outros entes federados, controlar e fiscalizar, bem como normatizar, padronizar, conceder e fixar tarifas dos serviços públicos delegados, nas áreas de transporte e de telecomunicações. De acordo com a lei de criação, os integrantes dessa agên-cia devem ser nomeados após aprovação em concurso público de provas. Com relação à situação hipotética descrita acima, julgue os itens subseqüentes. 325 A concessão de serviço público, objeto de fiscaliza-ção pela agência, é um contrato administrativo que tem por objeto a transferência a um particular da execução desse serviço, aplicando-se a esse contrato a teoria da imprevisão. CESPE – Téc. Da Área Instrumental do Governo – SEFAZ-MT - 7/3/2004

O município de Cuiabá – MT realizou um show come-morativo do aniversário da cidade e, para evitar que o barulho incomodasse as pessoas, marcou o show para um local pouco afastado do centro da cidade. Na véspe-ra do show, percebendo que ele poderia se revelar um fiasco por acontecer em local de acesso difícil para quem não possui automóvel, o prefeito decidiu propor-cionar transporte gratuito às pessoas. Com essa finali-dade, o município contratou uma determinada empresa para transportar gratuitamente pessoas da rodoviária da cidade até o local do evento. Considerando a situação hipotética acima, julgue os itens que se seguem, relati-vos ao direito administrativo. 350. O contrato entre o município e a empresa não constitui contrato de concessão de serviço público. 351. Como existia urgência na contratação, pois a deci-são de oferecer transporte tinha sido tomada na véspera e, portanto, não havia tempo hábil para realizar um pro-cedimento licitatório, essa urgência torna inexigível a realização de licitação para a contratação da empresa de transporte. Julgue os seguintes itens, a respeito do direito adminis-trativo. 352. Considere a seguinte situação hipotética. Para atender a necessidade temporária de excepcional inte-

resse público, o estado de Mato Grosso celebrou com Humberto contrato de prestação de serviços, por tempo determinado. Nessa situação, Humberto não ocupa cargo público, mas exerce função pública. CESPE – Procurador do MP/TCU – 7/3/2004

Acerca dos contratos administrativos, julgue os itens que se seguem. 359 Não se aplicam disposições de direito privado aos contratos administrativos, os quais, além de cláusulas exorbitantes que os diferenciam dos contratos de direito comum, são regulados por legislação específica. 360 A administração pública pode firmar certas espécies de contratos administrativos com vigência que ultrapas-se o plano plurianual. 361 Os contratos administrativos não podem ser prorro-gados. 362 O princípio da continuidade do serviço público im-possibilita a suspensão da execução do contrato em razão de inadimplência do poder público. 363 Segundo a jurisprudência dominante, a administra-ção pública é responsável pelos encargos trabalhistas dos empregados daquele que com ela contrata. (ANU-LADA) CESPE – Administrador – SETEPS/PA - 14/3/2004

Considerando que a Secretaria Executiva de Estado do Trabalho e Promoção Social (SETEPS) é uma secreta-ria de estado do Pará, julgue os itens a seguir.

400. A SETEPS não pode celebrar, em nome próprio, contratos de compra e venda. CESPE – Procurador do Estado – PGRR - 14/3/2004

426. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído pela Lei de Licitações e Contratos confere à administração, em relação a eles, a prerrogativa de, nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato. CESPE – ADMINISTRADOR – HEMOPA - Pará – 17/3/2004

No concernente à legislação administrativa vigente e à doutrina correlata, julgue os itens seguintes. 437. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomadas de preços, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites dessas duas modalidades de licitação. Esse instrumento é, no entanto, facultativo nos casos de carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de servi-ço.

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CESPE – Analista de Controle Externo - TCU – 21/3/2004

Com relação a licitações e a contratos administrativos, julgue os itens a seguir. 458 Em razão do princípio da individualização da pena, não é possível a aplicação da teoria da desconsidera-ção da pessoa jurídica para que os efeitos da sanção administrativa de declaração de inidoneidade para con-tratar com a administração pública sejam estendidos a uma nova sociedade constituída, embora ela tenha mesmo objeto social , mesmos sócios e mesmo endere-ço de outra empresa punida com essa sanção. Com relação a licitações e a contratos administrativos, julgue os itens a seguir. 460 Na rescisão do contrato em razão de inadimple-mento do particular, a administração pública deve de-monstrar a ocorrência de uma das hipóteses legais que constituem motivo de rescisão de contrato e o vínculo entre a conduta e a lesão ao interesse público. 461 Em todos os contratos administrativos relativos a obras, devem estar estabelecidas obrigatoriamente duas etapas de recebimento do objeto: a do recebimen-to provisório e a do recebimento definitivo. 464 O contrato de concessão é ajuste de direito admi-nistrativo, bilateral, oneroso e comutativo, mas não pos-sui caráter intuitu personae. CESPE – Administrador – CER/RR - 4/4/2004

Considerando a doutrina e a legislação acerca de admi-nistração pública direta e indireta, atos e contratos ad-ministrativos, requisição e regime de servidores públicos federais, julgue os itens que se seguem. 474. A rescisão de um contrato administrativo, no âmbi-to da administração pública, em razão de inadimplemen-to do contratado, tem natureza punitiva e, portanto, deve ser precedida do devido processo administrativo, asse-gurando-se ao contratado a ampla defesa e o contradi-tório. CESPE – Advogado – CER/RR - 4/4/2004

Com relação aos princípios e normas referentes à ad-ministração direta e indireta e aos poderes da adminis-tração, julgue os itens que se seguem. 495. Em razão do princípio da continuidade dos serviços públicos, é possível à administração pública impor, den-tro de certos limites, restrições ao exercício, pelo parti-cular contratado, da exceção de contrato não-cumprido. CESPE – Assistente Administrativo – CER/RR - 4/4/2004

Considerando que a Companhia Energética de Roraima (CER) é uma empresa pública estadual, julgue os itens a seguir, referentes ao direito constitucional.

505. Considere a seguinte situação hipotética. Uma determinada empresa de telefonia solicitou à CER in-formações acerca da existência de débitos vencidos em nome de José Albuquerque, que é cliente de ambas as empresas. Nessa situação, a CER deve fornecer as informações solicitadas porque, como a administração pública deve observar o princípio da publicidade, uma empresa pública não pode deixar de fornecer a particu-lares informações constantes de seus cadastros. 506. Por força de determinação constitucional, o fato de a CER ser uma empresa pública faz que o Código de Defesa do Consumidor (CDC) não seja aplicável aos contratos por ela celebrados.

CESPE – Contador – CEMAF/RN - 11/4/2004

As penalidades que a administração pode aplicar ao contratado, por inexecução total ou parcial do contrato, incluem

510. advertência e prisão administrativa. 511. multa e perdimento de bens. 512. suspensão temporária de participação em licitação. 513. declaração de inidoneidade para licitar. 514. impedimento temporário de contratar com a admi-nistração e prisão criminal. ESAF – Procurador do GDF – 18/4/2004

524- A declaração de nulidade do contrato administrati-vo: a) só pode ser declarada até o início das obras. b) opera a partir do ato declaratório, ressalvando-se o que já foi executado.c) produz efeito retroativo, desconstituindo os efeitos já produzidos, mas obrigando a Administração a indenizar os prejuízos que o contratante sofreu, desde que a cau-sa da nulidade não lhe seja imputável. d) só pode ser declarada por decisão judicial. e) só pode ser declarada em ação civil pública. 531- Para construir uma estação de metrô, o Distrito Federal necessita ocupar, temporariamente, terreno particular adjacente, para nele implantar o canteiro de obras. Tal ocupação: a) depende de autorização legislativa específica. b) pressupõe indenização prévia, judicialmente arbitra-da. c) constituirá desapropriação temporária e que deve ser antecedida por declaração de utilidade pública. d) configura requisição administrativa cuja indenização pode ser feita a posteriori. e) deve resultar de convênio, homologado pelo Tribunal de Contas. CESPE – Procurador Federal – AGU - 25/4/2004

Uma autarquia federal contratou sem licitação, porque assim lhe pareceu conveniente, um advogado de notória especialização para representá-la judicialmente, com exclusividade, em quaisquer processos, pelo prazo de cinco anos. O valor dos serviços foi pactuado segundo o

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preço de mercado. O Tribunal de Contas da União (TCU), entendendo ilegal a contratação, sustou, tão logo dela teve conhecimento, a execução do contrato. A autarquia, intimada da decisão do TCU, suspendeu o pagamento dos honorários que era feito mensalmente ao advogado pelos serviços por ele devidamente pres-tados. Decorridos três meses sem receber, o advogado renunciou aos mandatos a ele conferidos. Em relação à situação hipotética apresentada, julgue os itens a se-guir. 540. A duração do contrato administrativo deveria ficar, em princípio, adstrita à vigência dos créditos orçamentá-rios que lhe dão suporte. 541. O TCU poderia sustar a execução do contrato, entendendo-o ilegal. 542. O advogado não poderia renunciar aos mandatos, tendo em vista a inoponibilidade da exceção de contrato não cumprido. (ANULADA) 543. Declarada nula a contratação, o advogado deverá devolver, nos termos da Lei n.º 8.666/1993, os honorá-rios recebidos, uma vez que o ilícito não gera direitos. CESPE – Técnico de Controle Externo - TCU – 2/5/2004

Consoante a legislação vigente, constitui motivo para rescisão de contrato administrativo 582. o atraso, mesmo que justificado, do início da obra, do serviço ou do fornecimento.583. a decretação de falência ou a instauração de insol-vência civil da sociedade contratada, bem como a sua dissolução ou o falecimento do contratado. 584. a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, mesmo que não prejudique diretamente a execução do contrato. 585. a não-liberação, por parte da administração, de área, local ou objeto para a execução de obra, serviço ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto.

CESPE – Analista Judiciário/Administrativa - STJ – 9/5/2004

Com relação à administração pública e à estrutura ad-ministrativa, julgue os itens subseqüentes.

601. O contrato administrativo tem vigência condiciona-da a sua publicação resumida e geralmente deve coin-cidir com o decurso de tempo do orçamento, salvo em caso de exceção legalmente prevista. 602. As chamadas cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos podem ser alteradas sem prévia concordância do contratado, com fundamento no interesse público e na manutenção do equilíbrio econômico-financeiro.603. A pessoa física ou jurídica autora de projeto básico ou executivo submetido a licitação pode participar direta ou indiretamente da licitação como consultora. 609. Nos contratos administrativos, o reajuste ocorre nos casos de existência de situações novas que colo-quem em xeque o equilíbrio econômico-financeiro do ajuste, enquanto a recomposição de preço significa a

alteração do valor a ser pago em função da variabilida-de do valor determinante da composição do preço. CESPE – Analista Judiciário/Judiciária - STJ – 9/5/2004

Quanto a atos administrativos, licitação e contratos ad-ministrativos, julgue os itens a seguir. 624. Nos contratos administrativos, o reajuste ocorre nos casos de existência de situações novas que colo-quem em xeque o equilíbrio econômico-financeiro do ajuste, enquanto a recomposição de preço significa a alteração do valor a ser pago em função da variabilida-de do valor determinante da composição do preço. CESPE – ANALISTA Municipal – Analista Jurídico – PM de Boa Vista/RR - 16/5/2004

Julgue os itens a seguir concernentes ao direito consti-tucional e ao direito administrativo.

651. No contrato administrativo, o contratado é respon-sável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fis-cais e comerciais resultantes da execução da avença, não respondendo a administração pública por nenhum encargo resultante da mencionada execução. CESPE – Advogado – COHAB-Bauru - 23/5/2004

Acerca das bases constitucionais da administração pú-blica, julgue os itens a seguir. Em relação a licitações, contratos administrativos e desapropriações, julgue os seguintes itens. 688. O regime jurídico dos contratos administrativos possibilita à administração pública, obedecidos os re-quisitos estabelecidos na Lei n.º 8.666/1993, modificá-los ou rescindi-los unilateralmente, fiscalizar-lhes a exe-cução e, no caso de serviços essenciais, ocupar provi-soriamente bens imóveis vinculados ao objeto do con-trato. 689. A variação do valor contratual para fazer face a compensações financeiras decorrentes das condições de pagamento nele previstas constitui alteração contra-tual e deve ser consignada em um aditamento ao con-trato. CESPE – Assistente Jurídico – COHAB-Bauru - 23/5/2004

Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. 703. Considere a seguinte situação hipotética. Uma autoridade da administração federal indireta determinou a dispensa de licitação para a realização de determina-do contrato. Nessa situação, o ato de dispensa é discri-cionário e, portanto, a referida autoridade não precisa indicar os motivos que a levaram a determinar tal dis-pensa. Considerando que Bauru é um município do estado de São Paulo e que há, nesse município, uma Secretaria Municipal de Administração (SMA), julgue os itens que se seguem. 706. Por ser o município de Bauru pessoa jurídica de direito público, os contratos por ele celebrados são sempre considerados contratos administrativos.

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CESPE – Assistente Jurídico – COHAB-Bauru - 23/5/2004

Acerca do direito administrativo, julgue os itens a seguir. Considerando que o município de Bauru celebrou con-trato de concessão de serviço de transporte urbano com a empresa privada Viação Itambé (VITA), julgue os itens subseqüentes. 717. O referido contrato de concessão poderia ser alte-rado unilateralmente pela administração pública, a qual-quer tempo, desde que a alteração fosse fundada em motivos de interesse público. 718. Se houvesse no referido contrato uma cláusula determinando que a concessão teria prazo indetermina-do, essa cláusula seria inválida. Considerando que a Companhia de Água e Esgoto (CAE) é uma sociedade de economia mista do estado de São Paulo e que o município de Bauru celebrou com ela contrato de concessão de serviços públicos de água e esgoto, julgue os seguintes itens. 720. Seria lícita cláusula do referido contrato de conces-são determinando que eventuais controvérsias acerca da interpretação das disposições contratuais fossem dirimidas por via arbitral. (Mas na PPP pode) 721. Por ser a CAE uma empresa pública, são conside-rados contratos administrativos aqueles celebrados entre essa empresa e os usuários dos serviços por ela prestados. 722. Considere a seguinte situação hipotética. A CAE paralisou, por um dia, o serviço de fornecimento de água, em virtude da ocorrência de greve de seus fun-cionários. Nessa situação, o contrato de concessão pode ser rescindido unilateralmente pelo município de Bauru.

CESPE – Juiz Substituto – TJMT - 27/6/2004

741. Assinale a opção correta referente a licitações e contratos celebrados com a administração pública. A. Todo contrato verbal com a administração pública é nulo. B. Para fins de julgamento das propostas, constitui tipo de licitação a de maior oferta. C. Qualquer pessoa é p arte legítima para impugnar edital de licitação perante a administração. D. A anulação da licitação induz à do contrato e não gera obrigação de indenizar. QUESTÃO 4 4 742. A respeito de permissão e concessão de serviço público, assinale a opção correta. A. Não se admite subconcessão de concessão de servi-ço público. B. Na licitação destinada a concessão de serviço públi-co, o poder concedente não deve recusar propostas financeiramente incompatíveis com o objeto da licitação.C. Nas concessões de serviço público, as tarifas devem ser idênticas para todos os usuários, para que se cum-pra o princípio da isonomia.

D. As permissões de serviço público são formalizadas por meio de contrato. ESAF – Técnico/Administrativa – MPU – 4/7/2004 750- O regime jurídico dos contratos administrativos, instituído pela Lei nº 8.666/93, confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de rescindi-los, unila-teralmente, a) em quaisquer casos. b) se a Administração suprimir parte do objeto, acarre-tando modificação significativa no seu valor. c) na ocorrência de caso fortuito ou força maior, impedi-tiva de sua execução.d) se a Administração atrasar os pagamentos, por mais de 90 dias. e) nos casos especificados em lei. 751- Para a compra de bens divisíveis, é permitida a cotação de quantidade inferior à demandada na licita-ção, podendo o edital fixar quantitativos mínimos, caso em que serão selecionadas tantas propostas quantas necessárias ao atingimento do volume global pretendi-do. a) Está incorreta a assertiva, porque não é permitido selecionar mais de uma proposta.b) Está incorreta a assertiva, porque não é admissível esse fracionamento de quantidade.c) Está incorreta a assertiva, porque nesses casos não é permitido estabelecer quantitativos mínimos. d) Está correta a assertiva. e) Está incorreta a assertiva, porque isto só se aplica para aquisição de gêneros alimentícios. CESPE – Juiz Federal Substituto – TRF 5 - 18/7/2004

Quanto aos princípios constitucionais da administração pública e à reforma do Estado brasileiro, julgue os itens que se seguem.

No atinente a contratos administrativos, consórcios, convênios e pregão, julgue os itens subseqüentes. 767. Devido à natureza distinta que têm em relação aos contratos administrativos, os convênios não podem ter objeto com conteúdo economicamente valorável. ESAF – Analista/Administrativa – MPU – 1º/8/2004

784- Dos atos da Administração, decorrentes de aplica-ção da Lei nº 8.666/93, em matéria de licitação ou con-trato, no caso de julgamento das propostas, cabe recur-so administrativo, no prazo de a) 5 dias úteis, sem efeito suspensivo.b) 10 dias úteis, sem efeito suspensivo. c) 15 dias consecutivos, sem efeito suspensivo. d) 10 dias úteis, com efeito suspensivo. e) 5 dias úteis, com efeito suspensivo. 785- De regra, os contratos administrativos, regidos pela Lei nº 8.666/93, devem ter sua duração adstrita à vigên-cia dos respectivos créditos orçamentários, mas entre as exceções incluem-se os relativos à prestação de

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serviços, a serem executados de forma continuada, que poderão tê-la a) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos, até 60 meses. b) fixada em 10 anos. c) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos, até 48 meses. d) fixada em 5 anos. e) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos, até 10 anos. 789- Quanto aos poderes administrativos, assinale a afirmativa correta. b) O poder disciplinar pode alcançar particulares, desde que vinculados ao Poder Público mediante contratos. BATERIA SUPLEMENTAR 1. De acordo com as normas gerais, estabelecidas

na Lei no 8.666/93, no concernente ao regime jurídico dos contratos administrativos em geral, pode-se asseverar que: a) é permitido contrato com prazo de vigência

indeterminado. b) em certos casos é permitido o contrato verbal. c) o instrumento formal é facultativo nos casos

de tomadas de preço. d) o instrumento formal é facultativo nos casos

de dispensa ou inexigibilidade de licitação. e) tais normas não se aplicam aos contratos de

seguro e de locação em que o Poder Público seja locatário.

2. (ESAF/Gestor Público/MARE/1999) Nos termos

do regime jurídico que lhes é próprio, os contratos administrativos a) descumpridos pelo contratado podem acarre-

tar-lhe, conforme o caso, a suspensão tempo-rária ou definitiva do exercício de atividades no âmbito territorial da Administração contra-tante.

b) formalizam-se por instrumento público, lavra-do em Cartório de Notas e, após, arquivados nas repartições interessadas.

c) podem adotar a forma escrita ou a verbal, conforme hipóteses previstas em lei.

d) podem conter exigência de garantias do con-tratado, cabendo à Administração, em cada caso, escolher a mais conveniente, dentre as previstas em lei.

e) podem ser rescindidos unilateralmente pela Administração, que, em qualquer caso, deve-rá ressarcir os prejuízos do contratado, até o limite dos recursos orçamentários previstos no contrato.

3. (ESAF/Analista Comércio Exterior/2002) O valor

legalmente admitido, pela legislação de licitação,

para o contrato verbal com a Administração, de pequenas compras, para pronto pagamento, em regime de adiantamento, não pode ser superior a: a) R$ 8.000,00b) R$ 6.000,00c) R$ 4.000,00 d) R$ 2.000,00e) R$ 1.000,00

4. (ESAF/CGU/2004) Nos contratos administrativos

regidos pela Lei no 8.666/93, a Administração dispõe de certas prerrogativas especiais, mas mesmo assim, não pode ela a) aplicar sanções. b) descumprir condições do edital. c) modificá-los.d) ocupar bens do contratado. e) rescindi-los.

5. Em relação ao contrato administrativo é correto

afirmar: a) o seu extrato resumido deve ser publicado, no

Diário Oficial, no prazo de quinze dias conta-dos de sua assinatura

b) não é permitido o contrato verbal c) a formalização dar-se-á, sempre, mediante

“termo de contrato”d) o prazo de sua vigência pode ser indetermi-

nado, tratando-se de concessões de serviços públicos

e) são consideradas regulamentares as cláusu-las contratuais relativas à rescisão

6. (ESAF/Especialista em Pol. Públ. e Gest.

Gov/MPOG/2002) Constituem motivo para a rescisão unilateral do contrato administrativo por parte do Poder Público, exceto: a) atraso injustificado no início da obra, serviço

ou fornecimento. b) razões de interesse público, de alta relevância

e de amplo conhecimento. c) subcontratação total ou parcial do seu objeto,

não prevista no edital e no contrato. d) dissolução da sociedade ou falecimento do

contratado. e) decretação da concordata do contratado.

7. A teoria da imprevisão, nos contratos

administrativos, é invocada mais freqüente e apropriadamente para autorizar a(o) a) revisão do contrato, para acrescentar serviços

não previstos e necessários à conclusão da obra

b) extinção antecipada do contrato, pela inviabi-lidade da sua conclusão

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c) subcontratação, para executar tarefas cuja necessidade não fora prevista

d) substituição de empresa contratadae) reajuste do preço, para restabelecer o equilí-

brio econômico-financeiro 8. (ESAF/Analista MPU/2004) De regra, os contratos

administrativos, regidos pela Lei no 8.666/93, devem ter sua duração adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, mas entre as exceções incluem-se os relativos à prestação de serviços, a serem executados de forma continuada, que poderão tê-la a) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos,

até 60 meses. b) fixada em 10 anos.c) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos,

até 48 meses. d) fixada em 5 anos.e) prorrogada, por iguais e sucessivos períodos,

até 10 anos. 9. (Cespe/Delegado PF/1997) Todos os acordos de

vontade firmados pela adminis-tração pública consideram-se contratos administrativos.

10. (Cespe/Fiscal INSS/2001) As chamadas

cláusulas exorbitantes dos contratos administrativos não se aplicam a todos os contratos celebrados pela administração pública.

11. (Cespe/Analista Judiciário/TRT 6a/2002) O

contrato administrativo regido pela Lei no 8.666/1993 é regulado por preceitos de direito público, sendo-lhe vedada a aplicação de regras do direito privado, ainda que em caráter supletivo.

12. (Cespe/Min. Público do TCU/2004) Não se

aplicam disposições de direito privado aos contratos administrativos, os quais, além de cláusulas exorbitantes que os diferenciam dos contratos de direito comum, são regulados por legislação específica.

13. (Cespe/Delegado PF/1997) Mesmo após firmado

contrato administrativo para fornecimento de bens por particular à administração, é possível, em certos casos, a modificação dos preços definidos no instrumento contratual.

14. (Cespe/Defensor Público União/2001) A natureza

especial do contrato administrativo, caracterizado pela presença das chamadas cláusulas exorbitantes do direito comum, permite a uma das partes, a administração, alterar unilateralmente a avença, vinculando o contratado à nova obrigação, quando houver modificação do respectivo projeto. Nessa situação, o contratado

deve cumprir a nova regra, sendo-lhe garantida, todavia, a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato.

15. (Cespe/Advogado CEB/2000) Uma das principais

características dos contratos administrativos é a presença de cláusulas exorbitantes, que permitem conferir à administração pública posição de supremacia em relação àqueles que com ela contratam. Referindo-se a esse aspecto, julgue os itens que se seguem. 1) Poderá a administração modificar unilateral e

ilimitadamente o contrato administrativo. 2) De acordo com a legislação pertinente, há

situações em que os contratos administrativos podem ser rescindidos unilateralmente, mes-mo que o contratado esteja cumprindo fiel-mente as suas obrigações.

3) Verificando-se vício na formalização do con-trato, a administração deverá promover sua anulação, independentemente de ação judici-al.

4) Na hipótese de se verificar atraso nos paga-mentos devidos pela administração, somente se esse superar o prazo de noventa dias, po-derá o contratado optar pela suspensão da execução do contrato ou pela sua rescisão.

5) Poderá a administração aplicar sanções ad-ministrativas aos contratados, independente-mente de ação judicial, desde que assegure o contraditório e a ampla defesa.

16. (Cespe/Min. Público do TCU/2004) O princípio da

continuidade do serviço público impossibilita a suspensão da execução do contrato em razão de inadimplência do poder público.

17. (Cespe/ Titular de Serviços Notariais e de

Registro do TJDFT/2000) São algumas das características essenciais dos contratos administrativos a não-aplicabilidade plena do princípio pacta sunt servanda, a possibilidade de alteração unilateral de alguma de suas cláusulas mesmo contra a vontade de um dos contratantes, a aplicabilidade do princípio exceptio non adimpleti contractus, a necessidade de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro, a possibilidade de aplicação de sanções unilateralmente e sem necessidade de recurso ao Poder Judiciário.

18. (Cespe/Auditor INSS/2003) O regime jurídico dos

contratos administrativos instituído pela Lei de Licitações e Contratos não confere à administração, em relação a eles, a prerrogativa de, no caso dos serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato.

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19. (Cespe/Defensor Público União/2001) A inexecução do contrato pelo contratado por motivo devidamente comprovado de caso fortuito (evento da natureza) ou força maior (evento humano) pode gerar a rescisão administrativa do mesmo. Nessa situação o contratado terá direito, exclusivamente, à devolução da garantia e aos pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão.

20. (Cespe/ Titular de Serviços Notariais e de

Registro do TJDFT/2000) O caso fortuito e a força maior são eventos imprevisíveis e insuperáveis, que alteram radicalmente as condições do contrato, geralmente impedindo-lhe a continuidade da execução; não obstante, pode haver situações em que o caso fortuito ou a força maior deva acarretar simplesmente a prorrogação do prazo contratual, depois de removidas as causas da impossibilidade de prosseguimento da execução contratual.

21. (Cespe/Assist. Jurídico/TJAC/2002) Os contratos

administrativos devem seguir o princípio pacta sunt servanda, não havendo previsão de rescisão pela via judicial.

22. (Cespe/Min. Público do TCU/2004) A

administração pública pode firmar certas espécies de contratos administrativos com vigência que ultrapasse o plano plurianual.

23. (ESAF/Gestor/MPOG/2001) São hipóteses de

rescisão unilateral do contrato administrativo, exceto: a) falência do contratadob) razões de interesse públicoc) cumprimento irregular das cláusulas contratu-

ais pelo contratadod) caso fortuito ou de força maiore) não-pagamento, pela Administração, dos ser-

viços contratados e executados, por prazo superior a trinta dias úteis

24. (ESAF/AFRF/2001) Não se considera como

característica própria do contrato administrativo, não presente nas relações do direito comum: a) presença de cláusulas exorbitantesb) mutabilidadec) forma prescrita ou não vedada em lei d) finalidade públicae) presença da Administração Pública como po-

der público 25. (ESAF/AFRF/2001) O contrato administrativo que

tem por objeto a obtenção de mão-de-obra para pequenos trabalhos, mediante pagamento por

preço certo, com ou sem fornecimento de material, denomina-se: a) contrato de fornecimentob) administração contratadac) contrato de gestão d) tarefa e) concessão de uso

26. (ESAF/AFCE/TCU/2001) A característica de

mutabilidade do contrato administrativo pode ser encontrada nos seguintes institutos, exceto: a) observância da forma prescrita em lei b) teoria da imprevisãoc) alteração unilateral do contrato d) equilíbrio econômico-financeiro e) fato do príncipe

27. Não é característica do contrato administrativo:

a) natureza de contrato de adesãob) finalidade pública c) liberdade de forma d) presença de cláusulas exorbitantese) mutabilidade

28. São consideradas cláusulas exorbitantes nos

contratos administrativos, exceto: a) possibilidade da retomada do objeto pela Ad-

ministraçãob) aplicação unilateral de penalidades ao contra-

tadoc) atividade permanente de fiscalização na exe-

cução contratual d) rescisão unilateral do contrato pela Adminis-

traçãoe) plena aplicabilidade da cláusula exceptio non

adimpleti contractus 29. A empresa Y sagrou-se vencedora em

concorrência pública realizada pelo STJ, cujo objeto era o fornecimento de equipamentos de informática para os diversos setores do Tribunal, bem assim a prestação de serviços de suporte técnico e manutenção daqueles equipamentos.

Julgue os itens que se seguem, relativos à situação hipotética acima. I – Considere que o respectivo contrato estava

em vigor em 1990, quando da retenção de a-tivos financeiros pelo governo federal – ocasi-ão em que os titulares de depósitos nas insti-tuições financeiras tiveram os respectivos sal-dos bloqueados, permanecendo disponíveis apenas Cr$ 50,00 (cinqüenta cruzeiros) para cada titular. Então, se a aquisição dos equi-pamentos restasse inviabilizada em decorrên-cia da retenção dos ativos, o contrato teria si-

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do afetado pelo que se identifica com fato do príncipe.

II – Se o poder público vier a proibir a importação de equipamentos de informática, com isso in-viabilizando a execução do contrato, este será afetado pelo que se identifica como fato da administração, caracterizado por ser um ato geral do poder público que impede a execu-ção do contrato.

III – O ajuste entre a empresa Y e o STJ não poderá ser celebrado sob a forma de convênio administrativo, uma vez que este não é instrumento adequado à obtenção one-rosa de bens e de prestação de serviços.

IV – Considere que a proposta apre-sentada na licitação e a celebração do res-pectivo contrato tenham ocorrido antes da cri-se cambial vivenciada pela economia brasilei-ra no início do corrente ano, quando a cota-ção do dólar frente à moeda nacional elevou-se em mais de 50% em poucos dias. Dessa forma, essa situação não legitimaria eventual pretensão da contratada no sentido de se re-verem prazos e cláusulas econômicas, pois, embora imprevisível aquele evento, no mo-mento da assinatura do contrato a empresa já deveria ter importado todo o equipamento a ser fornecido ao STJ.

V – Celebrado o contrato com a empresa Y, não será mais permitido o reajustamento dos pre-ços expressos no instrumento contratual, sob pena de implementar-se o rompimento do e-quilíbrio financeiro do ajuste.

Estão certos apenas os itens. a) I e II. b) I e III. c) II e IV. d) III e V. e) IV e V.

30. Em relação ao regime legal dos contratos

administrativos (Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993), julgue os seguintes itens. 1) A Lei de Licitações aplica-se a todos os con-

tratos de que toma parte a Administração Pú-blica.

2) A administração, em vista do princípio da su-premacia do interesse público, pode instabili-zar quaisquer de suas cláusulas e condições.

3) Não se admite, da parte do contratante parti-cular, a exceptio non adimpleti contractus.

4) A garantia, quando exigida, pode ser prestada à escolha do contratado entre as modalidades legalmente previstas.

5) A administração pode aplicar multa ao contra-tante particular e executá-la, independente-mente, em qualquer caso, do recurso à via ju-dicial.

31. (ESAF/PFN/2003) Conforme a legislação federal

vigente sobre o tema, a superveniência de qualquer tributo ou encargo geral, ocorrida após a data de apresentação da proposta, enseja a possibilidade de revisão dos preços do contrato administrativo em execução. Esta alteração do contrato administrativo ampara-se no seguinte instituto: a) teoria da imprevisãob) fato do príncipe c) força maior d) fato da administração e) caso fortuito

32. (ESAF/Auditor INSS/2002/Tributação e

Julgamento) Aos contratos administrativos, regidos pela Lei no 8.666/93, para a realização de obras públicas, a) não se aplicam princípios da teoria geral dos

contratos.b) não se aplicam disposições do direito privado. c) aplicam-se, supletivamente, preceitos de direi-

to público. d) aplicam-se, supletivamente, preceitos de direi-

to privado. e) não se vinculam os preceitos licitatórios de

que decorrem. 33. (ESAF/Auditor INSS/2002/Tributação e

Julgamento) – Em razão da observância do princípio da publicidade, conforme previsão expressa na Lei no 8.666/93, os contratos administrativos devem ser publicados a) integralmente, no órgão da imprensa oficial.b) integralmente, no Boletim Interno do órgão

respectivo. c) resumidamente, na imprensa oficial e em jor-

nal de circulação local.d) resumidamente, no órgão da imprensa oficial. e) resumidamente, na imprensa oficial e, inte-gralmente, no Boletim Interno do órgão respecti-vo.