ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PENAL EN LA UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

Formulación y Creación de la Especialización en Derecho Penal

REALIZADO POR: Fernando Moreno González

Marco Antonio Moreno Ramírez Luz Mary Rincón Romero

Director:

Mg. RICARDO CARVAJAL MEDINA

ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PENAL EN LA UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

Formulación y Creación de la Especialización en Derecho Penal

INTRODUCCION

El actual cambio normativo, hoy dado al “Nuevo Sistema Penal

Acusatorio”, y por ende a la distribución de competencias que

hoy tiene la Rama Judicial y la Fiscalía

General de la Nación

Cambio normativo Ley 599 - Ley 600 – Ley 906 – Ley 840 –

Ley 1142, tanto sustantivo como

procesal (Sistema mixto – Sistema

Acusatorio)

Interés de la investigación?

CAMBIOS NORMATIVOS

LEY 599/00 LEY 600/00 LEY 840/03 LEY 906/04 LEY 1142/07

Nuevo Código Penal Nuevo Código de Procedimiento Penal

Sistema Mixto

Adición al Código de Procedimiento Penal

Nuevo Código de Procedimiento PenalSistema Acusatorio

Se reforman parcialmente las Leyes

906, 599 y 600.

Legislación que derogó el Decreto 100 de 1980

Legislación que derogó el Decreto 2700 de 1991

Adiciona Nace en virtud del AL. 03 de 2002(Desaparece la parte civil)

Modificaciones tanto a la parte sustancial como procesal

Realizo una recopilación de todas las normas penales que existían, entre las que se destacan:1) Delitos contra

DIH2) Delitos contra

Estupefacientes

Agrega el principio de la dignidad humana y restablecimiento y reparación del derecho.Cambios en delitos querellables y de petición especial.Sentencia anticipadaLa parte civil es sujeto procesal

Se aprueba el "Tratado sobre Cooperación Judicial Mutua entre el Gobierno de la República de El Salvador y Colombia", suscrito en Cartagena de Indias, a los diez (10) días del mes de junio de mil novecientos noventa y cuatro (1994).

Constitucionalización de los principios penales.Fiscalía – Investiga y acusaJuez de Control de garantías – verifica medidas y protege derechosIncidente de reparación a las víctimas únicamente cuando haya allanamiento o sentencia condenatoria

Abre nuevamente la posibilidad a que los fiscales puedan ordenar la capturaCompetencia de los jueces penalesDelitos querellablesTema de audienciasTema de libertad condicional

QUIENES EJECUTAN EL PROYECTO RAZONES GENERALES

Fernando Moreno González-Abogado-Especializado Derecho Administrativo y Tributario-Magister en Derecho Penal-Magister en Derecho Administrativo

Luz Mary Rincón Romero-Abogado-Especializado Derecho Contractual y Tributario-Magister en Derecho Penal-Magister en Derecho Administrativo

Marco Antonio Moreno Ramírez -Administrador Policial -Abogado-Especialista en Derecho de Policía

-Docentes hora cátedra de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca – Facultad de Derecho, en el área de Derecho Penal-Nombramiento por parte de UCOLMAYOR, para crear un programa de segundo nivel

INTRODUCCION

INTRODUCCION

ANTECEDENTES TEMÁTICOS

1) Especialización en Trabajo Interdisciplinario, Autores: Álvaro Angarita Millán, Carlos Orlando Santana González, Luis Enrique Rodríguez Guriérrez, Yesid Vargas Diaza, fecha Marzo de 2005

2) Anteproyecto: Diplomado para desarrollar competencias en el nuevo Sistema Penal Acusatorio Colombiano (120 horas), Autores: Héctor Orlando Reyes Muñoz, Jorge Orlando Barrios Guerrero, Fecha Octubre de 2006

3) Diplomado Elaboración Plan de Negocios. Autores: Andrea Carolina Angel Lemus, Claudia Patricia Gómez Espinosa, Yensy Janeth Gairán Rivera, Fecha Mayo 2008.

1. La universidad Colegio Mayor de Cundinamarca – Facultad de Derecho, no cuenta con un programa de segundo nivel, y sus egresados lo solicitan

2. Hay gran demanda en el mercado universitario, por esté programa de segundo nivel, ya que es apreciado el valor académico y monetario de la Universidad.

DEFINICION DEL PROBLEMA

Formulación del problema¿Cuáles son las necesidades de capacitación académica de los profesionales de

derecho egresados de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, atendiendo a los cambios normativos establecidos por el Nuevo Sistema Penal

Acusatorio, implementado mediante la Ley 906 de 2004 y 1142 de 2007?

Subsistema siete (7) Subsistema trece (13)

EDUCACIÓNDebido a que refiere a un asunto pedagógico siendo este el eje central de la investigación que corresponde a la clasificación proporcionada

JURÍDICO En el cual se hace alusión a las normas, regulación y proporcionalidad, pero sin dejar de lado los cuatro operacionales dónde, cuándo, quienes y su procedimiento abordado transversalmente en cada uno de los subsistemas.

AXIALIZACIÓN DEL PROBLEMA

UTILIDAD BENEFICIARIOS FACTIBILIDAD VIABILIDAD

Preparar adecuadamente a los abogados, bien sean

magistrados, jueces, fiscales, empleados

judiciales o abogados litigantes, de todas las

ramas del poder público, con el fin de que se cumpla el postulado

constitucional de pronta, real y cumplida justicia, y

prevalezca el derecho sustancial.

El programa beneficiará aproximadamente,

doscientos veinte (220) Abogados

UNICOLMAYORISTAS y de otras Universidades, los cuales están clamando

porque la universidad les permita ascender a un

programa académico del nivel más alto, al respecto

de Educación Superior

Ya que la Universidad ha seleccionado un equipo líder y con dedicación

exclusiva a la realización de éste proyecto

Porque el equipo académicamente se

encuentra en un tercer nivel y tiene experiencia docente en las áreas de

derecho penal y procedimiento penal.

Adicionalmente porque la Universidad ya cuenta con

las instalaciones en las cuales desarrollará la

especialización

Ya que existe total apoyo institucional, con recursos económicos vislumbrados

desde el plan de desarrollo 2010 – 2014

Atendiendo a que es una meta plan, debe cumplirse

JUSTIFICACIÓN

Formular y crear, teniendo en cuenta el Decreto 1295 de 2010, por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior, una especialización en Derecho Penal que responda a las necesidades de los profesionales de derecho de la UNICOLMAYOR y de otras Universidades en el Sistema Penal Acusatorio.

OBJETIVO GENERAL

1) Realizar un estudio de mercado con los egresados de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y con los de otras Universidades, para identificar las necesidades de formación académica en el Sistema Penal Acusatorio.

2) Realizar un trabajo de campo que permita identificar las necesidades de formación académica en el Sistema Penal Acusatorio de los egresados del Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y con los de otras Universidades

3) Determinar los requerimientos administrativos así como los recursos humanos y físicos par establecer la viabilidad de la especialización en Derecho Penal en la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Hológrafo Social. Fuente: Gregori y Volpato (2001:27)

MARCO TEÓRICO

Aula Dinámica. Fuente: Velandia (2005:68)

Modelo pedagógico con fundamentos en Cibernética

Social

Aula Dinámica, momento centrado en la propuesta del

docente

INQUISITIVO MIXTO ACUSATORIO

Las funciones fundamentales en el proceso (investigativa acusatoria, y decisoria) se concentraban en una sola

persona

Se manifiesta inclinado hacia el inquisitivo en la etapa de

investigación o instrucción, y hacia el sistema acusatorio en la

etapa de la causa o juzgamiento.

Históricamente la más antigua Se caracterizó por el hecho de que las dos tres funciones principales dentro

del proceso penal (la investigativa, acusatoria y la decisoria) eran desempeñadas por personas

distintas

Impulsa el proceso para juzgar acertadamente.

Tiene las características de los dos sistemas

El impulso le corresponde a las partes.

Las características secundarias: El proceso era

reservado.

Y ese debate entre acusador y defensor se cumplía ante un

funcionario o un tribunal que juzgaba o decidía la controversia. Se

hizo Publico – Principio de Publicidad.

El procedimiento se hizo escrito.

La escritura es el medio de expresión obligatorio en la

etapa de investigación En el juzgamiento no hay reserva, y el sistema de

expresión es oral.

Su característica es la oralidad

Sistemas Penales

DEFICIENCIAS DEL SISTEMA JUDICIAL PENAL INQUISITIVO

La concentración de todas las funciones

judiciales en un mismo

funcionario

Los seis códigos y toda la extensa y variada

normatividad, no han resuelto el problema de la impunidad por el retardo e

ineficiencia del aparato judicial.

DEFICIENCIAS DEL SISTEMA MIXTO

El fiscal, no solo cumple funciones de acusación, sino que además desempeña funciones judiciales y de defensa de los acusados.

Limitaciones en la capacidad investigativa del sistema

Los jueces penales no tienen la capacidad real de examinar las pruebas ni el trabajo de los fiscales.

Una defensoría pública débil e insuficiente

FORTALEZAS SISTEMA ACUSATORIO -ORALIDAD

Las naciones con sistemas judiciales penales de tendencia acusatoria -ORALIDAD, logran una mayor represión del crimen en las tres instancias policial, judicial (fiscales y jueces) y de encarcelamiento

Se encuentran francamente diferenciados los órganos de juzgamiento, acusación y defensa

De la aplicación del principio de la especialización

La mayor eficiencia de fiscales y jueces

culmina con una mayor cantidad de

delincuentes pagando condena en

las prisiones

De la especialización – ORALIDAD surge en buen grado la eficiencia

Las investigaciones del fiscal sean más contundentes y en mayor número

Se encuentran francamente diferenciados los órganos de juzgamiento, acusación y defensa

JUSTIFICACION DE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA PENAL

ACUSATORIO - ORALIDAD

• Urgente necesidad de disminuir la alta criminalidad e impunidad

• La Constitución Política tiene también como fuente de derecho a los tratados internacionales

• La aplicación de los principios de defensa, contradicción, publicidad, inmediación y celeridad. contenidos en nuestra Constitución Política

• La reforma al procedimiento penal está inspirada en la necesidad de superar problemas de ineficiencia judicial

• El sistema judicial ha

sido identificad

o como uno de los

puntos débiles

del Estado

JUSTIFICACION DE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA PENAL

ACUSATORIO - ORALIDAD

Preceptivas como la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otras, son de obligatoria observancia en nuestro país

La Fiscalía General de la Nación tenía en curso unas 900.000 investigaciones pendientes

Situación de estrechez de las finanzas públicas

Ventajas económicas y financieras

Beneficiarios finales

Los beneficiarios directos son los operadores del sistema sobre los que van a recaer las actividades del Proyecto:¬ Alrededor de 2.000 Jueces y Magistrados¬ Alrededor de 800 Jueces de Paz¬ Autoridades de la jurisdicción indígena¬ Aproximadamente 160 Procuradores¬ Aproximadamente 4.000 Fiscales de la Nación¬ 800 Defensores Públicos Penales¬ Alrededor de 1.000 promotores y operadores de mecanismos alternativos de solución de conflictos¬ Y ciudadanos en general, en la medida que se procura una mayor eficacia del Sistema de Justicia Penal.

El Ministerio de Interior y Justicia, la Vicepresidencia de la República, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo

Actividad Fecha Responsables RecursosDiseño anteproyecto Abril-Mayo Luz Mary Rincón Fernando Moreno

Marco Moreno

Documentación obtenida Computadores

Humanos Elaboración de marco teórico

Abril-Junio Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Textos Computadores Humanos

Diseño y validación de instrumentos

Junio Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Documentos Guías Instrumentos

Aplicación de instrumentos

Junio Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Encuestas Humanos Técnicos Físicos

Análisis y diagnóstico Julio Agosto Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Encuestas Humanos Físicos Técnicos

Diseño de propuesta deIntervención

Agosto-Septiembre

Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Humanos TécnicosFísicos

Informe finalWeb, artículo

Octubre Noviembre

Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Tecnológicos Humanos Físicos

Socialización Diciembre Luz Mary Rincón Fernando MorenoMarco Moreno

Humanos TécnicosFísicos

CRONOGRAMA

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• Bertalanffy, L. (1986) Teoría general de sistemas: fundamentos, desarrollo aplicabilidad. Fondo de cultura económica de México.

• Binder, A. (1993). Introducción al derecho procesal penal. Ad hoc. Buenos Aires.

• Defensoría del Pueblo Regional Antioquia (2006) APUNTES EN TORNO AL SISTEMA PENAL ACUSATORIOCOLOMBIANO. Los Defensores Públicos del Plan Piloto para Medellín. Página 27 – 42 – 44 – 51 – 61

• Diario Oficial No. 40.190, del 30 de noviembre de 1991• Informe Sistema Acusatorio (2004). Curso de Capacitación, Escuela de

Investigación Criminal y Ciencias Forenses de la Fiscalía General de la Nación de Colombia Bogotá D.C.

• De Gregori W., (1982) Cibernética Social, ISCA, Bogotá.• De Gregory, W. (2005) Capital intelectual. Bogotá, Mc Graw Hill.• Lumman, N. (2004) Introducción a la teoría general de sistemas. Limusa

Noriega Editores.• Recuperado en 21 de mayo de 2001, disponible en

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.

• Recuperado en 22 de mayo de 2001, disponible en http://www.unisimoncucuta.edu.co/ellibertador/index.php?option=com_content&view=article&id=57:sistema-penal-acusatorio&catid=29:principal

• Roxin, C (1989). Introducción al Derecho Penal y al Derecho Procesal Penal. Editorial Ariel, S.A.-Barcelona.

• Vargas – Corte Constitucional C- 591 de 2005• Vásquez Rossi, J (1985). Curso de derecho procesal penal. Rubianzal

Culzoni. Buenos Aires. • Velandia, C (2005) Metodología Indisciplinaría Centrada en equipos

de aprendizaje. Universidad Cooperativa de Colombia.• Zuleta C (2005). Nuevo Código de Procedimiento Penal y Sistema

Acusatorio.2ª Edición. Editorial Librería Jurídica Sánchez R. Ltda.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

MUCHAS GRACIAS