PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR - PNAE

1. Brasil

207 millones de habitantes

8.5 millones de Km2

27 estados y 5,570 municipalidades

161,991 mil escuelas

1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015

1955 a 1979 Alimentación escolar por medio de acciones puntuales (campañas)

1995 Recursos distribuidos de forma descentralizada, mediante convenio

1999 Inicio de la distribución automática de los recursos

2009 Aprobación del marco legal (Ley nº 11.947/09)

1998 PNAE gestionado por el FNDE

2003 a 2009 Ampliación de las acciones del programa y aumento del financiamiento

2013 Fortalecimiento de la Educación Alimentar y Nutricional (Resolución nº 26)

2015 Fortalecimiento da compra da Agricultura Familiar (Resolución nº 04)

2015 1979 Programa adquiere alcance nacional (centralizado)

2. PNAE - Línea del Tiempo FNDE

1988 Constitución Federal – Derecho a alimentación escolar a todos los alumnos de la Enseñanza Fundamental (7 a 14 años)

3. PNAE – Cambio de paradigma

Medida de asistencia

Derecho a alimentación

MERIENDA X ALIMENTACIÓN ESCOLAR

OFERTA DE COMIDA

EDUCACIÓN ALIMENTARIA

Y NUTRICIONAL

PNAE

4. PNAE – Ejes y Objetivos

Contribuir para el crecimiento y desarrollo biopsicosocial, el aprendizaje, el rendimiento escolar y para la formación de hábitos alimentares saludables de los estudiantes.

5. PNAE – Recursos Financieros

CENTRALIZACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN

TRANSFERENCIA VOLUNTARIA

DESCENTRALIZAÇÃO TRANSFERENCIA AUTOMÁTICA

Municipalidades Gobierno Estatal

Escuelas Estatales Escuelas Municipales

Gobierno Federal

Escuelas Federales

ou

Rendición de Cuentas Rendición de Cuentas

Entidades Ejecutoras

6. PNAE - Ejecución

0,90 0,92

0,65

0,95 1,03

1,27

1,50 1,52 1,49

2,01

3,03 3,05

3,31

3,54 3,69

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

37.1 37.1

36.9

37.3 37.8

36.4

36.3 35.7 34.6

47.0

45.6 44.4

43.1

43.3 42.2

Recursos financieros (en billones de R$) Alumnos atendidos (en millones)

7. PNAE – Presupuesto y alumnos atendidos

8. PNAE – Avances

UNIVERSALIZAÇÃO

ANTES: asistencia focalizada

AHORA: asistencia suplementar a todos los estudiantes de la Educación Básica (0 a 17 años) – 42 millones de alumnos, incluyendo comunidades tradicionales

EDUCACIÓN ALIMENTAR Y NUTRICIONAL (EAN)

ANTES: No era una directriz del programa

AHORA: Inclusión en el currículo escolar, en la perspectiva de la Seguridad Alimentar y Nutricional y del Derecho Humano de una Alimentación Adecuada.

Concepto de EAN

8. PNAE – Avances

CONTROL SOCIAL:

ANTES: Hasta 1994, control social inexistente

AHORA

Obligatoriedad para recibir recursos federales

Consejo de Alimentación Escolar y órgano fiscalizador, permanente, deliberativo y de asesoramiento.

Responsable por la aprobación o reprobación de las cuentas.

Empoderamiento de la sociedad civil no acompañamiento de la ejecución del programa.

9. PNAE – Avances recientes

NUTRICIÓN:

ANTES: Sin obligatoriedad de nutricionista como responsable técnico y oferta de 15% de las necesidades nutricionales.

AHORA:

Obligatoriedad de nutricionista en cada municipio.

Oferta del mínimo de 20% de las necesidades nutricionales diarias de los alumnos.

Menús especiales: necesidades nutricionales específicas.

10. PNAE – Aspectos nutricionales

Nutricionista Oferta de frutas y

hortalizas

Restricción de la oferta de

sodio

Restricción de la oferta de

dulces

Restricción de la oferta de alimentos

prontos para el consumo

Prohibición de la oferta

de bebidas de bajo valor nutricional

11. PNAE – Avances recientes

AGRICULTURA FAMILIAR:

ANTES: Origen del alimento no tenia previsión legal

AHORA: Adquisición de, por lo menos, 30% de géneros alimenticios oriundos da agricultura familiar y del emprendedor familiar rural y sus organizaciones.

• priorización de los asentamientos de reforma agraria, las comunidades tradicionales indígenas y quilombolas

• dispensa del procedimiento licitatorio

• estímulo à agricultura familiar nacional

* Respuestas del gerente al cuestionario de Rendición de Cuentas en el SIGPC. ** Datos parciales de 4.943 rendiciones de cuentas . Situación en 13/08/2015

Adquisición de la

agricultura familiar

Municipalidades /Estados que atendieron el

porcentaje mínimo de 30%

Recursos financieros transferidos por el

FNDE en el ámbito del PNAE

Recursos aplicados en adquisiciones de la agricultura familiar

Porcentual de los recursos

transferidos invertidos en la

agricultura familiar

2010 780 (15%) R$ 3.034.000.000,00 R$ 148.571.523,34 4,9%

2011* 2.485 (48%) R$ 3.051.000.000,00 R$ 233.475.172,10 7,65%

2012* 2.568 (50%) R$ 3.306.000.000,00 R$ 362.978.321,30 10,98%

2013* 2.776 (56%) R$ 3.542.000.000,00 R$ 581.074.484,70 16,41%

2014** 3.194 (65%) R$ 3.693.000.000,00 R$ 711.480.549,60 19,27%

12. PNAE – Agricultura Familiar

Promover y consolidar la educación alimentar y nutricional en la escuela;

Mejorar la calidad de la alimentación ofrecida;

Fortalecer la actuación del control social;

Alcanzar los porcentajes mínimos obligatorios de adquisición de géneros de la agricultura familiar.

13. PNAE - Algunos desafíos

Gracias! Solange Castro

Coordenação de Segurança Alimentar e Nutricional Coordenação Geral do Programa Nacional de Alimentação

Escolar Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

Ministério da Educação Contatos: +55 61 2022 5666

cosan@fnde.gov.br