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Mais GaúchosVivendo Melhor
População participa daformulação do Orçamento
A participação popular e cidadã voltou a ser valorizada no RS como instrumento da gestão
pública estadual. Através do Sistema Estadual de Participação Popular e Cidadã, a comunidade foi
inserida diretamente na definição das políticas públicas e dos principais investimentos.
Na formulação do Orçamento Estadual para 2013, foram realizadas 28 audiências públicas
nas cidades-polo dos Coredes, seguidas de assembleias nos 496 municípios do Estado.
Votação de Prioridades / Orçamento Estadual 2013
Total de votos 1.028.697
Votos manuais 907.146
Votos pela internet 121.551
Como resultado da votação, foi definida a distribuição de R$ 165 milhões do Orçamento 2013
para os projetos regionais considerados prioritários:
Região 1 R$ 49,8 milhões
Região 2 R$ 14,5 milhões
Região 3 R$ 14,5 milhões
Região 4 R$ 6 milhões
Região 5 R$ 13,6 milhões
Região 6 R$ 11,8 milhões
Região 7 R$ 15,4 milhões
Região 8 R$ 15,6 milhões
Região 9 R$ 23,4 milhões
Jornalista Responsável - Dica Sitoni (RP MTb 5711) - Diretora de Jornalismo
Edição: Márcia Martins
Redação: Juliano Pillau
Secretaria de Comunicação e Inclusão Digital - SecomGoverno do Estado do Rio Grande do Sul
Expediente
Fotos: Camila Domingues Claudio Fachel Eduardo Seidl Caco Argemi Daniel D’Alascio
Projeto Gráfico: Agência Matriz com supervisão da Diretora de Publicidade Christel FankEditoração: Clô Barcellos/LibretosRevisão: Press RevisãoGráficos: Ricardo MachadoImpressão: Dolika
www.estado.rs.gov.brwww.secom.rs.gov.br
www.gabinetedigital.rs.gov.br@governo_rs
GovernodoRS
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Mais Gaúchos vivendo melhor
Metas do Governo
Cobrir todos os municípios do Estado pela Estratégia de Saúde
da Família, que é capaz de resolver 80% dos problemas de saú-
de, desafogando as emergências.
Restaurar 3,2 mil quilômetros de estradas, aumentando a capa-
cidade de transportes e a segurança.
Construir 74 subestações de energia elétrica.
Dobrar, até 2015, o índice de tratamento de esgoto de 15%
para 30%.
Fortalecer a safra e proteger o agricultor dos efeitos da seca.
Reformar e reconstruir 1.023 escolas.
Investir em qualidade e inovação.
Boas parcerias e a retomada
de investimentos
O alinhamento de projetos do Governo Estadual e
o Governo Federal também trouxe um incremento de mais
R$ 20 bilhões, que serão aplicados em ações de inclusão so-
cial e para viabilizar projetos da indústria naval, de petróleo
e gás. Os resultados são sentidos no dia a dia dos gaúchos
e se refletem nos índices de medição de crescimentos seto-
riais. Já em julho, por exemplo, mais 18 mil empregos foram
Fechados dois anos de Governo, já é possível
afirmar que todas as questões estratégicas
foram encaminhadas e resolvidas. Foi um período
de muitos projetos, parcerias, prospecções,
que permitem, em alguns setores, e permitirão
em outros, em um futuro próximo, elevar
o Rio Grande do Sul a um novo patamar de
crescimento econômico e social.
As boas relações e a excelência dos projetos
levaram o Estado a conquistar financiamentos
externos junto ao Banco Mundial, ao Banco
Interamericano de Desenvolvimento, ao BNDES
e a outras fontes internacionais. No total, serão
R$ 12,5 bilhões para investimentos em estradas,
energia elétrica, saneamento, segurança,
saúde e habitação.
O valor total investido é de R$ 3,3 milhões. Por meio da Lei
de Incentivo à Cultura (LIC), o Estado repassou R$ 1,14 milhão
para 14 eventos em oito municípios: Guarani das Missões, San-
to Ângelo, Campina das Missões, Ijuí, Doutor Maurício Cardoso,
Ajuricaba, Bossoroca e Salvador das Missões.
Apoio à cultura
No mês de abril, o Governo do Estado anunciou o total
de R$ 10 milhões para o Fundo de Apoio à Cultura (FAC). Os
editais do FAC para 2012 são uma importante conquista de toda
a sociedade gaúcha. Com tantas novidades e para esclarecer as
principais dúvidas dos produtores culturais sobre os editais, fo-
ram realizadas capacitações e encontros presenciais onde qual-
quer cidadão, prefeitura ou instituição cultural pôde participar.
Santa Rosa foi um dos municípios que sediou um encontro.
15
33
SAÚDE R$ 500 milhões
ESTRADAS R$ 2,6 bilhões
EDUCAÇÃO R$ 1,1 bilhão
ENERGIA R$ 3,1 bilhões
SANEAMENTO R$ 2,8 bilhões
IRRIGAÇÃO, AGRONEGÓCIO e AGRICULTURA FAMILIAR R$ 2,4 bilhões
Veja onde o Governo do Estado está
aplicando os recursos captados
criados na Região Metropolitana, o melhor índice histórico
para o período.
Para atacar problemas históricos, otimizar recursos,
inovar e modernizar o Estado, o Governo atuou em três eixos
estratégicos:
Mais Desenvolvimento Econômico
Mais Desenvolvimento Social
Mais Diálogo e Participação
São dezenas de projetos, ações e programas, cujos
resultados no ano de 2012 são apresentados nas próximas
páginas e vão garantir um crescimento sustentável com mais
empregos, mais oportunidades e mais qualidade de vida para
todos os gaúchos.
Está em suas mãos a Prestação de Contas 2012 da Re-
gião Funcional 7, definida pela divisão do Rio Grande do Sul em
nove regiões de planejamento do Governo do Estado. Concen-
tra 10% da população e contribui com 5,81% do PIB estadual.
Do total, 69% vivem nas áreas urbanas e 31% no meio rural.
Possui forte tradição na atividade agrícola, voltada para a pro-
Região Funcional 7
dução de grãos (soja, milho e trigo), e na pecuária, com
produção de leite e criação de aves e suínos. Uma re-
gião com boas possibilidades para a expansão de novos
setores. A agricultura se caracteriza pela presença de
propriedades com elevado nível de mecanização e tec-
nologia e de grande número de pequenas propriedades
familiares com produção diversificada, características
que impõem a necessidade de ações de apoio ao pe-
queno produtor.
Celeiro, Missões, Fronteira Noroeste e Noroeste Colonial
Fronteira
Noroeste
Alecrim
Alegria
Boa Vista do Buricá
Campina das Missões
Cândido Godói
Doutor Maurício Cardoso
Horizontina
Independência
Nova Candelária
Novo Machado
Porto Lucena
Porto Mauá
Porto Vera Cruz
Santa Rosa
Santo Cristo
São José do Inhacorá
Senador Salgado Filho
Três de Maio
Tucunduva
Tuparendi
Missões
Bossoroca
Caibaté
Cerro Largo
Dezesseis de Novembro
Entre-Ijuís
Eugênio de Castro
Garruchos
Giruá
Guarani das Missões
Mato Queimado
Pirapó
Porto Xavier
Rolador
Roque Gonzales
Salvador das Missões
Santo Ângelo
Santo Antônio das Missões
São Luiz Gonzaga
São Miguel das Missões
São Nicolau
São Paulo das Missões
São Pedro do Butiá
Sete de Setembro
Ubiretama
Vitória das Missões
Noroeste
Colonial
Ajuricaba
Augusto Pestana
Bozano
Catuípe
Condor
Coronel Barros
Ijuí
Jóia
Nova Ramada
Panambi
Pejuçara
Celeiro
Barra do Guarita
Bom Progresso
Braga
Campo Novo
Chiapetta
Coronel Bicaco
Crissiumal
Derrubadas
Esperança do Sul
Humaitá
Inhacorá
Miraguaí
Redentora
Santo Augusto
São Martinho
São Valério do Sul
Sede Nova
Tenente Portela
Tiradentes do Sul
Três Passos
Vista Gaúcha
5
Plano Safra
Irrigando a Agricultura Familiar: 7 poços perfura-
dos ou recuperados e 377 projetos de armazenamento de água
(açudes e cisternas) e irrigação encaminhados.
Leite Gaúcho e Pecuária Familiar: R$ 2 milhões para
capacitação de 2,3 mil agricultores e 12 mil famílias beneficiadas.
Cooperativismo: instalação das Unidades de Coope-
rativismo (UCPs) em Santa Rosa e Ijuí, beneficiando 7 coopera-
tivas com financiamento de R$ 30 milhões.
Cartão Emergência Rural: 26 mil famílias de agricul-
tores familiares, assentadas e quilombolas beneficiadas, totali-
zando R$ 10,7 milhões.
Anistia do Troca-Troca: 64.863 famílias beneficiadas
com R$ 10,2 milhões.
Erradicação da pobreza extrema no meio rural: 700
famílias beneficiadas com R$ 2,4 mil cada, para inclusão produ-
tiva, totalizando R$ 1,7 milhão.
Participação Popular e Cidadã (PPC): R$ 3,9 mi-
lhões para 91 projetos.
Qualificação dos assentamentos: convênios com
prefeituras e contratos de financiamentos com cooperativas
de assentados para aquisição de caminhões e recuperação de
solo, totalizando R$ 696 mil.
Programa Estadual de Irrigação: foram feitos con-
vênios com municípios para implantação de novos sistemas de
distribuição e abastecimento de água nas zonas de Ajuricaba,
Ijuí, Panambi, Pejuçara, Barra do Guarita, Chiapeta, Crissiumal,
Esperança do Sul, Inhacorá, Miraguaí, Redentora, Santo Augus-
to, São Martinho e Três Passos.
Construídos 30 açudes em Alecrim, Campina das Mis-
sões, Cândido Godói, Catuípe, Eugênio de Castro, Independên-
Mais Desenvolvimento Econômico
7
cia, Mato Queimado, Pirapó, Santo Antônio das Missões, Santo
Cristo, Senador Salgado Filho e Tuparendi. O investimento na
abertura desses açudes foi de R$ 400.239,25.
Pesquisa: reativado e revitalizado o Centro de Pes-
quisa Agropecuária de Santa Rosa, com transferência de espe-
cialistas e melhoramento na estrutura, aquisição de um trator
com kit completo de implementos agrícolas, semeadora, pulve-
rizadores, espalhadora de calcário e um veículo novo.
Mais ligações regionais e acessos asfálticos
Ao contornar a curva na nova pista da RSC-472, antes
de chegar a Porto Xavier, o pôr do sol no Rio Uruguai emoldura
a janela do caminhão de Carlos Likes. Ele considera um sonho
trafegar por uma estrada perfeita, como a rodovia que liga o mu-
nicípio a Porto Lucena. “Será que eu tô sonhando? Essa estrada
existe mesmo?” Inaugurada pelo Governo do Estado em maio,
os 22,4 quilômetros tiveram investimentos de R$ 12,2 milhões e
ligam com qualidade a Fronteira Noroeste às Missões.
O Governo também concluiu outra importante obra, des-
ta vez na Região Celeiro: a inauguração dos 15 quilômetros do
acesso asfáltico a Derrubadas, na ERS-330. Com investimento
de R$ 13,3 milhões, a obra facilita o escoamento da produção
de grãos e beneficia 33 municípios da Rota do Yucumã, a pri-
meira região turística do RS.
R$ 2,6 bilhões de investimentos para a
construção e recuperação de rodovias até 2014
Outras pavimentações de acessos municipais
realizadas na Região
6,5 km Acesso a Nova Candelária pela ERS-472 (Concluída)
10,2 km Acesso municipal entre Chiapetta e Inhacorá, na ERS-520
Investimento de R$ 6,8 milhões (Concluída – Aguarda sinalização)
10,1 km Acesso entre Novo Machado e Tucunduva, na ERS-305
Investimento de R$ 8 milhões (Concluída)
24,9 km Acesso a Vista Gaúcha e Barra do Guarita, na ERS-163
(Em execução)
8,8 km Acesso entre Braga e Campo Novo, na ERS-518 (Em execução)
7,8 km Entre Ubiretama e a BR-392, entre Cerro Largo e Guarani das
Missões (Em execução)
Investimentos em energia
O Governo do Estado conquistou financiamento no
valor de US$ 88,7 milhões junto ao Banco Interamericano de
Desenvolvimento para ampliar, reabilitar e modernizar a infra-
estrutura de geração e transmissão de energia. Entre as obras
contempladas, está a ampliação da pequena central hidrelétrica
de Ijuizinho II, com aumento da capacidade de geração elétrica
de 1 MW para 15 MW.
9
Salto do Yucumã
Turistas e pesquisadores que frequentam o Parque Esta-
dual do Turvo contam com um novo Centro de Visitantes, inau-
gurado em julho. Com investimento de R$ 1,3 milhão, possui
auditório e ambiente para exposições e ações de educação am-
biental. O valor foi pago pela Eletrobrás/Eletrosul como medida
de compensação pela construção da Usina Hidrelétrica Passo
São João. Localizado em Derrubadas, na região Celeiro, o Par-
que do Turvo é uma das 22 Unidades de Conservação do RS,
com 17,4 mil hectares de plena floresta nativa do Alto Uruguai,
e abriga o Salto do Yucumã, a maior queda d’água longitudinal
do mundo, com 1,8 quilômetro de extensão.
Dinheiro para os micros
e pequenos empreendedores
O Programa Gaúcho de Microcrédito financiou mais de
1,1 mil projetos nas regiões Celeiro, Fronteira Noroeste, Missões
e Noroeste Colonial. São R$ 10,2 milhões investidos nos micro e
pequenos empreendedores que fortalecem a economia gaúcha.
Arranjos Produtivos Locais
O Governo do Estado apoia e fortalece os Arranjos
Produtivos Locais (APLs) da Agroindústria Familiar (Missões e
Celeiro) e Metal-mecânico Pós-Colheita (Noroeste Colonial), em
investimentos que ultrapassam R$ 353 mil.
Microcrédito: R$ 10 milhões em 1.308
contratos, com juros de 0,64% ao mês
Mais Desenvolvimento SocialSaúde em todo o RS
O Governo do Estado reestrutura toda a rede de Urgência
e Emergência do RS, a partir do fortalecimento da Atenção Bási-
ca, construção de Unidades de Pronto Atendimento (UPAs), am-
pliação do Samu e qualificação das emergências hospitalares.
Quatro UPAs para a Região
Para cuidar da saúde de todos os gaúchos, em Santo
Ângelo uma UPA está concluída para ser inaugurada ainda em
2012. Mais três UPAs em construção: Ijuí, Santa Rosa (investi-
mento de R$ 1 milhão) e Três Passos.
Novos leitos e dinheiro para os hospitais
O contrato com o Hospital de São Luiz Gonzaga, refe-
rência na Região, foi renovado com aumento de 42% de re-
cursos, ampliando os procedimentos cirúrgicos, atendimento
de urgência, consultas especializadas, exames de radiologia e
ultrassonografia. Foi assinado com o Hospital de Caridade, de
Santo Ângelo convênio para repasse de R$ 19,9 milhões. O Go-
verno também assinou convênios para repasses de R$ 342 mil
para o Hospital São José, de Giruá, R$ 50 mil para o Hospital de
Caridade de Santo Cristo, R$ 52 mil para o Hospital Dr. Osvaldo
Teixeira, de Tucunduva, e R$ 30 mil para o Hospital Bom Pastor,
de Santo Augusto.
Os cuidados necessários
Projeto ampliou e qualificou a rede de atenção a usuá-
rios de álcool, crack e outras drogas. Na Região, 38 municípios
aderiram à Linha de Cuidado a Usuários de Crack, Álcool e Ou-
tras Drogas, e 17 municípios implantaram Núcleos de Apoio à
Atenção Básica de Saúde Mental (NAAB).
Educação de qualidade
Os alunos da Escola Estadual Santos Dumont (Poli-
valente), de Santa Rosa, não enfrentarão mais problemas de
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goteiras, infiltrações e alagamentos. O telhado foi totalmente
reformado e as telhas de barro substituídas por uma nova es-
trutura de concreto. A estrutura de madeira também foi refor-
mada e imunizada, em um investimento total de R$ 397.188,81.
Agora, a escola se prepara para mais uma série de reformas a
partir de um investimento assegurado pelo Estado através de
convênio com o Banco Mundial. Pelo menos R$ 545 mil serão
investidos em novas reformas e na construção de um muro e
do passeio público.
Este é apenas um dos investimentos em educação nas
regiões Fronteira Noroeste, Missões, Noroeste Colonial e Celei-
ro. O Governo do Estado já investiu mais de R$ 6 milhões em
reformas e ampliações em 97 escolas e instituições de ensino
nas Missões, Fronteira Noroeste, Celeiro e Noroeste Colonial.
Habitação
O Governo do Estado investiu R$ 1,39 milhão na cons-
trução de 465 unidades habitacionais na Região. Foram investi-
dos R$ 15,28 milhões em projetos e obras de abastecimento de
água, esgotamento sanitário, planos de saneamento, ampliação
de redes de água para pequenas comunidades, combate à es-
tiagem e perfuração de 34 poços artesianos.
Pré-Vestibular Gratuito
Lançado em 2011 em Porto Alegre e Santa Maria, foi es-
tendido para 18 municípios. No total, 1,8 mil estudantes de es-
colas públicas e de baixa renda foram contemplados com uma
vaga no pré-vestibular, oferecido pelo Governo do Estado. Na
Região, foram 100 vagas em São Luiz Gonzaga e Três Passos.
Na Região, outras 136 escolas, de 53 municípios,
foram incluídas no Plano de Necessidade de
Obras (PNO)
Mais Segurança
A Região recebeu 26 novos policiais civis lotados nas
cidades de São Borja, Coronel Bicaco, Miraguaí, Redentora,
Santo Augusto, Tenente Portela, Três Passos, Putinga, Soleda-
de, Jóia e Garruchos. Foram implantadas equipes municipais
de Saúde Prisional na Penitenciária de Ijuí e no Presídio de
Santo Cristo e entregues nove viaturas, oito para a Brigada
Militar e uma para a Susepe. A Brigada e a Polícia Civil também
receberam novas armas e coletes balísticos, em um investi-
mento total de R$ 544 mil.
Trânsito Seguro
Para reduzir as mortes por acidentes de trânsito, o Go-
verno do Estado instituiu a Operação Balada Segura em Ijuí.
Entre maio e setembro deste ano, mais de 600 veículos foram
abordados nas blitze durante as madrugadas, coibindo o con-
sumo de bebidas alcoólicas na direção. A operação resultou em
535 testes de bafômetro realizados.
Concurso para a Fase
Sem concurso público desde 2002, a Fundação de
Atendimento Socioeducativo (Fase) abriu seleção para a con-
tratação de 85 profissionais e cadastro reserva, para 13 áreas
de atuação. Serão contratados profissionais para Santo Ângelo,
Porto Alegre e outras seis cidades do Interior.
Mais renda para todos
O programa RS Mais Igual tem a meta de erradicar a
miséria extrema no Rio Grande do Sul até 2014, oferecendo
oportunidades para que os 304 mil gaúchos que vivem nesta
situação conquistem a sua autonomia social e econômica. Os
resultados parciais dos três eixos que norteiam o programa –
Transferência de renda, Acesso aos serviços públicos e Geração
de oportunidades – já são visíveis. Na Região, 50 municípios
aderiram ao programa, beneficiando mais de 800 pessoas pelo
RS Mais Renda.
Defesa Civil
A noite de 18 de setembro de 2012 não será facilmente
esquecida pelos moradores da Fronteira Noroeste. Em poucos
minutos, pedras de granizo destruíram centenas de casas em
13
Porto Lucena, Cândido Godói, Campina das Missões e outros
municípios da Região.
Após os atendimentos emergenciais, uma equipe do
Governo do Estado esteve no local para avaliar os estragos. A
Defesa Civil utilizou uma verba de R$ 1 milhão para atender a
16 municípios, que receberam 52 mil telhas e mais de mil cestas
básicas. Com mais R$ 1,8 milhão, outras 98 mil telhas e duas mil
cestas básicas foram encaminhadas para municípios como São
Valério do Sul, Santo Augusto, Alegria, Pejuçara, Alecrim, Porto
Vera Cruz, Giruá, Chiapetta, Santo Cristo e Porto Xavier.
O Governo do Estado também disponibilizou linhas
especiais de financiamento para os municípios atingidos pelos
temporais por meio do Banrisul e do Programa Gaúcho de Mi-
crocrédito.
Políticas para as mulheres
Nas regiões do Estado, o Governo executa políticas de
fortalecimento dos organismos de políticas para as mulheres e
de conselhos municipais de direitos das mulheres, monitora as
ações do Pacto de Enfrentamento à Violência Contra a Mulher e
capacita agentes de Centros Municipais de Referência da Mu-
lher, de Casas-Abrigo, além de articular ações transversais.
Diálogos abertos
Neste ano, os municípios de Campo Novo, Santo Ân-
gelo, Santa Rosa e Três de Maio sediaram os Diálogos do
Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (Cdes-RS).
Ferramenta essencial para o Governo receber da própria co-
munidade as demandas da Região, os Diálogos são espaços
de debates abertos à participação da sociedade civil, onde se
promovem a escuta e a troca de ideias sobre temas relativos
ao desenvolvimento econômico e social. Os relatórios desses
encontros resultam, muitas vezes, em políticas desenvolvidas
pelo Governo do Estado.
Mais Diálogo e Participação
Informação pública no Interior
Em 2012, o canal TVE e a Rádio FM Cultura passaram a
estar mais presentes nas casas dos gaúchos, com 35 retrans-
missoras, atingindo mais de 75% da população. No Noroeste
do Estado, foram instaladas antenas retransmissoras em Chia-
petta, Ijuí, Porto Lucena, Santa Rosa, Santo Ângelo e São Luiz
Gonzaga.
Governo viaja
Das 19 interiorizações de Governo realizadas até o final
de 2012, uma ocorreu em Ijuí e outra em Santa Rosa. As audi-
ências públicas do Ciclo do Orçamento ocorreram em Santo
Ângelo, Três Passos, Santa Rosa e Ijuí, representando cada um
dos quatro Coredes. No total, 142.257 pessoas votaram nas
Prioridades do Orçamento 2013.
Modernização de bibliotecas
A modernização de bibliotecas, inserida no programa
Mais Cultura/Biblioteca Viva RS, promoveu a modernização
de 32 espaços culturais dinâmicos de bibliotecas públicas,
assegurando a organização de registros bibliográficos e
democratizando o acesso ao livro, à leitura e à literatura.
