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Revista Pensar Direito, v.6, n. 2, Jul./2015

O DANO MORAL NO EXERCÍCIO DA PROFISSÃO DE PROFESSOR

Keila Pontes da Costa¹

Maria Helena Rossi Vallon²

RESUMO

Este artigo tem como tema uma reflexão sobre o dano moral nas atividades da

carreira profissional do professor. Não há ainda uma legislação trabalhista

específica a respeito deste tema, a não ser alguns projetos que tramitam no

Congresso Nacional. Esta prática ofende princípios norteadores do ordenamento

jurídico pátrio, com destaque, por exemplo, à proteção à dignidade da pessoa

humana. O dano moral se caracteriza por sua repetição ou sistematização contra

a dignidade ou integridade psíquica ou física de uma pessoa, ameaçando seu

emprego ou degradando o clima de trabalho; sua aferição pelo Judiciário

Trabalhista enfrenta dificuldades próprias de uma prática ainda pouco

compreendida em suas facetas e de difícil prova.

Palavras-chave: Dano moral. Professor. Educação. Hodierno. Violência.

________________________

¹ Graduanda do Curso de Bacharel em Direito pela Faculdade Promove. E-mail:[email protected]

² Doutora em Sociologia; professora dos cursos de graduação de Direito; Gestão; Sistema deInformática da Faculdade Promove e Mestrado da Faculdade Infórium. E-mail:[email protected]

1 INTRODUÇÃO

Constitui-se tema deste artigo uma reflexão sobre o dano moral do

profissional da educação no exercício de suas atividades. O trabalho docente vem

alterando sua composição a partir das diversas transformações ocorridas na

sociedade; principalmente com os desafios que trouxeram a universalização à

educação básica.


O princípio democrático da educação para todos só se evidencia nos

sistemas educacionais nos quais todos os alunos e não apenas alguns deles têm

seus direitos contemplados. A inclusão, como consequência de um ensino de

qualidade provoca e exige da escola brasileira novos posicionamentos, tornando-

se um motivo a mais para que o ensino se modernize e para que os professores

aperfeiçoem suas práticas e saberes

Toda inovação implica um esforço de atualização e reestruturação das

condições atuais da maioria das escolas de nível básico. Existem sistemas

organizacionais de ensino, práticas e culturas docentes que tornam esse percurso

difícil de ser vencido. Acredita-se que a mudança mais significativa que se pode

registrar é a do modo como se vê a realidade e de como dela se participa,

definindo as diretrizes de sua construção.

A escola encontra-se, cada vez mais, no centro de atenções da

sociedade, isto porque se reconhece que a educação constitui grande valor

estratégico para o desenvolvimento de qualquer sociedade, além de ser condição

para a qualidade de vida das pessoas.

Mudanças urgentes também são demandadas na escola, a fim de que

se garanta a formação competente de seus alunos, para que sejam capazes de

enfrentar criativa e criticamente os problemas cada vez mais complexos da

sociedade. A educação, no contexto escolar, assume desafios multíplices: exige

esforços redobrados, com maior organização do trabalho educacional; sobrecarga

do trabalho docente; incluindo a violência e a desvalorização profissional que

interfere no desempenho do professor.

Assim, delimita-se este estudo a uma análise da noção de dano moral

dentro do contexto da atividade docente, no que diz respeito ao exercício da sua

profissão.

O objetivo geral é analisar como o dano moral interfere no exercício da profissão

docente.


São objetivos específicos: contextualizar as mudanças no ambienteescolar em relação aos desafios da educação moderna bem como a violênciadentro deste ambiente; reunir o respaldo legal no que se refere ao dano moral noexercício da profissão docente.

A pergunta norteadora do estudo é no sentido de investigar se a

legislação existente ampara o profissional da educação no exercício da profissão,

tendo como base o desenvolvimento atual da educação na sociedade.

Justifica-se este estudo tendo-se em vista que o professor em sua

atividade docente enfrenta questões tanto em relação à cobrança da qualidade do

seu trabalho quanto à frequência de atos de violência no cotidiano desta

atividade.

Quanto à metodologia do estudo, adotou-se o tipo de pesquisa

bibliográfica e como técnica a pesquisa bibliográfica (fontes secundárias) em

obras que tratam das mudanças na educação moderna e a pesquisa documental

(fontes primárias) com base em artigos da Constituição da República Brasileira de

1988 no que se refere à responsabilidade da educação; o Estatuto da Criança e

do Adolescente (ECA), a Lei de Diretrizes e Bases ( LDB ), Doutrina na área do

Direito e decisões nos Tribunais ( Jurisprudências ).

Para compreensão deste objeto de estudo, este artigo foi dividido em

seis seções. A seção 1, esta introdução, é indicativa do conteúdo deste artigo; a

seção 2 contextualiza alguns aspectos da escola contemporânea; a seção 3apresenta características da violência na escola; a seção 4 mostra uma visão

internacional da violência na escola; a seção 5 reúne a visão doutrinária sobre

dano moral; a seção 6 tece as conclusões do estudo.

2 Contextualização da escola contemporânea

Na atual realidade, a insatisfação diante da atividade docente e o

conflito estabelecido entre a imagem idealizada do trabalho e o trabalho real

parecem interferir no trabalho do professor, bem como as agressões e conflitos

constantes no ambiente escolar.


Um mal-estar veio residir no espaço escolar, um sentimento de

impotência e frustração frente a novas injunções escolares e, as cobranças cada

vez maiores, quando a educação ganha centralidade para uma sociedade

complexa de conhecimentos e informações e é preconizada com prioridade por

toda a sociedade, tudo isso em condições de trabalho que não correspondem ou

até mesmo são adversas a tais exigências (SILVA, 2011).

As agressões no campo educacional aumentaram consideravelmente,

pois, no exercício profissional da atividade docente encontram-se presentes

diversos tipos de estresses psicossociais, alguns relacionados à natureza de suas

funções, outros relacionados ao contexto institucional e social onde essas são

exercidas.

Nota-se que os estudos sobre a temática exploram especialmente os

efeitos do trabalho sobre a saúde mental, como o estresse derivado da violência e

pressão hierárquica. Estes estressores se persistentes podem levar à Síndrome

de Burnout², que afeta especialmente trabalhadores com muito contato social.

A Síndrome de Burnout¹, no universo dos profissionais da educação,

afeta o ambiente e interfere na obtenção dos objetivos pedagógicos, levando os

profissionais a um processo de alienação, desumanização e apatia. Ocasiona

ainda problemas mentais e intenção de abandonar a profissão. Se fossem casos

isolados e não repercutissem nas estatísticas podia-se supor que se tratasse de

contingências e acidentes tratados de forma singular por cada professor. No

entanto, por ser um problema considerável entre os professores é possível

apreendê-lo como uma questão de alerta (SILVA, 2011).

Este é um indício fundamental a ser analisado, na medida em que as

condições de trabalho promovem fadiga física e psíquica, acrescenta-se a falta de

status do professor.

_________________


¹A síndrome de burnout, ou síndrome do esgotamento profissional, é um distúrbio psíquicodescrito em 1974 por Freudenberger, um médico americano. O sintoma típico da síndrome deburnout é a sensação de esgotamento físico e emocional que se reflete em atitudes negativas,como ausências no trabalho, agressividade, isolamento, mudanças bruscas de humor,irritabilidade, dificuldade de concentração, lapsos de memória, ansiedade, depressão, pessimismo,baixa autoestima. Dor de cabeça, enxaqueca, cansaço, sudorese, palpitação, pressão alta, doresmusculares, insônia, crises de asma, distúrbios gastrintestinais são manifestações físicas quepodem estar associadas à síndrome. (FREUDENBERGER, 1974).

Quanto à falta de status: “[...] certamente o salário dos professores

constitui mais um forte elemento da crise de identidade que afeta” (ZARAGOZA,

1999 p. 34), pois o seu trabalho é pouco valorizado, social e profissionalmente.

Para melhorar as suas condições financeiras ele se vê compelido a ampliar a sua

jornada de trabalho. Assim, o trabalho docente não é valorizado nem pelo status

social, nem pelo aspecto financeiro. Dessa forma, os conflitos se instauram na

dinâmica de ser professor e se dissemina o mal-estar docente.

Outra perspectiva de crise na profissão é desencadeada pela falta de

apoio social que, segundo Zaragoza (1999), ocorre quando o professor não tem

um clima favorável na instituição em que trabalha ou com os administradores, ou

ainda quando recebe críticas aos processos educativos que adota. Esses conflitos

afetam diretamente a identidade do professor que não tendo como dominar essas

questões, entra em uma crise de identidade, passando, assim a questionar o seu

trabalho e a si mesmo. É o que se pode observar na época da implantação da

Escola Plural na Rede Municipal de Belo Horizonte, em 2006. Naquela época os

professores relatavam esse conflito, alegando desconhecimento quanto à

proposta pedagógica e revelando incômodo quanto às possíveis mudanças nas

suas práticas pedagógicas.

Pesquisa realizada por Assunção, Barreto e Gasparini (2005) com os

profissionais da educação evidenciou o adoecimento presente nesta categoria

profissional comparada com os demais servidores. O estudo demonstrou que a

Gerência de Saúde do Servidores e Perícia Médica (GSPM) do Estado de Minas

Gerais realizou 16.556 atendimentos de servidores da educação e que 92 % dos

casos (15.243) dos atendimentos provocaram afastamento do trabalho. Isto

significa que as razões de procura médica interferem na atividade profissional do

professor.


3 A violência nas escolas

A crise da educação que ocupa a imprensa brasileira e as inquietações

familiares e dos professores tem sido estudada em seus aspectos pedagógicos,

políticos, administradores e financeiros. A dificuldade da educação faz com que a

população brasileira considere esse o maior problema da atualidade.

Arendt (1978 apud AQUINO, 2003, p. 89) vincula a crise educacional à

crise de autoridade na sociedade industrial moderna. A ideia clássica de

autoridade, originada da relação pai e filho, de professor com aluno, como modelo

para a explicação e o entendimento da autoridade política sofreu profundas

alterações nas últimas décadas. Hoje o diálogo cedeu o espaço para o

enfrentamento. O mundo da incivilidade e da violência chegou às escolas. As

causas da violência são, com efeito, multifatoriais e complexas.

Nos dias atuais, não é difícil encontrar entre os educadores um

consenso tão solidificado, e igualmente questionável, segundo o qual grande

parte dos problemas do cotidiano escolar é consequência mais ou menos direta,

do modo em que estão organizadas as famílias dos alunos. Para a maioria dos

educadores as famílias não estão suficientemente preparadas para a difícil tarefa

de educar. Famílias cujos responsáveis não supervisionam a conduta da sua

prole, famílias que não promovem a aquisição de hábitos virtuosos e valores

morais, enfim, famílias desestruturadas².

O fato é que hoje, nas escolas, tem-se uma geração de crianças e

jovens advinda de contextos múltiplos de estruturação sociocultural e econômica,

e não apenas familiar. Mais correto, então seria admitir a que os modelos

familiares – no plural – encontrados estão em estado de expansão e não de

desestruturação.

________________


² No meio escolar o termo desestruturação familiar é recorrente na fala dos professores. Ao sereferirem a este termo, observa-se que os docentes acreditam que no grupo familiar não existeuma figura que representa a “autoridade familiar”, ou seja, aquela pessoa que conduza a famíliaaos valores éticos e morais.

A indisciplina seria, então, o sintoma da incompatibilidade entre a

escola acalentada por seus agentes e aquela encarnada pelo alunado. Mais

ainda, a eterna ideologia entre o aluno idealizado e o aluno real. Todos esses

fatores contribuem para a insatisfação do professor e, consequentemente, para o

seu adoecimento físico, psíquico ou moral.

A manifestação da violência nas escolas – que além de constituir um

objeto de reflexão, tornou-se antes de tudo, um grave problema social – não é um

fenômeno recente. Suas manifestações vêm tornando grandes proporções a partir

de 1980, principalmente nos grandes centros urbanos.

Vários pesquisadores no Brasil e em outras partes do mundo, tais

como Zaluar (1996) e Pino (2007), procuraram ampliar o conceito de violência

escolar, ao considerarem todos os atores sociais envolvidos, bem como o lugar

da escola como instituição social.

Nos Estados Unidos, desde a década de 1950, observa-se que

investigações foram realizadas sobre o assunto e diversas dimensões acerca

desse fenômeno foram reinterpretadas. Desde então os problemas decorrentes

assumiram maior gravidade (ABROMOVAY; RUAS, 2004).

Constata-se, nos dias de hoje, o surgimento de armas de fogo nas

escolas, a disseminação do uso de drogas e a expansão do fenômeno das

gangues, o qual influência a rotina das escolas eventualmente associadas ao

narcotráfico. Outra grande mudança resulta do fato de que as escolas e suas

meditações deixaram de serem áreas protegidas e tornaram-se espaços

incorporados à violência cotidiana.

As escolas já não representam de certa forma, um local de amparo,

seguro e protegido para os alunos que, em virtude disso, perderam grande parte

do seu convívio com a comunidade.


Nessa percepção alterou-se também o foco de análise do fenômeno.

Inicialmente, a violência na escola era tratada como uma simples questão de

disciplina. Mais tarde passou a ser analisada como manifestação de delinquência

juvenil, expressão do comportamento antissocial. Hoje é percebida de maneira

muito mais ampla, sob perspectivas que expressam fenômenos como a

globalização e a exclusão social, os quais requerem análises que não se limitam

às transgressões praticadas pelos jovens estudantes ou à violência das relações

sociais entre eles.

Nesse sentido, no Brasil as obras acerca do tema já não contemplam

apenas a violência ética e a política, além de se preocuparem em dar visibilidade

às diversas formas de violência simbólica. Inserida nesse movimento, Spósito

(1998, p.60) ressalta que “[... ] violência é todo ato que implica a ruptura de um

novo nexo social pelo uso da força “. Nega-se, assim a possibilidade da relação

social que se instala pela comunicação, pelo uso da palavra, pelo diálogo e pelo

conflito.

Charlot (1997 apud ABRAMOVAY; RUA, 2004, p. 38), na mesma

direção, classifica três níveis de violência escolar:

Violência: golpes, ferimentos, violência sexual, roubos, crimes,

vandalismo, Incivilidades: humilhações, palavras grosseiras, falta de

respeito: Violência simbólica ou institucional: compreendida como a

falta de sentimento de permanecer na escola por tantos anos: com o

desprazer que obriga o jovem a aprender matérias e conteúdos alheios a

seus interesses: as imposições de uma sociedade que não sabe acolher

os seus jovens no mercado de trabalho: a violência das relações de

poder entre professores e alunos. Também o é a negação da identidade

e da satisfação profissional aos professores, a obrigação de suportar o

absenteísmo e a indiferença dos alunos.

Para entender e explicar o fenômeno da violência encontrada nas

escolas é necessário, então, analisá-la considerando-se aspectos que são


internos e externos, tais como características das vítimas e das agressões, assim

como as diferentes instituições e ambientes pelos quais os estudantes circulam.

Desta forma, em relação aos aspectos externos é preciso levar em

conta as questões de gênero; as relações sociais como o racismo, a xenofobia e

a homofobia; as situações familiares; a influência dos meios de comunicação

como o rádio, a televisão e os periódicos de maior circulação, bem como o

espaço social. Já no que tange aos aspectos internos deve-se considerar a idade,

o ciclo e nível de escolaridade dos estudantes; as regras e a disciplina dos

projetos das escolas, bem como o impacto do sistema de punições e o

comportamento dos professores em relação aos alunos e à prática educacional

em geral (CHARLOT, 1997 apud ABRAMOBAY; RUAS, 2004).

Para se identificar variáveis ou fatores geralmente inter-relacionados

com as violências escolares, deve-se atentar para diversas outras relações e

processos sociais. A tendência é não isolar ou privilegiar um único fator como

possível causa ou como antecedente que a potencializaria.

Por isso, além de enfoques multidimensionais, autores como Zaluar

(1996), Abramovay e Ruas (2004) defendem uma abordagem transdisciplinar,

com a contribuição da sociologia, da ciência política, da psicologia, das ciências

da educação e da justiça criminal.

A vulnerabilidade da escola a várias manifestações de violência, macro

ou micro sociais, acarretaria também a perda da legitimidade da escola como

lugar de produção e transmissão de saberes.

Assim, buscou-se destacar nesta seção que os desafios relacionados à

profissão docente na contemporaneidade, como as dificuldades ou

impossibilidades do professor em lidar com as problemáticas em que estão

presentes no cotidiano de seu trabalho, afetam diretamente a eficácia profissional

do docente, a sua moral e sua saúde psíquica contribuindo assim para aumentar

o número das ausências no trabalho.

4 Violência na escola: uma visão internacional do tema


O reconhecimento da violência no espaço educacional é uma questão

social globalizada, no espaço social marcado por um desencontro entre a

instituição escolar e as particularidades culturais das populações pobres das

grandes cidades (ZALUAR, 1992).

Este espaço social em que se localiza a cultura é marcado por uma

violência simbólica do saber escolar, exercida por hábitos sociais entre

professores e funcionários da instituição como relação de poder que impõe um

conjunto de valores à população envolvida. (ASSIS, 1994)

A violência não ocorre somente nos países periféricos, mas também

nos países centrais. Com o crescimento de publicações os debates acerca do

assunto vêm crescendo e com isto um estudo direcionado para esta realidade.

(CASTEL, 1998)

Na França, o fenômeno da violência, nas escolas é debatido desde

1981, no âmbito da Federação da Educação Nacional (FEN). Em 1994 esta

Federação elaborou um colóquio sobre a “violência e a missão educativa”.

Segundo Debarbieux(199, p. 68) :

Nossa hipótese de base é que o crescimento atual do sentimento deinsegurança no meio escolar está ligado a uma mutação global da relaçãocom a criança e os jovens e a uma crise do sentido do ofício do educador.

Algumas constatações podem resumir a situação francesa da violência no espaço

escolar, segundo Peralva (1997, p. 22):

A primeira é de que a violência deriva em parte da incapacidade atual daescola em fundar um modelo de ordem (...). A segunda constatação é deque a violência, pelo menos em parte, origina-se da configuração (...) deum conflito, cujo centro é o julgamento escolar. A terceira constatação (...)[o] desenvolvimento de uma cultura da violência encravada no universojuvenil.

Um exemplo do Canadá é que as grandes cidades atualmente

marcadas pela variedade étnica e cultural reconhecem uma determinação social

da violência na escola, pois a violência entre os jovens é semelhante à que ocorre

sob os modelos culturais que se encontram no meio social.


Querer compreender e agir sobre as agressões dos jovens em meio

escolar exige levar em conta os comportamentos dos diversos atores, as

estruturas organizacionais e os valores dominantes. Deve-se igualmente dar um

lugar às relações sociais que são portadoras de desigualdade e de injustiça para

muitos alunos. (HERBERT, 1991)

Nos Estados Unidos, há três décadas, é objeto de debate a violência

na escola. Em 1978 a violência era um problema nacional. Houve um debate

nacional de educação entre educadores e sociólogos, sobre a identificação dos

fatores que contribuíram para a violência na escola que são a mudança de

padrões da família e da vida comunitária ou falta de espaços para tecer laços

sociais, ou ausência de associações.

Os programas para prevenir a violência neste país foram

caracterizados pelo aumento de medidas repressivas como: detectores de metais,

penalização dos jovens e adolescentes. As negociações de conflitos parecem ser

as estratégias privilegiadas pelos educadores humanistas norte-americanos.

O símbolo desta questão é o silêncio pautado no enclausuramento do

gesto e da palavra. Existe um significado contido nos atos da violência que é uma

tarefa pedagógica e das lutas sociais. (LUCAS, 1997)

Os jovens no Brasil representam uma geração vitimizada, sem

esperança com relação ao futuro escolar, já que a proposta do Estado não é

focada no aprendizado e na transformação intelectual dos jovens e sim em um

aprendizado utópico onde o indivíduo não aprende nada, nem reproduz o

conhecimento, já que o conhecimento não é mais fator da escola. O objetivo

pedagógico da escola é imperativo e verticalizado pelo poder para que os

estudantes sejam promovidos sem terem adquirido o conhecimento. (LUCAS,

1997)

O espaço social da violência escolar expressa as crescentes fraturas

nas instituições socializadoras, tais como a família e a escola, é um estímulo a


condutas desviantes ou ao trabalho na criminalidade, em particular, no tráfico de

drogas, o que se reflete ou atinge o universo escolar.

O espaço social exerce uma formação de predominância das

populações pobres e miseráveis, as quais a violência sistemática faz parte de um

modo de ganhar a vida e de viver socialmente. A escola luta para desmistificar

este comportamento tentando incorporar demandas diferenciadas e distintas da

matriz disciplinar oficial da instituição escolar (LUCAS, 1997).

A complexidade dos tempos atuais influência na relação entre a escola

e o meio social de e isto reforça a importância das atitudes pedagógicas, sociais e

culturais dos professores, funcionários e policiais que operam nas escolas, e as

formas de relacionamento com a coletividade local. A escola hoje é um lócus de

explosão das conflitualidades da sociedade atual, neste jovem século XXI.

(COLOMBIER, 1989, p. 123)

O sistema escolar está em crise, não tem resposta para explicar e

ensinar a viver em uma situação de crise das oportunidades de ganhar a vida,

pois se trata de um mundo de carência, de tentativa de alcançar equipamentos

coletivos mínimos, em um horizonte de exclusão social. Resulta desse processo

uma relação ambígua com a instituição escolar, exigida como meio de

profissionalização e de transmissão de conhecimento e de valores da cidadania,

mas entrecortada pela violência estrutural da sociedade brasileira.

A Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura

(UNESCO) propõe uma série de medidas antiviolência propostas que podem ser

localizadas em estudos recentes sobre esta questão.

Para a UNESCO (1997) se "[....] a violência começa na mente humana"

deve-se desenvolver uma cultura da pacificação. No caso da América Latina, a

crise social e política exige um grande esforço neste sentido:

Iniciativas têm sido criadas em torno de ideias como ‘educação para apaz’, e ‘educação para a democracia’, as quais pretendem combater amentalidade cada vez mais generalizada de violência, para dirigir o


processo de socialização das crianças em direção à paz, contra aviolência e fomentando ‘o respeito à vida e a dignidade humana.

a) [...] sugere-se que, no interior do estabelecimento escolar, sejaprivilegiado o diálogo e a escuta, pouco importando qual o interlocutor;

b) estimular a interação e cooperação entre os professores e funcionáriose os alunos;

c) enfrentar o problema da violência por dentro do currículo escolar;

d) promover a cooperação escola – comunidade

A violência é um fato que está cada vez mais banalizada nas escolas e

tem repercutido significativamente no desempenho do professor. A imprensa tem

notificado com frequência a ocorrência de agressão física e verbal sofrida pelos

professores, o que traz reflexos negativos na atuação do profissional.

O dano moral afeta diretamente a saúde do agredido o qual pode

apresentar danos psicossomáticos.

Portanto ressalta-se a complexidade do tema abordado, os professores

em atividade como os futuros profissionais provavelmente vivenciarão o assédio

moral, como uma violência intencional, repetitiva e sutil. É uma realidade no

mundo acadêmico, podendo acarretar consequências negativas à saúde das

vítimas. (TARCIANO, 2004, P. 28).

5 Dano moral: visão doutrinária

O dano moral tem influência na saúde do agredido em manifestações

tais como: fadiga, prejuízo cognitivo relativo à memória e a concentração,

disfunção sexual, distúrbio do peso e do sono

O dano moral segundo Venosa (2009) leva a dor ou alteração negativa

do estado anímico, psicológico ou espiritual da pessoa.

Buscando adentrar o próprio conteúdo do dano moral, parte da doutrina

sobre esta questão, apresenta definições que têm, em comum, a referência ao

estado anímico, psicológico ou espiritual da pessoa. Identifica-se, assim, o dano

moral com a dor, em seu sentido mais amplo, englobando não apenas a dor


física, mas também os sentimentos negativos, como a tristeza, a angústia, a

amargura, a vergonha, a humilhação. É a dor moral ou o sofrimento do indivíduo.

Segundo Alsina (1993, p. 35):

[...] pode-se definir o dano moral como lesão aos sentimentos físicos,inquietação espiritual, ou agravo às afeições legítimas e, em geral, a todaclasse de padecimentos insuscetíveis de apreciação pecuniária.

A Constituição da República Brasileira de 1988 sobre danos morais

indica reparação, embora admitida pela doutrina majoritária anteriormente à

Constituição Brasileira de 1988 (art. 5º, inciso X), ganhou enorme dimensão entre

nós somente após o preceito constitucional.

Com a Lei Maior expressa, superou-se a renitência de grande massa de

jurisprudência, que rejeitava a reparação de danos exclusivamente morais. O fato

é que o ordenamento de 1916, o art. 159, “astro-rei” sobre responsabilidade civil,

nunca restringiu a indenização aos danos exclusivamente materiais. (Venosa,

2009, p. 501).

Partindo-se do conceito que dano moral é o prejuízo que afeta o ânimo

psíquico, moral e intelectual da vítima, sua atuação é dentro dos direitos da

personalidade. Nesse campo, o prejuízo transita pelo imponderável, daí por que

aumentam as dificuldades de estabelecer a justa recompensa pelo dano. Em

muitas situações, cuida-se de indenizar o inefável. Não é também qualquer

dissabor da vida que pode acarretar a indenização.

Também considera-se o critério objetivo do homem médio, o bônus

pater famílias: não se levará em conta o psiquismo do homem excessivamente

sensível, que se aborrece com fatos diuturnos da vida, nem o homem da pouca

ou nenhuma sensibilidade, capaz de resistir sempre às rudezas do destino. Nesse

campo, não há fórmulas seguras para auxiliar o juiz. Cabe ao magistrado sentir

em cada caso o pulsar da sociedade que o cerca. O sofrimento como


contraposição reflexa da alegria é uma constante do comportamento humano

universal. (VENOSA, 2009).

A Constituição Federal Brasileira de 1988 visa em seu capítulo III – Da

educação, da cultura e do desporto a valorização desta e com os seus objetivos

para a efetivação de uma educação valorativa, no Brasil.

Seção I - DA EDUCAÇÃO

Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família,será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visandoao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício dacidadania e sua qualificação para o trabalho.

A lei de Diretrizes e Base da Educação- 9394/96 estabelece os

parâmetros a serem alcançados pelos sistemas de ensino juntamente com a

valorização do profissional. Esta visa o cumprimento das metas que serão

alcançadas para uma educação de qualidade, mais um instrumento democrático

de valorização da educação no país.

A Sociologia no âmbito nacional e internacional já descortinou este

entendimento do dano moral ao professor, enquanto que no âmbito jurídico está

tipificado nas jurisprudências e no projeto de lei espera aprovação.

Apresenta-se a seguir alguns casos de dano moral reconhecidos pelo

Tribunal de Justiça de Minas Gerais, sendo que estas iniciativas e os julgados

ainda estão nas decisões jurisprudenciais exemplificados.

Com base nesta decisão o judiciário responsabiliza o Estado pela sua

omissão específica, pois este teria a obrigação de oferecer segurança dentro de

uma instituição pública ( Fig.1 ).

Figura 1: Jurisprudência de Dano Moral no Tribunal de Justiça do Estadode Minas Gerais - 2014

1 - Processo: Embargos Infringentes

1.0024.11.189465-5/002


1894655-19.2011.8.13.0024 (1)

Data de Julgamento: 29/04/2014

Data da publicação da súmula: 08/05/2014

Ementa:EMENTA: EMBARGOS INFRINGENTES - DIREITO ADMINISTRATIVO -RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO - ESCOLA ESTADUAL -OMISSÃO - DANOS MORAIS - FIXAÇÃO. - A omissão do ente públicoem sua obrigação de garantir a segurança dos professores e alunosnas escolas públicas gera a sua responsabilização subjetivapelos danos decorrentes. A quantia relativa aos danos morais deveser fixada de forma suficiente para amenizar a dor sofrida pelaautora, bem como para punir e coibir o ente público a proceder àsmedidas necessárias de fiscalização e vigilância, as quais é obrigado.

Fonte: Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais.

O Código Penal Brasileiro acrescenta em sua redação o Dano Moral do

servidor público como uma contravenção penal. Ampliando seu entendimento

para o exercício da profissão do docente. Este projeto em 2001 demonstra que

nesta época já existia uma preocupação sobre a violência dentro das escolas

públicas.

Na figura 2 a jurisprudência apresenta o reconhecimento da agressão

física ao professor dentro da instituição de ensino público. Responsabilidade do

Estado na obrigação de indenizar, por reiteradas vezes a agressão ao professor

como mostra na exordial. O reconhecimento do judiciário na aplicação do acórdão

demonstra a aplicação do Direito.

Figura 2: Jurisprudência de Dano Moral no Tribunal de Justiça do Estadode Minas Gerais – 2013.

5 Processo: ApelaçãoCível

1.0024.09.453876-6/001

4538766-73.2009.8.13.0024 (1)

Relator(a): Des.(a) Edilson Fernandes



Data da publicação da súmula: 17/12/2013

Ementa:EMENTA: CIVIL - LESÃO PROVOCADA POR ALUNA A PROFESSORANAS DEPENDÊNCIAS DA REDE PÚBLICA DE ENSINO - OMISSÃO DOPODER PÚBLICO - FALTA DO SERVIÇO - RESPONSABILDIADESUBJETIVA - INDENIZAÇÃO - DANO E NEXO DE CAUSALIDADEDEMONSTRADOS - DANO MORAL - CRITÉRIO DE FIXAÇÃO -RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. A obrigação governamental depreservar a incolumidade física de alunos, professores e todosaqueles que prestam serviço em educandário da rede pública deensino, constitui encargo indissociável do dever que cabe ao Estadode protegê-los enquanto estiverem no recinto do estabelecimentoescolar. A relação entre a lesão e a omissão da Administraçãodecorre da falha com o dever de vigilância e de zelo pela integridadefísica da autora, quando, por negligência, se permitiu que uma alunalhe agredisse física e moralmente, mormente considerando que aconduta hostil da discente já havia sido informada à Direção daEscola quase três meses antes do infortúnio narrado na peçavestibular. Para fixação dos danos morais deve-se levar em conta ascondições econômicas das partes, as circunstâncias em que ocorreuo fato, o grau de culpa do ofensor, a intensidade do sofrimento,devendo-se ainda considerar o caráter repressivo e pedagógico dareparação.

Fonte : Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais.

Um projeto de lei criou o art. 146-A, dentro do capítulo que trata dos

crimes contra a liberdade individual. Todavia ele ficou melhor no capítulo relativo

à periclitação da vida e da saúde, logo após o crime de maus tratos com o nº

136-A.

O mérito da conduta trará benefícios para a sociedade, coibindo

condutas de superiores hierárquicos, nocivos aos subordinados, sob o aspecto

psicológico e emocional.


O autor deste projeto menciona estudos realizados pela organização

internacional do trabalho – OIT demonstrando que na união Europeia nove por

cento dos trabalhadores, aproximadamente treze milhões, convivem com o

tratamento tirânico de seus patrões.

Acrescenta ainda as pesquisas realizadas pela médica Margarida

Barreto da Universidade Católica de S.P. constatou nas consultas realizadas em

sindicatos onde os pacientes sofriam dores generalizadas, aumento de pressão

arterial, palpitações, tremores e diminuição da libido em decorrência de

comportamento tirânico de seus chefes.

Ao se considerar estes fatos, concluiremos pela necessidade da

proposição para tipificar como crime essa conduta extremamente danosa dos

superiores hierárquicos. (Relator Deputado Aldir Cabral)

Figura 3: Projeto de Lei n. 4.742/2001

PROJETO DE LEI n. 4.742/2001

Autor: n Deputado Federal Marcos de Jesus (PL/PE)

Acrescenta o art. 136 -A ao decreto-lei n. 2.848, de 7 de dezembro de1940, Código Penal Brasileiro, instituindo o crime de assédio moralno trabalho.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1º - O decreto-lei n.2.848, de 7 de dezembro de 1940, CódigoPenal brasileiro, fica acrescido o art. 136-A, com a seguinte redação:

“Art. 136- A – Depreciar, de qualquer forma e reiteradamente, aimagem ou o desempenho de servidor público ou empregado, emrazão de subordinação hierárquica funcional ou laboral, sem justacausa, ou tratá-lo com rigor excessivo, colocando em risco ouafetando sua saúde física e psíquica.

Pena – detenção de um a dois anos.

Art. 2º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.

Sala da Comissão, em 6 de dezembro de 2001.

Fonte: Congresso Nacional


Conforme a figura 4 apresenta-se uma decisão no Tribunal de Justiça

do Rio Grande do Sul que vem corroborar para o entendimento da dimensão que

o dano sofrido pelo professor não é apenas uma questão de região, já é uma

situação generalizada, já que este Tribunal tem como princípio decisões

inovadoras, no Direito.

Figura 4: Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul - 2013

8. Número: 70053021168 Inteiro Teor: doc html Tribunal:Tribunal de Justiça do RS Seção: CIVEL

Tipo de Processo: Apelação Cível Órgão Julgador: DécimaCâmara Cível Decisão: Acórdão

Relator: Marcelo Cezar Muller Comarca de Origem: Comarca deTriunfo

Ementa: RESPONSABILIDADE CIVIL. ESCOLA MUNICIPAL. ALUNO.LESÃO CORPORAL. A responsabilidade do Município está dispostano art. 37, § 6º, da CF. O aluno encontra-se sobre a guarda, vigilânciae proteção dos funcionários e professores da escola. No caso, emespecífico, houve agressão de um aluno contra o autor. A lesãocorporal foi perpetrada com o uso de faca. A situação é de omissãoespecífica, a qual fundamenta a responsabilidade do Município. Aviolação do direito da personalidade motiva a reparação do danomoral. O dano moral deve ser estabelecido com razoabilidade, demodo a servir de lenitivo ao sofrimento da vítima. Recurso deapelação provido. (Apelação Cível Nº 70053021168, Décima CâmaraCível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Marcelo Cezar Muller,Julgado em 23/05/2013)


Publicação: Diário da Justiça do dia 21/06/2013

Fonte: Tribunal de Justiça do Estado de Rio Grande do Sul.

Na figura 5 observa-se desrespeito de quem deveria apoiar o trabalho

de um professor na construção de uma educação efetiva e sem violência: a mãe

de um aluno que agride o professor dentro de seu recinto de trabalho, revelando-


se nessa situação a insegurança e o desrespeito com o profissional que educa as

crianças para viverem em harmonia e exercerem a cidadania com dignidade.

Figura 5: Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul - 2010

29. Número: 70025739079 Inteiro Teor: doc html Tribunal:Tribunal de Justiça do RS Seção: CIVEL

Tipo de Processo: Apelação Cível Órgão Julgador: Sexta CâmaraCível Decisão: Acórdão

Relator: Artur Arnildo Ludwig Comarca de Origem: Comarca deCanoas

Ementa: APELAÇÃO CÍVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL.INDENIZAÇÃO. AGRESSÃO FÍSICA PERPETRADA POR MÃE DEALUNA CONTRA O PROFESSOR. EXCESSO CARACTERIZADO.VALOR DA INDENIZAÇÃO REDUZIDO PARA ADEQUAR Á CONDIÇÃOECONÔMICA DAS PARTES. O dano causado pelo abuso de direitodeve ser indenizado. Excesso do agente caracterizado pelas lesõesmorais e físicas confessadamente causadas pela requerente. Danomoral configurado. O quantum indenizatório deve guardarproporcionalidade com a ofensa causada, com a condição econômicadas partes e a capacidade de punir o causador da lesão, no sentidode coibir novas práticas ilícitas. Valor indenizatório reduzido.RECURSO DE APELAÇÃO PARCIALMENTE PROVIDO. (ApelaçãoCível Nº 70025739079, Sexta Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS,Relator: Artur Arnildo Ludwig, Julgado em 25/11/2010)


Publicação: Diário da Justiça do dia 03/12/2010 Versãopara impressão.

Fonte: Tribunal de Justiça do Estado de Rio Grande do Sul.

A tabela 1 correlaciona dados dos Tribunais de Minas Gerais e o do

Tribunal do Rio Grande do Sul por ser o este um Tribunal de decisões polêmicas,

pois sua hermenêutica contestadora cria discussões no meio jurídico, formando

opiniões divergentes e construindo diversas formas de analisar os casos

concretos.

Tabela 1: Número de jurisprudências publicadas nos Tribunais de Justiça de Minas Gerais e no

Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul.

Decisões de danoMoral contraprofessores

Tribunal de Justiça de Minas Gerais –Ano de 2013 a 2014

Tribunal de Justiça do RioGrande do Sul - Ano de

2010 a 2013


ACÓRDÃO

Foram encontrados 108 Espelhosde Acórdãos com os critérios utilizadosPalavras: DANO E MORAL CONTRAPROFESSOR

Aproximadamente 61espelhos para DANO

MORAL CONTRAPROFESSOR

TOTAL 108 ACÓRDÃOS 61 ACÓRDÃOS

Fonte: Dados básicos do Tribunal de Justiça de Minas Gerais.Elaboração: adaptação do autor.

6 Conclusão

O dano moral é uma construção doutrinária onde a educação não está

incluída. Este seguimento social é imprescindível ao desenvolvimento humano

para uma sociedade intelectualizada e, consequentemente, mais humanizada. A

necessidade de uma construção educacional real pode diminuir os conflitos

sociais e, paralelamente, reduzir as lides jurídicas de forma conciliatória ou até

evitar o surgimento destas. Uma sociedade educada respeita as diferenças e

acolhe os valores morais diminuindo a criminalidade.

Lampert (1999) assinala que a educação hoje é vista e gerenciada

como um negócio rentável. A comunidade, de uma forma geral, nota esta

concepção de ensino, desenvolvendo uma percepção negativa em relação a

mesma, com consequente desprestígio de todos os que dela fazem parte. O

status da profissão de professor vem declinando nos últimos anos e isto tem

contribuído para o aumento desgaste físico e moral do educador desta categoria

profissional influenciando a sua atuação como profissional e interferindo na

qualidade do ensino.

Notoriamente o respeito construído dentro das instituições

educacionais formadoras de seres humanos, tem o dever de transformar toda

uma geração e consequentemente construir uma sociedade organizada e pautada

na diminuição de corrupção, agressão, imoralidade, exploração e assassinatos.


Com uma consciência desenvolvida para o bem, haverá lugar para uma

sociedade mais justa e criadora de valores universais.

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¹ Graduanda do Curso de Bacharel em Direito pela Faculdade ...revistapensar.com.br/direito/pasta_upload/artigos/a227.pdf · RESUMO Este artigo tem como ... Revista Pensar Direito,