Administração de Recursos Materiais - Aula 03

Administrao de Recursos Materiais para o MPU

Teoria e exerccios comentados Prof. Felipe Cepkauskas Petrachini Aula 03

Prof. Felipe Cepkauskas Petrachini www.estrategiaconcursos.com.br

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AULA 03 - Compras, Funes de compras, Organizao do setor de compras, Etapas do Processo de Compras, Negociao, Centralizao e descentralizao

de compras, Modalidades de Compras, Perfil do Comprador. Gesto Patrimonial, Tombamento dos Bens, Controle de Bens, Inventrio Fsico, Alienao, Alterao

e Baixa de Bens

SUMRIO PGINA

Sumrio

Compras .......................................................................................................... 2

Organizao do setor de compras ................................................................... 4

Etapas do Processo de Compras .................................................................... 5

Negociao...................................................................................................... 7

Centralizao e Descentralizao de Compras ............................................... 9

Modalidades de Compras .............................................................................. 10

Acompanhamento de Pedidos ....................................................................... 13

Cadastro de Fornecedores ............................................................................ 13

Perfil do Comprador ...................................................................................... 20

Gesto Patrimonial ........................................................................................ 22

Tombamento dos Bens ................................................................................. 25

Controle de Bens - Inventrio ........................................................................ 26

Alienao, Alterao e Baixa de Bens ........................................................... 31

Questes Comentadas .................................................................................. 34




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Em frente para aquilo que, acredito eu, seja nossa ltima aula. Lgico que se

a CESPE tiver alguma ideia mirabolante no edital, ns nos veremos de novo.

Isso no impede voc de usar o frum para tirar dvidas, ou ainda, solicitar

comentrios adicionais (basicamente, pedir para que eu reexplique as coisas de

outro jeito :P).

Chega de conversa.

Compras

Este tpico, apesar de parecer curto no edital, to grande que precisa ser

dividido em tpicos. Mas nada que a gente no resolva.

Falamos bastante sem atender a necessidade da empresa com os materias

entregues em tempo, modo e lugar corretos.

Mas como que um material chega ao estoque? Qual setor ser responsvel

por suprir os estoques?

Primeiramente observe que a ideia de suprimento est ligada ao

abastecimento da produo, e este ocorrer por meio do fornecimento de

materiais, matrias-primas e insumos, quando necessrios produo.

O material chegar ao estoque por intermdio de compras, uma operao

essencial entre aquelas que compem o processo de suprimento de uma

empresa1. por est razo que as compras assumem um papel to importante na

ARM.

Falamos que os estoques so investimento da empresa, pois bem, este gasto

ocorre justamente por meio das compras. E j foi demonstrado que as matrias-

1 Dias, Marco Aurlio P., Administrao de Materiais: princpios, conceitos e

gesto, ed. Atlas, 6 ed.




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primas e insumos (os materiais em geral) representam parcela significativa dos

custos envolvidos na produo.

De acordo com Chiavenato2: O rgo de compras hoje considerado um

centro de lucro e no simplesmente um centro de custo, uma vez que, quando

bem administrado, pode trazer considerveis economias, vantagens e lucros para a

empresa.

O processo de compras, como quase todos os processos da AM, deve

analisado de forma ampla, pois envolve desde a programao de compras

(localizao de fornecedores, negociaes...), passando pelo acompanhamento dos

pedidos, pelo dispndio financeiro, at chegar o momento em que os materiais so

recebidos e verificados na empresa.

Observe ento:

Esto entre os objetivos de um setor de compras de uma empresa: manter

a produo abastecida com os materiais necessrios; obter a quantidade de

materiais necessrios e com baixos preos; prezar pela qualidade do material

2 Chiavenato, Idalberto. Administrao de Materiais, ed. Campus, pg. 100.

As atividades de compras mantm

relaes:

quanto com a administrao de materiais

tanto com o setor

financeiro




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que ser adquirido; enfim, buscar as melhores condies possveis para a

empresa.

Suprir as necessidades do sistema de produo, garantindo as entradas do

processo produtivo e estabelecendo, por consequncia, uma cadeia de

suprimentos. Preste ateno especialmente no que diz respeito a:

A Quantidade

A Qualidade e especificaes

As Datas (prazos)

Organizao do setor de compras

No processo de compras so fatores que influenciaro na tomada de

deciso: A quantidade (de acordo com a demanda), a qualidade, o preo e o prazo.

Segundo Marco Aurelio P Dias:

Independentemente do porte da empresa, os princpios bsicos de

organizao constituem-se em normas fundamentais, assim consideradas:

Autoridade para compras;

Registro de compras;

Registro de preos;

Registro de estoques e consumo;

Registro de fornecedores;

Arquivos e especificaes;

Arquivos de catlogos.[...]"

Utilizemos o exemplo de uma compra de supermercado. Se voc estivesse

encarregado do setor de compras e para que o investimento, o gasto,fosse

adequado, quais seriam as etapas que voc utilizaria no processo de compra? E

qual seria a primeira atividade que a desenvolver? Parece no restar dvidas de




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que voc deveria comear com uma pesquisa, no s a pesquisa de preos (de

custos), mas, dentre outros, o estudo do mercado, o conhecimento do fornecedor, a

possibilidade de se utilizar materiais alternativos

Passada a pesquisa viria a aquisio, por esta etapa se entente desde a

encomenda, quando necessria, at o recebimento do material. Logo depois de

recebido o material, passamos a administrao os procedimentos de

armazenamento em depsito.

No que diz respeito as compras ela esta assim estruturada:

A administrao de compras deve manter um fluxo contnuo de

suprimentos, mas no deve incorrer em gastos desnecessrios e que provocariam

excedentes, ou seja, fundamental que este setor execute uma programao de

compras.

Etapas do Processo de Compras

De acordo com a estrutura e o porte da empresa, o processo de compras,

tambm denominado ciclo de compras, poder apresentar pequenas variaes, no

entanto, a sequncia a baixo seria uma organizao bsica:




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1. Solicitao de compras (anlise das ordens de compras3 Ordem de

Compras, recebidas);

2. Seleo de fornecedores (em decorrncia de pesquisa);

3. Cotao de preos e determinao do preo certo;

4. Negociaes com o fornecedor;

5. Pedido de Compra;

6. Acompanhamento de compras (follow up);

7. Recepo e aceitao das mercadorias (controle e recebimento do

material comprado);

8. Aprovao da fatura do fornecedor para pagamento.

A solicitao de compras a origem do processo de compra, ocorre por

meio da ordem de compra (OC), que o documento que informa a necessidade de

compra, indicando tambm, qual o material se deve comprar, a quantidade que se

deve comprar, o prazo e o local de entrega. (a solicitao de compras pode ser com

ou sem concorrncia)

A seleo de fornecedores4 etapa que antecede a cotao, na seleo de

fornecedores, so analisados o preo, a qualidade, a capacidade produtiva do

fornecedor, o prazo de entrega e as condies de pagamento (falaremos de

tudo isso na parte de cadastro de fornecedores).

Veja que, na seleo de fornecedores, uma serie de fatores so analisados,

portanto no se pode afirmar que a o fornecedor selecionado ser obrigatoriamente

o que apresentar o menor preo. A empresa analisar, de acordo com a suas

necessidades, qual o fornecedor mais adequado.

3 a comunicao enviada ao setor responsvel pelas compras da necessidade de

aquisio de materiais.

4 Normalmente a pesquisa e a seleo so feitas entre os fornecedores

previamente cadastrados pela empresa, que registra tambm em um banco de dados as

negociaes passadas.




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Como bem leciona Chiavenato...pag.105, h dois tipos de fornecedores, o

real e o potencial. Fornecedor real aquele que j efetuou vendas de materiais ou

insumos empresa, enquanto o fornecedor potencial aquele que pode se

candidatar a futuros fornecimentos. (grifos nossos)

A cotao (registro) de preos normalmente feita entre alguns

fornecedores pr-selecionados e tem como objetivo encontrar, a preo satisfatrio,

os materiais de qualidade e nas especificaes que a produo necessita.

O pedido de compra a oficializao do negcio, o contrato formal que

se estabelece entre o comprador e o fornecedor logo aps a negociao.

Aps o pedido ter sido efetuado passamos a uma nova etapa que a de

acompanhamento (follow up). Esta etapa, de certa forma, o controle do

processo de compra5, que dedicando ateno, dentre outras coisas, entrega do

material.

Este acompanhamento deve ocorrer por meio de registros devidamente

documentados.

Negociao

A negociao tem um papel significativo no processo de compras, Trata-se

de uma relao entre o comprador e o fornecedor, na qual sero levados em

considerao alguns itens, tais como: a quantidade, a qualidade, o preo e o prazo.

5 O setor de compras precisa manter uma boa comunicao com o fornecedor

mesmo aps a realizao do pedido. O processo no deve ser abandonado at o

recebimento e conferncia da mercadoria.




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A empresa deve tratar seus fornecedores como parceiros em seus negcios

(e direi logo logo o porqu).

A negociao serve para definir como ser feita a emisso do pedido de

compra ao fornecedor. 6

O resultado final de uma negociao bem sucedida o pedido de compra.

Em quase todas as oportunidades, este pedido de compras se encontrar

consubstanciado em um contrato formal que representa fielmente as condies

estipuladas na negociao.

Das poucas vezes em que no houver contrato, a prpria aceitao do

pedido de compra pelo fornecedor possui carter contratual, obrigando-o a

atender todas as condies estipuladas no pedido, como por exemplo,

quantidade, qualidade, frequncia de entregas, prazos, preos e o local de

entrega dos materiais.

Dado este carter contratual da negociao (fique tranquilo que teoria dos

contratos tema de Direito Civil, ento, infelizmente, no vou dar aula disso agora

:P), quaisquer alteraes nas condies originais devem ser objeto de novas

6 Chiavenato, Idalberto. Administrao de Materiais, ed. Campus, pg. 107.

Negociador de compras

Fornecedores

Devem ter como objetivo o equilbrio do negcio, uma situao em que ambos possam sair

ganhadores.




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discusses e entendimentos, para que no haja dvidas sobre o que se prope e

deseja que seja fornecido. Do contrrio, a empresa corre o risco de que haja

contestao por parte dos fornecedores, que acreditaro ter cumprido as condies

contratadas.

Centralizao e Descentralizao de Compras

Outra caracterstica da organizao das compras aquela relacionada a

analise quanto a sua centralizao (onde um nico rgo responsvel pelas

compras o que favorece o controle de estoques) ou descentralizao (quando h

unidades de compras dispersas).

J foi questo de concurso: So condies bsicas para o controle de

estoques: centralizao das compras em um setor de compras, sob a direo e

responsabilidade de um especialista, com rotinas claras e definidas; estocagem

de todos os materiais em locais previamente designados e sujeitos superviso

direta; e determinao de limites (mximos e mnimos) para cada item do

estoque.

Importante: Observe que quando falado das atribuies do setor de compras

no citada a responsabilidade com transporte, porque esta fica a cargo do

prprio fornecedor, que tem a obrigao de entregar o material na qualidade e no

prazo acordados.

Acredito que o que realmente importa neste tpico seja a anlise comparativa

sobre as vantagens de cada uma:

A Centralizao das Compras, de acordo com a doutrina, oferece as

seguintes vantagens

- Possibilidade de compras em maior volume, o que pode significar o

aproveitamento de condies e preos melhores decorrentes de descontos, por

exemplo;




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- Reduo dos custos de transporte vez que valor do frete poder ser

rateado entre um maior nmero de mercadorias;

- Homogeneidade na qualidade dos materiais adquiridos;

- Possibilidade de acerto de entregas menores e peridicas, que evitam a

ocorrncia de pedidos duplicados;

- Melhor controle global das transaes financeiras relacionadas ao setor

de compras, uma vez que todas elas sero gerenciadas pelo mesmo departamento;

- Evita a concorrncia danosa entre os compradores regionais e as

disparidades de preos de aquisio de um mesmo material por vrios compradores

Por outro lado, a Descentralizao das Compras associada s seguintes

vantagens:

- Oferece maior autonomia funcional s unidades regionais;

- Permite maior flexibilidade e sensibilidade na soluo de problemas

regionais. A unidade descentralizada est mais prxima dos problemas e anseios de

sua rea de controle, alm de melhor representar seus interesses, por constituir um

grupo menor. Desta forma, de se esperar que possua melhor conhecimento a

respeito das fontes de suprimento, meios de transporte e armazenamento mais

prximo da regio;

- Em situaes emergenciais, costuma oferecer solues mais rpidas e

adequadas quele momento, pelas mesmas razes do item anterior.

- Permite melhor controle de suas funes. Lembre-se que estruturas

menores so sempre mais fceis de gerenciar.

Modalidades de Compras

Sim, muita coisa que eu escrevi aqui no est no edital. Mas convenhamos

que ele foi bem vago e voc vai fazer uma prova de alto nvel. melhor eu garantir

que voc leu tudo que poderia cair na prova.




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Toda classificao tem um propsito (ou ao menos, deveria ter um). No

existem classificaes boas ou ruins, mas existem classificaes teis e inteis.

As modalidades de compras no so mais do que classificaes que se

referem aos modos como eu posso dividi-las. E no, isto aqui no tem

absolutamente nada a ver com a matria de licitaes, que vocs vero com clareza

nas aulas de Direito Administrativo.

Dito isto, eu no me preocuparia tanto em memorizar as modalidades aqui

expostas, so autoexplicativas.

Vamos l:

Eu posso dividir as compras conforme o item comprado. Assim temos:

Compra voltada para o investimento: os bens assim adquiridos no

integraro o produto final, mas faro parte do ativo imobilizado da empresa. Toda

vez que a empresa compra um prdio, mquinas de produo, ou at as cadeiras

onde os funcionrios sentam, est comprando voltando seu foco para o

investimento, pois no tem inteno de vender esses itens no mercado.

Compra voltada para o consumo: falamos aqui daqueles materiais que

compem o processo produtivo. Olhe para a seta de novo:

Todos os itens comprados para integrar esse processo so feitos por

compras voltadas para o consumo.

Posso dividir tambm levando em conta onde est o fornecedor.

Compra local: Sem complicaes: so as compras feitas no mesmo pas

da empresa compradora.

Materias- primas Materiais em

processamento Materiais

semiacabados

Materiais acabados ou

componentes

Produtos acabados




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Compra importada: O fornecedor dos produtos encontra-se em outro pas

que no o do comprador.

Tambm posso classificar as compras de acordo com seu nvel de

formalizao:

Compra formal: Essas aqui so mais comuns no setor pblico, face

exigncia de licitao e outras exigncias burocrticas atinentes ao Direito

Financeiro. So compras que exigem comprovao de, se no todas, grande parte

dos processos que as justificaram.

Compra informal: Por sua vez, so compras que no necessitam seguir um

ritual to detalhado e rgido. Pense na feira: tudo feito e combinado de boca, voc

e o feirante acertam o preo na hora e voc sai com a verdura, sem nenhum "papel"

que comprove a operao.

Outra classificao que pode ser cobrada (e essa sim eu considero muito til)

a da urgncia na entrega do item:

Compras antecipadas: So compras feitas com planejamento. A empresa

compra o item antes mesmo de vir a precisar dele.

Compras contratadas: Neste caso, a figura do contrato de fornecimento

ganha uma importncia maior. Nele ficar discriminado a poca em que o material

deve ser entregue (no sendo recomendado nem que a entrega seja feita antes,

nem depois), ou em quantas vezes a entrega ser feita (um lote, dois, trs, e assim

por diante).

Compras emergenciais: Compras realizadas quando deu o popular "xab"

(que desconfio no ser com "x"). A necessidade da compra no foi prevista com

antecedncia, seja pela imprevisibilidade do evento que a provocou ou pela prpria

falta de planejamento do gestor. Esse tipo de compra merece ateno especial, pois

prejudicial empresa. A pressa coloca o fornecedor em posio de vantagem,

pois a empresa no tem tempo de procurar muitos fornecedores para avaliar o

preo. Devem ser evitadas.




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Acompanhamento de Pedidos

Seu examinador esqueceu-se de me dizer que pedidos so esses :P.

Felizmente, ele tambm no muito criativo, de maneira que ele faz meno aqui

ao Acompanhamento de Pedidos de Compras.

Ns j falamos por cima desse assunto. Este o Follow up que mencionei

no ciclo de compras.

A fim de que a nossa empresa no entre em falncia pela ausncia de

materiais para dar seguimento a sua produo, necessrio que o rgo de

compras certifique-se que o material ser entregue dentro dos prazos estipulados,

como no poderia deixar de ser, na quantidade e qualidade contratadas.

Para que se tenha absoluta certeza de que isto ir ocorrer, o setor de

compras no deve abandonar o fornecedor logo aps o encaminhamento do

pedido de compras.

Muito pelo contrrio: deve entrar em contato com o fornecedor de

maneira constante, assegurando-se que a produo do material solicitado est

em andamento.

Ao realizar este monitoramento constante sobre o fornecedor, cobrando de

maneira permanente resultados (que no caso so os fornecimentos de bens

demandados), ao invs de simplesmente largar mo do controle do pedido, como

se o setor de compras desse prosseguimento no desempenho de sua atividade,

razo pela qual o correspondente em ingls desta descrio o nosso Follow up

(acompanhar, seguir, agendar).

E s isso. Prximo ponto.

Cadastro de Fornecedores

Normalmente, eu trataria aqui do SICAF e de algumas peculiaridades do

registro nessa base de dados. Mas o SICAF utilizado pelo Executivo Federal,




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ento, dificilmente ser objeto de perguntas na sua prova (e uso dificilmente por

puro eufemismo para sem chance nehuma).

O que que, em verdade, seu examinador quer neste tpico o conhecimento

terico por trs da construo do cadastro de fornecedores. E o que eu vou

ensinar a voc.

Antes de mais nada, voc poderia imaginar que o cadastro de fornecedores

algo intil e ultrapassado. Afinal, eu sempre posso procurar na internet por

determinado produto e compra-lo, sem ter de incorrer nos custos de manter um

cadastro prprio. Alm do que, o cadastro do Google sempre ser maior e mais

completo que o de qualquer corporao do mundo :P.

Bobagens parte, s tem um problema neste raciocnio: no estamos mais

comprando um quilo de carne no aougue. O ato de compra em uma empresa

uma tarefa bastante complexa, envolvendo conhecimentos que vo desde o

prprio objeto da compra (especificao do material, normas aplicaveis, critrios

de inspeo) at a busca de fontes de suprimento que sejam capazes de

abaster a empresa com o produto desejado, na hora certa, local certo e na

quantidade certa. Lembra da trade? Olha ela de novo:

J ficou mais complicado n? Para isso serve o cadastro de fornecedores. Ao

conseguir criar seu prprio cadastro, a empresa tem em mos a lista de todos seus

parceiros de negcio que vo lhe garantir a vantagem competitiva de que necessita.

O cadastro de fornecedores o corpo central que alimenta o processo de

suprimento da empresa.

Dentro de um processo produtivo, a Administrao de Materias (AM) precisa controlar:

A Quantidade (para que se evite a falta ou os excessos)

O Tempo ( o momento em que os materias estaro

disponveis)

A Localizao (no basta o material estar disponvel ele

tambm precisa estar disponvel no local certo)




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Eu falei em parceiros de negcio logo acima. E eu realmente quis dizer isso.

O fornecedor no uma pessoa da qual a empresa tenta tirar vantagem,

comprando o produto pelo menor preo possvel, aumentando suas margens. Essa

viso de curto prazo contrria idia por trs do cadastro. O que se busca

formar alianas estratgicas visando intereses comuns. S assim se garantir

que o suprimento de materiais tenha:

- Qualidade

- Tempestividade

- Regularidade

Outra ideia que deve estar encrustada na sua mente que o cadastro de

fornecedores no busca sempre e a todo momento a aquisio de material pelo

menor preo. Nos sistemas de administrao tradicional, a busca pelo fornecedor s

se inicia no momento da necessidade de materiais. Espera-se ter sede para se abrir

o poo.

E somente a partir da existncia da necessidade se busca o fornecedor. Uma

vez encontrado, comea-se a discutir preos e prazos de entrega. E pior, buscam-

se condies espetaculares de fornecimento para aquela ocasio, em um raciocnio

tpico de quem no pensa no longo prazo. O cadastro de fornecedores no se

presta a isto.

Veja: o que se busca com o cadastro a construo de uma relao de

longo prazo com os fornecedores eventualmente aprovados para ali figurar. Esta

ideia, no longo prazo, se revelar mais rentvel, por dois motivos principais:

- No d para manter o padro espetacular de aquisies em todas as

compras, e assim, fatalmente, o ganho de uma operao se perder em outra.

- Os fornecedores tambm tem seus interesses, e assim, procuraro melhor

servir os seus bons e leais clientes, em detrimento dos demais.

Se voc acha que tudo que eu falei acima no se aplica ao regime pblico,

por conta das licitaes, se engana. Os rgos pblicos tambm possuem cadastro




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de fornecedores, e embora estejam atrelados Lei de Licitaes para fazer

contrataes, lembre-se que, por exemplo, a modalidade convite comporta algum

grau de preferncia (pense bem, trs fornecedores so diretamente convidados pela

repartio enquanto os demais precisam fuar editais em quadros de aviso nelas).

Alm do que, a tomada de preos depende da existncia de cadastro prvio dos

fornecedores interessados. Embora mitigada, a importncia do cadastro tambm se

faz presente nas reparties pblicas.

Pois bem, agora que voc j tem em mente as premissas do cadastro, vamos

falar de sua construo.

E quais fornecedores ns queremos em nosso cadastro? Os melhores! E os

melhores sero aqueles que:

- Tenham condies de fornecer o material ou executar os servios na

quantidade, qualidade e prazo certos;

- Possam tornar-se uma fonte regular de suprimentos de materias ou de

servios;

- Possuam preos e condies competitivas.

O primeiro passo pesquisar todos os existentes. Catalogos de fabricantes,

guias comerciais, e at a internet. Nesta primeira fase, buscamos conhecer todos os

fornecedores potenciais, a fim de vir a escolher algum deles.

Assim sendo, o rgo responsvel pelo cadastro de fornecedores vai coletar

informaes destas fontes, tabulando os dados para que sejam manipulados mais

facilmente em um momento posterior do processo.

Alias, o cadastro tem de ser de facil consulta por qualquer interessado dentro

da empresa. Afinal de contas, o cadastro existe para facilitar a vida de quem

precisar de fornecedores.

Por isso, uma outra preocupao do cadastro, fora a tabulao dos dados

para pesquisa, que contenha os dados necessrios para identificao do

fornecedor, entre os quais:




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- Tipo de produto vendido (auto explicativo n, se eu quero lmpadas, o

fornecedor tem de ser capaz de fornecer lmpadas);

- Capacidade de produo (o nmero de unidades que o fornecedor

capaz de atender por pedido).

- Facilidade de comunicao e relacionamento com seus clientes

- Localizao geogrfica (os produtos tem de sair do fornecedor para

chegar na empresa, e esta informao relevante para se estimar o custo de frete)

- Situao do fornecedor (uma empresa em falncia provavelmente no

poder continuar a ser fornecedora por muito tempo, e ainda que possa, talvez a

nossa empresa no se interesse por ela :P).

Vencida estas etapas, a empresa est pronta para avaliar os fornecedores, e

uma vez feito isto, ter seu cadastro de fornecedores. Tudo que ir precisar fazer

daqui para frente analisar o desempenho dos mesmos ao longo do tempo, para

garantir que o fornecedor mantm o mesmo padro de excelncia no cumprimento

de suas obrigaes.

Tipo de produto vendido

Capacidade de produo

Facilidade de comunicao

Localizao geogrfica

Situao do fornecedor




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O processo de avaliao e seleo dos fornecedores tambm especfico,

mas no foi cobrado em seu edital, mas vou pelo menos relacionar os requisitos

mais usuais, a fim de que voc feche o raciocnio na sua cabea.

Os parmetros usuais de avaliao e aprovao do fornecedor (so aqueles

que autorizama incluso do fornecedor no cadastro, sem isso, a empresa nem quer

saber que aquele fornecedor existe):

- Preo

- Qualidade

- Condies de Pagamento

- Condies de Embalagem e Transporte

Uma vez preenchidos os requisitos acima nos patamares desejados (cada

empresa ter o seu conforme sua situao), deve haver uma anlise inicial das

entregas, para que a empresa avalie:

- Cumprimento dos prazos de entrega;

- Manuteno dos padres de qualidade;

- Poltica de preos ao longo do tempo;

- Assistncia Tcnica

Isto que falei das avaliaes so s parmetros. Cada empresa ou rgo

pblico pode usar os parmetros que desejar, e no h maneira de especificar a

infinidade de possveis critrios. Apenas coloquei estes para que voc tenha uma

ideia de como se processa a fase de avaliao, no acredito que ser solicitado em

seu edital, mas voc no pode ter uma viso quebrada do cadastro, pois isso

dificultar a memorizao.

O cadastro normalmente manter dois tipos de fornecedores:




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Fornecedores ativos: Aqueles que gradativamente suprem as necessidades

de bens e servios da empresa. So aqueles a quem a empresa recorre

normalmente quando precisa de materiais.

Fornecedores potencias: So fontes alternativas de fornecimento. Caso um

fornecedor ativo no consiga fornecer os bens em determinada ocasio, bom que

a empresa tenha um Plano B para no ficar sem o material. Conforme o

desempenho do fornecedor potencial, ele talvez consiga chegar ao cadastro de

fornecedores ativos da empresa.

No h um nmero fixo de fornecedores no cadastro para cada tipo de

material, entretanto, sugervel que se mantenha ao menos trs fornecedores

diferentes para cada item. Isto dificultar a interrupo do fluxo de fornecimento de

materiais.

Mas como eu disse, apenas sugervel. Veja que no caso de fornecedores

monopolistas (fabricantes de produtos exclusivos no mercado) e especiais

(dominam materiais ou processos especficos, normalmente no encontrados entre

outros fornecedores), a manuteno de mais de um fornecedor neste cadastro

impossvel ou invivel, ou mesmo no desejada. Por essas razes, a relao entre

fornecedores e compradores neste caso conhecida como de fonte nica.

Alias, uma ltima dica: o cadastro de fornecedores volta-se, essencialmente,

a manter uma base de dados de fornecedores habituais (em contraposio aos

fornecedores monopolistas e especiais).

E isto perfeitamente justificvel: os fornecedores habituais oferecem

produtos padronizados. Existem vrios deles concorrendo entre si e, portanto, em

busca de parceiros comerciais que permitam sua sobrevivncia. Eles se

diferenciaro no que diz respeito qualidade de seu atendimento e sua eficincia, e

por isso, o cadastro da empresa buscar ter como parceiro apenas aquele que

cumpra de maneira satisfatria seus objetivos. Os fornecedores habituais, a seu

passo, estabelecem relaes de fontes multiplas, j que o comprador possui

diversas opes em mercado para obter os materiais de que necessita.




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E j que falamos de fontes, vamos passar mais uma classificao, que j tem

um tempinho que no vejo ser cobrada pela CESPE:

Fonte nica: H exclusividade do produto fornecido (quer seja pela

existncia de monoplio, produto especial, ou mero acordo exigindo que o material

seja obtito apenas daquele fornecedor)

Fonte Mltipla: O contrrio :P. Agora o comprador tem livre acesso a

diversas fontes de materiais, podendo escolher a que mais lhe agradar.

Fonte Simples: Essa daqui a cereja do bolo na organizao do setor de

compras. Como dissemos, a tarefa de escolha do fornecedor rdua. E, alm de

tudo, acertar na escolha de um bom fornecedor bastante difcil. Quando o setor

de compras consegue isto, se agarra com unhas e dentes nele :P.

A fonte simples indica uma relao na qual a empresa poderia comprar de

qualquer fornecedor, mas que por questes de planejamento e estratgia, firma um

contrato de longo prazo com um fornecedor especfico, sedimentando a relao

comercial entre eles. Muito bonito :P

Quanto ao cadastro, s isso. No foi pouco, mas acredito que voc no ter

problemas em dominar os conceitos, e mais importante, o raciocnio por trs do

cadastro.

Perfil do Comprador

Comprador aquele que compra. Parece bvio, mas das trs palavras que

esto nessa frase, a mais importante "aquele". O comprador uma pessoa. Esta

atividade ainda no pode ser substituda por uma mquina, de maneira que dever

do comprador, representando sua empresa, estabelecer um ponto em comum entre

o seu representado e o fornecedor, e fazer isso da maneira mais profissional

possvel.

Porm, altamente recomendvel que essa pessoa tenha algumas

caractersticas, pois de outro modo, o exerccio de sua funo ser um desastre, ou




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ao menos, extremamente antitica. Voc consegue se imaginar como fornecedor,

recebendo um representante da empresa interessada em comprar vindo de shorts,

sem camisa, mascando chiclete e te chamando de "cara" o tempo todo? Lgico que

no.

Mas para fins de prova, acredito que as caractersticas mais importantes e

procuradas no comprador so as seguintes:

- O comprador defende sua empresa. Ele tem em mente satisfazer os

interesses de seu patro e no do fornecedor. No pode, por exemplo, fazer uma

compra 20% mais cara do que seria possvel para "rachar" com o fornecedor os

10%.

- Por outro lado, defesa de interesses tem limite. O comprador no pode ser

um estelionatrio profissional a servio de sua entidade. Ele age com

transparncia, sem a ideia de querer prejudicar o fornecedor.

- O comprador deve ser um sujeito honesto. Ele no s no pratica

irregularidades, ele denuncia irregularidades de que tenha cincia.

- Por fim, do ponto de vista do comprador, todos os fornecedores devem

ser tratados de maneira igual. Ento, nada de fazer um favorzinho para aquele

seu primo que ta com dificuldades financeiras para facilitar a compra de material da

empresa dele. To ruim quanto aceitar uma joia ou outro presente caro no caso

de uma negociao bem sucedida com a empresa.

S a ttulo de curiosidade, no caso do servio pblico federal, presentes

abaixo de R$ 100,00 podem ser aceitos sem problemas, por serem classificveis

como "brindes". Acima desse valor entende-se que o presente passa a influenciar

nas atribuies do servidor. Para distinguir as situaes em que o recebimento do

presente ultrapassa a mera cortesia, utilize este parmetro.

Embora essas caractersticas todas sejam at mesmo bvias, o que se

assiste no Jornal Nacional todos os dias justamente servidores fazendo o contrrio

disso. Ento, lembre das reportagens como o exato oposto do perfil do comprador

:P. E por favor, quando passar nessa prova, nada de "esquema".




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Gesto Patrimonial

A grande sacada deste tema que ele no se encontra dentro da

Administrao de Recursos Materiais. Ns j vimos que os recursos materiais se

voltam ao processo produtivo. Estamos falando de uma outra categoria de bens

aqui. So bens que, princpio, a instituio no deseja colocar a venda, mas, pelo

contrrio, tais bens tendem a ser incorporados estrutura da empresa, e

dificilmente sero vendidos por ela.

Outro aspecto que a maior parte dos tpicos do edital diz respeito gesto

patrimonial na administrao pblica. Desta forma, eu que sempre falei de empresa,

hoje vou falar de rgo, instituio ou entidade.

E j que at agora no falei de bens patrimoniais, melhor que eu comece

definindo o que patrimnio.

Patrimnio o conjunto de bens, direitos e obrigaes de uma instituio que

podem ser avaliados monetariamente. Tudo, tudo, tudo que a empresa possui que

possa ser avaliado em dinheiro patrimnio, inclusive suas dvdias. Sim, at

mesmo as dvidas (obrigaes) compem o patrimnio da empresa.

E j que tais bens no sero alienados to cedo pela entidade, existe um

raciocnio diferente no seu estudo. J veremos isso logo mais.

Os bens que compem o patrimnio da instituio ali esto para que esta

possa perseguir seus objetivos. Eles asseguram a continuidade das atividades da

instituio.

Mas, que bens so esses? Bem, a primeira classificao busca distingui-los

justamente dos direitos (bens e direitos so posies positivas no patrimnio, ao

passo que as obrigaes o reduzem).

Bens materiais: na contabilidade, estes bens corresponderiam ao ativo

imobilizado da empresa. So bens dotados de existncia fsica, tangveis,




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palpveis. So mais do que meras ideias, so coisas, objetos. Um prdio, um

carro, um lpis, todos estes bens so materiais, pois correspondem a algo que

podemos tocar. E claro, alm de poderem ser tocados, so bens permanentes, ou

seja, a instituio tem a inteno de mant-los. isso que os diferencia das

mercadorias em estoque.

Bens imateriais: corresponderiam aos ativos intangveis. Estes bens no

so exatamente bens, mas sim so direitos que a instituio possui. Uma

patente um direito que possui uma instituio de fabricar determinado produto de

maneira exclusiva. E este direito, por conceder uma vantagem de mercado, pode

ser avaliado monetariamente, embora no passe de uma simples ideia. Tais

bens so intangveis, no podem ser tocados.

Ok, voc j sabe o que so bens matrias e porque os bens materiais no

so mercadorias (e por favor, no existe estoque de bens materiais nem de bens do

ativo permanente ou imobilizado).

A gesto patrimonial volta sua ateno aos bens materiais. Todos os itens do

edital so voltados ao cuidado que se deve ter na gesto destes bens.

Mas no s isso. Do ponto de vista do proveito que a instituio pode retirar

de determinado bem patrimonial, concorda comigo que uma caneta

substancialmente diferente de um prdio, embora ambos sejam bens materiais?

Por isso, a simples classificao entre bens materiais e bens imateriais no

suficiente. Devemos ir mais fundo. Tais bens podem ser classificados entre:

- Bens de Consumo: a caneta do nosso exemplo. Por suas caractersticas,

o uso contnuo acaba por esgotar este bem ao final de um perodo curto de

tempo (menos de dois anos), de maneira que ele precisa ser reposto com mais

frequncia. E nenhuma carga de caneta vai durar a prxima dcada, razo pela

qual sua futura mesa ter um monte delas.

- Bens Permanentes: o uso corrente destes bens no o destri. Ele

tende a permanecer com as mesmas caractersticas da data de sua aquisio

durante um longo tempo (pelo menos mais de dois anos). O prdio no




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desmorona assim que samos dele, nem precisa ser reconstrudo dia aps dia. Ele

utilizado por mais de um sculo e continua l, do jeitinho que era (algumas

rachaduras, mas s isso).

E no s isso (tambm), existe ainda uma outra classificao, l do Direito

Civil, que diferencia os bens entre:

- Bens Mveis: so os bens que no acedem ao solo. Os que podem ser

removidos de sua posio sem que sua substncia seja destruda. Ou, de maneira

bem mais simples, todo bem que possa ser movimentado sem ser destrudo. A

caneta de novo, eu tiro ela da mesa e ponho em outra e a caneta continua caneta.

- Bens Imveis: estes bens perdem sua substncia quando

desprendidos do solo. Encontram-se firmemente preso a ele, e so destrudos ou

descaracterizados com sua movimentao. Lembra do nosso prdio? No d para

coloca-lo na esquina ao lado s porque bate mais luz ali. Ele ser destrudo no

processo.

E acredite, embora no seja diretamente cobrado em provas de ARM (e sim

de Direito Civil), voc precisar saber:

Bens de uso comum do povo: So bens de uso geral, que podem ser

utilizados livremente por todos os indivduos. A praa aonde voc vai um bem

pblico que pode ser utilizado por qualquer pessoa.

Bens de uso especial: So aqueles nos quais so prestados servios

pblicos, tais como hospitais pblicos, escolas e aeroportos. Sua caracterstica

principal a que, embora pblicos, seu acesso pode ser restringido. Por

exemplo, a repartio onde voc ir trabalhar um bem pblico, nem por isso todo

mundo pode entrar em qualquer sala da unidade.

Bens dominicais: So bens pblicos que no possuem destinao

definida, e desta forma, so passveis de alienao.

Ok, prometo que s isso que precisa ser tratado quando falamos de bens.




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Tombamento dos Bens

Vou explicar o processo desde o incio. E no incio, no h bem algum. Nossa

instituio, que pretendia adquiri-lo, licitou o objeto h muito tempo atrs. E agora

ele, o dito bem, chegou, est na porta da repartio. O que fazer?

Obviamente que voc ir receb-lo. Mas e a? Mais nada? Errado!

Todo bem que adentra a instituio (e principalmente uma instituio pblica)

precisa ser devidamente registrado.

Lembra dos procedimentos de recebimento de materiais da aula 02?Tudo

que est l importante para o recebimento do bem. Mas o tombamento a etapa

que sucede a recepo.

Vamos relembrar rapidamente a recepo dos materiais, cujo princpio o

mesmo aqui:

O recebimento provisrio envolve apenas procedimentos de conferncia

dos materiais, j o recebimento definitivo, momento posterior conferncia,

quando se emite o aceite em documento fiscal e se declara que o material est de

acordo com o especificado no contrato firmado entre o comprador e o fornecedor,

em quantidade e qualidade, ou ainda, devolve o material ao fornecedor, por estar

em desacordo com as especificaes, para que este regularize os materiais.

Uma vez dado o recebimento definitivo, est na hora de realizar o

tombamento do bem. E o que isso?

Tombamento o procedimento administrativo de identificao de um

bem permanente e seu registro no patrimnio da instituio. Essa identificao

administrativa consiste em efetuar um cadastro onde so dispostas todas as

informaes relacionadas ao bem. E ao final, gera-se um nmero de patrimnio,

normalmente em uma plaqueta a ser afixada no bem, que ser o nmero de

controle deste mesmo bem at sua alienao ou perecimento.




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Enquanto este bem for um bem, e enquanto integrar o patrimnio da

administrao, seu nmero de identificao permanecer com ele. De tempos em

tempos a administrao efetuar o inventrio de todos os bens do seu patrimnio, e

os nmeros de patrimnio sero teis nesta misso.

Mas concorda que no todo bem que suscetvel de ser emplacado?

Alguns deles, por razo de seu valor econmico diminuto, talvez sejam mais baratos

que a prpria plaquinha que seria colocada neles, n?

Eu tinha dito que iria parar de classificar bens. O problema que esta

classificao est diretamente relacionada ao tombamento, de forma que eu preciso

coloca-la nesta parte da aula. Mea culpa...

Dentro da classificao de bens mveis encontramos dois tipos de bens:

Bens Controlados: este o material sujeito a tombamento propriamente

dito. Seu valor monetrio justifica um rigoroso controle sobre sua existncia, e

responsabilidade sobre sua guarda e conservao.

Bens Relacionados: Este material dispensado de tombamento. Sim,

no vai rolar plaquinha. Mas isso no quer dizer que ele no ser controlado pela

instituio. Mas ele sofrer um controle simplificado. No toda caneta que entra

na repartio que vai ganhar um nmero de patrimnio

Controle de Bens - Inventrio

Ok, o bem j est dentro da instituio e devidamente catalogado. Mas ns

devemos continuar a prestar ateno nele. Os bens da instituio no podem

desaparecer de uma hora para outra, pois como dissemos, o objetivo que

continuem a servir aos objetivos da instituio durante muito tempo mais.

Os bens intangveis, por serem meras ideias, no podem ser contados, mas

tambm no podem ser perdidos, de maneira que no necessrio exercer

controle sobre eles. Desta forma, no a eles que se volta a atividade de controle

de bens.




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Por outro lado, bens tangveis imveis dificilmente desaparecem, sendo

sua falta sentida to logo no estejam mais l. Voc notaria se sua casa no

estivesse no lugar em que voc deixou quando voltasse do trabalho.

Assim sendo, o controle dos bens se volta queles que esto mais

suscetveis a desaparecimentos, subtrao e danificao, ou seja, a atividade de

controle de bens diz respeito aos bens mveis tangveis, quer de consumo,

quer de produo.

E a melhor maneira de exercer este controle atravs do inventrio.

D-se o nome de inventrio verificao ou confirmao da existncia de

bens na instituio. Este inventrio pode se dar tanto sobre os materiais em

estoque como sobre os bens patrimoniais da entidade.

O inventrio em si consiste no levantamento fsico ou contagem dos

materiais para que os dados obtidos sejam comparados ao registro efetuado pela

instituio. Desta forma, inventariar os bens significa certificar-se de que as

informaes constantes no controle da instituio refletem a realidade.

E como proceder ao inventrio? Existem duas maneiras principais de se fazer

isso:

Inventrio Geral ou Peridico: Estes so feitos no final do exerccio fiscal, e

a contagem e verificao se faz de uma nica vez para todos os itens do estoque ou

patrimnio. Como voc deve ser capaz de imaginar, isto levar um tempo

considervel para ser feito, e desta forma, a execuo do inventrio geral

normalmente paralisa as atividades da rea inventariada.

Inventrio Rotativo: o Inventrio Geral custoso para a instituio, pois

paralisar as atividades da entidade. Para evitar estes males, existe o Inventrio

Rotativo. Nestes casos, haver um cronograma peridico a se seguido, fazendo-se

a contagem ms a ms de cada rea pretendida, de maneira que ao final do

exerccio, todas as reas tenham sido inventariadas. A vantagem do mtodo est

justamente em no paralisar a atividade da instituio.




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O inventrio rotativo tem mais uma vantagem. Caso a empresa combine

algum mtodo de classificao de materiais (por exemplo a classificao ABC),

poder fazer com que alguns grupos de itens sejam verificados mais vezes do

que outros. E como vimos no captulo da curva ABC, alguns poucos itens merecem

mais ateno que outros muitos itens.

Os materiais podem ser divididos, por exemplo, em trs grupos:

Grupo 1: itens correspondentes Classe A, que por sua importncia e valor

significativo, merecem ateno redobrada, e portanto, sero inventariados, por

exemplo, trs vezes ao ano.

Grupo 2: itens correspondentes Classe B, que tem importncia

intermediria, e assim, podem ser inventariados, por exemplo, apenas duas vezes

ao ano.

Grupo 3: estes so os demais itens (Classe C), que existem em grande

quantidade e pequeno valor total. E por representarem um valor menor do estoque

(alm de dar bem mais trabalho inventari-los), sero contados apenas uma vez por

ano.

E como feito o inventrio? J disse para voc que impossvel que algum

lhe diga como fazer algo, mas sempre existem critrios a serem levados em

considerao. A doutrina costuma estruturar os passos da seguinte maneira:

- Convocao das equipes de inventariantes: Normalmente, o inventrio

feito atravs de duas equipes: a primeira equipe vai fazer a primeira contagem,

e a segunda equipe vai.... adivinha.... contar de novo! Este procedimento feito

para fins de reviso, j que seria mais difcil que duas equipes contassem errado o

mesmo nmero de itens;

- Arrumao fsica: No d para contar objetos se eles no estiverem

organizados. Desta forma, nesta fase, os itens semelhantes so agrupados e, se

possvel, sairo do caminho, para que as equipes possam transitar livremente. No

caso do inventrio patrimonial, rearranjar os objetos pode ser bastante difcil




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(imagine colocar todas as cadeiras do seu andar em um canto da sala), de maneira

que essa fase no obrigatria;

- Carto de Inventrio: a ficha na qual os itens so contados. Nela, so

inseridos os dados do objeto inventariado, e, depois, sua quantidade. Isto, lgico, se

o processo for feito manualmente. Caso, por exemplo, todos os materiais tenham

recebido cdigos de barra ao chegar entidade, seria s passar a maquininha :P.

- Atualizao dos registros de estoque: Se houver algum documento

parado que altere as informaes constantes na entidade antes do inventrio,

este documento precisa ser processado. Por exemplo: se no dia anterior foi feita

uma retirada de 50 canetas, claro que elas no estaro l para serem contadas.

Mas, se por qualquer razo, esta informao ainda no foi computada, chegou a

hora de fazer isso.

- Contagem do estoque (ou dos materiais): E finalmente chega o momento.

Depois de tanta preparao, est na hora de contar os materiais ou bens. Cada

item ser contado duas vezes. Da primeira vez, ser colocado um carto, etiqueta

ou ficha no bem, para mostrar que a primeira equipe o incluiu na contagem. A

segunda equipe de contagem vai contar tudo de novo, retirando parte da marca

identificadora, para mostrar que tambm contou o bem. E o que sobrou da marca

ser removido ao fim do inventrio.

- Reconciliao e ajustes: Fizemos tudo isto para nos certificarmos que no

h divergncia entre a realidade e o registro da entidade. Mas e se houver?

Cabeas vo rolar :P. Brincadeira, mas algum ter de explicar as divergncias

(e se voc vier a ser chefe, vai te dar uma baita dor de cabea). Uma vez explicada

a variao, feito o registro da informao real, e assim, a contagem fica

conciliada.

Estas etapas, na gesto patrimonial, tambm comportam outra classificao

que cobrada em provas:




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Levantamento: a coleta de dados sobre todos os elementos do

patrimnio. Nesta etapa, se determinada o que ir ser contado e procede-se

contagem, em trs sub etapas:

- Identificao: Verificao das caractersticas dos elementos do

patrimnio a serem inventariados, para posterior agrupamento por semelhana

- Agrupamento: Agora ns vamos juntar os elementos identificados

conforme sua semelhana, para ficar mais fcil de conta-los..

- Mensurao: a contagem, o inventrio em si. Nesta etapa ser

determinada quantidade de bens existentes na entidade.

Arrolamento: Registro das informaes levantadas.

Tombamento. uma fase que ns j vimos. Tambm um registro, mas

no das informaes, e sim do prprio bem que compe o patrimnio da

entidade.

E como todo bem patrimonial suscetvel de avaliao monetria, passamos

ltima fase, que a da:

Avaliao: compreende a aferio do valor monetrio do bem. Sem a

avaliao, o arrolamento s serve para controlar a existncia do bem, mas tal

registro no poder ser utilizado na contabilidade da entidade (no que voc precise

saber disso, mas eu preciso dizer :P).

Estes itens correspondem a etapa ou etapas da descrio anterior. So dois

meios de classificar os passos a serem tomados no processamento do inventrio.

Ento, eles podem conter etapas comuns.

Um ltimo termo a ser aprendido: Cut-off.

uma paralisao em toda movimentao de materiais da empresa (

recomendvel que esta paralisao seja real, mas ela pode ser simplesmente

terica, atravs de um registro apartado), a fim de que o material possa ser

contado. recomendvel (no obrigatrio, como veremos nas questes) que a




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empresa no receba materiais na data do inventrio, que as necessidades do

processo produtivo sejam atendidas previamente, de maneira que quando realizado

o Cut-off, nenhum material na empresa esteja sendo movimentado, ou se no for

possvel parar a movimentao, que esta seja feita em separado, com um controle a

parte.

Isto perfeitamente justificvel: se o material continuasse a entrar e sair

livremente, o inventrio nunca terminaria, j que sempre existiriam novos itens

para serem contados ou baixados.

Atravs do Cut-off, a empresa especfica a data limite que as

informaes do inventrio abarcaro. Por exemplo: inventrio at o dia 31 de

dezembro de 2012. Isto significa que os itens que entrarem ou sarem da empresa

no dia 1 de janeiro no sero contados naquele inventrio.

Mas para traar este limite com preciso, necessrio algo mais que a

simples estipulao da data. A empresa precisa apontar quais so as ltimas

operaes a serem consideradas no inventrio (preferencialmente trs) para que

esta delimitao fique bem clara.

Desta forma o cut-off pode ser feito atravs de um mapa que detalhe os

trs ltimos documentos considerados antes da contagem, e assim, o

inventrio pode ser feito com tranquilidade, sem o risco, por exemplo, de que itens

sejam esquecidos ou contados em duplicidade.

Viram que no tem muito segredo? porque s isso mesmo.

Prximo ponto.

Alienao, Alterao e Baixa de Bens

Sero tratados juntos, simplesmente porque ao alienar o bem, deve ser feita

a baixa do mesmo no registro da entidade.

A alienao uma das formas pela qual o bem da entidade pode deixar o

seu patrimnio, e desta forma, no h mais razes para realizar o seu controle.




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Alienar transferir a propriedade de um determinado bem a terceiro. No

Direito Civil, este termo utilizado especificamente na venda do bem, no se

aplicando a doaes ou permutas. Entretanto, seu futuro patro (e o meu antigo)

acreditam nisto: A Alienao consiste na operao que transfere o direito de

propriedade do material mediante, venda, permuta ou doao.

Neste caso, mesmo que o bem seja doado, estaremos diante das hipteses

de alienao do bem. Na verdade, no faz tanta diferena, j que as operaes a

serem adotadas sero as mesmas.

A alienao no setor pblico um fenmeno melhor estudado nas aulas de

Direito Administrativo, especificamente nos procedimentos licitatrios. Seria

grosseria de minha parte tentar resumir em algumas linhas o tema de uma aula

inteira, de maneira que vou passar rapidamente os requisitos para alienao dos

bens mveis e imveis:

- Alienao de bens mveis: o administrador pblico no faz nada sem que

o interesse pblico o esteja amparando. Assim sendo, necessrio que se

comprove o interesse por trs da operao (pblico, por favor). Fora isto,

necessrio que ocorra a desafetao do bem, que nada mais do que sua

descaracterizao enquanto bem de uso comum do povo ou bem de uso

especial, pois estas modalidades de bens pblicos so inalienveis, e consequente

caracterizao do bem enquanto bem dominical. E, por fim, deve ocorrer licitao,

salvo excees.

- Alienao de bens imveis: Deve ocorrer tudo que eu mencionei acima, e

mais ainda, deve haver autorizao legislativa que permita a alienao do bem.

Ok, mas a alienao no a nica espcie de alterao que o acervo

patrimonial da entidade pode sofrer, apesar de ser a principal (e nica cobrada no

seu edital diretamente).

O bem tambm pode perecer em decorrncia de um sinistro (ocorrncia de

um evento imprevisvel) ou mesmo por simples extravio (embora o bem perdido

continue a existir, no integra mais patrimnio da entidade).




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E tem mais uma hiptese, l do fim da nota de rodap, que o comodato.

Comodato um contrato de Direito Civil no qual o comodante cede um bem de sua

propriedade gratuitamente ao comodatrio, sob a condio de que este restitua o

mesmo bem ao final do perodo fixado. Se qualquer das hipteses grifadas no

ocorrer, no estamos falando de comodato, certo?

E todas hiptese acima geram uma necessidade: a de que o bem registrado

no patrimnio seja devidamente baixado, uma vez que no compe mais o

patrimnio da entidade.

Na verdade, a baixa do bem a atividade administrativa correspondente

sada dele do patrimnio. Tudo registrado, e TUDO MESMO registrado em uma

repartio pblica.

Pois bem, j sabemos que na baixa o bem deixa de compor o patrimnio da

entidade. Mas ele ser para sempre lembrado. E por qual razo? O nmero de

registro patrimonial dele no poder ser utilizado em nenhum outro bem.

Aquele nmero pertence quele bem, e mesmo que a plaqueta seja removida, no

poder ser utilizada em outro bem.

Caso, um dia, aquele mesmo bem retorne ao patrimnio da entidade,

somente a o nmero voltar a ser utilizado. At l, o nmero fica guardado em

outro registro, o de bens desincorporados.

Pois bem, com isso, encerramos nosso curso. Voc viu tudo que eu poderia

imaginar que precisasse ser visto para uma prova da CESPE na disciplina de

Administrao de Materiais. E j saiu na frente (no ter de visitar essa matria

quando o edital sair), razo pela qual deixo registrado meus parabns a voc.

Daqui para frente, com voc. O que no quer dizer que eu no estarei no

frum para uma mozinha :P.

Grande abrao.




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Questes Comentadas

CESPE 2008/SERPRO/Analista Gesto Logstica. Acerca da

movimentao, da alienao e de outras formas de desfazimento de materiais,

julgue os itens.

1. A alienao consiste na operao que transfere o direito de propriedade do

material mediante venda, permuta ou doao.

Comentrio: Item correto. a prpria definio de alienao, j estudada

por ns na aula.

CESPE 2008/STF/Analista Judicirio. Acerca de administrao de materiais

nos setores privado e pblico, julgue os seguintes itens.

2. Diz-se que um bem mvel classificado como material permanente est

sujeito ao tombamento quando ele no pode ser alienado nem modificado,

tampouco sua destinao alterada.

Comentrio: Item errado. Todo item est sujeito a tombamento enquanto

integrar o patrimnio da instituio pblica, desde que, como falamos, seu valor

econmico justifique rigoroso controle sobre sua existncia. No interessa se ele

dominical (passvel de alienao). Alias, vimos que o registro deve permanecer

mesmo quando o material deixou de fazer parte do patrimnio da entidade (bens

desincoporados).

3. IADES - 2010 - CFA - Assistente Administrativo Assinale a alternativa que

define a cesso de um material pertencente do patrimnio de uma instituio.

a) Ocorre quando materiais so entregues na organizao com a

transferncia gratuita de posse e direito de uso. b) Ocorre quando os materiais so produzidos no prprio rgo. c) Cesso a troca de materiais ocorrida entre organizaes e que

tenham o mesmo valor comum. d) Cesso a mesma coisa que aquisio remunerada de material

com a utilizao de recursos oramentrios disponveis na organizao.

http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/iades-2010-cfa-assistente-administrativo




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Comentrio: A definio do item a) se encaixa melhor no conceito de doao.

O item b) no uma classificao especfica. O caso do item c) corresponde

definio de permuta. Desta forma, s nos sobra o item d) como item correto.

4. FCC - 2010 - Sergipe Gs S.A. - Assistente Administrativo O processo

realizado pela instituio a fim de cumprir a legislao e manter em dia as

informaes patrimoniais denominado

a) Recolhimento.

b) Redistribuio.

c) Cadastramento

d) Inventrio fsico.

e) Alienao

Comentrio: Ns dedicamos um captulo inteiro desta aula para falar disso, a

FCC conceituou o procedimento de inventrio fsico nesta questo. Desta forma, a

letra d) a correta.

5. IADES - 2010 - CFA - Assistente Administrativo Assinale a alternativa

que apresenta vantagem da gesto de inventrio e controle de estoque em uma

organizao.

a) Gesto de inventrio e controle de estoque so necessrios para manter

baixos custos de capital e manuteno das linhas de produo.

b) A gesto de inventrio permite reduzir os custos no processo de vendas,

por meio da otimizao de rotas.

c) Uma das vantagens a negociao com os fornecedores em bases

favorveis, uma vez que os estoques estaro abarrotados.

d) A efetiva gesto do inventrio possibilitar ganhos de escala na

produo, por meio da automatizao dos processos de compra e

controle de estoques.

Comentrio: Essa uma questo interessante. Voc chega na concluso

dela se usar todos os conceitos que utilizamos nas aulas. A empresa gerencia seu

inventrio e controla estoques para ter certeza de que os bens e mercadorias ali

http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/fcc-2010-sergipe-gas-s-a-assistente-administrativohttp://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/iades-2010-cfa-assistente-administrativo




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constantes permanecem com as caractersticas de quando foram adquiridos (e at

mesmo para saber se o item no se extraviou).

Ora, ao fazer isso, ela consegue gerir seu estoque com o mximo de

eficincia, j que s ter de fazer compras estritamente necessrias ao seu

funcionamento. E eficincia gera economia. Mas a alternativa b) tambm fala de

reduo de custos e a d) de ganho de produo. Entretanto, o controle feito atravs

do inventrio permite uma economia direta no custo de capital, embora isso v,

indiretamente, reduzir os custos das vendas. E o examinador quer, no mais das

vezes, a consequncia imediata. Letra a) a alternativa correta.

6. CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em

Material e Patrimnio A interdependncia dos componentes patrimoniais, o

contedo econmico avalivel em moeda dos bens que compem o patrimnio bem

como a vinculao do conjunto patrimonial a entidade que vise determinado fim

constituem requisitos bsicos para que um conjunto de bens, direitos e obrigaes

seja considerado patrimnio.

Comentrio: Patrimnio s patrimnio se puder ser identificado, controlado

e mensurado. Item Certo.


Material e Patrimnio Com relao ao patrimnio e seus aspectos qualitativos e

quantitativos, julgue os itens a seguir.

So inalienveis, enquanto empregados no servio pblico, os bens de uso

especial, embora possam ser contabilizados no ativo, inventariados e avaliados.

Comentrio: Os bens pblicos s podem ser alienados em prol do interesse

pblico. E a princpio, se foram adquiridos, porque a sua utilizao e manuteno

so mais interessantes ao poder pblico do que o valor monetrio que representam

(fosse de outro modo, no precisariam ser adquiridos). Mas nada disto impede que

o gestor pblico exera controle sobre eles. Pelo contrrio, desejvel que o faa.

Item correto.

Alienao de bens a transferncia de domnio de bens a terceiros.

http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2012-camara-dos-deputados-analista-tecnico-em-material-e-patrimoniohttp://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2012-camara-dos-deputados-analista-tecnico-em-material-e-patrimoniohttp://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2012-camara-dos-deputados-analista-tecnico-em-material-e-patrimoniohttp://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2012-camara-dos-deputados-analista-tecnico-em-material-e-patrimonio




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Comentrio: Mais uma definio de alienao. Sublime :P. Item Correto

8. CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - rea Administrativa -

Especficos Compras e doaes so as nicas origens de recebimento de bens

patrimoniais nos rgos sistmicos.

Comentrio: Pelo amor de Deus. Dificilmente alguma coisa a nica coisa

possvel de ser algo :P. Expresses como sempre, nunca, nico, todos,

nenhum quase sempre (j que no existe sempre) invalidam a alternativa. E aqui

no diferente. As permutas tambm so meios de recebimento de bens materiais,

e isso s um exemplo. Item Errado.

9. COPEVE - 2010 - Prefeitura de Penedo - AL - Agente Administrativo - 1

O controle de materiais utilizados em uma repartio pblica obedece ao conjunto

de competncias do responsvel pelo setor. O controle deve ser capaz de identificar

a qualquer momento as opes abaixo relacionadas, excetuando-se:

a) quantidades a disposio.

b) devolues feitas ao fornecedor.

c) necessidades especficas de aquisio.

d) compras recebidas.

e) compras aceitas.

Comentrio: O ilustre servidor do almoxarifado um guardio. Ele capaz

de dizer a qualquer instante o que est em seu poder naquela sala. Mas ele no faz

ideia do porque e nem para que serve aquilo que ele guarda. Assim sendo, ele no

conhece as necessidades que conduziram aquisio daquele item. Letra c)

10. CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Administrativa Na

gesto patrimonial, o registro das caractersticas e das quantidades determinadas

pelo levantamento consiste na etapa de inventrio denominada:

a) Grupamento.

b) Mensurao

c) Arrolamento

d) Avaliao

http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2011-stm-analista-judiciario-area-administrativa-especificoshttp://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2011-stm-analista-judiciario-area-administrativa-especificoshttp://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/copeve-2010-prefeitura-de-penedo-al-agente-administrativo-1http://www.questoesdeconcursos.com.br/provas/cespe-2012-tj-al-analista-judiciario-area-administrativa




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e) Identificao

Comentrio: Ns j vimos isso. O registro de caracterstica vem logo depois

da fase de levantamento. necessrio anotar o que foi levantado, e isso se chama

arrolamento. Item c).


Material e Patrimnio Para o inventrio de material permanente, deve-se

considerar o material cuja vida til estimada seja superior a dois anos.

Comentrio: Perfeita a definio de material permanente. Seu uso contnuo

no descaracteriza sua substncia, e sua vida til estimada em mais de dois anos.

Item correto.


Material e Patrimnio O arrolamento, uma das fases do inventrio do patrimnio,

consiste no registro das caractersticas e quantidades obtidas na fase do

levantamento.

Comentrio Acho que nem precisa comentar n? Mas se precisar, o

arrolamento justamente a fase aps o levantamento do inventrio, no qual as

caractersticas e quantidades obtidas na contagem so registradas. Item Correto

13 COPEVE - 2010 - Prefeitura de Penedo - AL - Agente Administrativo -

1 Em uma repartio pblica, ao se proceder ao levantamento de todos os seus

ativos (tangveis, intangveis, ativo mobilizado etc.) est elaborando-se

a) o inventrio de patrimnio.

b) a lista de bens.

c) o rol de objetos e processos.

d) o registro de documentos.

e) a classificao pecuniria.

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Comentrio: Definio perfeita e acabada de inventrio de patrimnio. A

repartio est querendo verificar se todos os bens que a guarnecem continuam em

seu poder, e em perfeito estado. Item a).

14. CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - rea Administrativa -

Especficos - 01 Caso determinado item apresente duas contagens divergentes em

um mesmo inventrio, deve-se adotar como estoque fsico a mdia aritmtica entre

os resultados das duas contagens, assumindo-se o nmero inteiro imediatamente

inferior.

Comentrio: Trapaceiros :P. Se a primeira conta no bateu com a segunda,

isto significa que a contagem de ser refeita. Este bem bolado de tirar a mdia

acaba descaracterizando a dupla contagem, que tem justamente a finalidade de

dimensionar a real situao dos bens e materiais, e no uma simples aproximao.

Item Errado.

15. COPEVE-UFAL - 2011 - UFAL - Assistente de Administrao Em

relao ao processo de inventrio na administrao pblica, no correto afirmar:

a) na Administrao Pblica o inventrio obrigatrio, pois a legislao

estabelece que o levantamento geral de bens mveis e imveis ter por base o

inventrio analtico de cada unidade gestora e os elementos da escriturao

sinttica da contabilidade.

b) a fim de manter atualizados os registros dos bens patrimoniais, bem como

a responsabilidade dos setores onde se localizam tais bens, a Administrao

Pblica deve proceder ao inventrio mediante verificaes fsicas pelo menos uma

vez a cada cinco anos.

c) na Administrao Pblica, o inventrio entendido como o arrolamento

dos direitos e comprometimentos da Fazenda Pblica, feito periodicamente, com o

objetivo de se conhecer a exatido dos valores que so registrados na contabilidade

e que formam o Ativo e o Passivo ou, ainda, com o objetivo de apurar a

responsabilidade dos agentes sob cuja guarda se encontram determinados bens.

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d) um instrumento de controle para verificao dos saldos de estoques nos

almoxarifados e depsitos, e da existncia fsica dos bens em uso no rgo ou

entidade, informando seu estado de conservao, e mantendo atualizados e

conciliados os registros do sistema de administrao patrimonial e os contbeis,

constantes do sistema financeiro.

e) os inventrios na Administrao Pblica devem ser levantados no apenas

por uma questo de rotina ou de disposio legal, mas tambm como medida de

controle, tendo em vista que os bens nele arrolados no pertencem a uma pessoa

fsica, mas ao Estado, e precisam estar resguardados quanto a quaisquer danos.

Comentrio: Lembre-se sempre: no existe regra especfica de quantas

vezes um inventrio deve ser feito no ano. Entretanto, caso estejamos falando de

uma repartio pblica, normalmente ser recomendado que se faa o inventrio ao

menos uma vez por ano, o que mostra que a incorreo da letra b).

16. CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - Administrao -

Especficos Com relao administrao patrimonial e de materiais, julgue os

itens seguintes.

Para efeito de identificao e inventrio, os equipamentos e materiais

permanentes devem receber cdigos alfanumricos ou numricos, no

necessariamente sequenciais, que devem ser apostos ao material, por meio de

gravao, fixao de plaqueta ou etiqueta.

Comentrio: No tem sentido utilizar um sistema de codificao numrica se

ele no for sequencial. Fosse para simplesmente jogar nmeros aleatoriamente,

sem qualquer ordem, melhor seria no fazer o controle patrimonial. Item errado

17. CESPE - 2010 - ABIN - AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA - REA

DE ADMINISTRAO O inventrio, ou levantamento fsico para verificao de

estoques, deve ser realizado uma nica vez ao final do ano fiscal, para fins de

declarao do imposto de renda da empresa.

Comentrio: O inventrio pode ser feito quantas vezes a instituio reputar

vlidas, e em qualquer poca do ano. Lembram que o inventrio rotativo se

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caracteriza justamente pela realizao de diversos inventrios ao longo do ano,

cada um de uma rea da instituio? Item errado

18. CESPE - 2010 - MPU - Tcnico Administrativo Considere que o

responsvel pelo setor de estoque de certa organizao pretenda adotar um mtodo

de inventrio fsico que permita que os artigos de alta rotatividade sejam contados

com mais frequncia que os de baixa rotatividade. Nessa situao, o responsvel

pelo referido setor deve adotar o mtodo de inventrio peridico.

Comentrio: Olha que legal, eu fiz essa questo na poca que ela saiu :P. O

que o examinador sugeriu logo acima melhor realizado com o inventrio rotativo e

no com o peridico. O inventrio peridico se presta a efetuar a contagem do

estoque todo, de maneira uniforme. Por outro lado, eu posso organizar o inventrio

rotativo de maneira que determinadas reas e classes de itens sejam contadas mais

vezes do que outras. Essa uma das finalidades da classificao ABC: selecionar

os itens que merecem mais ateno do gestor de estoques. Desta forma,

perfeitamente possvel que o inventrio rotativo preveja contagens 12 vezes ao ano

para itens da classe A, e se contente com apenas duas contagens dos itens da

classe C. Item errado.

19. CESGRANRIO - 2010 - BACEN - Tcnico do Banco Central - Area 1

Aps o trmino do inventrio fsico dos itens em estoque, deve-se calcular um ndice

representativo da acurcia dos controles de movimentao de materiais da

empresa. Considerando que foram inventariados 10.000 itens e encontrados 1.200

itens com divergncias, o ndice de acurcia desse estoque de

a) 12%

b) 13,6%

c) 76%

d) 88%

e) 94%

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Comentrio: Fica tranquilo que d pra resolver sem conta. O inventrio

contou 10.000 itens e identificou durante a contagem 1200 itens com divergncia.

Acurcia uma palavra que significa algo muito prximo de nvel de acerto. Se

1200 de 10.000 estavam errados, 12% do estoque estava divergente. E desta

forma, os outros 88% estavam corretos, e oS 88% so o nvel de acurcia (NO OS

12%). Letra d).

20. FCC - 2007 - TRE-MS - Tcnico Judicirio - rea Administrativa

Considere as afirmativas abaixo quanto ao inventrio:

I. a contagem fsica de todos os estoques da empresa, para que seja verificado se

as quantidades efetivas correspondem aos controles registrados.

II. O maior benefcio do inventrio ter os estoques com as quantidades registradas

corretamente.

III. Quando se trabalha com volumes de estoques muito pequenos, a prtica de

inventrio mais onerosa que o benefcio por ela proporcionado.

IV. As divergncias devem ser acertadas no sistema atravs de requisies para

possibilitar a sada ou de pedidos para se aportar entradas.

V. necessrio que durante o processo de inventrio o atendimento seja

paralisado, pois entradas e sadas comprometem as contagens.

VI. recomendvel que o inventrio seja coordenado pelo setor responsvel pelo

almoxarifado, pois os funcionrios dominam as rotinas e conhecem os itens

estocados.

VII. recomendvel que seja dada ateno prioritria aos itens classificados como

A, dentro do conceito de curva A,B,C.

correto o que se afirma APENAS em

a) I, II e VII.

b) II, V e VII.

c) I, IV e VI.

d) III, IV e V.

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e) IV, V e VII.

Comentrio: Essa para encerrar o seu curso. Vamos comear pelos casos

mais absurdos. Se inventrio deu divergncia, esta divergncia precisa ser

registrada. Comprar mais bens para cobrir o saldo negativo simplesmente

subverter a ideia por trs do inventrio, que a de controlar os bens e itens que j

existem na instituio. O item IV est errado.

Agora, imagine-se como fornecedor. Voc chega no destinatrio com a carga

e o responsvel vira para voc e te responde que esto fechados para inventrio,

favor voltar ms que vem. Isso pode comprometer as atividades futuras da empresa.

Desta forma, embora se possa paralisar as atividades do almoxarifado para realizar

o inventrio (e como vimos no cut-off isso at recomendvel), a contagem pode

muito bem ser feita com este em andament

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Administração de Recursos Materiais - Aula 03