Inovar-auto: o impacto do novo regime automotivo

Workshop Inovar-auto: o impacto do novo regime automotivo e demais medidas de apoio governamental ao desenvolvimento do setor

Quem Somos

Incentivos Fiscais à Inovação

Contextualização

Conclusões

© 2012 Inventta – Todos os direitos reservados.

Agenda

Inovar Auto

Captação de Recursos

Atua há mais de 10 anos em gestão da inovação: Estratégia Educação e Cultura Estrutura e Processos Tecnologias e Competências Venture Capital Incentivos Fiscais e Captação de recursos

Atuamos na estruturação de programas de

transferência de tecnologia em mais de 50 ICTs.

Vasta experiência em diversos setores industriais tendo recuperado cerca de R$ 500 milhões para mais de 30 mil projetos avaliados.

A maior consultoria do Canadá focada no uso dos incentivos fiscais à inovação para P&D atuando em outros 5 países (Canadá, Estados Unidos, Reino Unido, França e Irlanda)

25 anos de experiência Mais de 15 mil prestações de contas aplicadas

junto aos órgões reguladores em seus respectivos países

Cerca de CAN$ 1 bilhão já recuperados para seus clientes.

Alta qualificação técnica da equipe

Quem somos A Inventta


Estratégia ● Incentivos Fiscais e Recursos Financeiros ● Educação e Cultura Estrutura e Processos ● Tecnologias e Competências

Desenvolvemos ferramentas e

metodologias pioneiras para a Gestão Estratégica

da Inovação

Em 5 anos, ajudamos a recuperar e captar mais de

R$550 milhões em incentivos fiscais, fomento e financiamento

à inovação no Brasil

Oferecemos capacitação em inovação para mais de

4 mil pessoas na América Latina

Fornecemos suporte na estruturação e implantação de 9

centros de P&D no Brasil, nos 2 últimos

anos.

No Brasil, somos parceiros oficiais da NineSigma, a maior

plataforma aberta de inovação do mundo,

presente em 135 países

Atuamos na estruturação de programas de transferência de tecnologia em mais de 50 ICTs, que concentram cerca de 70%

do conhecimento científico nacional.

Desenvolvemos metodologia para

avaliação de tecnologias inovadoras - a diligência da

inovação - aplicada com sucesso em mais de 1000

tecnologias.


Quem somos Nossos Serviços

Empresas

Alimentos Papel e Celulose

Saúde e Cosméticos Energia

Outros Setores

Automotivo

Siderurgia e Mineração

Eletro-eletrônico Telecomunicações


Quem somos Portfólio de Clientes

Fundações de Apoio à Pesquisa

Órgãos de Fomento à Inovação

Sistemas de Apoio à Inovação

Órgãos de Governo Universidades e Centros de Pesquisa

Quem somos Portfólio de Clientes


Quem Somos


Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto



Contextualização Dimensão da Crise Mundial

A crise mundial já afeta os países emergentes.

Crescimento do PIB , em % a.a

* Brasil (2012): Projeção do Ministério da Fazenda. Fonte: The Economist, 17/03/2012.

** China(2012): Estimativa do Governo Chinês Elaboração: Ministério da Fazenda.

(Fonte: Apresentação Plano Brasil Maior Ministro Guido Mantega)


Contextualização Crise Internacional - Medidas

Fonte: Apresentação Plano Brasil Maior – Ministro Guido Mantega

Diante da crise internacional, sob um olhar do governo, é necessário que o Brasil continue a tomar medidas para:

Estimular os investimentos públicos e privados

Aumentar a competitividade da economia brasileira: produtividade e inovação

Reduzir os custos tributários, econômicos e financeiros

Se manter dentro da Estratégia de

Desenvolvimento Brasileiro

De acordo com o governo,

o Brasil reúne as condições

para responder à recaída da crise internacional:

Mercado interno dinâmico

Menor dependência dos mercados externos

Grande programa de investimento

Solidez fiscal e acumulação de reservas

Controle da inflação

Ações sobre o câmbio

Medidas tributárias (desoneração de folha de

pagamentos e de impostos)

Estímulo à produção nacional

Financiamento do comércio exterior e defesa

comercial

Incentivos ao setor de informações e

comunicações

Medidas creditícias (PSI) e

Alteração no regime automotivo


Contextualização Plano Brasil Maior

Dentro desse contexto, o governo decide lançar o Plano Brasil Maior, com medidas para impulsionar o crescimento, mesmo diante do

cenário mundial de crise.


O fortalecimento da indústria nacional deve ser a ideia chave das economias modernas. Com o esforço simultâneo do governo e de empresas locais, é possível aumentar a competitividade.

Quem Somos


Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto


Apoio Indireto Apoio Direto

Redução da carga tributária sobre as atividades de P,D&I

Recursos diretos para fomentar atividades de P,D&I

Incentivos Fiscais à Inovação Tecnológica

Fonte: Análise Inventta

Recurso Humano Subvenção Econômica

Financiamento Reembolsável

Recurso Não Reembolsável

Capital de Risco


Incentivos Fiscais à Inovação Mecanismos de Apoio

Há diversos mecanismos de apoio à inovação tecnológica no Brasil...


1993 2004 2011

Lei n.º 8.661

PDTI /PDTA

Lei de Inovação

Lei n.º 10.973

2005

Lei do Bem

Lei n.º 11.196

Instrução Normativa

n.º 1.187

Incentivos ao Desenvolvimento tecnológico industrial ou agropecuário

Aprovação prévia dos projetos pelo MCT

Redução do IRPJ a pagar

Estabelece as diretrizes gerais de incentivo e apoio à inovação

Prevê a criação de Incentivos Fiscais à Inovação Tecnológica

Regulamenta a Lei de Inovação com incentivos fiscais à P&D de inovação tecnológica

Dedutibilidade de dispêndios

Sem prévia aprovação

Disciplina os incentivos fiscais previstos na Lei do Bem


Incentivos Fiscais à Inovação Histórico Legal – Lei do Bem

A Lei do Bem ampliou os incentivos fiscais à inovação tecnológica para as empresas.

Fonte: MCTI, 2011.

R$ Milhões

130

300 460

542 639

32

92

93

236

2006 2007 2008 2009 2010

Beneficiárias Irregulares

Total 130 332 552 635 875


1.447

4.336

7.915

6.030

7.183

229

868

1.583 1.383 1.727

1905ral 1905ral 1905ral 1905ral 1905ral

Dispêndios de P&D (Custeio) Benefício fiscal

Evolução do uso dos Incentivos Número de Empresas Beneficiárias

2006 2007 2008 2009 2010

Incentivos Fiscais à Inovação Uso dos Incentivos

Em 2010, 875 empresas, dos mais diversos setores da economia, se beneficiaram do uso dos incentivos, totalizando R$ 1,7 bilhão de benefício.

Quais atividades empresariais estão enquadradas?

A Lei do Bem estabelece incentivos para Inovação Tecnológica, não beneficiando a compra,

construção ou implementação de inovações tecnológicas propriamente ditas, mas o processo

que leva a concepção e desenvolvimento das mesmas.

É focada para empresas optantes pelo Lucro Real, e que tenham base tributável no ano de

requerimento do beneficio.


Incentivos Fiscais à Inovação Público-alvo

Dentre os incentivos à inovação tecnológica, a exclusão adicional dos dispêndios é o mais expressivo em termos de renúncia fiscal

Benefício: Detalhamento Gasto Recuperação

Exclusão Adicional 60% a 100%

Redução IPI 50%

Contratação iCT Serviços de ICT

Redução a zero do IRRF

100%

Amortização Acelerada

Benefício

Financeiro

Depreciação Integral Benefício

Financeiro

Máquinas equip. para

P,D&I

Máquinas equip. para

P,D&I

10% a 51%

20,4% a 34%

Despesas classificáveis como

operacionais

Bens Intangíveis para P,D&I

Remessas para registro e

manutenção de marcas e patentes

Redução a Zero do IRRF incidente sobre remessas ao exterior para manutenção de marcas e patentes.

Amortização acelerada no próprio período da aquisição de bens intangíveis exclusivos para P,D&I (benefício financeiro)

Depreciação integral no próprio período da aquisição de máquinas e equipamentos exclusivos para P,D&I (benefício financeiro)

Redução de 50% do IPI incidente sobre máquinas e equipamentos exclusivos para P,D&I)

Exclusão do Lucro Real e da base da CSLL dos dispêndios com atividades de Inovação a ser executado por ICT’s públicas ou privadas

Exclusão do Lucro Real e da base da CSLL dos dispêndios com atividades de Inovação

Exclusões: • 60% - sem condições • 70% - incremento pesquisadores < 5% • 80% - incremento pesquisadores > 5% • 100% - patente ou cultivar concedida

Inovação Tecnológica é a concepção de novo produto ou processo de fabricação, bem como a agregação de novas funcionalidades ou

características que impliquem em ganho de

qualidade ou produtividade, resultando maior

competitividade no mercado.


Incentivos Fiscais à Inovação Tipos de incentivos

ATIVIDADE INOVATIVAS BENEFICIADAS PELA LEI

Fonte: Decreto n.°5.798/2006 © 2012 Inventta – Todos os direitos reservados.

Ideação

Incentivos Fiscais à Inovação Lei do Bem: tipos de atividades

Ideação

Tecnologia Industrial Básica

Serviço de Apoio Técnico

Novos Prod/Proc

Melhorias Prod/Proc

Pesquisa Aplicada

Pesquisa Básica Dirigida

Novos Fenômenos

Propriedades da Matéria

Testes do Prod/Proc

Validação do Prod/Proc

Desenvolvimento Experimental

Produção

Comercialização

Incentivos Fiscais à Inovação Uso dos Incentivos - Setores Industriais

Fonte: Análise Inventta- Relatório Anual Utilização da Lei 11.196/05- Ano Base 2010

0

20

40

60

80

100

120

140

160

-

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

800.000,00

Ano base 2010: Benefícios reais utilizados X Nº de empresas por setor

Benefícios reais Número de empresas

O setor de Mecânica e Transportes é o mais representativo em termos de utilização dos benefícios.

Incentivos Fiscais à Inovação Evolução no uso dos Incentivos – Setor Automotivo

87.278

340.022

728.226

539.136

701.892

30 81 114 111 147

2006 2007 2008 2009 2010

Benefício - Setor Automotivo

694.774

6 7.111

Benefício por tipo de incentivo

Exclusão adicional Redução IPI Crédito IRRF

Nº Empresas beneficiadas:

R$ 1000

A grande representatividade do Setor Automotivo no uso dos Incentivos se deve principalmente pelos altos investimentos em tecnologia pelo setor.

Fonte: Análise Inventta- Relatório Anual Utilização da Lei 11.196/05- Ano Base 2010

R$ 1000


As empresas devem prestar informações ao MCTI sobre seus programas de pesquisa e

desenvolvimento de inovação tecnológica até 31/07 do ano-calendário subseqüente ao da utilização dos

incentivos fiscais.

A não entrega da Prestação de Contas no prazo acima acarreta a perda do direito aos incentivos não

utilizados e o recolhimento pela empresa do valor correspondente aos incentivos já utilizados.

DIPJ Dispêndios P&D Prestação de

Contas

Incentivos Fiscais à Inovação Obrigações Acessórias

Janeiro a Dezembro do Ano Base

30 de Junho do ano subsequente ao Ano Base

Último dia útil de Julho do ano subsequente ao

Ano Base


Controle das atividades e trabalhos realizados nos projetos de P,D&I

Realização do controle dos dispêndios por projetos em contas

específicas (ordem interna, elemento PEP etc.)

Adoção de apontamento de horas por colaborador e por projeto

Adoção de critérios de rateio uniformes e consistentes,

aceitos contabilmente

Análise criteriosa dos dispêndios com as atividades de P,D&I

Atenção aos pagamentos destinados a terceiros para execução das

atividades de P,D&I

Incentivos Fiscais à Inovação Aprendizados

Quem Somos


Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto


Benefícios

Requisitos

Pontos Controversos

O que está por vir...

2011 2012

Lei n.º 12.546/11 e Decreto nº 7.567/11(alterado pelos Decretos 7.604/11 e 7.725/12): dispõem sobre a redução de alíquota de IPI para empresas do setor automotivo. Redução condicionada à aplicação de 0,5% da receita bruta total de vendas de bens e serviços em P,D&I Vigência prevista até 1º de Janeiro de 2013.

MP nº 563 e Decreto nº 7.716: dispõem sobre o crédito presumido de IPI para empresas do setor automotivo.

Redução do IPI em até 32% com base nos valores de aquisições de materiais, inclusive ferramentais (30%), dispêndios em P&D (1%) e dispêndios em engenharia e tecnologia industrial básica (1%) Regulamentação dependendo de atos complementares do MDIC, MCTI e MF

Inovar Auto Benefícios - Marcos Legais


Regulamentações?

Redução de IPI

Crédito Presumido de IPI

Os principais objetivos do Programa são:

• aumentar o conteúdo regional medido pelo volume de aquisições de peças e insumos estratégicos;

• assegurar investimento em P&D (inovação);

• aumentar o volume de gastos em Engenharia e Tecnologia Industrial Básica (TIB);

• aumentar eficiência energética dos veículos: etiquetagem veicular (programa INMETRO) e redução de emissão de CO2.

Inovar Auto Benefícios - Objetivos


Crédito presumido de IPI de até 30 pontos percentuais sobre aquisição de materiais, inclusive ferramentais, destinados a produção de veículos

• Os materiais do Mercosul serão considerados

• Será apurado mediante multiplicação das aquisições por fator estabelecido pelo MDIC (para 2013 o fator será 1,3)

• Limitado a 30% da base de cálculo do IPI (faturamento)

Crédito presumido de IPI de até 1% sobre dispêndios de P&D

• Será apurado mediante aplicação sobre o faturamento de % de dispêndios em P&D em relação a receita bruta

• Limitado a 1% do faturamento

Crédito presumido de IPI de até 1% sobre dispêndios de Engenharia e Tecnologia Industrial Básica

• Será apurado mediante aplicação sobre o faturamento de % de dispêndios em Engenharia e Tecnologia Industrial Básica em relação a receita bruta

• Limitado a 1% do faturamento

• A empresa só terá direito ao crédito em relação ao % que exceder 0,75% da receita bruta.

Inovar Auto Benefícios - Comparativo


Redução das alíquotas do IPI em pontos percentuais de acordo com o NCM do produto, como dispõem os anexos III e IV do Decreto 7.567/11

• Redução condicionada a observação de requisitos como níveis de investimento, de inovação tecnológica e agregação de conteúdo nacional

• Benefício será extinto a partir de 01/01/2013

• Em 21.05.2012 o decreto 7.725 reduziu ainda mais o IPI para as empresas habilitadas ao regime automotivo para o período de 22/05/12 a 31/08/12:

Redução de IPI

Automóvel De Para

Motor 1.0 7% 0%

Motor 1.0 a 2.0 álcool ou flex

11% 5,5%

Gasolina 13% 6,5%

Utilitários 4% 1%

Obs: Montadoras instaladas no país


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Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto


Benefícios

Requisitos

Pontos Controversos


Classificação NCM Descrição

87.01 Tratores (exceto os carros-tratores da posição 87.09);

87.02 Veículos automóveis para transporte de dez pessoas ou mais, incluindo o motorista;

87.03 Automóveis de passageiros e outros veículos automóveis principalmente concebidos para transporte de pessoas (exceto os da posição 87.02), incluindo os veículos de uso misto (station wagons) e os automóveis de corrida;

87.04 Veículos automóveis para transporte de mercadorias;

87.05 Veículos automóveis para usos especiais (por exemplo, auto-socorros, caminhões-guindastes, veículos de combate a incêndio, caminhões-betoneiras, veículos para varrer, veículos para espalhar, veículos-oficinas, veículos radiológicos), exceto os concebidos principalmente para transporte de pessoas ou de mercadorias;

87.06 Chassis com motor para os veículos automóveis das posições 87.01 a 87.05.

Inovar Auto Requisitos - TIPI


Redução de IPI

2012 Crédito Presumido de IPI

2013-2017

Conteúdo Regional -

Processos Locais

Investimento em P&D

- Investimento em

Engenharia e Tecnologia

- Etiquetagem

Setor Automotivo - Benefícios de IPI

Veículos leves devem cumprir 3 de 4

requisitos e veículos pesados 2 de 3 etapas

(não se aplica etiquetagem aos

pesados)

Regime Automotivo 2013 a 2017

Inovar Auto Requisitos – Redução de IPI e Crédito Presumido de IPI


Redução de IPI

2012 Crédito Presumido de IPI

2013-2017

Conteúdo Regional - 65%

8 (2013), 9 (2014, 2015),10 (2016, 2017) de 12 atividades (veículos leves); 10

(2013), 11 (2014, 2015), 12(2016, 2017) de 14 atividades (veículos pesados).

6 atividades

Processos Locais (Atividades fabris e de

infraestrutura de engenharia)

0,15% (2013), 0,30% (2014), 0,50% (2015 a 2017) da receita bruta total de

vendas

0,5% da receita bruta total de vendas Investimento em

P&D

- 0,50% (2013) , 0,75% (2014), 1,00% (2015 a 2017) da receita bruta total

de vendas

Investimento em Engenharia e

Tecnologia

- 25% (2013), 40% (2014), 60% (2015),

80% (2016) e 100% (2017) adequação da produção de bens

Etiquetagem

Setor Automotivo - Benefícios de IPI

Inovar Auto Requisitos – Redução de IPI e Crédito Presumido de IPI


Quem Somos


Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto


Benefícios

Requisitos

Pontos Controversos


Inovar Auto Conceitos de Inovação Tecnológica - Lei do Bem

Pesquisa Aplicada Trabalhos executados com o objetivo de adquirir novos conhecimentos, com vistas ao desenvolvimento ou aprimoramento de produtos, processos e sistemas.

Tecnologia Industrial Básica

Aferição e calibração de máquinas e equipamentos, o projeto e a confecção de instrumentos de medida específicos, a certificação de conformidade, inclusive os ensaios correspondentes, a normalização ou a documentação técnica gerada e o patenteamento do produto ou processo desenvolvido.

Trabalhos sistemáticos delineados a partir de conhecimentos pré-existentes, visando a demonstração da viabilidade técnica ou funcional de novos produtos, processos, sistemas ou, ainda, um evidente aperfeiçoamento dos já produzidos ou estabelecidos.

Desenvolvimento Experimental

Trabalhos executados com o objetivo de adquirir conhecimentos quanto à compreensão de novos fenômenos, com vistas ao desenvolvimento de produtos, processos ou sistemas inovadores.

Pesquisa Básica Dirigida

Lei do Bem

A concepção de novo produto ou processo de fabricação, bem como a agregação de novas funcionalidades ou características ao produto ou processo que implique

melhorias incrementais e efetivo ganho de qualidade ou produtividade, resultando maior competitividade no mercado.

Decreto nº 5.798 de 07.06.2006

Para a Lei do Bem são atividades de pesquisa tecnológica e desenvolvimento de inovação tecnológica:

Serviço de Apoio Técnico

Aqueles que sejam indispensáveis à implantação e à manutenção das instalações ou dos equipamentos destinados, exclusivamente, à execução de projetos de pesquisa, desenvolvimento, bem como à capacitação dos recursos humanos a eles dedicados.


Pesquisa básica orientada (dirigida)

aquela que é realizada com a expectativa de que ela conduzirá à criação de uma ampla base de conhecimento que permita resolver os problemas e perceber as oportunidades que se apresentam atualmente ou possam vir a se apresentar em uma data posterior.

Pesquisa aplicada consiste em trabalhos originais empreendidos com a finalidade de adquirir conhecimentos novos. No entanto, ela é dirigida principalmente a um objetivo ou um determinado propósito prático.

Desenvolvimento experimental

consiste em trabalhos sistemáticos baseados nos conhecimentos existentes obtidos por pesquisa e/ou experiência prática, tendo em vista a fabricação de novos materiais, produtos ou dispositivos, para estabelecer novos processos, sistemas e serviços ou melhorar consideravelmente os já existentes.

Manual de Frascati

As atividades de inovação tecnológica são o conjunto de diligências científicas, tecnológicas, organizacionais, financeiras e comerciais, incluindo o investimento

em novos conhecimentos, que realizam ou destinam-se a levar à realização de produtos e processos tecnologicamente novos e melhores.

Manual de Frascati

Inovar Auto Conceitos de Inovação Tecnológica - Manual de Frascati


O Manual de Frascati não traz os conceitos de “serviço de apoio técnico” e “tecnologia industrial básica” pois essas atividades são consideradas como sendo de apoio.

Inovar Auto Investimento em P&D

Redução de IPI

Pesquisa básica dirigida

Pesquisa aplicada


Serviço de apoio técnico

Tecnologia industrial básica


Atividades de P&D (PB, PA, DE e SAT)

Engenharia, TIB e Desenvolvimento de Fornecedores

Investimentos em atividade de inovação, de pesquisa e de desenvolvimento tecnológico:

Dispêndios em pesquisa e desenvolvimento e em engenharia, tecnologia industrial

básica e desenvolvimento de fornecedores:

Requisito:

Fonte: Portaria MDIC nº 95 de 08.02.2012 Fonte: Decreto nº 7.716 de 03.04.2012


Os conceitos das atividades de P&D da legislação de redução de IPI e de crédito presumido de IPI são os mesmos da Lei do Bem, sendo que, a atividade de tecnologia industrial básica não foi considerada

uma atividade de P&D na legislação do crédito presumido.

Dispêndios em P&D

Inovação tecnológica

Tecnologia industrial básica

Treinamento do pessoal dedicado à P,D&I

Desenvolvimento de Produtos, inclusive veículos, sistemas e seus

componentes, autopeças, máquinas e equipamentos

Construção de laboratórios de desenvolvimento de tecnologias

em segurança automotiva, ativa e passiva

Construção de laboratórios de desenvolvimento de novas

tecnologias de redução na emissão de gases poluentes

Construção de laboratórios de desenvolvimento de estilo e design

Desenvolvimento de ferramental, moldes e modelos para moldes,

instrumentos e aparelhos industriais e de controle de

qualidade, novos e os respectivos acessórios, sobressalentes e peças

de reposição, utilizados no processo produtivo

Capacitação de fornecedores

Inovar Auto Crédito Presumido

Fonte: Decreto nº 7.716 de 03.04.2012


Este requisito apresenta inúmeras controvérsias conceituais. Provavelmente, sua redação será objeto de ajuste pela proposta dirigida ao CN pelo MDIC e MCTI.

Dispêndios em Engenharia, TIB e

Desenvolvimento de Fornecedores (1/2)

Dispêndios em Engenharia, TIB e

Desenvolvimento de Fornecedores (2/2)

Pesquisa básica dirigida

Pesquisa aplicada


Serviço de apoio técnico

7.1. Itens de dispêndio do FORMP&D:

1. Recursos Humanos

2. Serviços de Terceiros

2.1. Contratados - Universidades, IP e II

2.2. Valores Transferidos - ME, EPP e II

2.3. Outros

3. Material de Consumo

4. Dispêndio de projetos de P&D em ICT

Há diferentes tipos de benefícios fiscais da Lei do Bem para os seguintes dispêndios com as atividades de P,D&I:

6. Equipamentos Nacionais

5. Bens intangíveis

7. Equipamentos Importados*

8. Material permanente

• Exceção à determinação de pagamento a PF e PJ residentes e domiciliadas no país

Dispêndios não operacionais Valores pagos a PF e PJ residentes

e domiciliadas fora do país Remuneração indireta Gastos com serviços indiretos Despesas com depreciação

contábil Gastos com obra civil Montantes alocados como

recursos não reembolsáveis por órgãos e entidades do Poder Público

Terceirização das atividades de P,D&I para médias e grandes empresas

A Lei do Bem não beneficia:

Inovar Auto Lei do Bem

Fonte: Lei 11.196/05, IN 1.187/11 e FORMP&D


Prazo para envio ao MCTI: 31 de julho.

2.1.2. Itens de dispêndio da Portaria N.º 95 do MDIC/MCTI:

a) Recursos Humanos da Empresa

b) Material de Consumo

c) Aquisição de Equipamentos Nacionais para P&D

d) Aquisição de Equipamentos Importados para P&D

e) Capacitação Técnica, inclui taxas, passag. e diárias

f) Universidades

g) Instituição de Pesquisa

A legislação de redução de IPI considerada os seguintes dispêndios para fins de comprovação de investimento em P,D&I:

i) Empresas Especializadas

h) Inventor Independente

j) Serviços de Apoio Técnico

k) Outros (especificar) : Ex:Transferências ao FNDCT

Diretamente pela beneficiária Por intermédio de contratação de

universidade, instituição de pesquisa, empresa especializada ou inventor independente

As restrições para a contratação de P,D&I previstas na Lei do Bem não

se aplicam à redução de IPI. (Portaria N.º 95 do MDIC/MCTI)

As atividades e despesas poderão ser

realizadas:

Inovar Auto Redução de IPI


Não são considerados para fins de redução de IPI a doação de bens e serviços ou valores alocados como recursos não reembolsáveis por órgãos e entidades do poder público.

Prazo para envio ao MCTI: 31/07/2013.

Diretamente pela beneficiária Por intermédio de contratação de

universidade, instituição de pesquisa, empresa especializada ou inventor independente.

Não há dispositivo afirmando que as

restrições para a contratação de P,D&I previstas na Lei do Bem não se aplicam ao crédito presumido de

IPI.

As atividades e despesas poderão ser

realizadas:

1 Quais dispêndios em pesquisa e desenvolvimento darão direito ao crédito presumido de IPI?

2 Quais dispêndios em pesquisa e desenvolvimento serão considerados para atendimento do requisito de habilitação no regime automotivo?

3

Controvérsias conceituais: inovação tecnológica e atividades de inovação tecnológica (pesquisa básica dirigida, pesquisa aplicada, desenvolvimento experimental, tecnologia industrial básica e serviço de apoio técnico).

4

Controvérsias conceituais entre as atividades de P&D e de Engenharia e tecnologia industrial básica ,como por exemplo: treinamento do pessoal dedicado a pesquisa, desenvolvimento de produtos, desenvolvimento de ferramental e etc.

5 O que será considerado como capacitação de fornecedores?


6 Não poderão abranger a destinação de valores em razão da fruição de qualquer outro benefício ou incentivo fiscal.

Ainda existem vários pontos obscuros na legislação:

Inovar Auto Crédito Presumido de IPI

Não ocorreu ainda a edição de portaria conjunta do MCTI e MDIC estabelecendo os procedimentos e investimentos que serão considerados para fins do benefício.

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Conclusões


Agenda

Inovar Auto


Benefícios

Requisitos

Pontos Controversos


Inovar Auto O que está por vir - Expectativas e Discussões - Governo

a

5 Fator multiplicativo para apuração do crédito presumido de IPI sobre materiais destinados a produção de veículos.

Os investimentos em pesquisa e desenvolvimento e de engenharia e tecnologia industrial básica

6 Poderá estabelecer procedimento para destaque de IPI na nota fiscal de saída do estabelecimentos

Poderá ser estabelecido limite anual da quantidade de veículos que darão direito a geração de crédito presumido na importação.

Caracterização dos veículos importados que darão direito ao crédito presumido.

7 Poderá condicionar a fruição do crédito presumido á observância de obrigações acessórias específicas

ATOS COMPLEMENTARES - MDIC, MCTI e MF

Capacitação de fornecedores Definirá níveis mínimos de eficiência energética

1

2

3

4 8


Os Ministérios do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, da Ciência, Tecnologia e Inovação e da Fazenda poderão editar atos complementares ao disposto no Decreto 7.716/12

Apoio ao estabelecimento de metas de redução de emissão de CO2, não deveria ser opcional

Protecionismo aplaudido, diante da substancial elevação do IPI para os produtos

importados com baixo conteúdo local X

Tempo necessário para que o Brasil atinja um nível de competitividade maior que o atual.

Críticas à baixa exigência de investimento em P,D&I (a maioria das montadoras já cumpre tal requisito)

Expectativas de que o regime exigirá avanço tecnológico no setor

Dificuldades para as novas montadoras / autopeças que quiserem se instalar no país

Inovar Auto O que está por vir - Expectativas e Discussão - Empresas


Precisamos ter todos os critérios bem definidos para evitar que a gente erre na contabilização, por exemplo, do conteúdo local exigido. A grande preocupação das montadoras é que, após fazer a compensação dos créditos, sejam obrigadas a pagar Imposto de Renda sobre os recursos recebidos.

“

“ Luiz Moan – Vice -Presidente da Anfavea

A empresa deverá apresentar projeto de investimento em novos modelos;

Durante a construção de fábricas, o IPI recolhido sobre importados gerará crédito tributário para utilização após início da produção;

Formação do crédito será limitada a 50% da capacidade de produção prevista no projeto aprovado;

Regras de habilitação aplicadas gradualmente: início com 60% das regras aplicadas às empresas já instaladas, com até 3 anos para atingir as condições gerais do regime

Cota de importação

Inovar Auto Regras de transição para novos investimentos


Regras de transição para novos investimentos:


Quem Somos


Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto


Expandir e diversificar os mecanismos de incentivo à inovação;

Elevar o nº de empresas brasileiras que lançam novos produtos no mercado nacional;

Criar mecanismos de regularização jurídica para operacionalização do Centro de Biotecnologia da Amazônia (CBA);

Promover a produção de software, conteúdos digitais e serviços de TI.

Transformações na

Extensão do PSI até dezembro de 2013;

Ampliação de orçamento e condições de acesso aos programas setoriais do BNDES;

Reestruturação das linhas de financiamento a projetos de inovação.

Transformação em uma instituição financeira - recursos estáveis e autonomia para decidir onde alocar seus investimentos;

Meta: “Pensamos numa FINEP que em 10 anos estará investindo entre R$ 40 e R$ 50 bilhões em tecnologia”.

Plano Plurianual da União (2012/2015)


Captação de Recursos Ambiente Propício

Dentre os incentivos à inovação tecnológica, a exclusão adicional dos dispêndios é o mais expressivo em termos de renúncia fiscal.

Apoio Direto

Recursos diretos para fomentar atividades de P,D&I

Recurso Humano

Subvenção Econômica

Seventh Framework Programme

Programa de Subvenção Econômica à Inovação

Programa RHAE Pesquisador na

Empresa

Inova Brasil

Inovação Proengenharia

Recurso Não Reembolsável

Financiamento Reembolsável

Serão apresentadas algumas linhas de fomento à inovação tecnológica destinadas a ICTs, Empresas Privadas, bem como a inserção de pesquisadores (mestres e doutores).

Captação de Recursos Captação de recursos


• Tipo: Não reembolsável.

• Objetivo: Apoiar projetos com desenvolvimento tecnológico e a inovação de interesse estratégico para o País.

• Público alvo: Institutos de Tecnologia em parceria com empresas de qualquer porte.

• Forma de financiamento:

• 90% não reembolsável;

• 10% de contrapartida financeira da empresa interveniente.

• Mínimo: R$ 1 milhão.

Funtec 1. Energia : (1) Bioenergia: Desenvolvimento de tecnologias para produção de etanol celulósico e outros biocombustíveis a partir da cana-de-açúcar; (2) Energia Solar: Desenvolvimento de tecnologias para geração heliotérmica ou fotovoltaica. 2. Meio Ambiente: Desenvolvimento de soluções nanotecnológicas e biotecnológicas para tratamento de resíduos, efluentes, águas e solos contaminados. 3. Eletrônica: Desenvolvimento de eletrônica orgânica ou Circuitos Integrados não programáveis inéditos a nível nacional ou mundial. 4. Novos Materiais: Desenvolvimento de materiais tecnologicamente novos no grupamento de metais ferrosos ou não-ferrosos. 5. Química: Desenvolvimento de novos produtos e/ou processos químicos a partir de biomassa, excluindo farmoquímicos. 6. Veículos Elétricos: Desenvolvimento de dispositivos e tecnologias destinados ao armazenamento, recarga e gerenciamento de energia para uso em propulsão veicular, à geração de energia elétrica em veículos automotores e à motorização elétrica.

Linhas Temáticas

• 3 rodadas ao longo do ano;

• Próxima reunião do Comitê:

• 28 de setembro de 2012.


Captação de Recursos Fontes de Recursos – Fundo Tecnológico

• Tipo: Reembolsável

• Objetivo: Financiar a engenharia nos setores de Bens de Capital, Defesa, Automotivo, Aeronáutico, Aeroespacial, Nuclear, P&G, Químico e Petroquímico e na cadeia de fornecedores das indústrias de P&G e Naval, visando estimular o aprimoramento das competências e do conhecimento técnico no país.

• Público alvo: Pessoas jurídicas de direto privado e autarquias.

• Taxa de juros: 0,9% a 6,68% +TJLP.

• Forma de financiamento: - Máquinas e equipamentos nacionais: 70% a

90% do valor do bem; - Equipamentos Importados: até 60% do valor

do bem; - Demais Itens: 80% a 90% dos itens

financiáveis.

• Mínimo: R$ 3 milhões.

BNDES Proengenharia Empreendimentos apoiáveis: Atividades de engenharia local apresentadas sob a forma de projeto e que ampliem a capacitação das empresas.

Também podem ser apoiados serviços de engenharia de projetos conceituais e de engenharia básica, executados por empresas de Engenharia Consultiva, desde que destinados a atender os setores apoiados pelo Programa.

Itens Financiáveis: máquinas e equipamentos nacionais, cadastrados no BNDES; mão-de-obra e materiais; testes e ensaios; despesas, no país e no exterior, relativas à propriedade industrial do projeto; obras civis, montagens e instalações; softwares desenvolvidos no país importação de equipamentos novos sem similar nacional, com a devida comprovação.

Diretrizes

Captação de Recursos Fontes de Recursos – Proengenharia


• Tipo: Não reembolsável.

• Objetivo: Apoiar o desenvolvimento de produtos, processos e serviços inovadores em áreas consideradas estratégicas nas políticas públicas federais.

• Público alvo: empresas de todos os portes.

• Prazo de execução dos projetos: 36 meses.

1. TIC: dispositivos e sistemas de grande impacto para a Copa de 2014 e Olimpíadas de 2016. 2. Biotecnologia: bioprodutos para aplicação em agricultura. 3. Saúde: dispositivos de uso em saúde humana. 4. Defesa: soluções integráveis para voo autônomo. 5. Energia: soluções para campos off-shore de petróleo e/ou gás e para veículos elétricos. 6. Desenvolvimento social: sistemas de massificação do acesso à internet de banda larga.

Porte

Micro e Pequena

Média e Grande

R$ 500 mil

R$ 1 milhão

Mínimo Máximo

R$ 10 milhões

Condições de Financiamento* Contrapartida* • Micro

• Pequena

• Média

• Média-grande

• Grande

10%

20%

50%

100%

200%


*Linhas temáticas, condições de financiamento e contrapartida estipulada no último edital, lançado em 2010.

Linhas Temáticas*


Captação de Recursos Fontes de Recursos – Subvenção Econômica à Inovação

Evolução dos recursos disponibilizados


Beneficiárias da Subvenção Econômica

Motorola Whirpool Suzano Fleury

Eurofarma IBM

Natura

Captação de Recursos Fontes de Recursos – Subvenção Econômica à Inovação


• Objetivo: Agregar pessoal altamente qualificado em atividades de P,D&I nas empresas, além de formar e capacitar recursos humanos que atuem em projetos de pesquisa aplicada ou de investimento tecnológico.

• Utiliza 4 modalidades de bolsas de Fomento Tecnológico.

• As linhas de pesquisa serão definidas em: Projetos Iniciais ou Projetos Avançados.

RHAE - Inovação Edital 2012

• Valor disponível

• Valor por proposta

• Duração das bolsas

• Duração do projeto

• Contrapartida

R$ 60 milhões R$ 150/400 mil

24/36 meses

24/36 meses

20% do projeto

Inserção de mestres ou doutores em empresas de micro, pequeno, médio e grande porte.

Evolução (em milhões de reais)

5,4

20 26

40 60

2006 2007 2008 2010 2012

• O edital 2012 prevê 3 rodadas;

• Prazos para submissão:

• 24 de agosto de 2012;

• 28 de dezembro de 2012;

• 17 de maio de 2013.


Captação de Recursos Fontes de Recursos – Programa RHAE

• Tipo: Reembolsável.

• Objetivo: Apoiar a inovação por meio de investimentos em inovação contemplando ações contínuas ou estruturadas para inovações em produtos, processos e/ou marketing, além do aprimoramento das competências e do conhecimento técnico no país.

• Público alvo: Pessoas jurídicas de direto público ou privado, com sede e administração no país.

• Taxa de juros: 4,0% a.a. (PSI Inovação).


• 90% dos itens financiáveis;

• Mínimo de 10% de contrapartida.

• Mínimo: R$ 1 milhão.

BNDES Inovação

• Empreendimentos apoiáveis: Plano de Investimento em Inovação, que deverá ser apresentado segundo a ótica da estratégia de negócios da empresa, abrangendo tanto a sua capacitação para inovar quanto às inovações potencialmente disruptivas ou incrementais de produto, processo e marketing.

• As inovação de marketing devem constituir mudanças significativas na forma de comercialização, canais de venda ou promoção; • Serão apoiados investimentos orientados ao desenvolvimento de inovações, inclusive aqueles necessários à construção do capital intangível e à infraestrutura física (implementação de Centros de P&D e Parques Tecnológicos).

Diretrizes


Captação de Recursos Fontes de Recursos – BNDES Inovação

Empresas brasileiras que já participaram do FP7:


Captação de Recursos Fontes de Recursos – Fomento Internacional

• Tipo: Não reembolsável

• Objetivo: apoiar atividades de pesquisa e desenvolvimento e reforçar a cooperação internacional em ciência, tecnologia e inovação entre a União Europeia e países participantes.

• Público alvo: Empresas, pesquisadores, ONGs, institutos de pesquisa, universidades.


• 50% empresas

• 75% instituições sem fins lucrativos

• Budget: € 50 Bilhões


Linhas Temáticas

• Datas de submissão:

• A partir de Novembro/2012

Saúde

Alimentos, agricultura, pescaria e biotecnologia

Tecnologia da informação e da comunicação

Nanociências, materiais e novas tecnologias de produção

Energia

Meio Ambiente

Transportes

Ciências sócio-econônomicas e humanas

Tecnologias espaciais

Segurança

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Captação de Recursos Fomento Internacional – FP7


• Tipo: Não reembolsável

• Objetivo: apoiar atividades de pesquisa e desenvolvimento e reforçar a cooperação internacional em ciência, tecnologia e inovação entre a União Europeia e países participantes.

• Público alvo: Empresas, pesquisadores, ONGs, institutos de pesquisa, universidades.


• 50% empresas

• 75% instituições sem fins lucrativos

• Budget: € 50 Bilhões


Linhas Temáticas

• Datas de submissão:

• A partir de Novembro/2012

Saúde

Alimentos, agricultura, pescaria e biotecnologia

Tecnologia da informação e da comunicação

Nanociências, materiais e novas tecnologias de produção

Energia

Meio Ambiente

Transportes

Ciências sócio-econônomicas e humanas

Tecnologias espaciais

Segurança

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Captação de Recursos Fomento Internacional – FP7


Cooperação internacional em pesquisas estratégicas.

Abrangência de temas tecnológicos.

Programa não reembolsável, com seguintes percentuais:

• 50% para empresas;

• 75% instituições sem fins lucrativos (ICTs e ONGs) e MPEs.

Itens financiáveis:

• Mão de obra;

• Máquinas e equipamentos;

• Viagens;

• Serviços de 3ºs. Coordenador do consórcio

Participantes do consórcio

Programas


Captação de Recursos Fontes de Recursos – Fomento Internacional: FP7

Fonte: FINEP Fonte: SEMAC - MS

A FINEP e o BNDES, com o apoio técnico da Petrobras, anunciarão um programa de R$ 3 bilhões voltado ao desenvolvimento de fornecedores brasileiros para a cadeia produtiva de P&G;

Com duração prevista até 2016, oferecerá recursos para o desenvolvimento de tecnologias relacionadas às seguintes linhas temáticas: processamento de superfície, instalações submarinas e de poços;

O montante da FINEP poderá ser oferecido nas modalidades de crédito, Subvenção Econômica e cooperativo entre ICTs e empresas. Já o BNDES vai aplicar seus recursos na forma de crédito, participação acionária e FUNTEC.

Inova Petro

Está confirmado que a FINEP lançará, nos próximos três anos, um pacote de editais com recursos da Subvenção Econômica no valor de R$ 1,2 bilhão.

Chamadas centralizadas pela Financiadora:

• R$ 700 milhões para as áreas Defesa, Nanotecnologia e Materiais, Biotecnologia, TICs e Tecnologia Assistiva.

Editais em parceria com outras instituições:

• R$ 200 milhões.

Chamadas contemplando a integração de instrumentos financeiros, como a própria Subvenção, o crédito e apoio a ICTs.

Pacote de Editais


Captação de Recursos Fontes de Recursos – O que vem por ai...

Alinhamento da estratégia de inovação à estratégia de fomento,

bem como a estruturação de processos internos

Aproximar-se dos órgãos de fomento à pesquisa e

inovação tecnológica

Consolidar parcerias com centros de pesquisa e

desenvolvimento

Alinhamento entre as áreas executora, fiscal e tributária da empresa

Como obter maior probabilidade na captação de recursos?


Captação de Recursos Conclusão – Lições Aprendidas

Quem Somos


Contextualização

Conclusões


Agenda

Inovar Auto


estratégico

estrutural

operacional

A empresa não possui capital próprio para P,D&I

Não possui processo para captação de recursos

Atua de forma reativa esperando o lançamento dos editais

Não possuem colaboradores capacitados quanto a captação de

recursos



Contextualização Maturidade das Empresas

Planeja, estrutura e implementa seu

processo de captação de recursos

Capacita seus colaboradores

Maior proximidade aos órgãos de fomento


estratégico

estrutural

operacional



Utiliza todos os mecanismos de apoio à inovação

nas empresas e se relaciona de forma estruturada com as agências

Equipe capacitada em captação de recursos e em

projetos de inovação;

Projetos em parceria com ICT´s e empresas de base

tecnológica.


estratégico

estrutural

operacional



evolução

abordagem de

captação de

recursos

estratégico

estrutural

operacional



Fontes de recursos

Capital Próprio

Financiamento

Fomento

Incentivos Fiscais

Formas de aplicação

Equipe

Infra-estrutura

Serviços de consultoria

Propriedade intelectual

Compra de tecnologias

Aquisição de empresas

Bolsas de Pesquisa

Fundos de Corporate Venture


Conclusões Importância do Gestor de Fomento à Inovação

É crescente a importância do papel do gestor de recursos para disponibilizar recursos e instrumentos diversos para financiar os esforços de P&D nas empresas.


Matriz de Oportunidades:

Incentivos Fiscais

Recursos reembolsáveis

Recursos não reembolsáveis

Grau de inovação

Tip

os

de R

ecurs

os

- +

Portfólio de Projetos


Conclusões Importância da Visão Estratégica

É fundamental que a empresa tenha uma gestão estratégica dos recursos financeiros de P&D a fim de maximizá-los.


BELO HORIZONTE +55 31 3337-7418

CAMPINAS – SP +55 19 3289-0353

BOGOTÁ – COLÔMBIA +57 317 6463266

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Inovar-auto: o impacto do novo regime automotivo