Ad diversi exitus, diversi actus

Objetivo

Apresentar a política de PPP

do COMAER e o estágio de

elaboração dos projetos de

PPP/SLI e Comunicação CNS.

Aspectos Norteadores;

Termos de Referência;

Aspectos Relevantes;

Vantagens esperadas.

Roteiro

Parceria Público Privada é um contrato administrativo de concessão nas modalidades patrocinada e administrativa;

Destina-se a situações em que exista:

Investimento inicial do privado; e

Fluxo de serviços públicos indenizáveis.

Benefício atual com despesa futura.

Conceituação

Conceituação

Contrato envolve projeto, construção, financiamento, operação e transferência dos bens ao final para o Poder Público;

Contratos de longo prazo – de 5 a 35 anos;

Possibilidade de complementar a arrecadação da tarifa com contraprestação pública;

Contraprestação condicionada à efetiva prestação dos serviços e à performance do parceiro privado;

Instrumentos distintos

( O que não é PPP)

Termo de Parceria;

OSCIP, OS, ONG;

Convênios;

Cooperativas.

Conceituação

Portaria 196 / GC-3, de 18 de abril de 2012 – Define sistemática e SEFA como órgão central.

ICA 175-3 – define normas para apresentação de projetos

Organização Gestora de Parceria:

Elabora Proposta Preliminar de Projeto;

Encaminha à UPPP-SEFA;

SEFA analisa e encaminha ao EMAER;

EMAER inclui dados no PEMAER e PPA.

Aspectos Norteadores FAB

Comitê Executivo com 3 FFAA;

Portaria Normativa em aprovação;

Exército: 7 Projetos (5 com DIP)

Marinha: 5 Projetos (4 com DIP)

FAB : 2 Projetos, nenhum com DIP.

PPP no Brasil

52 em funcionamento nos Estados;

72 PMI em andamento;

1 no Governo Federal.

Aspectos Norteadores MD

OGP propõe TR/PPP

SEFA analisa T Refer

EMAER autoriza

G. Exec analisa

CGP declara

IP

UPPP avisa PMI

UPPP realiza

PMI

SEFA consolida

OGP prepara licitação

SEFA analisa

TCU aprova

CGP autoriza

OGP licita

SEFA analisa

OGP assina

Fluxograma Inicial para Implantação de PPP

(17 passos)

Prazo estimado : 650 dias

Fluxo do Processo v5

MD analisa

PPP é executada

Manutenção de aeronaves;

Treinamento de pessoal;

Manutenção e operação de radares;

Contratos de disponibilização de aeronaves; e

Atividades de apoio (alimentação, hospedagem, saúde).

Oportunidades de utilização

Situação ProblemaUnidades de manutenção antigas, com equipamento

obsoleto e localização inadequada;

Dificuldades na qualificação de recursos humanos;

Dificuldades na aquisição e gestão de estoques;

Longo prazo para suprimento de itens;

Contratos de curta duração;

Falta de estímulo a uma base de fornecedores;

Custo elevado nos contratos de manutenção.

Termo de Referência SLI

Objeto: Programa de Suporte Logístico Integrado;

Prazo : 28 anos;

Projetos: A-1, A-29, C-99, E-99, R-99, VC-2 e C-130.

Utilização de métricas de desempenho;

Previsão de disponibilidades diária e mensal;

Cada projeto possui perfil de demanda específico;

Envolve manutenção programada e não programada;

Remuneração Quali-quanti.

Termo de Referência SLI

Termo de Referência

Situação Problema Restrições na execução de planos e projetos

operacionais;

Limitações legais restringem a velocidade e agilidade na contratação de soluções;

Implantação segmentada de sistemas;

Contratação limitada (no tempo ou no escopo) de serviços de terceiros;

Restrição de desempenho;

Soluções e procedimentos regionalizados;

Dificuldade de padronização de procedimentos e adoção de soluções nacionais.

Termo de Referência - ATM

Objeto

Estabelecer um único contrato, com um gestor de rede no setor privado, para prestar serviço de Gestão de Rede Integrada em âmbito Nacional com remuneração baseada em desempenho. O contrato terá a responsabilidade de projetar, instalar, atualizar, ampliar, operar, gerir e manter uma infraestrutura de comunicações, de controle e de gestão para o COMAER, por um período mínimo de 25 anos.

Termo de Referência - ATM

ESTIMATIVA DE INVESTIMENTOSEquipamentos de comunicações, equipamentos

de gestão de rede, equipamentos de testes e manutenção, sistemas de suporte – energia, climatização e segurança, infraestrutura de construção civil, serviços de instalação, testes, comissionamento e treinamento e investimentos em novas aplicações e modernização da rede.

Valor estimado : R$ 340.000.000,00.Contraprestações anuais: R$ 55.500.000,00Prazo: 25 anos

Termo de Referência - ATM

Redução do número de contratos;

Redução dos Custos de Transação;

Aumento da eficiência técnica das redes

contratadas (redução da ociosidade e do uso

inadequado);

Aumento da capacidade negocial do setor público;

Aumento da segurança da rede; e

Integração tecnológica mais eficiente.

Vantagens esperadas no Modelo

Vantagens esperadas no Modelo

Ganhos de Gestão na operação dos contratos;

Compartilhamento de riscos entre os parceiros;

Ganhos na Gestão de Pessoal;

Gestão de estoques mais eficiente;

Mudança no foco na gestão de estoques (all time);

Maior rapidez no atendimento de suprimentos;

Incentivo à Base Industrial de Defesa (prazo,

incertezas, financiamento).

OSCIP;

Operações de Crédito;

Gestão de Imóveis;

Empresa Pública.

Outras Modelagens

Não existe nada mais difícil de fazer, nada

mais perigoso de conduzir ou de êxito mais

incerto que introduzir uma nova ordem de

coisas, porque a inovação tem inimigos em

todos aqueles que têm saído bem sob as

condições antigas, e defensores não muito

entusiásticos entre aqueles que poderiam

sair-se bem na nova ordem das coisas.

Maquiavel