AFO - E - SM - RF -A01

Aula 01

RETA FINAL - 1000 Questes Comentadas de Execuo Oramentria e Financeira p/TCU - Tcnico

Professor: Srgio Mendes

1000 Questes Comentadas

Execuo Oramentria e Financeira

Tcnico Federal de Controle Externo

Prof. Srgio Mendes Aula 01

Prof. Srgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 66

AULA 1: Lei de Responsabilidade Fiscal - Parte II APRESENTAO DO TEMA

SUMRIO

APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1

1. EFEITOS NO PROCESSO ORAMENTRIO ............................................... 2

1.1 Previso de Receitas .......................................................................... 2

1.2 Reestimativa de Receitas .................................................................... 3

1.3 Publicao da LOA e Cumprimento de Metas ......................................... 3

1.4 Limitao de Empenho e Movimentao Financeira ................................ 7

2. RENNCIA DE RECEITAS ..................................................................... 13

3. GERAO DE DESPESA ....................................................................... 20

4. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO .............................. 21

5. TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS ......................................................... 27

MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................ 32

MEMENTO I ........................................................................................... 48

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ...................................... 53

GABARITO ............................................................................................. 66

Ol amigos! Como bom estar aqui! Os temas desta aula so: Previso e Reestimativa de Receitas; Publicao da LOA e Cumprimento de Metas; Limitao de Empenho e Movimentao Financeira; Renncia de Receita; Gerao de Despesa; Despesa Obrigatria de Carter Continuado e Transferncias Voluntrias. E vamos prosseguir no estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal!

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1. EFEITOS NO PROCESSO ORAMENTRIO 1.1 Previso de Receitas A previso (ou planejamento) se configura por meio da estimativa de arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias.

Segundo o art. 12 da LRF:

Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.

Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes na legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a concesso de crditos tributrios. Deve ser considerada, ainda, a variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante. Consoante a LRF, o Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do Ministrio Pblico, no mnimo 30 dias antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio subsequente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo. Isso ocorre porque todos os Poderes (Legislativo, Judicirio e mais o Ministrio Pblico) elaboram suas propostas oramentrias parciais e encaminham para o Poder Executivo, o qual o responsvel constitucionalmente pelo envio da proposta consolidada ao Legislativo. Para que os demais Poderes possam elaborar suas propostas parciais, devem ter disponveis em tempo hbil os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio subsequente.

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1.2 Reestimativa de Receitas No que se refere s estimativas de receitas, no af de conseguir mais recursos para emendas parlamentares, o Poder Legislativo poderia tentar, sem embasamento tcnico, reestimar os valores de receitas apresentados pelo Poder Executivo. Para prevenir isso, o 1 do art. 12 da LRF determina: 1 Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. Ateno: repare que a LRF restritiva, porm admite reestimativa da receita pelo Poder Legislativo se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. 1.3 Publicao da LOA e Cumprimento de Metas At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. Ainda, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa. Tais metas bimestrais so utilizadas como parmetros para a limitao de empenho e movimentao financeira prevista no art. 9.

A LRF destaca que os recursos legalmente vinculados finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Ateno: vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso mista referida na Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e

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metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos.

1) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao - 2013) O Poder Executivo deve aprovar a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolsos antes da aprovao da lei oramentria, conforme previsto na LRF. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso (art. 8, caput, da LRF). Resposta: Errada 2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O cronograma de execuo do desembolso deve ser estabelecido aps a publicao da LOA, sendo apresentado em termos mensais. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso (art. 8, caput, da LRF). Resposta: Certa 3) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Como preparao para os debates da LOA, a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso devem ser elaborados pelo Poder Executivo, logo aps a publicao da LDO. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. Resposta: Errada 4) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013) Um recurso legalmente vinculado manter sua destinao especfica mesmo em exerccio diverso de sua arrecadao. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, pargrafo nico, da LRF). Resposta: Certa

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5) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Quando determinado recurso legalmente vinculado no executado em seu prprio exerccio, a vinculao da receita descaracterizada no exerccio posterior, para facilitar o controle da execuo. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, pargrafo nico, da LRF). Resposta: Errada 6) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando cabvel, a quantidade e os valores ajuizados para a cobrana da dvida ativa devem ser desdobrados em metas bimestrais de arrecadao. As receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa (art. 13 da LRF). Resposta: Certa 7) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) O Poder Legislativo de cada ente no pode reestimar a receita prevista na proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo, salvo em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. A LRF restritiva, porm admite reestimativa da receita pelo Poder Legislativo se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. No existe determinao para que isso ocorra apenas em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Resposta: Errada 8) (CESPE Analista Economia - ECB 2011) Aumentos da inflao e da taxa de crescimento econmico no alteram as receitas tributrias previstas, visto que a metodologia de estimao dessas receitas, no mbito do processo oramentrio, leva em conta apenas os impactos das alteraes na legislao. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da

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projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF). Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes na legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a concesso de crditos tributrios. Deve ser considerada, ainda, a variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante. Resposta: Errada 9) (CESPE Administrador Polcia Federal 2014) As previses de receita para o exerccio financeiro de 2014 no precisam considerar os possveis efeitos decorrentes da realizao da Copa do Mundo de futebol na evoluo da arrecadao pblica. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante (como o caso de uma Copa do Mundo FIFA) e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF). Resposta: Errada 10) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) A execuo oramentria e financeira, em todos os nveis de governo, obedece a determinadas regras legais, rgidas e abrangentes. Julgue o item subsequente, relativo a essas regras. O estado da Federao que receber recursos pblicos para aplicao em programas na rea da sade e no conseguir utiliz-los integralmente at o final do exerccio somente poder reinscrev-los no oramento do exerccio seguinte se mantiver a mesma destinao estabelecida no oramento anterior. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, pargrafo nico, da LRF). Assim, no caso em tela, como a sade uma despesa vinculada, o ente poder reinscrever os recursos no oramento do exerccio seguinte se mantiver a mesma destinao estabelecida no oramento anterior. Resposta: Certa

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1.4 Limitao de Empenho e Movimentao Financeira o previsto de maneira explcita no caput do art. 9 da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos 30 dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Note que tal verificao bimestral, a fim de que em vrios momentos do ano tenhamos a possibilidade de correes e monitoramento das metas. A limitao de empenho tambm ser promovida pelo ente que ultrapassar o limite para a dvida consolidada, para que obtenha o resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite. Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos elevados. Em outras palavras, a limitao de empenho, usualmente usada como sinnimo de contingenciamento, consiste no bloqueio de despesas previstas na LOA. um procedimento empregado pela Administrao para assegurar o equilbrio entre a execuo das despesas e a disponibilidade efetiva de recursos. A realizao das despesas depende diretamente da arrecadao das receitas. Assim, caso no se confirmem as receitas previstas, as despesas programadas podero deixar de ser executadas na mesma proporo. As despesas so bloqueadas a critrio do Governo, que as libera ou no dependendo da sua convenincia. Os contingenciamentos tm sido decretados com frequncia, e como a liberao depende da convenincia da Administrao, estimula a negociao poltica entre o Poder Executivo e os parlamentares que querem ver suas bases eleitorais atendidas na execuo oramentria e financeira. Outra possibilidade a ser pensada em caso de frustrao de receita seria o endividamento pblico. O ente faria operaes de crdito para cobrir a defasagem entre as receitas efetivamente arrecadas e a previso na LOA. No entanto, isso no mais recomendado com a LRF, j que medidas desse tipo no contribuiriam para o cumprimento das metas fiscais. Restaria apenas a conteno de despesas por meio da limitao de empenho, at que ocorra a melhora da arrecadao. Analisando o art. 9, no h a possibilidade de limitao de empenho por excesso de despesa, a no ser por dvida. O gestor pblico s tem permisso

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legal para proceder limitao de empenho quando a realizao da receita (e no a execuo da despesa) comprometer as metas fiscais, como o supervit primrio. Outra observao a de que, alm do Poder Executivo, h a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico. A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.

Limitao de empenho

No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.

Consoante o art. 65 da LRF, no caso de estado de defesa e/ou de stio, decretado na forma da Constituio, ou na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no caso da Unio, ou pelas Assembleias Legislativas, na hiptese dos estados e municpios, enquanto perdurar a situao sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho prevista no art. 9o. Cabe ressaltar que, em relao ao 3 do art. 9, foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) perante o Supremo Tribunal Federal, o qual suspendeu liminarmente a eficcia deste dispositivo: 1RFDVRGHRV3RGHUHV/HJLVODWLYRH-XGLFLiULRHR0LQLVWpULR3~EOLFRQmRpromoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei GHGLUHWUL]HVRUoDPHQWiULDV

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Art. 9, 3, da LRF

Atualmente, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio.

11) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Considere que, ao final do segundo bimestre de exerccio da LOA, constate-se que as receitas efetivamente arrecadadas foram inferiores s projetadas na LOA e que no ser atingida a meta de resultado primrio definida na LDO. Nessa situao, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como o Ministrio Pblico, devero, cada um, em ato prprio, nos trinta dias subsequentes, limitar os empenhos e as movimentaes financeiras nos montantes necessrios para a obteno do reequilbrio oramentrio, conforme estabelecido na LDO. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, caput, da LRF). Resposta: Certa 12) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2013) permitido ao Ministrio Pblico, sem prejuzo dos critrios fixados pela Lei de Diretrizes Oramentrias, promover, por ato prprio, limitao de empenho nos trinta dias subsequentes ao bimestre em que a realizao da receita demonstre que poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio estabelecidas no anexo de metas fiscais. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, caput, da LRF). Resposta: Certa

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13) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) De acordo com a LDO, na condio de se verificar, ao final do semestre, que a realizao da receita no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio, o Poder Executivo promover, por ato prprio, limitaes no empenho e na movimentao financeira dos trs poderes. A limitao de empenho prevista de maneira explcita no caput do art. 9. da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Errada 14) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013) Caso haja o descumprimento das metas fiscais previstas na LDO, o Poder Executivo deve limitar imediatamente o dispndio de todos os trs poderes. Como as regras de limitao esto definidas na LDO, que foi debatida e aprovada pelo Poder Legislativo, tal procedimento no pode ser considerado uma violao da independncia dos poderes. Atualmente, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio. Resposta: Errada 15) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Os recursos da Unio destinados transferncia aos municpios para o custeio de aes e servios pblicos de sade no podem sofrer limitao de empenho, ainda que a realizao da receita no comporte o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais da lei de diretrizes oramentrias (LDO). A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.

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Assim, os recursos da Unio destinados transferncia aos municpios para o custeio de aes e servios pblicos de sade no podem sofrer limitao de empenho, por se tratar de uma obrigao constitucional e legal. Resposta: Certa 16) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A LDO/2013 prev que, no caso de frustrao da receita que venha a comprometer o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal, o Poder Executivo efetuar automaticamente, a qualquer tempo, o contingenciamento das dotaes e a reteno dos recursos correspondentes a todos os poderes e ao Ministrio Pblico, situao que s se reverter se houver plena recuperao da receita inicialmente estimada antes do final do exerccio. Atualmente, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio. Alm disso, no caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas. Logo, no necessria plena recuperao da receita inicialmente estimada antes do final do exerccio. Resposta: Errada 17) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada - 2013) A fixao das datas para limitao de empenho e movimentao financeira uma das responsabilidades da LDO, atribuda pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). A lei de diretrizes oramentrias dispor sobre critrios e forma de limitao de empenho (art. 4, I, b, da LRF). Entretanto, os prazos para a limitao de empenho j esto na Lei de Responsabilidade Fiscal. J as datas de limitao de empenho correspondem s necessidades verificadas bimestralmente pela Administrao Pblica. Em resumo, a LDO no traz as datas. Por exemplo, ela no diz que no dia 15 de outubro vai haver limitao. A LDO no tem como prever isso. Resposta: Errada

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18) (CESPE Consultor de Oramentos Cmara dos Deputados 2014) As despesas destinadas ao pagamento do servio da dvida no sero objeto de limitao, ainda que no seja conferida a meta de resultado primrio estabelecida no anexo de metas fiscais. A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 19) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - CADE 2014) Caso determinado rgo do Poder Judicirio no tenha promovido a limitao de empenho de suas dotaes oramentrias no prazo e nas condies estipuladas pela legislao, o Poder Executivo poder limitar os valores financeiros segundo seus prprios critrios. Atualmente, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio. Resposta: Errada 20) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014) Se houver necessidade de limitao de empenho, os poderes e rgos devero obedecer aos critrios estabelecidos na LDO. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, caput, da LRF). Resposta: Certa

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2. RENNCIA DE RECEITAS Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Desta forma, os entes possuem tributos de competncia prpria e devem explorar efetivamente seu potencial arrecadatrio. No entanto, em geral, os municpios brasileiros de menor porte so os que tm demonstrado menor interesse em arrecadar os tributos, devido a proximidade do eleitor-contribuinte com o prefeito e os vereadores, o que desmotiva tais polticos a adotarem medidas benficas aos cofres pblicos, porm desgastantes e antipticas politicamente. Visando coibir prticas semelhantes, a LRF traz meios e sanes para que o gestor pblico tenha um melhor gerenciamento no tocante receita pblica, como no que se refere renncia de receitas. A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Note que, DR FRQVLGHUDU UHQ~QFLD WHUPRV FRPR LVHQomR HPFDUiWHUQmRJHUDOUHGXomRGLVFULPLQDGDHWUDWDPHQWRGLIHUHQFLDGRD/5)visa evitar que haja preferncias para apenas alguns poucos em prejuzo dos demais. Por exemplo, a iseno em carter geral no se enquadra no conceito de renncia de receitas da LRF. Vamos s definies tomando como base o disposto no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico e no Cdigo Tributrio Nacional:

x Anistia: o perdo da multa, que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo, por infraes cometidas por este anteriormente vigncia da lei que a concedeu. A anistia no abrange o crdito tributrio j em cobrana, em dbito para com a Fazenda, cuja incidncia tambm j havia ocorrido. x Remisso: o perdo da dvida, que se d em determinadas

circunstncias previstas na lei, tais como valor diminuto da dvida, situao difcil que torna impossvel ao sujeito passivo solver o dbito, inconvenincia do processamento da cobrana dado o alto custo no compensvel com a quantia em cobrana, probabilidade de no receber, erro ou ignorncia escusveis do sujeito passivo, equidade etc. No implica em perdoar a conduta ilcita, concretizada na infrao penal, nem em perdoar a sano aplicada ao contribuinte. Contudo, no se considera renncia de receita o cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. x Subsdio: um incentivo do estado a determinadas situaes de

interesse pblico. Por exemplo, para aquisio de casa prpria para a populao de renda mensal inferior a trs salrios mnimos.

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x Crdito presumido: aquele que representa o montante do imposto cobrado na operao anterior e objetiva neutralizar o efeito de recuperao dos impostos no cumulativos, pelo qual o estado se apropria do valor da iseno nas etapas subsequentes da circulao da mercadoria. o caso dos crditos referentes a mercadorias e servios que venham a ser objeto de operaes e prestaes destinadas ao exterior. Todavia, no considerado renncia de receita o crdito real ou tributrio do ICMS previsto na legislao instituidora do tributo. x Iseno: a espcie mais usual de renncia e define-se como a

dispensa legal, pelo estado, do dbito tributrio devido. x Reduo da base de clculo: o incentivo fiscal por meio do qual a lei

modifica para menos sua base tributvel por meio da excluso de qualquer de seus elementos constitutivos. Pode ocorrer isoladamente ou associada a uma reduo de alquota, expressa na aplicao de um percentual de reduo.

Ainda, outras situaes podem caracterizar renncia de receitas e no apenas as listadas, j que o conceito compreende tambm outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Por exemplo, segundo o art. 146 da CF/1988, cabe lei complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. De acordo com o 6 do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio. Assim, vedada ao Poder Executivo, atravs de ato regulamentar ou de delegao legislativa, a concesso de benefcios fiscais, bem como a edio de lei geral sobre a matria. O tema to importante que a CF/1988 tornou o controle mais abrangente, no mais se restringindo apenas ao lado da despesa oramentria propriamente dita, mas tambm atuando na renncia de receitas. O caput do art. 70 da Carta Magna dispe que a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. A LRF determina que a renncia de receitas deve ser precedida de um planejamento pormenorizado, a fim de que se identifiquem as consequncias sobre a perda inicial de arrecadao e as medidas para a compensao dessa perda para o ano que entrar em vigor e nos dois seguintes. Assim, segundo o

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art. 14, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:

x Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO. x Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo

mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas.

Vale destacar que a LRF taxativa, logo, medidas como diminuio de despesas ou aumento de fiscalizao contra a sonegao no so medidas de compensao. O disposto acima sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.

As limitaes da LRF sobre a renncia de receitas no se aplicam s alteraes das alquotas II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.

Relembro que, segundo o art. 5 da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de

natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado.

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21) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Suponha que a Unio pretenda reduzir a zero a alquota do imposto de produtos industrializados incidente sobre eletrodomsticos e utenslios de cozinha. Nessa situao, no ser necessrio demonstrar que a renncia de receita foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria nem efetuar medidas de compensao por meio do aumento de receita. O disposto na LRF sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Resposta: Certa 22) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Considere a seguinte situao hipottica. Um parlamentar apresentou projeto de lei prevendo devoluo de tributo para os contribuintes de determinado ramo de atividade, devoluo essa condicionada realizao de novos investimentos, com vigncia durante os dois exerccios subsequentes publicao da respectiva lei. A matria, dado o interesse em sua rpida aprovao, foi includa no prprio projeto de lei oramentria. A receita j foi estimada e as metas fiscais foram fixadas considerando-se essa modificao na legislao tributria. Nessa situao, concluiu-se, apropriadamente, que todos os requisitos legais foram atendidos. Segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes (no foi atendido), atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias (no foi atendido) e a pelo menos uma das seguintes condies (foi atendida uma das condies): _ Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO. _ Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas.

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Ainda, de acordo com o 6 do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio (no pode ser a LOA). Nessa situao, conclui-se que os requisitos legais no foram atendidos. Resposta: Errada 23) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, a concesso de benefcio tributrio do qual decorra renncia de receita do IPI deve estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro e da correspondente compensao. As limitaes da LRF sobre a renncia de receitas no se aplicam s alteraes das alquotas II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Logo, no caso em tela, no necessrio que a renncia esteja acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro e da correspondente compensao. Resposta: Errada 24) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) No se considera renncia de receita o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente concedido nos termos da lei. O aumento do nmero de beneficirios acarreta em aumento da renncia de receitas. Resposta: Errada 25) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Contabilidade - ABIN 2010) Benefcios fiscais regionais que impliquem renncia de receita devero ser demonstrados no projeto de lei oramentria e tero de ser aprovados por lei especfica. De acordo com o 6. do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio. Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de

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forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Certa 26) (CESPE - Procurador de Contas - TCE/BA - 2010) Considere a seguinte situao hipottica. O estado da Bahia concedeu reduo da alquota de ICMS. Para isso, realizou estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que dever ser iniciada sua vigncia e nos dois seguintes, atendendo ao disposto na lei oramentria vigente, mediante a instituio de medidas de compensao, por meio de aumento de receita, com a elevao de alquotas de outros tributos de sua competncia. Nessa situao, as medidas de compensao podero ser implementadas posteriormente concesso do benefcio. Segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das condies estabelecidas na LRF, que poder ser a instituio de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. No entanto, nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas. Resposta: Errada 27) (CESPE Auditor de Controle Externo Direito - TCE/RO 2013) Em se tratando de isenes de carter geral, dispensam-se as exigncias de previso oramentria e medidas de compensao previstas na LRF. A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento GLIHUHQFLDGR 1RWH TXH DR FRQVLGHUDU UHQ~QFLD WHUPRV FRPR LVHQomR HPFDUiWHUQmRJHUDOUHGXomRGLVFULPLQDGDHWUDWDPHQWRGLIHUHQFLDGRD/5)visa evitar que haja preferncias para apenas alguns poucos em prejuzo dos demais. Por exemplo, a iseno em carter geral no se enquadra no conceito e nas exigncias de renncia de receitas da LRF. Resposta: Certa

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28)(CESPE Auditor de Controle Externo Direito - TCE/RO 2013) Em funo da diminuio da receita tributria, considera-se renncia de receita a diminuio de alquota do IPI, devendo, portanto, ser atendidos todos os requisitos necessrios para a concesso dessa reduo, previstos na LRF. O disposto na LRF sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Resposta: Errada 29) (CESPE Auditor de Controle Externo Direito - TCE/RO 2013) A diminuio da base de clculo do ICMS, ainda que aprovada por convnio no Conselho Nacional de Poltica Fazendria, considerada renncia de receita, para efeitos de responsabilidade fiscal. A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies (como diminuio da base de clculo do ICMS) e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Resposta: Certa 30) (CESPE Consultor de Oramentos Cmara dos Deputados 2014) So formas de renncia fiscal: anistia, remisso, subsdio, crdito presumido e concesso de iseno em carter no geral. A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Resposta: Certa

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3. GERAO DE DESPESA A gerao de despesa se refere ao aumento de despesa por meio de criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental.

Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:

I estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

O referido artigo ainda define despesa adequada com a LOA e despesa compatvel com PPA e LDO.

x Adequada com a LOA: a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. x Compatvel com PPA e LDO: a despesa que se conforme com as

diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies.

Tais normas constituem condio prvia para empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras, bem como para desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3o do art. 182 da CF/1988. A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico. Ressalva-se dessas determinaes a despesa considerada irrelevante, de acordo com o que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.

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4. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO Ainda relacionado ao tema gerao de despesas, temos que algumas despesas so consideradas com maior potencial para causar danos ao equilbrio das contas pblicas do que outras. Para essas, a LRF estabeleceu regras mais rgidas para que se realizem ou sejam aumentadas, especialmente aquelas que se prolongarem por mais de dois exerccios, como as despesas obrigatrias de carter continuado.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado

a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Por exemplo, o aumento da remunerao de servidores pblicos.

Muita ateno que nos remeteremos outras vezes ao art. 17 da LRF, o qual ainda determina que so exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado:

x Atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. x Demonstrao da origem dos recursos para seu custeio.

x Comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO. x Tal comprovao, apresentada pelo proponente, conter as premissas e

metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do PPA e da LDO. x Compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo

aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.

Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. J a prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa. A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da implementao das medidas referidas, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar. Logo, o administrador pblico dever implementar essas medidas antes da criao ou do aumento das despesas obrigatrias de carter continuado. Entretanto, as despesas destinadas ao servio da dvida e ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da CF/1988 esto

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excludas dessas regras. Tal inciso versa sobre a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices da remunerao dos servidores e do subsdio de membro de Poder, de detentor de mandato eletivo, de Ministros de Estado e de Secretrios Estaduais e Municipais. uma reviso para manter o poder de compra; logo, reajustes para aumentar o poder aquisitivo, como os que ocorrem em percentuais acima da inflao do perodo, devem seguir as regras da LRF.

A despesa classificada em duas categorias econmicas: _ Despesas Oramentrias Correntes: classificam-se nessa categoria todas as despesas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Exemplos: pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida, aquisio de material de consumo, pagamento de dirias, etc. _ Despesas Oramentrias de Capital: classificam-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Exemplos: investimentos, como a construo de aeroportos; inverses financeiras, como a aquisio de um prdio j em utilizao; amortizao da dvida, etc.

31) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Os efeitos financeiros dos atos que criam as despesas obrigatrias de carter continuado devem ser compensados, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. So exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado: _ Atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. _ Demonstrao da origem dos recursos para seu custeio. _ Comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO.

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_ Tal comprovao, apresentada pelo proponente, conter as premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do PPA e da LDO. _ Compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. Resposta: Certa 32) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) Somente no caso de despesa obrigatria de carter continuado, facultada a declarao do ordenador da despesa decorrente de ao governamental que acarrete aumento de despesa de que o aumento oramentria e financeiramente adequado em relao lei oramentria anual e compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias (LDO). Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I - estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. Assim, a declarao do ordenador obrigatria quando houver a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa. Resposta: Errada (CESPE Analista Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) O ordenador de despesas de um rgo pblico assinou contrato decorrente de licitao, cujo objeto constitua os servios de terceirizao de mo de obra para a manuteno tcnica de computadores. A vigncia do contrato era de doze meses e a previso de pagamento de prestaes fixas era mensal. Com base nessa situao hipottica, julgue o item seguinte. 33) A despesa decorrente do contrato deve ser considerada despesa obrigatria de carter continuado. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (art. 17 da LRF).

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Logo, a despesa decorrente do contrato no deve ser considerada despesa obrigatria de carter continuado, pois a vigncia do contrato era de doze meses. Resposta: Errada 34) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Os investimentos constantes do PPA so considerados despesas obrigatrias de carter continuado. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Os investimentos so despesas de capital. Resposta: Errada 35) (CESPE Tcnico FNDE 2012) obrigatria e de carter continuado a despesa corrente cuja obrigao de execuo, legalmente regulamentada, supere dois exerccios. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa 36) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) Considere a seguinte situao hipottica. Determinada administrao props, no projeto de lei do oramento anual, aumento anual do salrio pago a seus servidores, em carter geral e uniforme, a partir do exerccio subsequente, mas no encaminhou, com a proposta, estimativa especfica do impacto oramentrio-financeiro que esse aumento pode provocar. Nessa situao, a matria pode ser aprovada por no ferir a LRF. A exigncia de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida nem ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da Constituio (art. 17, 6, da LRF). Logo, nessa situao, de aumento anual do salrio pago a servidores, em carter geral e uniforme, a matria pode ser aprovada por no ferir a LRF. Resposta: Certa

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37) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da estimativa do impacto oramentrio-financeiro de aumento de despesas, no exerccio em que esse aumento entrar em vigor e nos dois subsequentes, quando esse aumento for considerado irrelevante. Ressalva-se das determinaes no que tange a gerao de despesa aquela considerada irrelevante, de acordo com o que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 38) (CESPE Tcnico da Administrao Pblica TCDF 2014) Suponha que determinado rgo pblico pretenda estender programa de capacitao de produtores agropecurios para alcanar um pblico maior que os atuais beneficirios. Nessa situao, a expanso pretendida somente poder ser realizada se o ordenador de despesa declarar formalmente que o objeto de dotao especfica suficiente, ou que est abrangido por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no se ultrapassem os limites estabelecidos para o exerccio. No que tange gerao de despesa, adequada com a LOA a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. Resposta: Certa 39) (CESPE Auditor de Controle Externo Direito - TCE/RO 2013) Aumento de despesa considerado relevante pela lei de diretrizes oramentrias, como a realizao de licitao para a aquisio de bens de alto valor, deve ser acompanhado de demonstrao do impacto-financeiro no oramento em vigor e nos dois subsequentes, no sendo necessria a declarao de responsabilidade por parte do ordenador de despesa sobre compatibilidade e adequao. Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I - estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

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Assim, a declarao do ordenador obrigatria quando houver a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa. Resposta: Errada 40) (CESPE Auditor de Controle Externo Direito - TCE/RO 2013) Despesa obrigatria de carter continuado a despesa corrente oriunda de lei, de medida provisria ou de ato administrativo normativo que fixe para o ente estatal a obrigao legal de execut-la por um perodo superior a dois exerccios. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (art. 17 da LRF). Resposta: Certa

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5. TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.

Entende-se por transferncia voluntria:

a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.

So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: a) Existncia de dotao especfica; b) Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. c) Comprovao, por parte do beneficirio, de:

x que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; x cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade;

x observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; x previso oramentria de contrapartida.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.

vedada a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com

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pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (art. 167, X, da CF/1988). Assim, temos mais uma restrio, pois tal dispositivo veda a entrega voluntria de recursos a outro ente da Federao para o pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista.

41) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A transferncia, entre entes da Federao, de recursos destinados ao Sistema nico de Sade (SUS) exemplo de transferncia voluntaria. De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Resposta: Errada 42) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Com base no que dispe a LRF, julgue o item seguinte, relativo a transferncias voluntrias. No se aplicam sanes de suspenso de transferncias voluntrias em aes de educao, sade e assistncia social. O 3 do art. 25 da LRF registra que a vedao no alcana as transferncias relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa 43) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Com base no que dispe a LRF, julgue o item seguinte, relativo a transferncias voluntrias. Para que seja realizada a transferncia voluntria, o beneficirio deve comprovar previso oramentria de contrapartida. No art. 25 da LRF: 1 So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias: I - existncia de dotao especfica; II - (VETADO) III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio; IV - comprovao, por parte do beneficirio, de: a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos;

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b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; d) previso oramentria de contrapartida. Resposta: Certa 44) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada desde que tal medida seja tomada pelo chefe do Poder Executivo local no estrito cumprimento do dever legal. vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Resposta: Errada 45) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Transferncia voluntria consiste na entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS). De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Resposta: Certa 46) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) o ente da Federao que no instituir e arrecadar todos os impostos da sua competncia estar proibido de receber transferncias voluntrias de qualquer espcie. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Errada (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 47) Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada.

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vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Resposta: Errada 48) Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa 49) (CESPE Analista Infraestrutura e Logstica - BACEN 2013) Considere que determinado municpio deseje receber transferncias voluntrias da Unio. Nessa situao, alm de obedecer aos limites e critrios estabelecidos na LRF, ser indispensvel a formalizao da transferncia por meio de convnio. So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO (art. 25, 1, da LRF): a) Existncia de dotao especfica; b) Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. c) Comprovao, por parte do beneficirio, de: _ que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; _ observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; _ previso oramentria de contrapartida. Logo, no h previso de celebrao obrigatria de convnio. Resposta: Errada 50) (CESPE Consultor de Oramentos Cmara dos Deputados 2014) Uma das exigncias a serem atendidas pelo beneficirio da transferncia voluntria a observncia dos limites de inscrio dos restos a pagar.

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No art. 25 da LRF: 1 So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias: I - existncia de dotao especfica; II - (VETADO) III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio; IV - comprovao, por parte do beneficirio, de: a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; d) previso oramentria de contrapartida. Resposta: Certa

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

51) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados incluem dispor sobre a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso da programao constante da LOA. Segundo a LRF, at trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. Resposta: Certa 52) (CESPE Tcnico Legislativo ALES 2011) A vinculao de uma receita a determinada despesa deve ser mantida ainda que em exerccio diverso daquele em que a receita foi arrecadada. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, pargrafo nico, da LRF). Resposta: Certa 53) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Para a previso da receita que far parte do oramento federal, devem ser considerados os efeitos das alteraes na legislao, da inflao e do crescimento econmico do pas. So parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes na legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a concesso de crditos tributrios. Deve ser considerada, ainda, a variao do ndice de preos (inflao), do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante. Resposta: Certa 54) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) facultado ao Poder Legislativo reestimar receita, desde que a alterao seja aprovada, em plenrio, por maioria absoluta de votos. A LRF determina que reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. No existe a exigncia de maioria absoluta de votos para tal alterao. Resposta: Errada

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55) (CESPE Analista Judicirio Administrao - TRE/BA 2010) Os recursos legalmente vinculados a uma finalidade especfica devem ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, pargrafo nico, da LRF). Resposta: Certa 56) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) A programao financeira e o cronograma da execuo mensal de desembolsos sero publicados como anexo da LOA. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. Logo, a programao financeira e o cronograma da execuo mensal de desembolso no so anexos da LOA. Resposta: Errada 57) (CESPE - Procurador - PGE/PE - 2009) vedado ao Poder Legislativo do estado de Pernambuco alterar a estimativa das receitas pblicas constantes do projeto de lei oramentria anual, de iniciativa do governador do estado. Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal (art. 12, 1, da LRF). Repare que a LRF restritiva, porm admite reestimativa da receita pelo Poder Legislativo se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. Resposta: Errada 58) (CESPE - Analista Judicirio - TRT- 17 Regio - 2009) O ciclo oramentrio, tambm denominado processo oramentrio, corresponde ao perodo de tempo em que se processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua concepo at sua apreciao final. Com relao ao perodo de discusso, votao e aprovao do oramento pblico, julgue o item que se segue. A LRF no permite que o produto da reestimativa da receita oramentria, feita no mbito do Poder Legislativo, seja utilizado como fonte de recursos para a aprovao de emendas parlamentares. A LRF restritiva, porm admite reestimativa da receita pelo Poder Legislativo se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. Resposta: Errada

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59) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se obrigatria e de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa 60) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois exerccios, essa despesa ser classificada como obrigatria de carter continuado. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (art. 17 da LRF). Resposta: Certa 61) (CESPE AUFC TCU 2011) Considerando que o oramento pblico se tornou pea fundamental no planejamento da ao dos governos em todo o mundo, particularmente no Brasil, aps a promulgao da CF, julgue o item subsequente. Se a LOA de determinado municpio previr receitas e fixar despesas no total de R$ 90 milhes, mas a administrao pblica verificar, no ltimo trimestre do ano, que a arrecadao de receitas somente atingir R$ 89 milhes, as despesas desse ente federado tero de ser cortadas para que seu montante total corresponda ao da receita. A limitao de empenho est prevista de maneira explcita no caput do art. 9 da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos 30 dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Note que tal verificao bimestral, a fim de que em vrios momentos do ano tenhamos a possibilidade de correes e monitoramento das metas. No caso em tela, a apurao foi no ltimo trimestre. Assim, deve-se esperar

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mais um ms, para se chegar ao perodo bimestral, pois nesse perodo pode haver a recuperao da arrecadao. Resposta: Errada 62) (CESPE AUFC TCU 2011) A CF introduziu no ordenamento jurdico brasileiro um documento, a LDO, com caractersticas inditas no mundo, que depois chegou a ser copiado em vrios pases. Acerca da LDO, julgue o item subsequente. Os critrios para limitao de empenho nos casos em que a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal somente so aplicveis ao Poder Executivo, devendo os rgos dos demais poderes instituir seus prprios critrios. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, caput, da LRF). Logo, os critrios para limitao de empenho so aplicveis a todos os Poderes e ao Ministrio Pblico, devendo ser fixados na LDO. Resposta: Errada 63) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar n. 101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas pblicas, ao introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF, ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente alguns desses preceitos. Um exemplo de preceito suspenso pelo STF aquele que permite a limitao de empenho e movimentao financeira da programao oramentria, segundo critrios fixados pelas LDOs, desde que verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais. Foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) perante o Supremo Tribunal Federal sobre o tema. Entretanto, o dispositivo com eficcia liminarmente suspensa o 3 do art. 9: 3.o No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.

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O dispositivo citado pelo examinador permanece em vigor. Resposta: Errada 64) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se um rgo federal tiver parte de seu oramento bloqueado em virtude da limitao de empenho decorrente de insuficincia de receita, ele s poder dispor desses recursos no caso de restabelecimento da receita originalmente prevista. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas. Logo, o rgo federal poder dispor desses recursos ainda que no tenha ocorrido o restabelecimento da receita originalmente prevista. Resposta: Errada 65) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. As receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa. Se verificado, ao final de um dos bimestres, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Logo, as metas bimestrais de arrecadao serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. Resposta: Certa 66) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) Com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, no caso de frustrao da receita estimada no oramento, no h necessidade de limitao de empenho e movimentao financeira, pois possvel contornar o problema por meio de emprstimos junto a instituies financeiras.

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Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos elevados. Resposta: Errada 67) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes de empenho para os entes da Federao. As LDOs de cada ente so responsveis pelo estabelecimento de critrios. Entretanto, as normas esto na LRF e as limitaes de empenho so promovidas por ato prprio dos Poderes e do Ministrio Pblico. Resposta: Errada 68) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Os critrios para limitao de empenho, no caso de no realizao de receitas, devem ser estabelecidos na prpria lei oramentria anual. A limitao de empenho est prevista de maneira explcita no caput do art. 9. da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Errada 69) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) A limitao de empenho abrange as despesas que constituem obrigaes legais do ente, mas exclui as destinadas ao pagamento do servio da dvida. A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Errada 70) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Constatando-se, aps a aprovao e publicao do oramento, a impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio, a alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada a obteno de emprstimos a ttulo de antecipao da receita oramentria.

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A alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada em caso de impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio a limitao de empenho e movimentao financeira. Resposta: Errada 71) (CESPE Analista Administrativo IBRAM/DF - 2009) Segundo os critrios fixados pela LDO, os poderes e o Ministrio Pblico devero promover limitao de empenho e movimentao financeira, se verificado que a realizao de despesas afetar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. Analisando o art. 9. da LRF, no h a possibilidade de limitao de empenho por excesso de despesa, a no ser por dvida. O gestor pblico s tem permisso legal para proceder limitao de empenho quando a realizao da receita (e no a realizao da despesa, como afirma a questo) comprometer as metas fiscais, como o supervit primrio. Resposta: Errada 72) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) Em relao limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 73) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A iseno a espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido. A iseno a espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido. Resposta: Certa 74) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) A renncia de receita compreende, entre outros benefcios, anistia, remisso, reconveno a posteriori, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies. A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota

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