Carlos Rosado de Carvalho - Encontro OPSA/ADRA, Luanda, 11/28/2013

PROPOSTA OGE 2014 EM ANÁLISE CARLOS ROSADO DE CARVALHO [email protected]

Encontro OPSA/ADRA, Luanda 27 de Novembro de 2014

SÍNTESE OGE 2014

Análise OGE 2014

4 744,8

5 375,1

- 630,3

RECEITAS DESPESAS SALDO

AK

Z M

IL M

ILH

ÕES

38,2

41,6

-3,4


% P

IB

3

OGE 2014 VS. EXEC. 2013

Análise OGE 2014

4 535,7 4 505,2

30,5

4 744,8

5 375,1

- 630,3


AK

Z M

IL M

ILH

ÕES

Receitas aumentam 4,6%, enquanto despesas sobem 19,3%

38,6 38,3

0,3

37,0

41,9

-4,9


% P

IB

Receitas descem 1,6 pp do PIB, enquanto despesas aumentam 3,6 pp

4

VAR. PIB VS. VAR. DESPESAS

Análise OGE 2014

11 951,2

12 822,5

871,3

2013 2014 VAR.

AK

Z M

IL M

ILH

ÕES

4 505,2

5 375,1

869,9

2013 2014 VAR.

AK

Z M

IL M

ILH

ÕES

5

A MARCHA DAS CONTAS 2010-2014, AKZ

3,3

4,8 5,1

4,5 4,7

2,8

3,8

4,3 4,5

5,4

0,5

1,0 0,7

0,0

- 0,6

2010 2011 2012 2013 2014

AK

Z B

ILIÕ

ES


Análise OGE 2014 6

A MARCHA DAS CONTAS 2010-2014, % PIB

43,5

48,8 46,5

38,6 37,0 36,7

38,6 39,8

38,3

41,9

6,8

10,2

6,7

0,3

- 4,9 2010 2011 2012 2013 2014


Análise OGE 2014 7

DESTAQUES

Orçamento expansionista com as despesas a aumentarem 19,3% ou 869,9 mil milhões AKZ, praticamente o mesmo valor que o PIB; Receitas avançam 4,6% em valor mas perdem 3,6 pp no PIB que cresce 7,3%; Contas públicas pioram qualquer que seja o indicador, registando-se o primeiro défice desde 2009.

Análise OGE 2014 8

RECEITAS NATUREZA ECONÓMICA

Impostos 4 535,7

96%

Cont. S.S. 72,4 2%

Out. Rec. 98,6 2%

2013

Análise OGE 2014 9

Impostos 4 744,8

96%

Cont. S.S. 165,3

3%

Out. Rec. 39,5 1%

2014

RECEITAS POR SECTOR

Petrolífero 3 448,2

73%

Não petrolífero 1 244,18

27%

2013

Análise OGE 2014 10

Petrolífero 3 313,1

70%

Não petrolífero 1 426,64

30%

2014 Receitas não petrolíferas engordam 31,7%, petrolíferas recuam 3,9%

DESPESAS NATUREZA ECONÓMICA

Despesas correntes

3 368,2 75%

Investim. 1 137,0

25%

2013


Despesas correntes

3 673,9 68%

Investim. 1 701,2

32%

2014 Investimento dispara 49,6%, despesas correntes sobem 9,1%

DESPESAS NATUREZA ECONÓMICA

0,4

9,2

2,8

26,4

18,6

89,4

43,2

1 490,3

6,2

18,0

31,5

40,9

60,6

91,8

94,6

1 627,3

Outro Investimento

Máquinas, Equip. e Ferramentas

Mobiliário

Equipamentos De Processamento De Dados

Aquisição De Imoveis

Outros Bens De Capital Fixo

Meios E Equipamentos De Transporte

Const. E Reab. Imóveis, Infra-estruturas e

instalações

AKZ mil milhões

2014 2013


92,6

173,9

172,4

352,9

1 479,8

1 203,0

127,6

101,7

101,7

536,5

1 430,7

1 369,3

Juros

Outras despesas

Prestações sociais

Subsídios

Bens e serviços

Pessoal

AKZ mil milhões

2014 2013

INVESTIMENTO DESPESAS CORRENTES

DESPESAS FUNÇÃO

Defesa, Segurança e Ordem Pública 1 171,3

18%

Sector económico

1 218,0 18%

Sector Social 2 226,4

34%

Serviços Públicos Gerais 2 019,8

30%

2013


Despesas sociais baixam cerca de 50 mM AKZ

Defesa, Segurança e Ordem Pública 1 194,1

16%

Sector económico

1 423,7 20%

Sector Social 2 175,2

30%

Serviços Públicos Gerais 2 465,3

34%

2014

DESPESAS FUNÇÃO SOCIAL

Outras 223,0 10%

Habitação 312,0 14%

Saúde 369,2 17%

Educação 585,7 26%

Protecção Social 736,5 33%

2013


Habitação é a única subfunção social que escapa aos cortes

Outras 143,0

7%

Habitação 571,7 26%

Saúde 315,7 14%

Educação 447,5 21%

Protecção Social 696,9 32%

2014

DESPESAS PROTECÇÃO SOCIAL

Análise OGE 2014

Outros Serv. Prot. e Ass. Social

459,0 66%

Transf. Famílias 237,89 34%

PROT. SOCIAL

Outras 65,3 14%

Sub. a Preços 393,7 86%

OUT. PROT. ASS. SOCIAL

15

DESPESAS EDUCAÇÃO

72,0

23,5

91,2

82,4

316,6

28,4

19,0

89,1

99,6

211,4

Outros

Ensino Técnico-Profissional

Ensino Secundário

Ensino Superior

Ensino Primário

AKZ mil milhões

20142 2013

- 23,6

- 60,5

- 19,2

- 2,3

20,9

- 33,2

Educação

Outros

Ensino Técnico-Profissional

Ensino Secundário

Ensino Superior

Ensino Primário

Var. %


VALOR VAR. %

DESPESAS SAÚDE

Outros 47,1 13%

Serv. Especializ.

26,4 7%

Centros Médicos e

Maternidade 47,4 13%

Saúde Pública

83,3 22%

Serv. Gerais 164,9 45%

2013


Saúde pública e maternidade sofrem corte menor e ganham peso

Outros 12,7 4%

Serv. Especializ.

19,2 6%

Centros Médicos e

Maternidade 60,5 19%

Saúde Pública

77,0 25%

Serv. Gerais 146,3 46%

2014

QUARTÉIS VS. ESCOLAS E HOSPITAIS

17,4

15,3 15,1

17,6 16,5

10,3

11,8

13,5 13,4

10,5

6,6 8,0 8,4 8,1

6,2

3,7 3,8 5,1 5,3

4,3

2010 2011 2012 2013 2014

% T

otal


DESPESAS SECTOR ECONÓMICO

Com. e TI 27,0 2%

Outras 18,6 2%

Agric. e afins 75,5 6%

Ind. e Construção

90,8 7%

Transportes 371,6 31%

Comb. e Energia 348,8 29%

Ass. Gerais, Comerciais e Laborais

285,8 23%

2013


Agricultura sofre corte 16,6 mM AKZ e perde peso

Com. e TI 39,0 3%

Outras 44,8 3%

Agric. e afins 59,9 4%

Ind. e Construção

74,9 5%

Transportes 275,0 19%

Comb. e Energia 297,9 20%

Ass. Gerais, Comerciais e Laborais

665,3 46%

2014

DESPESAS PROGRAMAS

Análise OGE 2014

26,1

29,0

29,2

30,2

30,5

39,1

49,5

63,7

75,5

81,5

83,0

103,0

115,3

120,7

127,5

154,7

162,0

190,2

252,0

299,0

Atribuição Bolsas Estudo Internas E Externas

Prest. Cuidados Primários E Assist. Hospitalar

Gestao Ambiental

Água Para Todos

Angola Investe

Reabilitação E Const. Infraest. Marítimo-Portuárias

Investimento Em Infraestruturas Integradas

Capacitação Institucional

Integrado Desen. Rural E Combate A Pobreza

Desenvolvimento Do Ensino Primário E Secundário

Reabilitação E Amp. Das Redes Distrib. Energ. Eléctrica

Promocao Do Habitacao Social

Melhoria Da Qualid. E Das Cap.Téc. E Infraest. Das F. Armadas

Reabilitação E Exp. Dos Sist. Urbanos Água E Saneamento

Expansão Da Capacid. Prod. E Trans. Energia Electrica

Construção Equipam. Sociais E Edifícios Públicos

Ordenamento Do Território E Urbanismo

Reabilitação E Const. Infra-Estrut. Transp. Rodoviário

Promoção, Fomento E Desenv. Da Activ. Económica

Const. Infraest. Administrativas E Autárquicas

AKZ mil milhões

20

DOTAÇÕES ÓRGÃO DE PODER

Análise OGE 2014

2,5

172,6

30,4

—

90,1

113,0

271,5

930,1

2 447,7

2 538,7

4,3

24,0

33,4

48,1

67,7

216,1

345,5

1 022,8

2 352,8

3 143,6

Vice-presidência

Presidência

Poder legislativo

Poder judicial

Outros

Sistema De Segurança Nacional

Reservas Orçamentais

Governos provinciais

Encargos Centrais Do Estado

Ministérios e secretarias de Estado

AKZ mil milhões

2014 2013

OGE por Órgão de Poder % Total

2013 2014 Poder executivo 98,7 98,6

Central 84,7 84,5

Provincial 14,0 14,1 Poder legislativo 0,5 0,5 Poder judicial 0,6 0,7 Comissão Nacional Eleitoral 0,3 0,3

21

DOTAÇÕES MINISTÉRIOS

57,52

—

—

120,28

76,87

3,45

310,46

446,4

549,08

332,84

69,6

91,0

92,8

118,7

163,1

188,8

314,4

397,6

564,4

575,5

Transportes

Ensino Superior

Finanças

Saúde

MAPTESS

Petróleos

Energia e Águas

Interior

Defesa Nacional

Construção

AKZ mil milhões

TOP 10 +

2014 2013

Análise OGE 2014

7,0

5,2

9,1

6,4

2,4

4,3

3,7

3,3

4,5

0,6

11,7

11,0

9,7

8,0

7,8

4,3

3,8

3,6

3,5

0,7

Pescas

Cultura

Comunicação Social

Ambiente

Ciência E Tecnologia

Antigos Combatentes e Veteranos

Sec. do Conselho de Ministros

Família e Prom. Mulher

Hotelaria e Turismo

Assuntos Parlamentares

AKZ mil milhões

TOP 10 –

2014 2013

DOTAÇÕES MINISTÉRIOS

22

DOTAÇÕES GOVERNOS PROVINCIAIS

45,6

44,1

30,4

51,2

36,6

61,7

65,5

60,7

202,3

48,3

53,9

55,6

60,2

60,5

65,5

68,8

84,2

202,5

Cabinda

Uíge

Moxico

Bié

Cuando-Cubango

Huíla

Huambo

Benguela

Luanda

Akz mil milhões

TOP 9 +

2014 2013


43,9

44,1

30,4

36,9

26,4

31,4

25,4

60,7

28,3

48,2

44,4

34,8

34,8

34,2

33,4

33,3

31,2

29,1

Malanje

Cuanza-Sul

Cunene

Lunda Norte

Zaire

Bengo

Lunda-Sul

Namibe

Cuanza-Norte

Akz mil milhões

TOP 9 +

2014 2013

PIP POR PROVÍNCIA

40,2

44,1

30,4

36,8

24,8

28,4

33,1

60,7

365,0

34,6

38,3

39,0

45,9

62,1

72,3

87,9

89,1

360,8

Bengo

Huambo

Namibe

Cuando Cubango

Zaire

Huíla

Benguela

Cuanza Norte

Luanda

AKZ mil milhões

TOP 9 +

2014 2013

Análise OGE 2014

27,8

29,5

38,0

34,7

16,2

23,4

14,6

19,6

19,5

30,3

29,8

27,3

27,1

23,9

22,6

22,6

21,6

18,6

Moxico

Cabinda

Cunene

Malanje

Lunda Sul

Cuanza Sul

Bié

Lunda Norte

Uíge

AKZ mil milhões

TOP 9 –

2013 2012

24

DESTAQUES

Receitas petrolíferas recuam mas continuam a dominar, sintoma da petrodependência crónica; Investimento dispara e ganha peso face às despesas correntes que aumentam em linha com a inflação; Corte no sector social, em particular a educação e saúde;

Gastos com defesa e segurança continuam a exceder educação e saúde juntas e diferencial agrava-se; Centralismo orçamental;

Peso esmagador de Luanda no PIP, mas em baixa.


SÍNTESE OGE 2014 SEM PETRÓLEO

Análise OGE 2014

1 431,70

5 375,1

-3 943,4


AK

Z M

IL M

ILH

ÕES

16,9

63,5

- 46,6


% P

IB N

ÃO

PET

RO

LÍFE

RO

26

SALDO PRIMÁRIO NÃO PETROLÍFERO

Análise OGE 2014

1 087,50

4 412,6

-3 325,1

1 431,70

5 247,5

-3 815,8


AK

Z M

IL M

ILH

ÕES

15,7

63,8

-48,1

16,9

62,0

-45,1


% P

IB N

ÃO

PTE

TRO

LÍFE

RO

27

RISCOS

Expansionismo orçamental; Preço do petróleo; Execução orçamental.


MUITO OBRIGADO [email protected]


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