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Estratégias de Captação de Recursos para o Setor Público

Professor: Marcelo Estraviz

Nossa agenda

Serão 4 grandes temas:

O que é captação de recursos

Diversificação das fontes de financiamento

Captação e o poder local

Envolvimento Comunitário

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Código de Ética

Questões principais da profissão envolvem o

não comissionamento e o respeito ao doador.A

lógica segue o raciocínio da busca de aliados

para ONGs mas se aplica também ao governo.

Quantos de vocês conhecem os denominados

lobbistas? Porque vocês acham que existe uma

comissão ou taxa de sucesso? O que isso

implica na defesa de causas? Alguem sabe

como funciona o lobby em outros países?

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Comissão gera a corrupção?

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ONGs e as causas

Sociedade civil

Recursos

Projetos

O que vem primeiro?

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Fundraising no Brasil

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Políticas Públicas

Nossa jovem

democracia mostra

como em alguns

casos há a força da

pressão popular: SUS

na constituição de

88; ficha limpa; 10%

para educação. Etc...

ONGs!

Onde estão nossos aliados?

Seja em ONGs como em municípios:

Na vizinhança

Nas outras esferas governamentais

Em outros municipios que fazem ou fizeram o mesmo que estamos fazendo

Em outros países.

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Plano annual de Captação

Metas de um plano de ONG

Após o planejamento estratégico contendo as atividades que realizarão, devem definir as metas financeiras para concretizar essas atividades:

Qual a meta total

Qual o prazo

Quais as fontes

Quais as metas por fontes.

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Projetos e Programas

Tanto para a área pública como para ONGs (e também empresas em muitos casos), é importante definir a diferença entre projetos e programas.

Na área pública há o PPA

Em ONGs existem as linhas de atuação (programas) e as atividades com começo, meio e fim (projetos).

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Foco é gente, sempre

Projetos e pessoas

Projetos são coisas. Pessoas são… pessoas!

Costumamos atuar ao contrário,

valorizando os papéis e esquecendo que

eles são os intermediários de nossas ações.

Projetos são ferramentas de gestão.

Pessoas são para quem estamos

trabalhando.

Munícipe/aliado/pessoa/gente

Atuais e futuros apoiadores

Um projeto se faz “com” e não “para”.

Se isso não foi feito assim: revise o "com"

Se já não é possivel, apresente-o antes de começá-lo.

Se já o começou, convide pessoas para opinarem.

Se... Você ainda acha que terá apoiadores?

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Diversificação de Fontes

Para além dos repasses da união e da cobrança de impostos.

Experiências do terceiro setor na diversificação

Casos de municípios que diversificam.

Planos de captação específicos para a diversificação de recursos.

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Um pouco sobre Projetos

• Projetos são ferramentas de gestão.

• Tem começo meio e fim.

• Ter um esforço concentrado, para depois

passar a ser algo com continuidade.

Exemplo: construção de um hospital.

• No Brasil somos bons de projetos e ruins

de manutenção.

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Só projeto é apagar incêndio

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Campanhas Anuais

A boa gestão pede que para além de

recursos novos para projetos novos,

busquemos recursos para financiar nossos

custeios.

Muitas ONGs se financiam via projetos

quando deveriam buscar recursos não

carimbados para sua manutenção.

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Patrocínios na área pública?

Na verdade isso já existe. Governo federal, estadual e municipal se complementam nos recursos.

Categorias de patrocínio, como vemos na área cultural, é a forma mais pragmaticade valorizar o investimento de acordo com seus tamanhos.

É importante estar atento ao ministério público e a interpretação da Lei 8.666.

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Antes e após a inauguração

Cessão de espaços,

locações, “naming

rights”, PPPs,

concessões...

Privatizações e/ou

estatizações. O

importante é gerir o

recurso público.

Como fazem as ONGs?

Um plano anual de captação contempla:

Projetos

Campanhas

Venda de produtos e serviços

Eventos...

(caso Barretos)

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Empreiteiras

Orçando o custeio

Após a inauguração, costumamos ver equipamentos públicos se deteriorarem com rapidez.

Isso acontece porque simplesmente não se planejou o orçamento de manutenção de coisas simples, como uma torneira ou um vidro.

E é tão simples...

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As escolas e os fundos da APM

Pensando nisso que se criaram os macanismos jurídicos adequados para que as escolas recebessesm, através das APMs, recursos de pequena monta para usos corriqueiros: pintar um muro, comprar um computador...

O que tem acontecido em muitos municipios é que nem os pais sabem dessa possibilidade e se alega pouca participação...

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Eventos simbólicos

Fazer um encontro, um evento, uma

reunião para escutar; tudo isso é muito

simples e fácil de organizar.

Nessas horas se descobrem os talentos e

as forças locais. Não é pra fazer comício e

sim pra explicar algo e convidá-los a se

envolver.

Captação e o poder local

Captar com o Governo Federal

É no Município que as coisas acontecem

República Federativa.

O estado e o Estado.

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Federação

• Pensemos no caso

americano e na

realidade

Brasileira.

• Caso recente da

Catalunha.

• Os municípios no

Brasil e a

constituição.

Plano Plurianual

A ideia de planejamento é recente no Brasil

como um todo. Na área privada havia uma

inflação que impedia qualquer plano e na

área pública plano estava associado a uma

solução drástica (plano collor, verão,

cruzado...)

Os PPAs buscam mudar isso.

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Tranferências constitucionais

Aqui entram os fundos

previstos na

constituição, como os

de participação dos

municípios ou o

FUNDEB.

Os pequenos

municípios em sua

maioria vivem desses

recursos.

O SUS como case

Na constituição de 1988 o Sistema Único de saúde foi criado de forma a contemplar os entes federativos e a própria sociedade civil organizada. Não há uma brecha no sistema e todas as partes sabem sua responsabilidade e seu papel no processo.

O SUAS se inspirou nesse modelo mas várias outras ações ainda não ficam claras: educação, cultura, etc...

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Então a solução é buscar recursos

SICONV

Antigamente cada ministério e órgão federal tinha seu próprio sistema de conveniamento.

Hoje em dia se busca integrar tudo isso em um único portal, que está a meio caminho de ser algo ideal.

A lógica segue o PPA.

Um Universo de programas e recursos.

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Qual o caminho das pedras?

QI do Bem

• Chamado “quem indica” pode e deve ser

aplicado para obtenção de informações.

• O que se costuma fazer (e é errado!) é

obtenção de vantagens, facilidades e

recursos “não contabilizados”.

• É possivel ter aliados em Brasilia.

Pressão gera transparência

Recursos sobram

Faltam bons projetos

Há corrupção

Faltam bons gestores

Pressão política

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Obrigado!

Marcelo Estraviz

marcelo@estraviz.com.br

www.estraviz.com.br